Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ

создавались главным образом на паевой основе – (в форме ООО), то на

нынешнем этапе происходит преобразование паевых банков в акционерные и

создание новых банков в форме акционерного общества.32

У банков созданных как акционерное общество, также как у обычных

акционерных обществ, уставный капитал разделен на определенное число акций

равной номинальной стоимости, размещаемых среди юридических и физических

лиц. Акционеры также как и в обычном АО отвечают по обязательствам банка в

пределах их вклада в общий уставной капитал. Акционеры не вправе требовать

от банка возврата этого вклада (за исключением некоторых случаев), что

повышает устойчивость и надежность банка и создает для банка прочные основы

для управления его ликвидностью. Акционерные банки бывают закрытые и

открытые. Акции закрытых банков могут переходить из рук в руки только с

согласия большинства акционеров. Акции банков открытого типа могут

переходить из рук в руки без согласия других акционеров и распространяться

в порядке открытой подписки. Подписка на ценные бумаги считается открытой,

если список покупателей ценных бумаг не утверждается за ранее учредителями

или руководящими органами банка-эмитента, и в результате эти бумаги может

приобрести любое лицо.

Организационное устройство коммерческих банков функционирующих в форме

акционерного общества соответствует общепринятой схеме управления

акционерным обществом. Высшим органом управления является общее собрание

акционеров. Общее руководство деятельностью банка осуществляет совет

директоров. Непосредственно деятельностью банка обычно руководит правление.

Также общим собранием акционеров избирается ревизионная комиссия, в состав

которой не могут быть избраны члены правления и совета банка.

И так, на первый взгляд банк создаваемый в форме акционерного

общества, не имеет значение ОАО это или ЗАО, создается так же как все

остальные акционерные общества.

Однако, это не совсем так при более пристальном взгляде и изучении

данного вопроса выясняется, что у банка функционирующего в форме

акционерного общества есть свои существенные отличительные особенности. В

первую очередь это касается требований, которые предъявляются к создания

акционерного общества в банковской сфере, другими словами, Законом о

банках предъявляются специальные требования к учредителям, учредительным

документам создаваемых банков, к уставному капиталу, а также

предусматривается особый порядок регистрации банков в РФ, как юридических

лиц.

Кроме того, банковская деятельность это исключительный вид

деятельности, поэтому банкам запрещено заниматься производственной,

торговой и страховой деятельностью (ст. 5 Закона о банках). Более того,

банк может осуществлять свою деятельность только на основании специальной

лицензии на осуществление банковских операций, выдаваемой Центральным

банком РФ далее – ЦБ РФ.

1.1. Учредители банка

К учредителям банка, независимо в какой организационно – правовой

форме создается банк (в форме ООО, ОДО, ОАО, ЗАО), предъявляются

специальные требования, которые не предъявляются к учредителям обычных

акционерных обществ.

Учредителями кредитной организации могут быть лица, участие которых

в кредитной организации не запрещено действующим законодательством.

Учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка

в течение первых трех лет со дня его регистрации (т.е. полностью или

частично изымать свою долю из уставного капитала банка). Данное требование

также не предъявляется к учредителям обычного акционерного общества.

Юридическое лицо - учредитель должно иметь устойчивое финансовое

положение, достаточно средств, для внесения в уставный капитал кредитной

организации, действовать в течение трех лет, выполнять обязательства перед

федеральным бюджетом, бюджетом субъекта РФ и местным бюджетом за последние

три года.

Кроме того, если учредителем банка, является другая кредитная

организация, то она должна быть финансово устойчивой в течение последних

шести месяцев, предшествующих дате подачи документов для государственной

регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление

банковских операций.

Достаточность средств учредителя, являющегося кредитной организацией,

определяется исходя из показателя собственных средств (капитала).

Юридическое лицо - учредитель, не являющееся кредитной организацией,

в течение последних шести месяцев, предшествующих дате подачи документов

для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии

на осуществление банковских операций, должно иметь прибыль и своевременно

выполнять обязательства перед кредиторами.

Достаточность средств учредителя, не являющегося кредитной

организацией, для оплаты доли в уставном капитале кредитной организации

определяется в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.33

Юридическое лицо не может являться учредителем при наличии

задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетом субъекта РФ и местным

бюджетом, независимо от имеющейся отсрочки по ее уплате, т.е. если

учредитель банка имеет задолженность перед бюджетом любого уровня, то он не

может выступать в роли учредителя банка (кредитной организации).

