Шпоры по трудовому праву (Новый Кодекс)

но и региональным;

— территориальное соглашение, устанавливающее условия труда, социальные

гарантии и льготы, связанные с территориальными особенностями города,

района, другого административно-территориачьного образования.

Все эти виды соглашений по договоренности сторон, участвующих в

переговорах, могут быть двух- или трехсторонними (трипартизм), когда

третьей стороной является соответствующий орган исполнительной власти.

Соглашения, которые предусматривают какое-то бюджетное финансирование,

заключаются при обязательном участии представителя соответствующего органа

исполнительной власти.

Участниками соглашений могут быть на федеральном уровне:

генерального — общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские

объединения работодателей и Правительство РФ;

отраслевого (межотраслевого) тарифного — соответствующие отраслевые

общероссийские профсоюзы и их объединения, общероссийские отраслевые

(межотраслевые) объединения работодателей, иные уполномоченные

работодателями представительные органы и Министерство труда РФ.

На уровне субъектов Российской Федерации и административно-

территориальных образований в составе этих субъектов участниками соглашений

могут быть:

регионапьного — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения

работодателей (или иные уполномоченные работодателями органы) и орган

исполнительной власти субъекта;

отраслевого (межотраслевого) тарифного — соответствующие профсоюзы и их

объединения, объединения работодателей (или иные уполномоченные

работодателями органы) и орган по труду субъекта РФ;

территориального — соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения

работодателей (или иные их представительные органы) и соответствующий орган

местного самоуправления.

К заключению и действию социально-партнерских соглашений, так же как

и к коллективным договорам, относятся принципы, указанные ранее, а также

порядок ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договора

и соглашения.

Содержание и структуру соглашений определяют стороны в лице их

представителей, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и

включения в соглашение. Проект соглашения разрабатывается в ходе

коллективных переговоров о нем.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения

определяются трехсторонней комиссией. Срок действия соглашения определяют

стороны, но не более трех лет. Стороны могут и продлить действие соглашения

на срок не более трех лет (ст. 48 ТК).

Термин «социальные партнеры» закреплен в Конвенции МОТ № 87 (1948 г.)

«Свобода ассоциации и защита права на организацию», определившей право

социальных партнеров (работников и предпринимателей) на защиту своих

интересов, а также право организации трудящихся и предпринимателей свободно

выбирать своих представителей и формулировать свою программу действий.

Конечно, эти программы отражают противоположные интересы труда и капитала.

Поэтому для социального мира необходимо их социальное партнерство как

условие обеспечения развития экономики страны.

Значение социально-партнерских соглашений для работников в том, что

они направлены на:

• улучшение условий труда работников, повышение его оплаты;

• обеспечение охраны труда и улучшение социально-бытового обслуживания

работников;

повышение законодательного минимума гарантий трудовых прав работников;

• обеспечение занятости трудящихся, их переквалификация для этого.

Трехсторонняя Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

ведет коллективные переговоры и разрабатывает проект соглашения,

устанавливает сроки его действия и контроль за его выполнением.

Разработанный комиссией проект соглашения подписывается полномочными

представителями социальных партнеров (сторон соглашения). Подписанное

соглашение в 7-дневный срок направляется представителями работодателей на

федеральном уровне—в Министерство труда РФ, а на уровне субъекта Федерации

— в орган по труду данного субъекта для уведомительной регистрации. Если

этот орган при регистрации выявит в соглашении условия, противоречащие

трудовому законодательству, он сообщает об этом сторонам соглашения. Этот

порядок действует и при внесении изменений и дополнений в соглашение.

Контроль за выполнением соглашений всех уровней осуществляют стороны

и их представители, а также соответствующие органы по труду.

Ответственность представителей работодателей за уклонение от участия

в переговорах или необеспечение в срок работы соответствующей комиссии

установлена Законом (ст. 25—28) — штраф до 50 минимальных размеров оплаты

труда, налагаемый судом. Эти лица несут такую же ответственность за

нарушение или невыполнение коллективного договора или соглашения, а

виновные в непредоставлении информации для коллективных переговоров или

осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

несут или такую же ответственность, или дисциплинарную. Для представителей

профсоюзов и исполнительного органа власти правовой ответственности Закон

не устанавливает.

