Билеты (обществознание) для выпускных экзаменов в 11 классе

будет представлять коммунизм. В других работах классиков марксизма под

общественно-экономической формацией понимается конкретная ступень развития

способа производства с соответствующей ему надстройкой. Именно на их основе

в советском обществознании к 1930-м годам сформировалась и получла характер

непререкаемой догмы так называемая «пятичленка». Согласно этой концепции

все общества проходят в своем развитии поочередно пять общественно-

экономических формаций: первобытную, рабовладельческую, феодальную,

капиталистическую и коммунистическую, первой фазой

которой является социализм. Фор-мационный подход основывается на

нескольких постулатах:

1) представление об истории как о закономерном, внутренне обусловленном,

прогрессивно-поступательном, всемирно-историческом и телеологическом

(направленном к цели – строительству коммунизма) процессе. Формационный

подход практически отрицает национальную специфику и своеобразие отдельных

государств, акцентируя внимание на том общем, что было характерно для всех

обществ;

2) решающая роль материального производства в жизни общества,

представление об экономических факторах как базисных для других

общественных отношений;

3) необходимость соответствия производственных отношений производительным

силам;

4) неизбежность перехода от одной общественно-экономической формации к

другой.

На современном этапе развития обществознания в нашей стране теория

общественно-экономических формаций переживает острый кризис, многие авторы

выдвинули на первый план цивилизационный подход к анализу исторического

процесса.

Понятие «цивилизация» – одно из самых сложных в современном

обществознании; предложено множество его определений. Сам термин происходит

от латинского слова «гражданский». В широком смысле под цивилизацией

понимают уровень, ступень развития общества, материальной и духовной

культуры, следующей за варварством, дикостью. Используют это по

нятие и для обозначения совокупности уникальных проявлений общественных

порядков, присущих определенной исторической общности. В этом смысле

цивилизация характеризуется как качественная специфика (своеобразие

материальной, духовной, социальной жизни) той или иной группы стран,

народов на определенном этапе развития. Известный российский историк М. А.

Барг так определил цивилизацию: «...это способ, которым данное общество

разрешает свои материальные, социально-политические и духовно-этические

проблемы». Различные цивилизации коренным образом отличаются друг от друга,

так как основываются не на схожей производственной технике и технологии

(как общества одной формации), а на несовместимых системах социальных и

духовных ценностей. Любая цивилизация характеризуется не столько

производственным базисом, сколько специфическим для нее образом жизни,

системой ценностей, видением и способами взаимосвязи с окружающим миром.

Различными историками выделяется множество локальных цивилизаций, которые

могут совпадать с границами государств (китайская цивилизация) или

охватывать несколько стран (античная, западноевропейская цивилизации). С

течением времени цивилизации меняются, но их «ядро», благодаря которому

одна цивилизация отличается от другой, сохраняется.

Абсолютизировать уникальность каждой цивилизации не следует:

все они проходят через общие для

мирового исторического процесса этапы. Обычно все многообразие локальных

цивилизаций делят на две большие группы – восточные и западные. Для первых

характерна высокая степень зависимости индивида от природы и географической

среды, тесная связь человека с его социальной группой, низкая социальная

мобильность, господство среди регуляторов общественных отношений, традиций

и обычаев. Западные цивилизации, напротив, характеризуются стремлением к

подчинению природы власти человека, приоритетом прав и свобод личности над

социальными общностями, высокой социальной мобильностью, демократическим

политическим режимом и правовым государством.

Таким образом, если формация концентрирует внимание на универсальном,

общем, повторяющемся, то цивилизация – на локально-региональном,

уникальном, своеобразном. Эти подходы не исключают друг друга. В

современном об-ществознании идут поиски в направлении их взаимного синтеза.

2.

Наукой принято называть теоретические систематизированные взгляды на

окружающий мир, воспроизводящие его существенные стороны в абстрактно-

логической форме и основанные на данных научных исследований.