Видимо, это сделано, для того, чтобы создаваемый банк имел устойчивое

финансовое состояние, понятно, что если учредитель (ли) находятся в

предбанкротном состоянии, то они не могут обеспечить финансовую

устойчивость банка. Для недопущения подобного, ЦБ РФ предоставлено право,

запрашивать у учредителей любую информацию о финансовом состоянии и

деятельности учредителей.34

Кроме того, ст.11 Закона о банках вводит дополнительные требования

относительно распоряжения акционерами (участниками) принадлежащими им

акциями (долями). Так, приобретение в результате одной или нескольких

сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и

(или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой

юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к

другу, более 5 % акций (долей) кредитной организации требует уведомления ЦБ

РФ, более 20 % - получения предварительного согласия ЦБ РФ.

1.2. Учредительные документы банка создаваемого в форме

АО

Учредительным документом банка создаваемого в форме акционерного

общества является, как и у всех других ОАО или ЗАО, устав, т.к.

учредительный договор, а вернее договор о создании акционерного общества, в

силу ст. 9 Закона об АО, учредительным документом не является. Однако, при

создании банка в форме акционерного общества его также необходимо

заключать.

В соответствии со ст. 10 Закона о банках, устав кредитной организации

утвержденный общим собранием учредителей, в обязательном порядке кроме

сведений указанных в ст. 11 Закона об АО, должны содержать перечень

осуществляемых банковских операций и сделок в соответствии со ст. 5, 6

Закона о банках, а именно:

- привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады

(до востребования и на определенный срок);

- размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

- открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

- осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в

том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

- инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных

документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

- купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

- привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

- выдача банковских гарантий.

Помимо перечисленных банковских операций кредитные организации вправе

осуществлять и ряд других сделок.

Кроме того, в Законе о банках отдельная статья посвящена фирменному

(полному официальному) наименованию банка, которое должно быть на русском

языке и указывать на характер деятельности посредством использования слов

"банк" или "небанковская кредитная организация", а также на организационно

– правовую форму и тип; сокращенное наименование кредитной организации,

которое используется при совершении операций через расчетную сеть ЦБ РФ.

Написание фирменного (полного официального) и сокращенного

наименований кредитной организации на титульном листе устава, и в тексте

устава должно быть идентичным (включая использование прописных и строчных

букв, скобок, кавычек, знаков препинания и т.п.);

- наименования кредитной организации на языках народов РФ и (или)

иностранных языках (в случае их наличия). Наименования кредитной

организации на языках народов РФ и/или иностранных языках должны

соответствовать наименованиям кредитной организации на русском языке.

До подписания учредительного договора (договора о создании)

учредители кредитной организации направляют в ЦБ РФ запрос о

предварительном согласовании предполагаемых полного официального и

сокращенного наименований кредитной организации. До представления в ЦБ РФ

учредительных документов, предполагаемое полное официальное и сокращенное

наименования кредитной организации должны быть предварительно согласованы с

ЦБ РФ.

1.3. Уставный капитал банка создаваемого в форме акционерного

общества

Одно из существенных отличий создаваемых банков, причем не имеет

значение в какой организационно-правовой форме они создаются заключается в

порядке формирования уставного капитала. Однако, поскольку тема моей

дипломной работы касается акционерных обществ, то я остановлюсь на

рассмотрении вопроса о формировании уставного капитала банка создаваемого в

форме акционерного общества.

Первое отличие здесь заключается в том, что минимальный размер

уставного капитала для вновь создаваемого банка устанавливается ЦБ РФ в

соответствии с требованиями Закона о банках. Из этого следует, что

положения Закона об АО, определяющие минимальный размер уставного капитала

для вновь создаваемых акционерных обществ в данном случае не применяется.

Уставной капитал, а также резервный и другие фонды, образуемые за

счет прибыли банка, являются собственными средствами банка.

Как и у обычных акционерных обществ у создаваемого как акционерное

общество банка, уставной капитал формируется в сумме номинальной стоимости

акций, распространяемых путем открытой подписки на них (в случае

организации банка как ОАО), либо в порядке распределения всех акций между

учредителями в соответствии с размером их доли в уставном капитале (для

ЗАО).

Независимо от организационно-правовой формы банка его уставный

капитал формируется полностью за счет вкладов участников - юридических и

физических лиц и служит обеспечением их обязательств. Уставной капитал

может создаваться только за счет собственных средств участников банка.