ТК несколько иначе в гл. 8 представляет ответственность сторон

социального партнерства. В ст. 52 предусмотрена правовая ответственность

для представителей сторон, уклоняющихся от участия в коллективных

переговорах по заключению и изменению соглашения или коллективного

договора: они подвергаются штрафу в размере и порядке, установленном

Федеральным законом.

Статья 53 ТК предусматривает также правовую ответственность и

представителей работников (а не только работодателей) за нарушение или

невыполнение обязательств по соглашению или коллективному договору. Они

подвергаются штрафу в размере и порядке, установленном Федеральным законом.

Вопр. 23. Понятие и виды субъектов трудового права

§ 1. Понятие и виды субъектов трудового права, их правового статуса

Субъекты трудового права — это участники трудовых и иных

непосредственно с ними связанных отношений. С появлением новых

экономических отношений, безработицы появились новые субъекты трудового

права: служба занятости и безработный в отношениях по подысканию работы и

трудоустройству, а также новые субъекты социально-партнерских отношений на

уровнях выше предприятия, организации. Появились и ранее неизвестные

субъекты разрешения трудовых споров: государственная служба по

урегулированию коллективных трудовых споров, примирительные комиссии,

посредники и трудовой арбитраж.

Субъекты трудового права являются сторонами правоотношений трудового

права и как таковые — носителями трудовых прав и соответствующих им

трудовых обязанностей. Поэтому надо знать не только объективное, т. е.

заключенное в нормах законодательства, но и субъективное трудовое право

каждого субъекта этой отрасли права. Для субъективной стороны трудового

права необходимо четко определить, кто его субъекты, каковы их виды и

правовой статус (правовое положение) каждого субъекта.

Виды субъектов трудового права мы определяем применительно к составу

общественных отношений, являющихся предметом трудового права. При этом один

и тот же субъект, например работодатель или работник, может быть субъектом

не одного, а одновременно нескольких отношений трудового права (например

трудового отношения, отношения по материальной ответственности за вред,

отношения по рассмотрению трудовых споров).

Поскольку субъекты трудового права имеют на основании

законодательства трудовые права и обязанности, то для их обладания и

реализации они должны иметь:

трудовую правоспособность — признаваемую законом способность иметь трудовые

права и обязанности;

трудовую дееспособность — способность по трудовому законодательству

осуществлять лично своими действиями трудовые права и обязанности;

трудовую деликтоспособность — признаваемую трудовым законодательством

способность отвечать за трудовые правонарушения.

В трудовом праве все эти три правовые способности неразделимы,

поэтому мы говорим о единой в трудовом праве трудовой

праводееделиктоспособности, т. е. правосубъектности. Трудовая

правосубъектность — это признаваемая трудовым законодательством способность

данного лица (физического или юридического) быть субъектом трудовых и

непосредственно с ними связанных правоотношений, иметь и реализовывать

трудовые права и обязанности и отвечать за трудовые правонарушения.

Субъектами отрасли трудового права являются стороны всех девяти отношений

предмета трудового права, т. е. трудовых и иных восьми непосредственно с

ними связанных.

Виды субъектов трудового права следующие:

граждане (работники);

работодатели (предприятия, учреждения, организации, фирмы любой формы

собственности);

представители работников и работодателей;

профкомы или иные уполномоченные работниками выборные на производстве

органы;

• социальные партнеры в лице их соответствующих представителей на

федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и профессиональном

уровне;

• органы службы занятости и трудоустройства, юрисдикционные органы по

рассмотрению трудовых споров, органы надзора и контроля за соблюдением

трудового законодательства, охраны труда.

Каждый из указанных субъектов имеет свой трудоправовой статус на

основании трудового законодательства.

