Шпаргалки по Трудовому праву Украины

изменение существенных условий труда при продолжении работы по той же

специальности, квалификации или должности. Об изменении существенных

условий труда - систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы,

установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении профессий,

изменении разрядов и наименования должностей и других - работник должен

быть поставлен в известность не позднее чем за два месяца.

Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а

работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой

договор прекращается по пункту 6 статьи 36 настоящего Кодекса.

25. Проведение собственником мероприятий по изменению организации

производства и труда - это исключительная компетенция собственника. В то же

время такие изменения не должны влечь принуждения к труду. Такая проблема

решается частью третьей ст. 32 КЗоТ путем возложения на собственника

обязанности предупредить работника за два месяца о предстоящих изменениях в

организации производства и труда и изменениях существенных условий его

труда. Предупреждение - это предложение работнику продолжать работу после

того, как собственник с соблюдением установленного срока изменит

существенные условия труда. Работник может это предложение принять и

продолжить работу при измененных существенных условиях труда, а может

отказаться от продолжения работы в связи с изменением существенных условий

труда. В последнем случае работник подлежит увольнению на основании п. 6

ст. 36 КЗоТ. 27. Изменение существенных условий труда без согласия

работника допускается только в случаях изменений в организации производства

и труда. Если же изменений в организации производства и труда нет,

собственник не имеет права изменять существенные условия труда. В этой

связи чрезвычайно актуальным является определение изменений в организации

производства и труда. Пленум Верховного Суда Украины разъяснил, что

изменения в организации производства и труда - это введение бригадной формы

организации труда взамен индивидуальной и наоборот, внедрение новой техники

и технологии производства, освоение новых методов труда и т.п (п. 10

постановления Пленума Верховного Суда Украины "О практике рассмотрения

судами трудовых споров"). 28. При изменениях в организации производства и

труда собственник имеет право изменять существенные условия труда. Пределы

права собственника на это анализируются в последующем изложении. 29. При

изменениях в организации производства и труда собственник вправе без

согласия работника изменить размер и систему оплаты труда.

30. При изменениях в организации производства и труда собственник вправе

изменять установленные для работника льготы. В принципе, собственник вправе

перемещать работников из одного структурного подразделения в другое, если

иное не вытекает из содержания трудового договора, но он не имеет права без

согласия работника производить такие перемещения из цеха с вредными

условиями труда в цех с нормальными условиями труда, поскольку при этом

работник теряет право на льготы. Обратное перемещение также будет

противоречить части третьей ст.32 КЗоТ. Однако если перемещение, в

результате которого работник приобрел или утратил льготы, произведено в

связи с изменениями в организации производства и труда, собственник

действовал правомерно, если только им не нарушался порядок, установленный

частью третьей ст.32 КЗоТ. Изменение льгот будет также законным в том

случае, если оно произведено в порядке локального регулирования трудовых

отношений коллективным договором или в соответствии с коллективным

договором, а не в связи с перемещением работника, связанным с изменениями в

организации производства и труда.

31. В связи с изменениями в организации производства и труда собственник

вправе без согласия работника изменять такое существенное условие труда как

режим работы. Установление режима работы - это право предприятия, которое

реализуется трудовым коллективом или собственником по согласованию с

профсоюзным комитетом (ст.58, 142, часть третья ст.244 КЗоТ; ст. 14

Положения о профсоюзном комитете предприятия, учреждения, организации; п.

13 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих

предприятий, учреждений, организаций). В пределах реализации этого права

изменение режима работы является правомерным. Если же собственник как

сторона трудового договора изменяет режим работы конкретного работника, то

это допускается только с соблюдением правила части третьей ст.32 КЗоТ. В

частности, перемещая работника в рамках предоставленных ему прав,

собственник не вправе так перемещать работника без его согласия, чтобы

изменился режим работы (работник работал в одну смену, а теперь должен

работать в две или три смены и т.п.), поскольку не было изменений в

организации производства и труда. Если же изменения в организации

производства и труда были, собственник вправе изменить режим работы в

порядке, установленном частью 3 ст.32 КЗоТ. 32. В связи с изменениями в

организации производства и труда собственник вправе установить или отменить

неполное рабочее время. Нельзя в отношении отдельно взятого работника без

его согласия установить или отменить неполное рабочее время, если нет

изменений в организации производства и труда. Но установить или отменить

неполное рабочее время для всего предприятия или отдельных структурных

подразделений можно - это реализация права собственника на введение

изменений в организации производства и труда. При наличии таких изменений

возможны установление или отмена неполного рабочего времени и в отношении

отдельных работников. 33. В связи с изменениями в организации производства

и труда допускается изменение разряда. Разряд характеризует степень

сложности работ, выполняемых рабочими, и уровень квалификации рабочих.