Формирование уставного капитала за счет привлеченных средств не

допускается. При создании банка уставный капитал может формироваться только

за счет денежных средств и материальных активов т.е. вклады в уставный

капитал кредитной организации могут быть в виде:

- денежных средств в валюте РФ;35

- материальных активов (банковского здания (помещения), в котором

располагается кредитная организация, за исключением незавершенного

строительства). Материальные активы должны быть оценены и отражены в

балансе кредитной организации в валюте РФ.36

Как видно из вышесказанного нематериальные активы могут

использоваться при формировании уставного капитала вновь создаваемого банка

только в виде банковского здания за исключением незавершенного

строительства, кроме того, при внесении в уставной капитал банка будущего

банковского здания необходима его оценка независимым оценщиком.

Вышеназванные ограничения отсутствуют в Законе об АО.

Вносимый в уставной капитал вклад также не может быть в виде

имущества, если право распоряжения им ограничено в соответствии с

федеральными законами или заключенными ранее договорами. Таким образом, в

уставной капитал банка не может вноситься имущество, которое имеет

обременение, как-то залог, аренда и тп. Более того, буквальное толкование

данной нормы говорит о том, что в оплату уставного капитала не может быть

передано право пользование каким либо имуществом.

Средства федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов,

свободные денежные средства и иные объекты собственности, находящиеся в

ведении федеральных органов государственной власти, не могут быть

использованы для формирования уставного капитала банка, за исключением

случаев, предусмотренных федеральными законами..

Средства бюджетов субъектов РФ, свободные денежные средства и иные

объекты собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти

субъектов РФ и органов местного самоуправления (за исключением средств

местного бюджета и земельных участков, находящихся в муниципальной

собственности) могут быть использованы для формирования уставного капитала

кредитной организации на основании соответственно законодательного акта

субъекта РФ или решения органа местного самоуправления в порядке,

предусмотренном федеральными законами.

В соответствии с указанием ЦБ РФ от 8 июня 1999 г. № 571-У для оплаты

акций создаваемых и действующих кредитных организаций могут быть

использованы облигации федерального займа с постоянным купонным доходом.

Предельный размер части уставного капитала кредитной организации,

оплаченной облигациями, может составлять не более 25 % от общего размера

уставного капитала кредитной организации.

Предельный размер (норматив) неденежной части уставного капитала

создаваемого банка не должен превышать 20 %.37

Величина минимального размера уставного капитала для вновь

создаваемых банков составляет для банков (за исключением дочернего банка

иностранного банка) не менее суммы, эквивалентной 1 млн.евро;

- для банка, ходатайствующего о получении Генеральной лицензии на

осуществление банковских операций, не менее суммы эквивалентной 5 млн.

евро. (сноска)

Решение ЦБ РФ об изменении минимального размера уставного капитала

вступает в силу не ранее чем через 90 дней после дня его официального

опубликования. Для вновь регистрируемых кредитных организаций ЦБ РФ

применяется норматив минимального размера уставного капитала, действующий

на день подачи документов на регистрацию и получение лицензии.

Как видно из всего вышесказанного, в отличие от обычных акционерных

обществ создаваемых в соответствии с Законом об АО, для банков в форме

акционерного общества величина минимального размера уставного капитала не

зависит от того, является ли банк закрытым акционерным обществом, или

открытым акционерным обществом. Законом о банках предусматривается также

специальный порядок формирования уставного капитала вновь создаваемого

банка, а также в отличие от обычных акционерных обществ, уставной капитал

банка должен быть полностью оплачен в течение месяца со дня государственной

регистрации.38

1.4. Регистрация банков

В отличии от регистрации остальных юридических лиц, регистрация

банков как юридических лиц осуществляет ЦБ РФ (ст. 12 Закона о банках).

Обычные же акционерные общества, как известно, регистрируются в качестве

юридического лица в Министерстве юстиции РФ и его территориальных

подразделениях. Помимо этого, Законом о банках предусматривается

специальный порядок согласования документов регистрируемого банка, что

также не предусматривается в отношении обычных акционерных обществ.

Кроме устава, договора о создании акционерного общества, протокола

общего собрания учредителей для регистрации, необходимо представить

разработанный учредителями создаваемого банка бизнес-план, его

представление необходимо для того, чтобы ЦБ РФ имел возможность оценить:

- соответствие создаваемой кредитной организации требованиям,

установленным для создания кредитной организации;

- способность кредитной организации сохранять финансовую стабильность

и выполнять пруденциальные нормы деятельности, обязательные резервные

требования с учетом возможного влияния на ее деятельность взаимозависимых

учредителей и их корпоративных групп (под корпоративной группой понимаются

лица, способные прямо или косвенно определять решения, принимаемые

учредителями кредитной организации);

- адекватность структуры управления кредитной организации принимаемым

рискам.39

Представление бизнес-планов при создании обычных акционерных обществ,

Законом об АО не предусмотрено.