Европейской родиной науки считается Древняя Греция, жители которой

первыми поняли, что окружающий человека мир вовсе не таков, каким он

представляется людям, изучающим его только при

помощи методов чувственного познания. Греки первыми совершили переход от

ступени чувственного познания к абстрактному, от познания основных фактов

окружающего мира к познанию его законов. В эпоху средневековья наука попала

в зависимость от теологии и ее развитие существенно замедлилось. Однако

постепенно в результате открытий, сделанных Н. Коперником, Г. Галилеем, Дж.

Бруно, наука начинает оказывать все возрастающее влияние на жизнь общества.

С XVII в. в Европе идет процесс оформления науки в качестве общественного

института: создаются научные общества и академии, издаются научные журналы,

а в XIX в. появляется и само слово «ученый». На рубеже XIX– XX вв.

появляются и новые формы организации науки: научные лаборатории и

институты, исследовательские центры. Примерно с этого же времени наука

начинает оказывать огромное влияние на развитие производства, становясь его

особым видом – духовным производством.

Важнейшими социальными функциями науки являются:

а) познаватпельно-объяснитель ная – заключается в том, чтобы познать и

объяснить, как устроен мир и каковы законы его развития;

б) мировоззренческая – помогает человеку не только объяснить известные

ему знания о мире, но и выстроить их в целостную систему, рассмотреть

явления окружающего мира в их единстве и многообразии, выработать свое

мировоззрение;

в) прогностическая – наука позволяет человеку не только изменять

окружающий мир сообразно своим желаниям и потребностям, но и прогнозировать

последствия таких изменений. При помощи научных моделей ученые могут

показать возможные опасные тенденции развития общества и дать рекомендации

по их преодолению.

Представляя собой подсистему более сложной системы, называемой обществом,

наука испытывает на себе определенное воздействие последней.

1. Потребности развития общества часто являются основным фактором,

определяющим проблематику научных исследований. Говорят о социальном

заказе, который общество дает ученым (например, найти способы избавления

человечества от рака и других тяжелых заболеваний).

2. Состояние научных исследований зависит от материально-технической базы

общества, от тех средств, которые направляются на развитие науки. Так,

например, в Российской Федерации остро стоит проблема финансирования

фундаментальных наук, которые не дают сиюминутных результатов. Между тем

именно открытия, сделанные в этих отраслях научного познания, во многом

определяют уровень развития и состояние прикладных наук, основной задачей

которых является поиск решений текущих, подчас сиюминутных проблем.

Будучи особой формой общественного сознания, наука обладает относительной

самостоятельностью. Выполняя социальный за

каз, она тем не менее развивается по своим внутренним законам. Так,

например, существует закон «развитие науки в запас», соглас-но которому

решение любой научной проблемы может быть осуществлено только в том случае,

если для этого наукой уже накоплен соответствующий объем знаний. Если же

такового запаса нет, то выполнить общественный заказ наука не в состоянии.

Билет № 18

1. Традиционные и индустриальные общества.

2. Образование и его роль в развитии общества.

1.

Одной из сущесгвующих в нлу-ке классификаций современных обществ является

разделение их на традиционные и индустриальные.

Представления о характере этих обществ обобщены в таблице.

