Шпоры по трудовому праву (Новый Кодекс)

ответственности;

работодатель обязан создать для работника необходимые условия для

нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, чего

нет при ответственности по гражданскому праву за причиненный вред.

Работодатель вправе и отказаться от взыскания ущерба с работника.

Для наступления материальной ответственности работника надо, чтобы

одновременно были основания и условия этой ответственности.

Основанием ответственности работника является действительный (прямой)

ущерб, причиненный им производству (ч. 1 ст. 238 ТК). Под прямым

действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества

работодателя или ухудшение его состояния (в том числе и находящегося у

работе- ч дателя имущества третьих лиц), или затраты, излишние выплаты по

приобретению или восстановлению имущества. Недополученные доходы не

входят в стоимость ущерба. Реального ущерба также не будет, если в

нарушение порядка оплаты была произведена оплата за фактически выполненную

работу. Работник не несет также ответственности за ущерб, который может

быть отнесен к категории нормального производственного риска (усушка,

утряска товаров в пути, крайняя необходимость спасти жизнь и

здоровье людей). Обстоятельствами, также исключающими материальную

ответственность работника, являются случаи, когда ущерб возник в результате

непреодолимой силы, стихийного бедствия, крайней необходимости или

необходимой обороны, или если работодатель нарушил свои обязанности по

обеспечению сохранности имущества, вверенного работнику.

Условиями ответственности работника являются следующие:

• его противоправные действия или бездействие, причинившие ущерб;

— его вина в форме умысла или неосторожности (форма вины влияет на вид

ответственности по некоторому имуществу);

— есть причинная связь между виновными противоправными действиями

работника и причиненным ущербом.

Только при наличии основания и всех трех указанных условий работник

несет материальную ответственность за ущерб.

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств причинения

ущерба отказаться полностью или частично от его взыскания.

§ 3. Виды и пределы материальной ответственности работника

Материальная ответственность работника бывает двух видов:

ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер

возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку работника.

Полная ответственность называется так потому, что работник в указанных

законодательством случаях возмещает полную стоимость ущерба без всякого

ограничения.

Как правило, работник несет ограниченную материальную

ответственность, возмещая ущерб, но не более одного его среднемесячного

заработка (ст. 241 ТК), если иное не предусмотрено Кодексом или иным

федеральным законом.

Полная материальная ответственность работника согласно ст. 243 ТК

может наступить лишь в следующих восьми случаях:

1) когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором

суда. Суд, установив факт преступления, может освободить виновного

работника от наказания вследствие акта амнистии или помилования и т. п., но

полную ответственность работник будет нести;

2) когда по законодательству на данную категорию работников (например

инкассаторов, работников связи, работающих с переводами, бандеролями,

кассиров и т. д.) прямо возложена полная материальная ответственность за

ущерб, причиненный производству при исполнении трудовых обязанностей,

независимо от того, был ли заключен с работником договор о материальной

ответственности;

3) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей,

независимо от того, в какое время, в рабочее или нерабочее (например

работник сломал станок, когда точил деталь для своей автомашины, или

водитель служебной машины по окончании рабочего дня при поездке на дачу к

брату сломал машину);

4) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального

письменного договора или полученных им по разовому документу;

5) умышленного причинения ущерба;

6) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или

токсического опьянения;

7) причинения ущерба в результате административного проступка, если

таковой установлен соответствующими государственными органами;

8) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну

(служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными

законами.

Полная материальная ответственность может быть установлена трудовым

договором, заключенным с руководителем организации, заместителями

руководителя, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК).

Письменный договор о полной материальной ответственности —

индивидуальной или коллективной (бригадной) — заключается с работниками,

достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими

денежные, товарные ценности или иное имущество, указанными в специальных

перечнях. Пока действует союзный перечень и соответствующий союзный типовой

договор 1977 г. В настоящее время такие перечни могут устанавливаться и в

коллективных договорах. Типовой договор предусматривает определенные

обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника!

или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей.

Коллективная полная материальная ответственность основывается на

письменном договоре об этом работодателя со всеми членами данного

коллектива (бригады).