Квалификация рабочих некоторых профессий, которым устанавливаются месячные

оклады, определяется не разрядами, а категориями, группами, классами.

Вопрос о разряде (категории, группе, классе) нуждается в более подробном

анализе. Дело в том, что сам законодатель допустил весьма неосторожное

обращение с разрядом. Допуская изменение существенных условий труда, часть

третья ст.32 КЗоТ требует при этом, чтобы работник продолжал работу по

прежней специальности, квалификации (это касается рабочих, квалификация

которых определяется разрядом) или должности. Вопреки этому общему правилу

законодатель тут же прямо формулирует специальное правило, дающее право

собственнику при изменениях в организации производства и труда изменять

разряды работников.

35. Наконец, к существенным условиям труда, которые могут изменяться в

связи с изменениями в организации производства и труда, ст.32 КЗоТ относит

и другие условия. Можно понять смысл законодательных актов, когда в них

используются слова "другие аналогичные", "другие подобные" и "другие

исключительные" (случаи). Здесь, конечно, содержание правовой нормы тоже

раскрывается плохо. Но во всяком случае суду, да и хозяйственному

руководителю, собственнику дается хоть какой-то ориентир. В рассматриваемом

примере и такого ориентира нет.

Изменением других существенных условий труда, в частности, признается

сокращение педагогической нагрузки работников средних общеобразовательных и

других учебно-воспитательных заведений (п. 25 Правовых позиций относительно

рассмотрения судами отдельных категорий гражданских дел).

27. Переводы на другую работу.

Статья 32. Перевод на другую работу. Изменение существенных условий

труда

Перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении,

организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение,

организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием,

учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за

исключением случаев, предусмотренных в статьях 33 и 34 настоящего Кодекса,

и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Не считается переводом на другую работу и не требует согласия

работника перемещение его на том же предприятии, в учреждении, организации

на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же

местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах

специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым

договором. Собственник или уполномоченный им орган не вправе перемещать

работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

36. Перевод - это такое перемещение работника, при котором изменяется

выполняемая работа (специальность, квалификация или должность), предприятие

(учреждение, организация) или местность, где работник работал. Перевод на

другую постоянную работу (на другое предприятие, в учреждение,

организацию), в другую местность допускается только с согласия работника.

Это касается и случаев повышения (продвижения)по службе, назначения на

более высокую должность, перевода на более квалифицированную работу.

Поскольку о выполняемой работе выше речь уже шла, обратим внимание на два

другие случая, квалифицируемые законодательством о труде как перевод.

37. Хотя ст.21 КЗоТ и называет стороной трудового договора не предприятие,

учреждение, организацию, а собственника, все же часть трудовых обязанностей

- это бесспорно - несет именно предприятие, учреждение, организация. И

работник договаривается с собственником о работе на данном предприятии, в

учреждении, организации, а не на любом предприятии, не в любом учреждении

или организации, принадлежащем тому же собственнику, с которым работник

заключил трудовой договор. Собственник не имеет права направлять работника

на постоянную работу в другое принадлежащее ему предприятие, так как это

является переводом, который допускается только с согласия работника. Другим

предприятием является и дочернее предприятие, учрежденное хозяйственным

обществом или материнским предприятием, на котором работник работает.

38. Наконец, направление на работу в другую местность также

квалифицируется как перевод, хотя бы это производилось без нарушения

условий о специальности и квалификации и в пределах предприятия,

учреждения, организации, на (в) которое работник принят на работу.

Направление на работу в другую местность возможно, например, в тех случаях,

когда в этой местности находится структурное подразделение предприятия

(учреждения, организации), с которым работник состоит в трудовых

отношениях.

