Управление материально-техническим снабжением строительной организации

ресурсов, их складирование и хранение, изготовление нетиповых деталей и

конструкций, доведение поступающих материалов до высокой степени

технологической готовности, организация своевременной доставки комплектов

на строительные площадки.

УПТК создается в соответствии с установленным действующим

законодательством порядком.

Реорганизация и ликвидация УПТК производятся по решению органа, который

правомочен образовывать УПТК. Порядок и срок ликвидации УПТК

устанавливаются органом, принявшим решение о ликвидации управления. Тем же

органом без ущерба для выполнения государственного плана должен быть решен

вопрос о порядке исполнения заключенных договоров.

УПТК по доверенности треста может представить его по всем вопросам

материально-технического снабжения и комплектации, в вышестоящих

планирующих, снабженческо-сбытовых, комплектующих, промышленных и

транспортных организациях. Оно является единым поставщиком материально-

технических ресурсов всем производственным единицам треста и единым

потребителем (покупателем) этих ресурсов у предприятий-изготовителей, а

также у всех поставщиков снабженческо-сбытовых и комплектующих организаций.

УПТК распоряжается закрепленными за ним основными и оборотными

средствами, трудовыми и материальными ресурсами; осуществляет свою

деятельность, как правило, на началах внутреннего хозяйственного расчета в

пределах прав, установленных законодательством, а также прав, переданных

ему трестом; состоит на отдельном балансе, имеет расчетный счет в отдельном

банке, а также печать со своим наименованием.

Права и обязанности УПТК определяются трестом в соответствии с законом,

действующим законодательством, на основе типового положения об УПТК.

Управляющий трестом вправе предоставить УПТК дополнительные права в

пределах своей компетенции, за исключением прав, переданных тресту

вышестоящим органам.

При коллективном подряде УПТК вступает в хозрасчетные отношения с

администрацией треста на основе договора коллективного подряда и со

строительными, строительно-монтажными и другими производственными

подразделениями на основе договора на производственно-технологическую

комплектацию.

Кроме обеспечения увязки в единое целое процессов подготовки материалов

и деталей, изготовление полуфабрикатов, конструкций и комплектной их

доставки на стройки в соответствии с графиком выполнения строительно-

монтажных работ, задачами УПТК являются:

- своевременная реализация выделенных тресту ресурсов – строительных

конструкций, деталей и материалов, оборудования и средств механизации;

- организация в установленном порядке по заказам и путем оптовой торговли

через территориальные органы снабжения материалами и изделиями

производственных единиц треста, исходя из потребностей в них,

определяемых проектами и сметами с учетом графиков производства

строительно-монтажных работ, а также промышленных предприятий и подсобных

производств треста;

- переработка и повышение технологической готовности материалов,

полуфабрикатов и изделий к производственному потреблению;

- подборка комплектов, контейнеризация, пакетирование, организация и

централизованная доставка строительных конструкций, изделий, материалов,

полуфабрикатов на объекты;

- обеспечение строительных организаций треста вспомогательными материалами,

инвентарем, приспособлениями, инструментом, спецодеждой и другими

средствами индивидуальной защиты;

- контроль за качеством поступающих строительных конструкций, деталей,

материалов и других ресурсов, хранением и рациональных использованием

материальных ресурсов во всех подразделениях треста;

- повышение эффективности системы производственно-технологической

комплектации на основе достижения научно-технического прогресса и

передового опыта.

При создании и развитии УПТК рекомендуется концентрация всех функций по

материально-техническому снабжению и комплектации, ранее рассредоточенных

между отдельными подразделениями, отделами и службами треста в единой

организации (УПТК).

При создании УПТК ликвидируются снабженческие подразделения треста и

строительно-монтажные управления и ему предаются все их функции, а также

ряд функций отделов и служб треста, связанных с вопросами материально-

технического обеспечения (производственного отдела, планового и сметно-

договорного отделов и др.).

В состав УПТК передаются промышленные подразделения (завод, цеха,

мастерские) строительно-монтажного треста, изготавливающих нетиповую или

несерийную продукцию, полностью потребляемую организациями данного треста.

Производственные предприятия треста, работающие по кооперированным

поставкам для других организаций ТСО и прочих ведомств, подчиняются УПТК

треста оперативно.

Предаваемые в состав УПТК промышленные предприятия строительно-монтажных

трестов, находящиеся на самостоятельном балансе, могут не переводиться на

баланс УПКТ.

Все производственные предприятия, включенные в состав УПТК, получают от

него технико-экономические показатели своей деятельности и сдают балансы и

отчеты о результатах своей деятельности в УПТК. УПТК отчитывается за

результаты своей деятельности перед строительно-монтажным трестом.