Законом о банках (ст. 14) предусматривается также, что для

государственной регистрации банков кроме вышеназванных документов,

необходимо представить анкеты кандидатов на должности руководителей

исполнительных органов и главного бухгалтера кредитной организации, которые

должны быть заполнены ими и содержать сведения о наличии у этих лиц высшего

юридического или экономического образования (с предоставлением копии

диплома или заменяющего его документа) и опыта руководства отделом или иным

подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских

опера- ций, не менее одного года, а при отсутствии специального образования

- опыта руководства таким подразделением не менее двух лет, а также

сведения о наличии (отсутствии) судимости.

В случае если кандидаты на должности руководителей исполнительных

органов и главного бухгалтера создаваемого банка получили образование за

границей РФ, в территориальное учреждение ЦБ РФ также должно быть

представлено заключение федерального органа исполнительной власти по

вопросам профессионального образования о соответствии зарубежных документов

об образовании указанных лиц российским дипломам о высшем юридическом или

экономическом образовании.

Кандидатуры на должности руководителей исполнительных органов

кредитной организации - председатель правления (директор, генеральный

директор и т.п.) и его заместители, а также кандидатура на должность

главного бухгалтера должны соответствовать квалификационным требованиям,

установленным Законом о банках. ЦБ РФ принимает также во внимание деловую

репутацию кандидатов на указанные должности.

В случае если учредителями вновь создаваемого банка являются

физические лица, то они должны представить декларацию о доходах, заверенную

органами ГНИ РФ, подтверждающую источник происхождения средств, вносимых в

уставной капитал банка.

Из этого следует вывод, что если кандидаты на должность руководителей

исполнительного органа и главного бухгалтера не будут соответствовать

квалификационным требованиям предъявляемым Законом о банках или не будет

соблюдено другое требование данного закона, ЦБ РФ не согласует этих

кандидатов на должности руководителей исполнительных органов банка и его

главного бухгалтера, и не зарегистрирует данный банк в качестве

юридического лица.

В случае согласования кандидатов на должности руководителей

исполнительных органов и главного бухгалтера кредитной организации и их

фактического назначения в течение трех рабочих в письменном виде необходимо

уведомить об этом территориальное учреждение Банка России, осуществляющее

надзор за деятельностью кредитной организации, с указанием номера и даты

соответствующего решения уполномоченного органа управления кредитной

организации. К уведомлению прилагается копия указанного решения, заверенная

кредитной организацией.

Территориальное учреждение ЦБ РФ, осуществляющее надзор за

деятельностью кредитной организации, на следующий рабочий день после

получения данного уведомления направляет:

- сообщение подведомственному расчетно-кассовому центру о возможности

принятия карточки с образцами подписей руководителей исполнительных органов

и главного бухгалтера кредитной организации, кандидатуры которых

согласованы с территориальным учреждением ЦБ РФ;

- в ЦБ РФ сообщение о назначении согласованных кандидатов на

должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера

кредитной организации.

После государственной регистрации банка и подписания свидетельства о

его государственной регистрации сообщение о государственной регистрации

банка публикуется в журнале «Вестник Банка России».

И так, как видно из всего вышесказанного, при создании банка в форме

акционерного общества в отличии от обычных акционерных обществ, в

соответствии с Законом о банках предусматриваются следующие особенности:

- специальные требования, предъявляемые к учредителям;

- специальные требования, предъявляемые к учредительным документам и

документам, которые в обязательном порядке предоставляются в регистрирующий

орган;

- специальные требования к формированию и размеру уставного капитала;

- совершение банковской деятельности только на основании лицензии;

- специальные квалификационные требования к кандидатурам на должность

руководителей исполнительного органа и главного бухгалтера;

- банковская деятельность как исключительный вид деятельности;

- регистрация в качестве юридического лица в специальном органе ЦБ

РФ.

§ 2. Несостоятельность, банкротство банков

2.1. Основные особенности регулирования процедур банкротства

банков

Вопросы несостоятельности, банкротства кредитных организаций и в

частности банков регулируются специальным федеральным законом «О

несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», далее - Закон о

банкротстве банков, который вступил в силу 4 марта 1999г. Закон о

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13