Вопрос о понятии местности в законодательстве Украины не раскрыт. С

учетом этого представляется допустимым руководствоваться тем пониманием

местности, которое дано в постановлении Кабинета Министров Украины "О

гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность". Другая

местность в соответствии с п. 1 этого постановления -это другой населенный

пункт. Поскольку иного, более основательного определения другой местности

нет, оно может быть использовано в трудовом праве как имеющее общее

значение. При этом следует учитывать, что некоторые города в соответствии с

установленным административно-территориальным делением включают в себя не

только села, поселки, но даже и другие города. Поэтому направлением на

работу в другую местность следует, на наш взгляд, считать направление в

другой населенный пункт.

Направлением на работу в другую местность будет также и поручение

работнику работы в структурном подразделении, расположенном на территории

поселка или села, входящих в состав города (если до этого работник работал

в данном городе).

40. Законодательство о труде не дает достаточных критериев для

отграничения перевода на другую работу от командировки. В принципе право

собственника направлять работников в командировки не ограничено. Однако

вряд ли может быть признано допустимым командирование в структурное

подразделение предприятия, для выполнения работы, которую должны выполнять

штатные работники этого подразделения.

28. Временные переводы на другую работу.

Статья 33. Временный перевод на другую работу в случае производственной

необходимости

В случае производственной необходимости для предприятия, учреждения,

организации собственник или уполномоченный им орган имеет право переводить

работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором

работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом

предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой

труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней

работе. Такой перевод допускается для предотвращения стихийного бедствия,

произволе! венной аварии или немедленного устранения их последствий; для

предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи

государственного или общественного имущества и в других исключительных

случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего

работника не может превышать одного месяца в течение календарного года.

Отказ без уважительных причин от временного перевода на другую работу в

случае производственной необходимости считается нарушением трудовой

дисциплины.

1. В исключение из общих правил, запрещающих собственнику переводить

работников на другую работу, в отдельных случаях нормы КЗоТ допускают

временный перевод на другую работу. Работник в соответствии с КЗоТ не имеет

права не выполнить законное распоряжение собственника или уполномоченного

им органа о временном переводе на другую работу. За отказ выполнить такое

распоряжение работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию

вплоть до увольнения с работы в соответствии с установленным законом

порядком.

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении "О применении Конституции

Украины при осуществлении правосудия" от 1 ноября 1996 года разъяснил, что

законы, принятые до вступления в силу Конституции Украины, действуют лишь в

части, не противоречащей Конституции. В связи с этим в названном

постановлении прямо указывается на невозможность применения правил статей

32, 33, 34 КЗоТ Украины, позволяющих собственнику требовать выполнения

работы, не предусмотренной трудовым договором.

2. Собственник в соответствии с комментируемой статьей имеет право

временно переводить работников на другую работу при производственной

необходимости. Основанием для перевода является только производственная

необходимость для предприятия, учреждения, организации, с которыми работник

состоит в трудовых отношениях, - такой вывод следует из текста ст. 33

Кодекса законов о труде. При производственной необходимости допускается

перевод на другую работу на срок до одного месяца. Ограничив

продолжительность перевода одним месяцем, закон не ограничил количество

таких переводов и общей продолжительности переводов работника на другую

работу по производственной необходимости в течение года. Переводить

разрешается на любую работу как на предприятии, в учреждении, организации,

с которыми работник состоит в трудовых отношениях, так и на другое

предприятие, в учреждение, организацию. Очевидно, нельзя производить

перевод на такую работу, которая противопоказана работнику по состоянию

здоровья. Хотя указания на это и нет в ст.ЗЗ КЗоТ, посвященной

производственной необходимости, недопустимость перевода на работу,

противопоказанную работнику по состоянию здоровья, косвенно вытекает из

части второй ст. 32 и ст. 153 КЗоТ, обязывающей собственника создавать

безопасные и невредные условия труда.

3. Не ограничивая характера работы, на которую собственник имеет право

переводить работников при производственной необходимости, а также общего

срока перевода на другую работу по этому основанию в течение года,

законодатель жестко определяет содержание понятия производственной

необходимости. Тем самым ограничивается круг оснований для временного

перевода работников на другую работу по производственной необходимости.

Производственной необходимостью считаются;

1) необходимость предотвращения стихийного бедствия, производственной

аварии или немедленного устранения их последствий; 2) необходимость

предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи

государственного или общественного имущества и другие исключительные

случаи; 3) другие исключительные случаи.

