Кадровый потенциал в свете социально-экономического развития города и района

экономических условиях необходимо приложить максимум усилий по

установлению долгосрочных связей с платежеспособными потребителями,

изыскать дополнительные резервы по снижению издержек производства и

обеспечению рентабельной работы предприятий, не допускать снижения

объемов производства и численности работающих, максимально погасить

задолженность по заработной плате.

Строительный комплекс

В прошлом году значительное оживление получило жилищное

строительство в многоэтажных домах. Введено 4 дома на 159 квартир общей

площадью 8040 кв. метров (за 1997 год – 7200 кв. метров). Введенные дома

построены за счет средств Фонда жилищного строительства при Президенте

Республики. Объем капитальных вложений по жилищному строительству

составил 12 189 тыс. рублей. Сохранились темпы индивидуального

строительства, индивидуальными застройщиками введено 237 домов общей

площадью 17 035 кв. метров, в том числе в сельской местности 169 домов

площадью 9 903 кв. метров.

В соответствии с рис.3 максимальный ввод жилья по району в 1995, 1996

годах, по городу – 1995, 1998 годах.

В 1999 году будет продолжено строительство жилья, газовых сетей,

дорог, мостов и объектов соцкультбыта.

Многоэтажное жилищное строительство в городе будет продолжено за

счет средств Фонда жилищного строительства при Президенте Республики. За

счет Фонда ведется строительство 4 домов, которые будут сдаваться в текущем

году, т.е. 9213 кв. метров на 193 квартиры. Кроме указанных домов готовится

к

сдаче в этом году дом ЖСК работников ОАО «УГОК» на 90 квартир и дом

ЖСК работников завода «Металлургмаш» на 18 квартир.

Газифицированы природным газом 6000 квартир по городу, в том числе в

1998 году – 3829, в 1999 году – 2171 квартира. Проложено газовых сетей

протяженностью 12 км.

-33-

Переведены на работу на природном газе городская котельная, котельная

ОАО «УГОК», подготовлена к работе на природном газе котельная ОАО

«Кровля».

В данное время администрацией города и района проводится работа по

выделению товарного кредита на строительство индивидуального жилья.

Строительные материалы будет выделять Фонд жилищного строительства при

Президенте РБ непосредственно для застройщиков города и района, ресурсы

будут выделяться через организацию – оператор «Учалыагротехсервис» в селе

Учалы.

Сельское хозяйство

За прошедший год определенные изменения произошли в сельском

хозяйстве. Во исполнение Закона о сельскохозяйственной кооперации в

Республике Башкортостан все колхозы и народные предприятия района,

включая подсобный совхоз «Горняк», были реформированы в 16 сельско-

хозяйственных производственных кооперативов и в одно товарищество на

вере. В результате появились определенные подвижки в улучшении

организации труда, учета, решении социальных вопросов. Однако, постигшая

район засуха, сравнимая с 1975 годом, не позволила добиться заметных

результатов в целом по производству. Что видно в таблице № 11 «Основные

показатели сельского хозяйства по Учалинскому району».

Хозяйствами района было собрано чуть более 14 тыс. тонн зерна или 67

тыс. тонн меньше уровня 1997 года. Урожайность зерновых составила 4,6

центнера с гектара. В СПК «Рысай», «Ильчигул», «Озонкуль», где погода

наиболее благоприятствовала, получили на 6,1-5,7 центнера на круг

(см. таблицу 12).

Однако, следует сказать, что ни во всех хозяйствах правления,

специалисты смогли создать должного напряжения работ в ходе заготовки

кормов.

В кооперативах «Ирандек», им. М.Муртазина, «Яик», «Абзак»,

«БашУрал» смогли заготовить лишь по 5-8 цн единиц кормов на 1 голову, что

составляет 25% от потребного.

Несмотря на сложные погодные условия лета истекшего года

животноводами района произведено 14 410 тн молока, 1704 тн мяса, надои на

одну корову составили 1811 кг, получено 271 гр. средне-суточных привесов.

СПК «Байрамгуловский», «Горняк», сельхозартель «Урал» смогли преодолеть

двухтысячный рубеж по надою молока. По производству мяса хорошо

потрудились коллективы СХА «Урал», СПК «Башкирия», «Новобайрамгул»,

ТВ им.Ленина. 100%-ное поголовье крупно-рогатого скота и в т.ч. коров к

уровню 1997 года сумели сохранить СХА «Урал», СПК «Башкирия»,

«Байрамгуловский», ТВ им. Ленина.