Централизация складского хозяйства, как правило, предусматривает: полную

ликвидацию складов на участках и минимально необходимые запасы конструкций,

изделий и материалов на приобъектных складах (в зоне монтажного или

подъемного механизма), создание всех видов запасов на материальных складах

УПТК; комплексную механизацию погрузочно-разгрузочных работ, а также

процессов контейнеризации и комплектования, рациональную организацию

стационарного складского хозяйства с максимальным применением механизмов;

организацию специализированных комплектовочных площадок, участков эстакад,

потоков.

Формирование структурных подразделений УПТК всех строительных организаций

должно строиться в зависимости от параметров, характеризующих

материалопотоки.

Итак, принципиальное отличие органов комплектации (УПТК) от контор

(отделов) материально-технического снабжения в строительно-монтажных

трестах (комбинат, объединение и.т.д.) состоит в том, что УПТК по характеру

деятельности является комбинированным органом, который сочетает в себе

функции промышленного производства, снабжения и комплектации.

При проектирование необходимо использовать следующие принципы построения

организационных структур УПТК: функциональный, предметный и предметно-

функциональный.

При функциональном принципе в основном аппарате управления образуются

специализированные отделы комплектации, реализации, оперативно-

производственный и.т.д. Создаваемая в составе УПТК производственно-

комплектовочная база представляет собой единое структурное подразделение.

Предметный принцип предусматривает наличие блоков, выполняющих весь объем

функций по организации ПТК, в каждый из которых включаются комплексный

отдел комплектации и реализации, а также участок по повышению

технологической готовности данного вида или данных видов ресурсов.

Предметно-функциональный принцип предусматривает создание предметов

блоков комплектации, выполняющих весь набор функций по комплектации строек

определенным видом материальных ресурсов, и подразделений функционального

типа для координации деятельности предметных блоков.

Функциональный принцип может успешно применяться при сравнительно

небольших объемах строительно-монтажных работ и малой номенклатуре

комплектуемых материалов. Предметный принцип применятся пари ярко

выраженной номенклатурной направленности строительно-монтажных организаций,

прежде всего для монтажных организаций.

1.4. Логистика в системе организации материально-технических ресурсов в

строительстве.

Реформирование строительных организаций с учетом новых экономических

отношений является основной целью отечественной экономики.

Для того чтобы построить любой объект строительства, необходимы сырье,

материалы, полуфабрикаты, конструкции, технологическое оборудование и.т.д.

– до сотни наименований. А это, в свою очередь, требует четко организовать

движение различных ресурсов, которое принято называть логистикой.

В литературе и в практике утвердилось следующее определение логистики:

логистика – наука о планировании, управлении и контроля за движением

материальных ресурсов, кадров, энергоресурсов, информации и прочих потоков

в разумных системах.

Концепция логистики представляет собой систему более рационального

планирования, организации и контроля в сферах производства и обмена

продукцией для более полного удовлетворения потребительского спроса.

С точки зрения функционального назначения в общей структуре народного

хозяйства выделяются следующие виды логических систем: макрологистика,

микрологистика и металогистика.

Макрологическая система представляет собой объединение всех

предприятий, организаций и производственных систем по всем отраслям

народного хозяйства.

Система микрологистики охватывает движение материальных и

информационных потоков в рамках одного предприятия или производственной

системы.

Металогистика представляет собой совокупность функциональных

подразделений, различных предприятий и систем.

Например, если объединение всех предприятий и организаций республики

представляет собой макрологическую систему, то одно отдельно взятое

предприятие – микрологическую систему, а объединение транспортных подсистем

может рассматриваться как металогическая система.

Логистическая деятельность базируется на трех основах:

- техника как совокупность всех технических средств и оборудования,

сопровождающих материальные ресурсы;

- информация как совокупность всей статической и динамической информации о

движении материальных и нематериальных потоков в системе;

- экономика предприятия и народного хозяйства.

Предметом логистики являются комплексное управление всеми материальными и

нематериальными потоками в системах.

Логистика охватывает как сферу производства, так и сферу обмена

материальных благ (подсистема материально-технического снабжения и сбыта

продукции). Она нацелена на создание и контроль деятельности единой

системы управления производством и маркетингом, финансовыми и

экономическими расчетами и обработкой необходимой информации.

Будучи одним из крупнейших субъектов конечного потребления материальных

ресурсов, строительный комплекс в наибольшей степени должен быть

заинтересован в эффективных формах их приобретения и рациональном

использовании.

