Шпаргалки по Трудовому праву Украины

контрактов с ними является Декрет Кабинета Министров Украины "Об управлении

имуществом, находящимся в общегосударственной собственности" от 15 декабря

1992 года. Правда, из текста этого Декрета право на заключение контрактов с

руководителями учреждений и организаций, находящихся в общегосударственной

собственности, вытекает лишь косвенно. В Декрете сначала дана оговорка о

том, что термин "руководители предприятий" в Декрете означает и

"руководители учреждений, организаций", а в дальнейшем говорится о том, что

министерства заключают контракты с руководителями предприятий. Но поскольку

ранее была сделана оговорка, что под руководителями предприятий понимаются

и руководители учреждений и организаций, то, следовательно, можно сделать

вывод о возможности заключения контракта и с руководителями учреждений и

организаций, находящихся в общегосударственной собственности. Указанная

норма не является основанием для заключения контрактов с руководителями

учреждений, находящихся в коммунальной собственности.

3) С научно-педагогическими и педагогическими работниками дошкольных,

средних учреждений образования, учреждений образования для граждан,

нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, учреждений внешкольного

образования, профессионально-технических учреждений образования, высших

заведений образования, учреждений последипломного образования. Правовым

основанием для заключения контракта с педагогическими работниками является

ст.54 Закона "Об образовании". Ст.20 Закона "Об образовании" специально

оговаривает возможность заключения контрактов с руководителями заведений

образования, находящихся в общегосударственной собственности. 4) С

работниками товарной биржи (статья 12 Закона Украины "О товарной бирже").

На товарной бирже работают только наемные работники. Следовательно, со

всеми работниками товарной биржи могут заключаться трудовые контракты.

5) С наемными работниками коллективного сельскохозяйственного предприятия

(статья 19 Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном

предприятии").

6) С наемными работниками крестьянского (фермерского) хозяйства (статья

22 Закона Украины "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

7) С научными работниками, выполняющими научно-ис

следовательские работы (статья 25 Закона Украины "Об основах

государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности").

8) С работниками предприятий, учреждений и организаций в специальных

(свободных) экономических зонах (статья 17 Закона Украины "Об общих

принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических

зон").

9) С работниками учреждений и организаций Академии наук Украины (ст.7

Постановления Верховного Совета Украины "О статусе Академии наук Украинской

ССР" от 17 января 1991 года).

10) С работниками потребительских обществ, союзов потребительских обществ

и подчиненных им предприятий (ст. 14 Закона "О потребительской

кооперации").

11) С работниками, осуществляющими медицинское обслуживание (за

исключением работников специальных заведений здравоохранения,, постоянно

занятых оказанием медицинской помощи лицам, пострадавшим вследствие

Чернобыльской катастрофы) или работающими в заведениях народного

образования и культуры на территориях, загрязненных в результате

Чернобыльской катастрофы (ст. 42 Закона "О статусе и социальной защите

граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы ").

12) С помощниками адвокатов (ст. 8 Закона "Об адвокатуре"). Контракт

заключается между адвокатским объединением (адвокатом) и помощником

адвоката.

13) С сотрудниками Украинского независимого Информационного агентства

новостей (УНИАН) (ст. 2 Постановления Президиума Верховного Совета Украины

от 30 августа 1991 года).

14) С работниками, выполняющими временные работы по подготовке проектов

нормативных актов, консультированию, проведению экспертизы в аппарате

органов государственной исполнительной власти (ст.1 Указа Президента

Украины "О мерах, касающихся повышения уровня работы органов

государственной исполнительной власти" от 15 ноября 1993 года).

15) С работниками национальных заведений, признаваемых таковыми в

соответствии с действующим законодательством (ст. 13 Положения о

национальном заведении Украины, утвержденного Указом Президента Украины от

16 июля 1995 года).

16) С молодыми специалистами, которые были приняты на учебу в пределах

квоты приема сельской молодежи (п.5 Положения о квоте приема сельской

молодежи в высшие учебные заведения, утвержденного постановлением Кабинета

Министров Украины от 21 июля 1992 года №408).

17) С лицами, осуществляющими профессиональную деятельность в спорте

(ст.23 Закона "О физической культуре и спорте"). С такими лицами названным

Законом предусмотрено заключение контрактов "как правило". Формулировка

"осуществляющие профессиональную деятельность в спорте" не относится к

категории достаточно отработанных. Бесспорно, под нее подпадают

профессиональные спортсмены, тренеры и другие специалисты, непосредственно

обслуживающие процессы подготовки и выступления спортсменов. Другие

работники спортивных организаций вряд ли подпадают под категорию тех, с

которыми могут заключаться контракты.