-34-

Спад поголовья крупно-рогатого скота допустили СПК «Ильчигул» –

59,9% к уровню прошлого года, «Коммунар» – 65,1%, «Ирандек» – 65,0%,

«Абзак» – 71,5%, «Новобайрамгул» 72% и др. Резко сокращено производство

молока в СПК «Коммунар» на 53,1% к уровню прошлого года, «Яик» – 55,4%,

«БашУрал» – 56,3%, «Ирандек» – 58,1%, им.М.Муртазина – 62,7%, «Ильчигул»

– 67,2%.

В хозяйствах стабильно высоким остается падеж животных. За истекший

год пало 2088 голов КРС или 9,3% к обороту стада, 670 голов свиней, 1294

голов овец, 74 головы лошадей. Особенно большой падеж КРС допущен в

СПК «Яик» – 22% к обороту стада, «БашУрал» – 16,6%, «Озонкуль» – 12.3%,

«Ильчигул» – 12,9%, «Коммунар» – 12,7%.

Улучшение работы по воспроизводству и восстановлению стада на

основе полноценного кормления и содержания сегодня должно считаться

основополагающим фактором развития животноводства. Нужно добиться

благополучного завершения зимовки скота, поднять продуктивность, довести

надой на корову в 1999 году до 2200-2300 кг, среднесуточные привесы КРС до

400-450 гр., свиней 250-300 гр. Обратить особое внимание на санитарное

состояние ферм, культуру производства, племенную работу.

Повысить требовательность к специалистам, руководителям среднего

звена и на этой основе уже текущий год сделать переломным в

животноводстве.

Засуха, недостатки в работе коллективных хозяйств пагубно отразились

на экономике отрасли. 16 хозяйств из 17, за исключением товарищества на

вере

им.Ленина, истекший год завершили общим убытком более 38 млн. рублей.

Особенно убыточно работали в 1998 году СПК «Коммунар» – 5857 тыс. руб.,

«Яик» – 2802 тыс. руб., «Озонкуль» – 3527 тыс. руб., им. М.Муртазина –

1239 тыс. руб., а также «Ирандек», «Абзак» «Горняк» и др.

Определенная работа в истекшем году была проделана крестьянскими

(фермерскими) хозяйствами района. Их сейчас насчитывается 157. Ими за

прошлый год произведено 1370 тонн зерна, 680 тонн картофеля, 250 тонн мяса

и 650 тонн молока.

Горрайадминистрацией утверждена программа развития фермерских

хозяйств на 1999-2003г.г., в которой предусматривается расширение земельных

угодий, закрепленных за ними, переориентация на развитие животноводства и

повышение продуктивности. Нужно эту программу сполна выполнять, нужно

оказать фермерам практическую помощь в оснащении техникой, сервисном

обслуживании, сбыте продукции, всячески поощрять их сотрудничество с

коллективными хозяйствами, личным подворьем.

Трудный год прожили обслуживающие, перерабатывающие предприятия АПК

района. Из 7 подведомственных управлению сельского хозяйства и

продовольствия предприятий лишь Межхозлесхоз получил прибыль 57 тыс. руб.,

у остальных 2224 тыс. руб. убытка.

-35-

Районным организациям АПК необходимо расширить объем,

ассортимент оказываемых услуг с учетом его многоукладности. Нужно на

перспективу разработать и осуществить комплексную программу развития

АПК района в разрезе обслуживающих и перерабатывающих предприятий с

учетом их специфики и перспективы развития в сочетании с направленностью

и узкой внутрихозяйственной специализацией сельских товаропроизводителей.

Критерием такой программы должно быть максимальное обеспечение

населения города и района собственными продуктами питания.

Народное образование

В 1997-98 учебном году в школах города и района обучалось 14500

учащихся, работало 1572 педагога. Успеваемость по результатам года

составила 96,8% по городу, 98% по району.

Ежегодно хороших стабильных результатов добиваются педагогические

коллективы школы-гимназии № 3, СШ-5, СШ-10, СШ-1, МСШ, Уразовского

агролицея, Имангуловской СШ, Учалинской СШ. О хорошем качестве

обучения в вышеуказанных школах также говорят и результаты поступления

учащихся данных школ в высшие и средние специальные учебные заведения.

От 50 до 70% учеников поступают в вузы и ссузы. Растет количество

детей, оканчивающих школу с золотой и серебряной медалями.