Члены бригады, заключившие договор о полной материальной ответственности,

имеют определенные дополнительные права — право отвода члена бригады, в том

числе бригадира, право дать или не дать согласие при приеме новых членов в

бригаду. I Все это указывается в договоре на основе типового договора.

Суммы возмещений бригадой ущерба распределяются между ее членами в

долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например,

член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого

пропорционально их тарифным ставкам.

Работодатель обязан установить причину ущерба и его размер, а с причинителя

ущерба потребовать письменное объяснение.

Для освобождения от материальной ответственности по договору работник

должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады

при бригадной материальной ответственности (ст. 245 ТК). При добровольном

возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по

соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем, а при

взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.

Размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по

фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже

данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости)

имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по

амортизационным отчислениям).

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких

работников, определяется для каждого с учетом степени вины, вида и предела

материальной ответственности.

Порядок возмещения работником ущерба установлен в ст. 248 ТК.

Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить полностью или

частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба

равноценное имущество или исправить повреждение. По соглашению сторон

возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному обязательству

работника.

Если возмещение ущерба не превышает среднемесячного заработка

работника, то удержание производится по приказу администрации, а с

руководителя предприятия, учреждения, организации и их заместителей — по

распоряжению вышестоящего руководителя организации. Это распоряжение

(приказ) должно быть сделано не позднее месячного срока со дня

окончательного установления работодателем размера ущерба. В остальных

случаях и когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, его

взыскание производится через суд. Если работник не согласен с произведенным

вычетом или с его размером, то он может оспорить распоряжение (приказ) в

комиссии по трудовым спорам. Независимо от вида и предела ответственности,

если нарушен порядок удержания, КТО принимает решение о возврате незаконно

удержанных сумм.

В остальных случаях, в том числе когда истек установленный для

удержания срок, возмещение ущерба производится путем предъявления

работодателем иска в суд. Работодатель, учитывая конкретные обстоятельства

причинения ущерба работником, вправе отказаться полностью или частично от

его взыскания или по соглашению с работником рассрочить платеж по его

письменному обязательству. Суд при рассмотрении спора о материальной

ответственности работника может учесть степень его вины, конкретные

обстоятельства и его материальное положение и уменьшить размер ущерба,

подлежащий возмещению, но только если ущерб не причинен корыстным

преступлением (например хищением). Суд вправе утвердить мировое соглашение

о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию.

Прекращение трудовых отношений после причинения вреда не влечет за

собой освобождение стороны трудового договора от материальной

ответственности по трудовому праву.

Вопрос 80. Основные требования охраны труда по трудовому законодательству

§ 1. Понятие, содержание и значение охраны труда. Основные понятия

Конституция РФ в ст. 7 устанавливает, что труд и здоровье людей

охраняются государством, а в ст. 37 закрепляет, что граждане реализуют

право на труд в условиях, безопасных для их здоровья.

Охрана труда в широком смысле — это система обеспечения жизни и

здоровья работника в процессе труда всеми способами и мерами: правовыми,

социально-экономическими, санитарно-гигиеническими, лечебно-

профилактическими, организационно-техническими и др. Это широкое понятие

охраны труда закреплено в ст. 1 Закона РФ от 17 июля 1999 г. «Об Основах

Российской Федерации об охране труда» (Российская газета. 1999. № 143) и

ст. 209 Кодекса. Поэтому охрану труда каждый изучает в своем аспекте — не.

только юридические, но и технические, экономические, медицинские вузы. Лишь

такое широкое понятие охраны труда способно обеспечить безопасные и

здоровые условия труда работников. Если хотя бы один ее компонент нарушен,

нарушается вся охрана труда работника. В этом широком смысле охрана труда

нужна везде, где трудится человек. Но ст. 2 Закона об охране труда

распространяет это понятие более ограниченно — на труд в общественной

организации на производстве всех форм собственности, включая труд как

работников, так и администрации, членов производственных кооперативов,

студентов-практикантов, военнослужащих, привлекаемых к работе на

предприятиях, стройках, граждан, отбывающих исправительные работы на

предприятиях.

В трудовом праве используется понятие охраны труда в узком смысле —

это система правовых норм, предусматривающих в законодательстве,

коллективных и трудовых договорах и соглашениях мероприятия и средства

обеспечения безопасных и здоровых условий труда работников и мер по

оздоровлению и улучшению этих условий.