18) С начальниками отделений железных дорог (п. 4 Положения о

государственной администрации железнодорожного транспорта, утвержденного

постановлением Кабинета Министров Украины от 3 июля 1993 года). Законом "О

железнодорожном транспорте" предусмотрена возможность значительного

расширения применения контрактной формы трудового договора в этой отрасли.

Статьей 15 названного Закона устанавливается, что работники

железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющие обслуживание

пассажиров, трудоустраиваются на предприятиях пассажирского

железнодорожного транспорта общего пользования по контрактной форме

трудового договора. Перечень категорий и должностей работников

железнодорожного транспорта, которые трудоустраиваются по контрактной форме

трудового до

говора, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июля

1997г. № 764. В Перечень включены руководители (начальники вокзалов,

начальники объединенных бюро железных дорог по распределению мест в

поездах, заведующие билетными кассами), специалисты (инструкторы резерва

проводников, ревизоры, ревизоры-инструкторы по контролю i пассажирских

поездов), технические служащие (кассиры билетные) и рабочие (проводники

пассажирских вагонов).

19) С работниками Национальной кинематики "УКРАИНА" (п. 4 постановления

Кабинета Министров Украины "О разработке государственной программы

внедрения экранных технологий в просвещение и просветительское дело и

создании Национальной кинематики "УКРАИНА" от 21 июля 1992 года №544 с

изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины "О

внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых

решений Правительства Украины, касающихся контрактной формы трудового

договора" от 11 ноября 1994 года № 768).

20) С работниками, непосредственно занятыми на строительстве и

реконструкции объектов атомной энергетической промышленности, а также

разработкой новых видов оборудования для них на предприятиях и в

организациях, входящих в функциональное управление Госкоматома Украины (п.4

постановления Кабинета Министров Украины "Вопросы Государственного комитета

по использованию ядерной энергии" от 17 января 1993 года № 22). Указом

Президента Украины от 6 мая 1997г. названный Госкомитет ликвидирован и

одновременно создан Государственный департамент Украины по вопросам ядерной

энергетики в составе Министерства энергетики.

21) С работниками центров сертификатных аукционов (п. 23 Положения о

центрах сертификатных аукционов, утвержденного постановлением Кабинета

Министров Украины от 24 февраля 1995 года № 144).

22) Со специалистами в области карантина растений (ст. 17 Закона "О

карантине растений"; п.14 Устава Государственной службы по карантину

растений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28

октября 1993 года №892).

23) С лицами судового экипажа торговых судов. .Хотя Кодекс торгового

мореплавания Украины и не предусматривает прямо заключения контрактов с

указанными работниками, ст. 54 КТМ устанавливает, что контрактами наряду с

законодательством, соглашениями и коллективными договорами регулируются

порядок приема на работу лиц судового экипажа, их права и обязанности,

условия работы на судне и оплаты труда, социально-бытового обслуживания в

море и в порту, а также порядок и основания увольнения.

24) С помощниками-консультантами народных депутатов Украины (ст. 2.1

Положения о помощнике-консультанте народного депутата Украины,

утвержденного Постановлением Верховного Совета Украины от 13 октября 1995

года).

25) С консультантами депутатских групп (фракций) Верховной Рады Украины

(ст. 2.1. Положения о консультанте депутатской группы (фракции) Верховного

Совета Украины, утвержденного Постановлением Верховного Совета Украины от

13 октября 1995 года).

26) Постановлением Кабинета Министров Украины "О контрактной форме

трудового договора с руководящими и творческими работниками государственных

театральных и кон-цертно-зрелищных учреждений, предприятий и организаций

культуры" от 30 мая 1997г. № 511 предусмотрено заключение контрактов с

руководящими и творческими работниками государственных театральных и

концертно-зрелищных учреждений, предприятий и организаций культуры.

27) С наемными работниками, поступающими на работу в сельскохозяйственные

кооперативы (п. 2 ст. 35 Закона "О сельскохозяйственной кооперации"). С

этой категорией работников трудовой договор в форме контракта заключается

только по согласию сторон. Буквально толкуя закон, следует сделать вывод о

том, что отказ работнику в приеме на работу по мотиву отказа заключить

контракт будет необоснованным, поскольку контракт заключается только с

согласия сторон. Однако следует учитывать, что запрет необоснованного

отказа в приеме на работу вообще контролируется недостаточно строго.

28) Министерство внешнеэкономических связей и торговли Украины вправе

заключать контракты с отечественными и иностранными учеными, специалистами

и экспертами для консультаций, изучения проблем в сфере внешнеэкономичес

ких связей и торговли (подпункт 5 п. 6 Положения о Министерстве

внешнеэкономических связей и торговли Украины).