В прошедшем учебном году УНО удалось сохранить не только

работоспособность и управляемость системой образования, но и продолжить

её развитие, а именно:

- расширить перечень образовательных услуг: на базе СШ № 3 открыты

подготовительные курсы УТИСа, АУЧГУ, медицинские классы в БШГ № 12,

создана сеть классов для детей, испытывающих трудности в учебе, больных

детей;

- в штаты городских и некоторых сельских школ и дошкольных

учреждений введены единицы практических психологов и социальных

педагогов;

- появились новые типы школ – это гимназии и лицеи (№ 3, №12,

Учалинская башкирская школа-гимназия, Уразовский агролицей). В городских

школах 78% учащихся изучают башкирский язык.

Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения города и района осуществляется:

- ЦГБ на 375 коек;

- поликлиникой при ЦГБ на 1600 посещений;

-36-

- 5-ю участковыми больницами на 210 коек и участковыми поликлиниками на

215 посещений;

- 4-мя сельскими врачебными амбулаториями на 180 посещений;

- психоневрологическим диспансером на 60 коек;

- 50-ю фельдшерско—акушерскими пунктами;

- 8-ю здравпунктами при промпредприятиях.

Всего функционировали 645 коек в стационарах и 119 коек дневного

пребывания. По сравнению с 1997 годом коечный фонд увеличился на 20 коек (в

терапевтическом отделении и отделении хирургической инфекции).

Средняя занятость койки в году составила 327,5 дней в 1998 году против

363,4 дня в 1997 году, оборот койки составил 29,4 – в 1998 году против 32,9

– в 1997 году; детальность 0,78 – в 1998 году против 0,8 – в 1997 году.

В связи с финансовыми затруднениями на летнее время были свернуты 160

коек по городу и району.

С перегрузкой проработали в течение года койки в инфекционном,

неврологическом, психиатрическом отделениях и отделении хирургической

инфекции.

За 1998 год всего проведено 2967 операций, в т.ч. 1571 – экстренных.

Операции проводятся в основном по жизненным показаниям, что прежде всего

объясняется перебоями в обеспечении расходными материалами, наркозными

препаратами и лекарственными средствами.

В поликлинике приём ведется по 30 специальностям.

В 1998 году зарегистрировано 591 315 посещений в поликлиники города и

района, что на 30 000 посещений больше, чем в 1997 году.

Количество посещений на одного врача на год сотсавило 6096. По-

прежнему много посещений по узким специальностям.

По городу и району на диспансерном учете в 1998 году состояло 4194

детей против 3967 в 1997 году, что составляет 20% от всех детей.

На диспансерном учете состоят 12 142 взрослого населения (22% от всех

взрослых).

В течение 1998 года зарегистрировано 100 600 заболеваний против 104

514 в 1997 году.

Отмечается рост заболеваний эндокринной системы, органов пищеварения

и из-за нарушений обмена веществ (40%), крови и кроветворных органов (20%),

системы кровообращения, а также гипертоническая болезнь, инфаркт миокарда,

ишемическая болезнь сердца.

Всего в лечебно-профилактических учреждениях города и района трудятся

1300 медицинских работников, в том числе 168 врачей и 724 среднего

медперсонала.

Из 168 врачей имеют квалификационную категорию 69, в том числе:

высшую – 10 (8 - 1997г.), 1 категорию – 42 (43 – 1997г.), 2 категорию – 17

(18 – 1997г.).

-37-

Из числа среднего медперсонала квалификационную категорию 280, в

т.ч.: высшую – 27 (10 в 1997 году), 1 категорию – 202 (212 в 1997г.), 2

категорию – 51 (57 в 1997г.).

В течение 1998 года прошли более ощутимые сокращения в Ахуновской

сельской врачебной амбулатории, где закрыт стационар дневного пребывания.

На летний период были закрыты Поляковская и Ильчигуловская сельские

участковые больницы, в Учалинской участковой больнице были сокращены койки

на 50%, так же были сокращены койки в ПНД, Миндякской УБ, Уральской СУБ.

За отчетный год:

- отстроено и введено в действие ФАП в д.Наурузово;

- достроено и сдано в эксплуатацию дом медика в д.Тунгатарово;

- проведен капремонт отопительной системы в поликлинике ЦГБ;

- начато строительство и возведено под крышу поликлиника в п.Миндяк;

- заменены котлы в котельной в Поляковской участковой больнице;

- реконструировано, подготовлено все необходимое, проведен монтаж

флюорографического аппарата в Уральской участковой больнице;

- открыт стационарный кабинет УЗД в хирургическом корпусе;

- открыта палата интенсивной терапии в хирургическом отделении;

- проведен текущий ремонт в родильном отделении;

- реконструирован круглосуточный травмопункт.

Социальная защита населения

Социальная защита населения проводится в соответствии с Комплексной

Программой социальной поддержки населения города и района, которую

координирует комиссия по защите населения при горрайадминистрации.