Третий аспект понятия охраны труда (как один из основных принципов

трудового права) — обеспечение здоровых и безопасных условий труда

работников.

Институт охраны труда состоит из следующих групп норм, которые тесно

взаимосвязаны:

1) нормы — принципы государственной политики в области ' охраны труда и

правила государственного управления охраной труда;

2) право работника на охрану труда и его гарантии;

3) нормы организации и обеспечения охраны труда работодателем, включая

предупредительный надзор и расследование несчастных случаев на

производстве;

4) правила по технике безопасности и производственной санитарии, система

стандартов безопасности труда (ССБТ);

5) правила особой охраны труда женщин;

6) правила особой охраны труда молодежи и лиц с пониженной

трудоспособностью.

Значение охраны труда многоаспектно. Всесторонняя охрана труда имеет

большое социальное, экономическое и правовое значение.

Социальное значение охраны труда: а) охраняет жизнь и здоровье

трудящихся от возможных производственных вредностей; б) способствует их

культурно-техническому росту: лишь не чрезмерно усталый от работы в

грязных, загазованных производственных помещениях работник способен

вечерами учиться, повышать свою квалификацию, читать, развлекаться,

заниматься спортом, развивать личность; в) способствует гуманизации труда.

Экономическое значение охраны труда заключается в том, что она

способствует: а) росту производительности труда работников, а тем самым и

росту производства, экономики; б) сокращению потерь рабочего времени от

временной нетрудоспособности работников из-за производственных травм,

профессиональных заболеваний, экономии средств Фонда социального

страхования.

Правовое значение охраны труда: а) способствует работе по

трудоспособности, учитывая женский организм, организм подростков,

пониженную трудоспособность инвалидов, пенсионеров; б) реализует

субъективное право работников на всестороннюю охрану труда и обязанность

работодателя по обеспечению этого права; в) является важнейшим элементом

трудового правоотношения, прием работников осуществляется с учетом тяжести

условий труда.

Вопрос 81. Организация охраны труда

§ 4. Организация охраны труда, ее органы

Организация охраны труда включает государственное управление, органы

охраны труда, ее планирование и финансирование, предупредительный

надзор и расследование несчастных случаев на производстве, их

профилактику и учет.

Государственное управление охраной труда (ст. 216 Кодекса и ст. 11

Основ об охране труда) заключается в реализации указанных основных

направлений государственной политики, разработке нормативных актов в этой

области, а также в утверждении требований к средствам производства,

технологиям и организации труда, обеспечивающим здоровые и безопасные

условия труда работника.

Госуправление охраной труда осуществляет непосредственно

Правительство Российской Федерации и по его поручению Минтруд РФ и другие

федеральные органы исполнительно власти, а на территории субъектов РФ —

федеральные органы и органы субъектов РФ в пределах их полномочий.

Распределение полномочий по охране труда между федеральными органами

осуществляет Правительство РФ.

В отраслевых министерствах, ведомствах и объединениях предприятий

(концерны, ассоциации и др.) создаются службы охраны труда для обеспечения

соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их

выполнением в каждой организации производственной деятельности.

В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с

численностью более 100 работников создается служба охраны труда или

вводится должность специалиста по охране труда, а с численностью 100 и

менее работников решение о создании такой службы или введении должности

специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики

деятельности организации. Если он решит не создавать их, то должен

заключить договор со специалистами или организациями об оказании услуг в

области охраны труда.

Структуру и численность службы охраны труда в организации определяет

работодатель с учетом рекомендаций Минтруда РФ по этому вопросу (ст. 217

ТК).

В организации по инициативе работодателя и (или) по инициативе

работников или профкома для организации работ по охране труда создается

комитет (комиссия) по охране труда из представителей работодателя и

работников на паритетной основе.

Ответственность за состояние условий и охраны труда на производстве законом

возлагается на работодателя (его администрацию). Статья 212 Трудового

кодекса подробно перечисляет обязанности работодателя в области охраны

труда. Изучите их тщательно. За нарушение каждой из 20 указанных в ней

обязанностей по обеспечению охраны труда работодатель несет

ответственность. Основы об охране труда в ст. 23 закрепляют ответственность

работодателей и лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.