30) Подпункт 6 п.5 Положения о Национальном агентстве Украины по

управлению корпоративными правами предусматривает возможность привлечения

на контрактной основе отечественных и иностранных ученых, специалистов и

экспертов для консультаций по вопросам, связанным с деятельностью Агентства

.

31) П. 9 Положения о Национальном агентстве Украины по вопросам развития

и европейской интеграции предусмотрено заключение контрактов с

отечественными и иностранными учеными, специалистами и экспертами для

консультаций по вопросам, связанным с деятельностью этого Агентства.

32) Подпункт 7 п. 5 Положения о Национальном космическом агентстве

Украины предусматривает возможность привлечения на контрактной основе

отечественных и зарубежных ученых, специалистов и экспертов международных

организаций и иностранных предприятий для работы в экспертных комиссиях и

проведения комплексной экспертизы программ и проектов в сфере космической

деятельности.

33) Пункт 5 Положения о Лицензионной палате Украины предоставляет право

Лицензионной палате привлекать на контрактной основе отечественных и

иностранных ученых, специалистов и экспертов для консультаций, связанных с

деятельностью Лицензионной палаты.

34) Пункт 5 Положения о Государственном Инвестиционно-клиринговом

комитете дает право этому Комитету привлекать на контрактной основе

отечественных и зарубежных экспертов, специалистов и ученых для

консультаций по вопросам, связанных с деятельностью этого Комитета.

35) Стажер нотариуса заключает трудовой контракт с частным нотариусом или

государственной нотариальной конторой. При этом ст. 13 Закона "О нотариате"

дает основание для вывода о том, что трудовой договор со стажером должен

быть заключен именно в форме контракта.

19.Содержание трудовых контрактов.

53. Особенностью контракта является то, что в нем может определяться срок

его действия. Поскольку статья 21 Кодекса законов о труде Украины говорит о

том, что срок действия может устанавливаться контрактом, но не обязательно

устанавливается, контракт, получается, может быть заключен и без указания

срока его действия.

Положение о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу

работников не затрагивает вопроса о сроке, на который заключается контракт,

оставляя это полностью на усмотрение сторон трудового договора, что

соответствует ст. 23 КЗоТ. Однако при утверждении Положения о порядке

заклки чения контракта с руководителем предприятия, находящегося в

общегосударственной собственности, при найме на работу Кабинет Министров

Украины счел необходимым установить,» что контракт может быть заключен на

срок от одного до пяти лет.

54. Еще одна особенность контракта заключается в том, что в нем

определяются права, обязанности и ответственность сторон, а также условия

материального обеспечения и условия труда работников.

Кабинет Министров Украины в Положении о порядке заключения контрактов при

приеме (найме) на работу работников предусмотрел, что полная материальная

ответственность при заключении контракта может быть возложена на работников

только в случаях, предусмотренных статьей 134 КЗоТ, то есть

предусматривается, что установление контрактом полной материальной

ответственности, если этого не допускает Кодекс законов о труде Украины,

является незаконным.

56. Контракт сегодня не может ухудшать положение работника по сравнению с

законодательством, а раз положение работника не может быть ухудшено

контрактом, то собственник считает нелогичным, чтобы его положение по

сравнению с законодательством также было ухудшено. Между тем, использование

контракта имело бы очень большое значение для работников в первую очередь.

Скажем, если собственник принимает на себя обязанность предоставить

работнику жилье на льготных условиях, то очевидно, что собственник вправе

ожидать, что работник также возьмет на себя дополнительные обременения.

Поскольку же законодатель не позволяет, чтобы работник принимал на себя по

контракту дополнительные обременения, то и собственники на это не идут.

Такова ситуация, которая сложилась на сегодняшний день.

Содержанием контракта являются взаимные обязательства сторон. Контракт не

должен повторять обязанности должностных инструкций. Тут должны быть

выделены основные обязанности, основные результаты, необходимые для

предприятия и за которые будет выплачено определенное вознаграждение. В

контракте должны обуславливаться режим рабочего времени, в частности,

использование гибкого режима труда, продолжительность отпуска работника.

Может быть обусловлено испытание и иные формы и последствия оценки трудовой

деятельности работника. Обязанностям работника должны соответствовать

обязанности собственника, в частности, по материальному обеспечению

работника: размеру должностного оклада, соблюдению условий повышения оплаты

труда, показателей премирования, показателей и условий вознаграждения по

итогам работы за год.

В контракте могут быть определены дополнительные, по сравнению с

действующим законодательством, льготы и компенсации за счет предприятия.