В 1998 году социальные пособия выплачены на сумму в 758 тыс. рублей.

С целью усиления адресности назначения социального пособия

малообеспеченным гражданам заявления от них принимаются при наличии акта

обследования материального положения.

В 1998 году оказана единовременная социальная помощь малообеспеченной

категории населения в сумме 24млн.рублей из средств местного бюджета

(детям-инвалидам, многодетным, неполным семьям, погорельцам, инвалидам и

др.). 3-м семьям, воспитывающим детей-инвалидов оказана материальная помощь

на сумму 1500 рублей – предпринимателями. 2-м семьям оказана материальная

помощь на сумму 600 рублей (частными лицами). РКЦ выделило 760 рублей для

оказания социальной помощи 3-м малообеспеченным семьям.

-38-

Функционирует в городе благотворительная столовая, где получают

бесплатные обеды ежедневно (кроме субботы и воскресенья) в среднем 70

малообеспеченных граждан. Затраты на питание компенсирует

горрайадминистрация, а расходы на коммунальные услуги – электросеть,

водоканал, теплосеть.

На бесплатное питание в 1998 году выделено горрайадминистрацией 64

тыс. рублей.

Предприятия, организации оказывают натуральную помощь

благотворительной столовой. Например, в 1998 году УГОК выделил безвозмездно

1513 кг различных вид круп на сумму 5000 рублей, мясокомбинат – 20 кг

колбасы на сумму 680 руб., хлебозавод ежемесячно бесплатно выделяет 80

буханок свежего хлеба. Муниципальное управление рынками выделило

материальную помощь на 1000 рублей.

В управлении создан банк вещей, где производится сбор подержанных

вещей. В основном вещи поступают от пенсионеров, инвалидов, многодетных

семей, т.е. от малообеспеченных передаются малообеспеченным семьям.

Министерством социальной защиты населения РБ бесплатно выделено 6

путевок детям из малообеспеченной категории.

Администрацией города и района выделены 5175 детям из

малообеспеченных семей путевки в летне-оздоровительные лагеря.

Ко Дню Победы управлением социальной защиты населения проведено

праздничное мероприятие для 122 участников и инвалидов войны, на которое

израсходованы денежные средства в сумме более 7 тыс. рублей.

Организован праздничный обед для 120 одиноких, престарелых граждан в

честь «Дня пожилых людей» на сумму более 4 тыс. рублей.

Ко Дню инвалидов малообеспеченным инвалидам вручены подарочные наборы

на 2100 рублей.

Организован выезд 30 детям-инвалидам в Магнитогороский цирк. 35 детям-

инвалидам, обучающимся в вспомогательной школе, выделены денежные средства

в сумме 550 рублей на чаепитие.

Предприятиями и хозяйствами оказана шефская помощь ветеранам, ушедшим

на пенсию. Например, УГОК выделил санаторно-курортные путевки 188 чел.,

оказал материальную помощь 68 чел. на сумму 9300, 15 человек, состоящим на

очереди получения квартиры, оказана материальная помощь в сумме 75 тыс.

рублей.

КРЗ выделил 11 путевок в профилакторий своим пенсионерам ко Дню

пожилых людей, 370 пенсионерами подарочные наборы на сумму 34 410 рублей.

Горгаз пенсионерами оказал материальную помощь на сумму 4700 рублей.

Хозяйства района бесплатно выдали своим пенсионерам по центнеру зерна

и соломы.

-39-

Значительное место в работе управления социальной защиты населения

отводится реализации Закона РБ Башкортостана «О ветеранах войны, труда и

Вооруженных сил», на реализацию которого из республиканского и местного

бюджетов направлено 1 млн. 440 тыс. рублей.

За 1998 год выделено 90 санаторно-курортных путевок инвалидам войны,

23 -участникам войны, 9 участников и инвалидов войны обеспечены

автомобилями, 22 - инвалидам и участникам войны установлены телефоны на

общую сумму 21 320 рублей.

На финансирование льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ «О

социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие

катастрофы на Чернобыльской АЭС, направлено 152 499, 4 рублей.

К сожалению, льготы, предусмотренные указанным Законом, осуществляются

несвоевременно.

Постоянно ведется работа по обследованию одиноких и престарелых

граждан с целью расширения зоны и охвата всех нуждающихся в социальной

помощи на дому. В настоящее время работают 4 отделения социальной помощи на

дому с охватом 318 человек.

В УСЗН за получением социальных пособий ежемесячно обращается 600

человек. Согласно постановления Кабинета Министров РБ от 9.04.98г.