|Традиционное|Индустриальное|

|общество |общество |

|1 |1 История |

|«Непрерывнос|движет ( я |

|ть» |неравномерно, |

|историческою|«скачками», |

|процесса, |разрывы между |

|отсутствие |эпохами |

|явных граней|очевидны, |

|между |часто это |

|историческим|революции |

|и эпохами, |разных типов |

|резких | |

|сдвигов и | |

|толчков | |

|2. |2. |

|Неприменимос|Общественно-ис|

|ть |торический про|

|европейской |гресс |

|кон цепции |достаточно |

|линейного |очевиден и |

|прогресса к |может быгь |

|харак |«измерен» по |

|теристике |средством |

|особенно |разных |

|стей |критериев |

|историческог| |

|о развития | |

|Традиционное|Индустриальное|

|общество |общество |

|3. Тип |3. Общество |

|отношений |стремится |

|общества и |властвовать |

|природы |над природой, |

|построен не |подчиняя ее и |

|на принципе |извлекая |

|победы над |максимально |

|нею, а на |возможное из |

|идее слияния|нее |

|с нею | |

|4. Основа |4. Основа |

|экономическо|экономики – |

|й системы – |институт |

|общинно-госу|достигшей |

|дарственные |высокого |

|формы |развития |

|собственност|частной |

|и при слабом|собственности.|

|развитии |Право |

|института |собственности |

|частной |рассматриваетс|

|собственност|я как |

|и |естественное и|

| |неотъемлемое |

|5. Уровень |5. Социальная |

|социальной |мобильность |

|мобильности |населения |

|невысок, |высока, |

|границы |возможности |

|между |социальных |

|социальными |перемещений |

|общностями |практически |

|(кастами, |неограниченны |

|сословиями) | |

|устойчивы | |

|6. |6. Общество |

|Государство |автономно от |

|подчиняет |государства, |

|себе |сложилось |

|общество, |развитое |

|общество вне|гражданское |

|государства |общество |

|и его | |

|контроля не | |

|существует | |

|7. Принцип |7. Автономия, |

|автономии |свободы и |

|свободной от|права личности|

|государства |закреплены |

|и социальных|конституционно|

|общностей |в качестве |

|личности |неотъемлемых и|

|отсутствует.|прирожденных. |

|Человек |Отношения |

|стремится |личности и |

|включиться в|общества |

|существующую|строятся на |

|систему |началах |

|социальных |взаимной |

|общностей и |ответственност|

|«растворитьс|и |

|я» в ней | |

|8. Главный |8. Важнейшими |

|регулятор |социальными |

|общественной|ценностями |

|жизни – |признаны |

|традиция, |способность и |

|обычай, |готовность к |

|следование |изменениям, |

|нормам жизни|новациям |

|предшествующ| |

|их поколений| |

Как взаимодействуют общества этих двух типов в современном мире? Можно ли

говорить о превосходстве одного из них?

Исторические корни этих вопросов уходят в эпоху колониальной экспансии

европейских стран и создания могучих колониальных империй (XVII–XX вв.).

Колонизация большинства восточных государств, проникновение в них

иностранного капитала, культурных образцов, моделей поведения деформировали

традиционные структуры, но, как показывают исследования, не только не

уничтожили их, но в какой-то мере усилили. Последовавшая после второй

мировой войны деколонизация принесла политическое освобождение странам

Востока, но не ослабила западного влияния. О его роли и возможных

результатах в современной науке высказываются разные точки зрения. Приведем

три из них:

1) западное влияние на страны Востока с неизбежностью включает их в

общемировой процесс модернизации, обеспечивает переход от традиционного

общества к современному («западному»), стирает в конечном счете различия

между Востоком и Западом;

2) западное влияние на страны Востока порождает серьезные и острые

конфликты, оно привносит некоторые элементы « западной модели», но

оказывается бессильным против традиций, ценностей, своеобразия восточных

социальных структур;

3) Восток реагирует на вызовы современного мира по-разному. Можно

выделить три группы стран

с точки зрения перспектив их развития:

а) Япония и часть стран Дальнего Востока уверенно сближаются с развитыми

государствами западного мира, утрачивая собственно «восточную» специфику;

б) Индия, страны Юго-Восточ-ной Азии, Турция, Пакистан, Египет и др.

переживают своеобразные процессы: с одной стороны, сложились свойственные

индустриальному обществу экономические и политические структуры, с другой –

значительная часть населения никак не связана с ними и живет в традиционном

мире сохраняющих силу обычаев и стереотипов;

в) большинство африканских стран, часть азиатских государств (Бангладеш,

Бирма, Камбоджа и др.) реагирует на западное влияние нарастанием кризисных

тенденций. Углубляется экономическое отставание, нарастает политическая

нестабильность, усиливается нищета населения.