Правовой статус субъекта трудового права — это его основное правовое

положение, определяемое трудовым законодательством.

В трудоправовой статус субъекта входят:

• его трудовая правосубъектность (трудовая праводееспособность и

деликтоспособность);

• статутные (основные) трудовые права и обязанности; основные юридические

гарантии (общие и специальные)

статутных трудовых прав и обязанностей;

— предусмотренная законодательством и договором ответственность за

нарушение им трудовых обязанностей.

Правовой статус каждого из указанных видов субъекта трудового права

по своему содержанию отличается от статуса других его субъектов. Так,

правовой статус работника будет совершенно иной и по правосубъектности, и

по содержанию статутных (основных) прав и обязанностей и их юридических

гарантий, нежели правовой статус работодателя или других субъектов

трудового права. Различается общий правовой статус субъекта, который

предусматривает одинаковые права и обязанности для данного вида субъекта

трудового права, работников или работодателей, и специальный правовой

статус для конкретного субъекта этого вида, включающий его специальные

права в соответствии с дифференциацией трудового права. Специальный статус

работника отражает особенности правового регулирования его труда (например

у женщин, несовершеннолетних и т. д.).

Вопр. 24. Работник как субъект трудового права

§ 2. Гражданин (работник) как субъект трудового права

Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до их

возникновения, когда он подыскивает необходимую работу. С возникновением

трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо

отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от

правового статуса работника конкретного производства. Правовой статус

гражданина состоит из общих по составу для всех граждан основных

конституционных трудовых прав. В гарантиях же их есть определенные отличия,

например некоторые субъекты (женщины, молодежь, инвалиды и др.) имеют

помимо общих еще и специальные гарантии (например квоты приема на работу).

В правовой статус работника также входят и специальные гарантии (трудовые

льготы для некоторых из них). Поэтому правовой статус и гражданина, и

работника — всегда конкретный для данного лица. Работником является

физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (ст. 20

Кодекса).

Трудовая правосубъектность гражданина — общая, возникающая с 16-

летнего возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу. Прием

на некоторые виды работ предусматривается с более позднего возраста

(например на опасные взрывные работы — с 21 года, на вредные и тяжелые — с

18 лет).

Трудовой договор могут заключать и 15-летние, если они получили

основное общее образование или оставили в соответствии с федеральным

законом общеобразовательное учреждение. Для подготовки молодежи к

производственному труду допускается прием на работу с согласия одного из

родителей (опекуна, попечителя) учащихся с 14 лет на легкий труд, не

причиняющий вреда здоровью и не нарушающий учебу, в свободное от учебы

время (ст. 63 Кодекса). В таких случаях и трудовая правосубъектность

возникает с 14 лет. Во всех случаях учитывается и состояние волевой

способности гражданина. Лицо, не обладающее ею (психически больное), не

может быть субъектом трудового права. При приеме на конкретные

специальности, например грузчиком, летчиком, водителем, на вредные, опасные

виды работ учитывается не только общая, но и специальная трудоспособность

гражданина. Специальную трудоспособность, определяемую состоянием здоровья,

надо отличать от специальной правоспособности гражданина, определяемой его

обученностью по данной специальности, квалификацией (врача, инженера,

повара и т. д.). Правовой статус работника — это его правовое положение по

отношению к работодателю, принявшему его на работу в данную организацию

труда.

Основные статутные трудовые права граждан закреплены в Конституции

РФ, а работников — в ст. 21 Кодекса. В ней указаны 14 основных (статутных)

прав работника; вытекающих из основных принципов правового регулирования

труда, и семь его основных (статутных) обязанностей. Эти основные права и

обязанности работника, предусмотренные ст. 21 Кодекса, надо хорошо усвоить.

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на

условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными

законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными

стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со

своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной

работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего

времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий

работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих

праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда

на рабочем месте;

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации

в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление

в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом,

иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и

соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении

коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не

запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на

забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными

законами;

возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых

обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном

настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными

законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него

трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о

возникновении 'ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей,

сохранности имущества работодателя.