Решение этих задач применительно к разным видам ресурсов и имеет свою

специфику. Для машин и оборудования, подлежащих монтажу, используемых в

процессе выполнения строительных работ наиболее эффективной является

лизинговая форма приобретения. Ее развитие в России и Казахстане в условиях

ограниченных инвестиционных ресурсов и платежного кризиса особенно

актуально. Кроме того, для машин и оборудования, подлежащих монтажу, это

организация поставок с максимальным приближением к моменту сдачи техники в

монтаж.

Для материалов, строительных конструкций и деталей первостепенное

значение имеет рационализация материальных потоков с целью минимизации

связанных с ними затрат, что предопределяет целесообразность и

необходимость применения в обеспечении строительства материалами методов

логистики как эффективного научного инструментария управления формированием

и движением материальных потоков.

Рынок строительных материалов и отрасль капитального строительства

являются сейчас теми секторами экономики России и Казахстана, в которых уже

имеются условия, достаточные для использования логических решений в

организации материальных потоков, в том числе товародвижения:

- на рынке строительных материалов наблюдается наиболее высокий (по

сравнению с другими рынками средств производства) уровень конкуренции;

- предприятия промышленности строительных материалов располагают

значительными резервами неиспользуемых производственных мощностей, и многие

во имя их полной загрузки готовы с сотрудничеству с покупателями, исходя из

удовлетворения повышенных требований со стороны спроса;

- значительная часть материального потока в инвестиционном процессе

формируется внутри строительного комплекса и полностью зависит от действий

звеньев и подразделений этого комплекса, выбора ими рациональных решений и

их последовательной реализации;

- материальный поток в строительстве как отрасли конечного потребления

части общественного продукта, начинаясь за ее пределами, завершается

моментом использования материальных ресурсов, в процессе создания

(обновления, ремонта) основных фондов. В промышленности же материальный

поток не завершается созданием готового продукта в данном производстве, а

лишь трансформируется в его движении в другое производство в качестве

элемента оборотных фондов. Поэтому применение логистики в строительстве не

распространяется на продукт труда в этой отрасли;

- материальный поток в строительстве при создании того или иного объекта

имеет четко выраженную продуктивную неоднородность в процессе строительного

цикла. Как правило, состав материалов на каждой стадии цикла изменяется

(при производстве фундаментальных работ, возведении стен, кровли,

внутренних работах, строительстве коммуникаций и.т.п.). Поэтому для каждой

стадии строительного цикла необходимы адекватные ей логические решения,

которые могут принципиально отличаться друг от друга. Другими словами, если

в промышленности отправным моментом для логического решения является

продукт, то в строительстве – это стадия строительного цикла;

- материальный поток в строительстве непрерывно меняет свою

пространственную направленность по мере перемещения производства работ с

одного объекта на другой или разветвляется в пространстве при одновременном

возведении нескольких объектов. Из этого следует, что по одним и тем же

материалам производитель работ должен использовать различные логические

решения, что не исключает и их совпадения в сходных условиях.

Важной составной частью поиска эффективных решений в области материально-

технического обеспечения является построение рациональных логических

решений, т.е. определение состава и характера деятельности хозяйственных

структур, участвующих в движении материального потока. При определенных

условиях целесообразно удлинение логической цепи, включение в нее торговых

посредников. В особенности это относится к процессу материально-

технического обеспечения малого бизнеса, получившего в России и Казахстане

широкое развитие именно в строительстве.

Специфическим для строительства промежуточным звеном логической цепи

являются подразделения производственно-технической комплектации.

В заключение следует отметить следующее.

Переход к рыночной экономике в корне изменил характер взаимоотношений в

строительном комплексе, в том числе в области его материального

обеспечения. Состояние спроса со стороны строительного комплекса и ценовая

политика поставщиков стали основными факторами конъюнктуры рынка

строительных материалов. В условиях экономики рыночного типа главной

проблемой для поставщиков стала организация сбыта продукции, а для

потребителей – минимальные затраты на ее приобретение.

Перед строительным комплексом (крупнейшим субъектом конечного потребления

материальных ресурсов) в наиболее острой форме стоят задачи выбора

эффективных форм их приобретения и рационального использования. По машинам

и оборудованию в решении этих задач большая роль принадлежит развитию

лизинга, по материалам и строительным конструкциям – эффективной

организации материальных потоков, что связано с применением в практике

материального обеспечения методов логистики.

В отрасли капитального строительства и на рынке строительных материалов

уже сейчас созрели условия для широкого применения логических решений в

организации материальных потоков.

1.5. Формы организации материально-технического снабжения в современных

условиях. Каналы продвижения материалопотока.