Это может быть дополнительное вознаграждение к ежегодному отпуску; при

перезаключении контракта на новый срок; в связи с выходом на пенсию или

получением трудового увечья. Могут быть предусмотрены материальные санкции

при досрочном прекращении контракта по инициативе работника без

уважительных причин.

Контракт может содержать обязательства работодателя по компенсации

морального и материального ущерба, причиненного работнику в случае

досрочного расторжения контракта: работником — по причине невыполнения или

ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по контракту;

работодателем — по основаниям, не предусмотренным действующим

законодательством и контрактом (п. 18 Положения).

20. Ограничения установленные для приёма на работу.

При заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или

другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях,

предусмотренных законодательством, также документ об образовании

(специальности, квалификации), о состоя--нии здоровья.

Закон запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому по

медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию

здоровья (ст. 24 КЗоТ).

Законодательством предусмотрен перечень работ, прием на которые

разрешается только после обязательного медицинского осмотра работника. Все

лица моложе 18 лет принимаются на работу после медицинского осмотра и в

дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно подлежат медицинскому осмотру

(cm. 191 КЗоТ). Работники предприятий пищевой промышленности, общественного

питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических,

дошкольных и учебных воспитательных учреждений, объектов коммунально-

бытового обслуживания, других предприятий, учреждений, организаций,

профессиональная или иная деятельность которых связана с обслуживанием

населения и может причинить распространение инфекционных заболеваний,

возникновение пищевых отравлений, а также работники, занятые на тяжелых

работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, либо таких,

где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить

обязательные предварительные (до принятия на работу) и периодические

медицинские осмотры (ст. 26 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и

эпидемиологического благополучия населения» Cm. 218; Cm. 169 K3oT Причем

расходы по организации медицинского осмотра несет собственник или

уполномоченный им орган.

21. Ограничение совместной работы родственников

Статья 25'. Ограничения совместной работы родственников на предприятии, в

учреждении, организации

Собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на

одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся

близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры,

дети, а также родители, братья, Сестры и дети супругов), если в связи с

исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или

подконтрольны друг другу.

На предприятиях, в учреждениях , организациях государственной формы

собственности порядок введения таких ограничений устанавливается

законодательством.

1. Постановлением Совета Народных Комиссаров УССР "О совмещении должностей

и службе родственников в учреждениях, предприятиях и организациях

общественного сектора" от 4 июня 1933 года (действует с изменениями от 3

ноября 1980 года) была ограничена совместная служба родственников. 19

января 1995 года в Кодекс законов о труде Украины включена статья 25',

которая предусмотрела возможность законодательного ограничения совместной

работы родственников только на государственных предприятиях, в учреждениях

и организациях. Тем самым действие (юридическая сила) указанного

постановления СНК УССР было подтверждено, а сфера его действия была

ограничена государственным сектором.

2. Прямое запрещение совместной службы близких родственников, связанной с

непосредственной подчиненностью или подконтрольностью, содержится в ст. 12

Закона "О государственной службе".

3. Буквально толкуя часть вторую комментируемой статьи, можно было бы

сделать вывод, что она не распространяется на предприятия коммунальной

собственности. Однако на основе исторического толкования (КЗоТ дополнен ст.

25' Законом от 19 января 1995 г., когда коммунальная собственность

считалась разновидностью государственной формы собственности) следует

сделать вывод о том, что часть вторая ст. 25* КЗоТ распространяется и на

предприятия коммунальной собственности.

4. На предприятиях, основанных на негосударственной и некоммунальной формах

собственности, право ограничения совместной работы родственников при

условиях, указанных в части первой комментируемой статьи, принадлежит

собственнику. Собственник не вправе ограничивать совместную работу

родственников при отсутствии названных условий. О введении ограничений

совместной работы родственников должен быть издан приказ. Включение в

коллективный договор условий об ограничении совместной работы родственников

не вполне соответствовало бы части первой комментируемой статьи.

6. Существо указанных ограничений на предприятиях, в учреждениях,

организациях государственной формы сводится к следующему: 1) ограничение

касается только близких родственников или свойственников (родители,

супруги, братья, сестры, а также родители, братья, сестры и дети супруга);

2) ограничения действуют только тогда, когда близкие родственники в связи с

исполнением трудовых обязанностей непосредственно подчинены или

подконтрольны друг другу. Обратим внимание на то, что речь идет только о

непосредственном подчинении или подконтрольности. Например, начальник

планово-экономического бюро цеха непосредственно директору завода не

подчинен, а поэтому в этой должности может работать жена директора завода.

7. На государственных предприятиях, в учреждениях, организациях указанные

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9