Что касается вопроса о превосходстве того или иного цивилиза-ционного

типа, то ответ, по-видимому, должен состоять в том, что разговор о Западе и

Востоке, переведенный в такую плоскость, малопродуктивен. Сегодня очевидна

несостоятельность тех социологических концепций, которые исходят из

безусловного превосходства Запада над Востоком. Конечно, «традиционное

общество» существенно ограничивает научно-технический прогресс, обладает

выраженной тенденцией к застою, не рассматривает в качестве важнейшей

ценности автономное разви

тие свободной личности. Но и западная цивилизация, добившись впечатляющих

успехов, сталкивается в настоящее время с рядом сложнейших проблем:

представления о возможностях неограниченного промышленного и научно-

технического роста оказались несостоятельны; баланс природы и общества

нарушен; темпы технологического прогресса непосильны и грозят глобальной

экологической катастрофой. Многие ученые обращают внимание на достоинства

традиционного мышления с его акцентом на приспособление к природе,

восприятием человеческой личности как части природного и социального

целого.

2.

Среди социальных институтов современного общества образование играет

чрезвычайно важную роль, являясь одной из основных отраслей человеческой

деятельности. По своей сути образование представляет собой целенаправленную

познавательную деятельность людей по получению знаний, умений и навыков,

либо по их совершенствованию. Если последние приобретаются индивидом

самостоятельно, без помощи других обучающих лиц, то обычно говорят о

самообразовании.

Основной целью образования является приобщение индивида к достижениям

человеческой цивилизации, ретрансляция и сохранение ее культурного

достояния. В ходе процесса обучения происходит передача учащемуся

накопленного предшествующим поколением опыта и подготовка его к самостоя-

тельной творческой деятельности в избранной сфере занятий. От качества

образования, существующего в конкретном обществе, во многом зависят темпы

его экономического и политического развития, его нравственное состояние.

Основным институтом современного образования является школа. От других

форм обучения она отличается многообразием подготовки учащихся, а также

особыми технологиями, используемыми в процессе занятий. Выполняя «заказ»

общества, школа наряду с учебными заведениями иных типов осуществляет

подготовку квалифицированных кадров для различных сфер человеческой

деятельности.

Стремительное развитие науки и связанных с ней производственных

технологий поставило на повестку дня вопрос о реформировании как структуры,

так и содержания образования. Среди основных направлений проводящейся

реформы можно выделить:

а) демократизацию системы обучения и воспитания;

б) гуманитаризацию и гуманизацию процесса образования;

в) компьютеризацию процесса образования;

г) интернационализацию процесса образования.

В ходе их реализации предполагается:

1) видоизменить организацию и технологию обучения, сделать ученика

полноценным субъектом образовательного процесса. Сегодня по-настоящему

эффективной может быть названа только такая модель образования, в рамках

кото

рой происходит отход от авторитарного стиля поведения педагога, снижение

его роли в качестве источника информации и повышение роли обучаемого в

процессе освоения получаемой им информации;

2) выработать новую систему критериев эффективности результатов

образования. Ими должны стать не только полученные обучаемым знания, умения

и навыки, но и уровень творческого и нравственного развития его личности.

Это необходимо в свете глобальных проблем, поставивших перед человечеством

проблему его выживаемости в XXI в.

Современное образование является средством решения важнейших проблем не

только всего общества, но и отдельных индивидов. Это один из важнейших

этапов в длительном процессе их социализации.

Билет J\° 19

1. Глобальные проблемы современности и пути их решения.

2. Духовный мир личности. Мировоззрение, человек, общество.

1.

Глобальными проблемами называются проблемы, вставшие во второй половине

XX в. перед всем человечеством, от решения которых зависит существование

последнего.

1. Проблема предотвращения новой мировой войны. Поиски путей

предотвращения мировых конфликтов начались практически сразу после

окончания второй мировой

войны и победы над нацизмом. Тогда же было принято решение и о создании

ООН – универсальной международной организации, главной целью которой было

развитие межгосударственного сотрудничества и в случае конфликта между

странами оказание помощи противостоящим сторонам в урегулировании спорных

вопросов мирным путем. Однако произошедший вскоре раздел мира на две

системы – капиталистическую и социалистическую, а также начало «холодной»

войны и гонки вооружений не раз приводили мир на грань яцерной катастрофы.