социальное пособие выплачивается социальными чеками.

За 1998 год получено из МСЗН социальные чеки на сумму 758 000 руб. и

выплачено на сумму 758 000 руб.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров РБ «Об изменении

порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в РБ» за

назначением ежемесячного пособия обратились 13 206 человек. Выплачено на

сегодняшний день 3 683 569 рублей по август месяц 1998 года.

Погашение задолженности осуществляется использованием механизма

взаимозачетов.

В городе работает магазин «Ветеран», который реализует продукты

питания из 9-ти наименований по цене ниже рыночного на 10-15%.

Функционирует клуб «Ветеран», где проводят свой досуг ветераны труда и

ВОВ. Клуб располагает необходимым инвентарем, обеспечен центральными и

республиканскими газетами. При клубе работает парикмахерская.

Из-за ограничения денежных средств часть мероприятий, предусмотренных

Комплексной программой социальной поддержки населения на 1998 год, все же

остается выполненной: задерживается выплата государственных пособий на

детей, проблемными остаются вопросы обеспечения ветеранов лекарственными

средствами по льготным рецептам, медленно сокращается очередь ветеранов,

нуждающихся в улучшении жилья.

В 1998 году с 1 февраля у нас, как и по всей республике, было создано

управление Пенсионного фонда, которое объединяет три отдела:

- отдел сбора страховых взносов,

-40-

- отдел назначения и выплаты пенсий,

- персофицированный учет.

Сегодня по городу и району насчитывается 20 095 пенсионеров, из них:

- 18 829 человек получают трудовые пенсии,

- 114 человек – пенсионеры-военнослужащие и их семьи,

- 1152 человека, получающие социальные пенсии, т.е. по инвалидности, по

потере кормильца.

За 1998 год, начиная с 1 февраля, управлением выплачено в виде пенсии

75 747 798 рублей.

На 1.01.99г. отставание по пенсиям снизилось до 30 дней. По

республике по городам отставание в среднем 2,5-3 месяца, а по районам 4-5

месяцев. Наш город и район по результатам года идет в пятерке лучших.

Показатели по итогам года выше среднереспубликанских на 5%.

Годовой бюджет по доходам (план) за 1998 год - 66,2 млн. рублей.

Процент выполнения 96,9%.

Основные суммы поступлений денежных средств в ПФР по отраслям:

- черная и цветная металлургия – 44,4%

- здравоохранение - 3,9%

- народное образование – 9,7%

- прочие - 35,3%.

Управлением ПФР применялись различные методы погашения

просроченной задолженности:

1. Заключены соглашения на рассрочку погашения задолженности по

страховым взносам согласно графиков по:

- Учалинскому предприятию тепловых сетей на сумму 434 685 рублей;

- Учалинскому предприятию электрических сетей на сумму 90 000 рублей.

2. Заключены договора на погашение просроченной задолженности

недоимщиков по страховым взносам в ПФР по дебиторам (договора о переуступке

долга) на основании актов сверки по:

- ОАО «Мансуровский комбинат строительных материалов» на сумму 10 000

рублей;

- Учалинскому предприятию электрических сетей на сумму 1 027 рублей 54

копейки.

3. Заключены договора о приемке простых банковских векселей от

недоимщиков в счет погашения просроченной задолженности по страховым

взносам по:

- ОАО «Кровля» на сумму 2 049 420 рублей;

- АТП на сумму 6 000 рублей.

4. Заключены договора о приемке РНО от 24-х предприятий-

недоимщиков в счет погашения просроченной задолженности и путем передачи

РНО на сумму 1 435 250 рублей, из которых поступило на счет ПФР около 900

000 рублей, остальные погашены натурплатой.

-41-

ОАО «УГОК» полностью рассчитался по текущим платежам 1998 года и

погасил сумму недоимки по страховым взносам в ПФР.

Выполнение плана поступлений денежных средств в ПФР в Х, Х!, ХП

месяцах 1998 года обусловлено основной суммой поступлений от ОАО «УГОК». На

60% снизилась просроченная задолженность по ОАО «Кровля» путём погашения

как денежными средствами, так и путём передачи УПФР простых банковских

векселей и РНО.

Из-за отсутствия денежных средств, ввиду неурожая 1998 года и

убыточности с сельскохозяйственных производителей в ПФР поступили за 1998

год мизерные суммы отчислений, соответственно увеличилась просроченная

задолженность. В виду наличия дебиторской задолженности за заказчиками

перед строительными организациями и предприятиями легкой, золотодобывающей

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7