Обратим внимание на то обстоятельство, что перечень обстоятельств

производственной необходимости начат действительно с событий

экстраординарного характера - стихийные бедствия, аварии, несчастные

случаи. Гибель имущества - это уже обстоятельство, близкое к обыденному. А

вот порча имущества - это вообще явление повседневное. Разве порча капусты

или картофеля на овощной базе сверх норм естественной убыли нельзя подвести

под приведенное определение производственной необходимости? Тогда

получается, что в связи с обнаружившейся порчей картофеля или капусты всех

работников предприятия (овощной базы) можно перевести на работы по

переборке картофеля или чистке капусты. Такой вывод не подлежит сомнению.

4. Остается только уточнить, что производственной необходимостью

признается гибель государственного или общественного имущества. На наш

взгляд, имущество любого предприятия, учреждения, организации должно

признаваться общественным, если только оно не является государственным. И

производство работ в целях предотвращения его гибели или порчи является

основанием для перевода работников на другую работу.

7. Разновидностью производственной необходимости является потребность в

замещении отсутствующего работника. В отличие от основного круга

обстоятельств, квалифицируемых как производственная необходимость,

потребность в замещении отсутствующего работника не носит исключительного

характера. Отсутствие работников - это обычное явление. Работники могут

отсутствовать в связи с уходом в отпуск, в связи с временной

нетрудоспособностью, выездом в командировки и по другим причинам.

Поскольку основание для временного перевода работника на другую работу

без его согласия в этом случае носит обычный характер, законодатель

ограничил возможность такого перевода в других отношениях:

1) допустил перевод на другую работу для замещения временно

отсутствующего работника на срок не более одного месяца на протяжении

календарного года (суммарно). Значит, собственник имеет право перевести

работника или один раз в году на срок один месяц, или три раза в течение

года на срок 10 дней в каждом случае. Но суммарный срок работы на другой

работе в связи с переводом по производственной необходимости не должен для

каждого работника превышать один месяц в течение календарного года (то есть

с 1 января по 31 декабря);

2) запретил, как и при простое, переводить квалифицированных работников

на неквалифицированные работы.

Оплата труда работника при временном переводе на другую работу для

замещения временно отсутствующих работников производится по выполняемой

работе, но не ниже среднего заработка по предыдущей работе.

Статья 34. Временный перевод на другую работу в случае простоя

В случае простоя работники переводятся с учетом их специальности и

квалификации на другую работу на том же предприятии, • учреждении,

организации на все время простоя либо на другое пред»;

приятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок. до

одного месяца.

Отказ без уважительных причин от такого перевода считается нарушением

трудовой дисциплины.

При переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие простоя за работниками,

выполняющими нормы выработки, сохраняется средний заработок по прежней

работе, а за работниками, не выполняющими нормы или переведенными на

повременно оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная ставка (оклад).

1. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении "О применении

Конституции Украины при осуществлении правосудия"? пришел к выводу о

невозможности применения комментируемой;

статьи ввиду ее противоречия Конституции. Но при заключении? письменного

трудового договора (контракта) допустимо указание в нем на право

собственника переводить работника на другую! работу при простое, как это

предусмотрено ст. 34 КЗоТ. "}

2. При простое работники могут переводиться на другую работу (но с учетом

специальности и квалификации) на том же пред приятии, в учреждении,

организации на весь срок простоя. О:

согласия работника при простое возможен перевод на другую работу без учета

специальности и квалификации. Под простоем понимается именно простой

работника (в практике часто пытаются переводить на другую работу в связи с

простоем перевозочных средств под погрузкой или разгрузкой - это

противозаконно).

29. Характеристика оснований прекращения трудового договора по статье 36

КЗОТ.

Статья 36. Основания прекращения трудового договора

Основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока (пункты 2 и 3 статьи 23), кроме случаев, когда

трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не

потребовала из прекращения;

3) призыв или поступление работника на военную службу, направление на

альтернативную (невоенную) службу;

4) расторжение трудового договора по инициативе работника (статьи 38 и

39), по инициативе собственника или уполномоченного им органа (статьи 40,

41) либо по требованию профсоюзного либо другого уполномоченного на

представительство трудовым коллективом органа (ст. 45);

5) перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9