Юридическая ответственность работника за допущенные им трудовые

правонарушения применяется в виде санкций трудового права: дисциплинарной

или материальной, а для должностных лиц администрации еще и

административной ответственности. Работником может быть и иностранец, и

лицо без гражданства, обладающие трудовой правосубъектностью.

Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой

возникновения трудовых и непосредственно с ними связанных отношений

трудового права.

Вопр. 25. Работодатель как субъект трудового права

§ 3. Работодатель как субъект трудового права

Вторым субъектом большинства отношений трудового права является

работодатель. Работодатель — физическое или юридическое лицо (организация),

вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 Кодекса). В законом

установленных случаях им может быть иной субъект, наделенный правом

заключать трудовые договоры. Работодателем может быть предприятие,

учреждение, организация любой формы собственности, т. е. государственное,

муниципальное, частное (коллективное или индивидуальное) или общественные

организации (профсоюзные, партийные, фонды и т. д.), обладающие трудовой

правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правоспособностью —

способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые

договоры. Поэтому трудовая правосубъектность у них возникает с момента

регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы,

расчетный счет в банке. Работодателем может быть и частный предприниматель,

как россиянин, так и иностранец, орган общественной организации,

принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организация,

принимающая (через профсоюз) работников, и отдельный гражданин, принимающий

на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т. д.

Предприятия, учреждения, организации по их уставам имеют определенные

цели и задачи. Поэтому их трудовая (работодательская) правоспособность

всегда специальная в соответствии с этими целями и задачами. .Правовой

статус предприятий, учреждений, организаций как работодателей включает не

только их трудовую правосубъектность, работодательскую способность, ее

объем, но и способность проводить подготовку, переподготовку кадров,

осуществлять повышение квалификации работников, обеспечивать работникам

необходимые условия, охрану и оплату труда, а также их деликтоспособность.

Правовой статус работодателя включает не только его трудовую

правосубъектность, но и основные трудовые обязанности и права по отношению

к каждому его работнику, трудовому коллективу и профсоюзному органу в

организации. Работодательская правосубъектность организаций возникает или

одновременно с их гражданской правосубъектностью, или несколько позднее ее.

Важно, чтобы работодатель имел фонд оплаты труда. Трудоправовой статус

конкретного работодателя всегда конкретен.

Собственник имущества производства может сам руководить этим

производством, а может и через назначенных им должностных лиц его

администрации. Права и обязанности работодателя в отношениях трудового

права осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами

управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в

порядке, установленном законодательством, учредительными документами

юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. По

обязательствам учреждения, вытекающим из трудовых отношений, дополнительную

ответственность несет собственник (учредитель), его финансирующий

(полностью или частично) в установленном законом порядке (ст: 20 Кодекса).

Администрация является представителем работодателя, но в отношениях с

работниками, их трудовым коллективом, на государственных и муниципальных

производствах она является и самостоятельным субъектом трудового права,

имеющим определенные статутные трудовые обязанности и права по управлению,

руководству трудом, его организацией. В администрацию производства входят

все должностные лица, имеющие в своем подчинении работников. Технические

исполнители аппарата администрации (секретари, машинистки и т. д.) не

относятся к администрации.

Администрация, все ее должностные лица обязаны соблюдать трудовое

законодательство, правильно организовать труд работников, эффективную их

работу и обеспечить безопасное для здоровья каждого работника рабочее

место.

У общественных органов их трудовая правосубъектность как

работодателей возникает с момента утверждения ими штатного расписания и

фонда оплаты труда.

Прием (назначение, избрание) руководителя организации является правом

собственника производства. Руководитель организации имеет свой

трудоправовой статус. Он обладает правом приема, перевода, наложения

дисциплинарных взысканий, увольнения.

Основные (статутные) трудовые права и обязанности работодателя

предусмотрены ст. 22 Кодекса. Работодатель имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке

и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21