Перестройка экономического механизма в нашей стране повлекла за собой

изменение характера инвестиционной деятельности, в том числе в сфере

капитального строительства.

В настоящее время строительство любого объекта или комплекса объектов

принято организовывать по методу «управления проектом».

В научной литературе широк и подробно изложен процесс реализации

инвестиционно-строительных проектов на основе метода «управления проектом»

с характеристикой и анализом всех его фаз. В соответствии с этим методом

организация закупок и поставок материальных ресурсов в жизненном цикле

проекта занимает ведущее место, является задачей первостепенной важности и

характеризуется следующим:

- планирование и организация осуществляются на основе данных проекто-

сметной документации;

- графики поставок разрабатываются в увязке с общим планом реализации

проекта;

- выбор поставщиков материальных ресурсов осуществляется на основе

изучения так называемых квалификационных анкет призванных осветить

управленческие, технические, производственные и финансовые возможности

поставщика;

- список претендентов, разрабатываемый на основе изучения анкет,

согласуется с заказчиком и руководителем проекта;

- окончательный выбор поставщиков осуществляется в результате торгов;

- учет и контроль за поставщиками осуществляется на основе специальных

графиков, по номенклатурным группам материальных ресурсов, основываются на

общем плане реализации проекта.

Вместе с тем следует отметить, что метод «управления проектом» хорошо

разработан для одного отдельно взятого проекта и не учитывает специфики,

когда подрядная организация выполняет строительство определенного множества

проектов исходя из своей производственной мощности.

В настоящее время вопросы определения и оптимизации форм организации

материально-технического обеспечения строительство объектов на уровне

подрядной организации требует особого внимания.

Это вызвано тем, что руководству организации необходимо совмещать

противоречащие друг другу требования, выраженные в контрактах по

строительству отдельных объектов, с требованиями эффективного использования

материально-технических и финансовых по строительно-монтажной организации в

целом и получения ею высоких конечных результатов. Такое противоречие может

быть связано с неравномерностью потребления материальных ресурсов по

календарным периодам года, необходимостью поддержания запаса на уровне,

обеспечивающим отсутствие простоев на производстве и.т.д.

В этой связи эффективная организация процесса материально-технического

обеспечения строительства, выбор его рациональных форм, которые должны

учитывать неопределенность хозяйственных связей по поставкам ресурсов,

приобретают первостепенное значение.

Все разнообразие форм организации материально-технического обеспечения

строительства в настоящее время можно свести в три группы.

Первая, назовем ее автономная, строиться на преимущественно прямых

связях с поставщиками материальных ресурсов и организационно полностью

замыкается рамками строительной фирмы. Подобная организация МТО

строительства характерна для достаточно крупных строительных фирм, имеющих

стабильные заказы и сохраняющих определенную специализацию. Они, как

правило, располагают собственной сетью экономически зависимых снабженческих

подразделений, включая и подразделения производственно-технологической

комплектации.

Вторая группа включает строительные фирмы, в равной мере использующие

как прямы хозяйственные связи, так и услуги коммерческих посредников.

Обычно это средние и мелкие строительные предприятия, склонные к

универсализации и диверсификации производства. Они чаще всего используют

лишь элементы (фрагменты) системы производственно-технической комплектации

на отдельных объектах.

Третью группу образуют специализированные предприятия и организации

материально-технического обеспечения строительства (включая УПТК).

Состав производственных подразделений службы МТО строительной фирмы

также достаточно разнообразен и зависит в первую очередь от таких факторов

как: масштабы и география деятельности фирмы; отраслевая принадлежность

фирмы и продуктовая специализация; уровень кооперации в области МТО

строительства и.т.п.

По мере реформирования отношений собственности в сфере капитального

строительства наравне с учетом количественных показателей (объем закупок,

смета затрат и.т.п.) уделяется большое внимание качественным критериям

(надежность, сопряженность, сервис и.т.п.). Впрочем, это и не удивительно,

так как в условиях рыночной экономики хозяйственные связи по закупкам

материально-технических ресурсов устанавливаются не по принуждению (по

фондам), а в силу экономической целесообразности.

Для оценки приоритетов в выборе строительными фирмами поставщиков

материально-технических ресурсов были проведены социологические

исследования среди руководителей строительных организаций региона. Им было

предложно оценить своих поставщиков по десятибалльной системе по таким

критериям, как надежность, технологическая сопряженность, сервис, продажная

цена, форма материалодвижения, имидж поставщика, закупочные издержки и

кредитоспособность. Распределение ответов респондентов приведено в таблице

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12