Планирование мер по охране труда и их финансирование должны на каждом

производстве осуществлять работодатели. Комплексные планы улучшения условий

труда, охраны труда трудовые коллективы одобряют и конкретизируют в

коллективных договорах и соглашениях. В них, в частности, указывается, что

выделенные на охрану труда средства запрещается использовать на другие

цели. Кодекс в ст. 226 предусмотрел порядок финансирования мер по охране

труда.

Предупредительный надзор за охраной труда в отличие от текущего (в

процессе труда) называется так потому, что осуществляется еще до пуска в

эксплуатацию промышленных зданий, сооружений, оборудования, технологических

процессов. В предупредительный надзор входит прием в эксплуатацию

промышленных зданий, машин, станков, технологических процессов (ст. 215

ТК). К предупредительному надзору относится и вводный предварительный при

приеме на работу инструктаж работников по технике безопасности и

производственной санитарии. По срокам и содержанию инструктаж согласно ГОСТ

12.0.004-90 «Системы стандартов безопасности труда» бывает:

а) вводный со всеми работниками при их приеме на работу, а также со

студентами и учащимися-практикантами, с лицами, командированными на данное

производство;

б) первичный на рабочем месте;

в) повторный, если требуют обстоятельства;

г) внеплановый при изменении правил охраны труда технологического процесса

и т. д., а также при несчастных случаях, если в акте о нем указано на это;

д) целевой при работе по ликвидации последствий аварий, катастроф и т. д.

Администрация обязана проводить все виды инструктажа.

Все работники предприятий, включая руководителей, обязаны проходить

техническую учебу, инструктаж, проверку знаний, правил и инструкций по

охране труда в сроки и порядке, установленных для определенных видов работ,

профессий (ст. 225 ТК).

В предупредительный надзор входит также обязательный предварительный

медицинский осмотр при приеме работников на вредные, опасные и тяжелые

условия труда, а также на работы, связанные с движением транспорта, а при

приеме лиц моложе 18 лет — на любую работу. Далее эти категории работников

проходят периодический медицинский осмотр в интересах сохранения их

здоровья (а лица до 21 года -- ежегодный) для определения пригодности этих

работников к выполнению поручаемой работы и предупреждения профессиональных

заболеваний.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и

торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских

учреждений и др. (как указывалось ранее в трудовом договоре) проходят такие

медосмотры в целях охраны здоровья граждан, или обслуживаемых,

предупреждения и распространения инфекционных заболеваний.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в

отдельных организациях могут быть введены дополнительные условия и

показания к проведению медицинского осмотра.

На отдельных видах деятельности работники проходят не реже одного

раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ,

психиатрическое освидетельствование (ст. 213 ТК).

Хотя основная обязанность по обеспечению каждому работнику безопасных

и здоровых условий труда, выполнению требований охраны труда лежит на

работодателе, работники тем не менее также имеют определенные обязанности в

области охраны труда (ст. 214 Т К).

Работник обязан:

- соблюдать требования охраны труда, предусмотренные для него трудовым

законодательством, инструкциями и правилами охраны труда;

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной зашиты;

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и

периодические медицинские осмотры;

- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по

охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на

производстве, инструктаж, стажировку на рабочем месте, проверку знаний

техники безопасности и требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя

о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном

случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего

здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального

заболевания.

Вопрос 82. Права работников в области охраны труда

§ 3. Право работника на охрану труда, его гарантии и обязанности

работодателя по его обеспечению

Каждый работник имеет право на охрану труда (ст. 37 Конституции РФ,

ст. 21 Кодекса и ст. 4 Закона об охране труда).

Право на охрану труда — это право работника, реализуемое в процессе

его труда. Неработающий гражданин не может его фактически осуществить, в

его правовом статусе это право не реализуется. С поступлением его на работу

оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель, его

администрация.

Содержание права на охрану труда включает ряд прав (возможностей)

работника (как бы право в праве):

1) на безопасное рабочее место, защищенное от воздействия опасных или

вредных производственных факторов, которые могут вызвать производственную

травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21