Особенно реальной угроза начала третьей мировой войны была в период так

называемого Карибского кризиса 1962 г., вызванного размещением советских

ядерных ракет на Кубе. Но благодаря разумной позиции руководителей СССР и

США кризис был разрешен мирным путем. В последующие десятилетия ведущими

ядерными державами мира был подписан ряд соглашений об ограничении ядерных

вооружений, а некоторые из ядерных держав взяли на себя обязательства

прекратить ядерные испытания. На решения правительств повлияли общественное

движение борьбы за мир, а также выступления такого авторитетного

межгосударственного объединения ученых за всеобщее и полное разоружение,

как Пагуошское движение. Именно ученые при помощи научных моделей

убедительно доказали, что главным последствием ядерной войны будет

экологическая катастрофа, в результате которой произойдет изменение климата

на

Земле. Последнее может привести к генетическим изменениям в человеческой

природе и, возможно, к полному вымиранию человечества.

На сегодняшний день можно констатировать тот факт, что вероятность

конфликта между ведущими державами мира гораздо меньше, чем ранее. Однако

существует возможность попадания ядерного оружия в руки тоталитарных

реакционных режимов или в руки отдельных террористов.

2. Проблема преодоления эколо гического кризиса и его последст вии. Эта

проблема является наиболее актуальной. В процессе своей хозяйственной

деятельности человек долгое время занимал по отношению к природе позицию

потребителя, нещадно эксплуатируя ее, полагая, что природные запасы яв

ляются неисчерпаемыми. Одним из негативных результатов человеческой

деятельности стало истощение природных ресурсов, загрязнение окружающей

среды. В результате опасные для жизни и здоровья человека вещества вы

брасывались в атмосферу, разрушая ее, попадали в почву. Загряз нению

подверглись не только воздух и суша, но и воды Мирового океана. Это

приводит как к уничтожению (вымиранию) целых видов животных и растений, так

и к ухудшению генофонда всего человечества. Решить проблему преодоления

экологического кризиса человечество может только сообща. В 1982 г. ООН

приняла специальный документ – Всемирную хартию охраны природы, а затем

создала специальную комиссию по окружающей среде и развитию.

Кроме ООН большую роль в деле разработки и обеспечения экологической

безопасности человечества играет такая неправительственная организация, как

Римский клуб. Что же касается правительств ведущих держав мира, то они

стараются бороться с загрязнением окружающей среды путем принятия

специального экологического законодательства.

3. Проблема демографического роста. Она связана с непрерывным увеличением

численности проживающего на территории планеты населения. По состоянию на

1990 г. его количество равнялось 5,3 млрд человек. Однако очевидно, что

ресурсы Земли (прежде всего продовольственные) ограничены, и уже сегодня

ряду стран пришлось столкнуться с проблемой ограничения рождаемости.

4. Проблема разрыва в уровне экономического развития между развитыми

странами Запада и развивающимися странами «третьего мира» (проблема «Север–

Юг»). Суть этой проблемы заключается в том, что большинство освободившихся

во второй половине XX в. от колониальной зависимости стран, встав на путь

догоняющего экономического развития, не смогли, несмотря на относительные

успехи, догнать развитые страны по основным экономическим показателям

(прежде всего по уровню ВНП на душу населения). Во многом это было связано

с демографической ситуацией: рост населения в данных странах фактически

нивелировал достигнутые в экономике успехи.

Все глобальные проблемы взаимосвязаны. Невозможно решить каждую из них в

отдельности, в отрыве от других, усилиями нескольких стран. Нужны воля и

действия всего человечества.

2.

Духовный мир личности (микрокосм человека) – целостное и в то же время

противоречивое явление. Это сложная система, элементы которой:

1) духовные потребности в познавании окружающего мира, в самовыражении

средствами культуры, искусства, других форм деятельности, в пользовании

достижениями культуры и др.;

2) знания о природе, обществе, человеке, самом себе;

3) вера в истинность тех убеждений, которые разделяет человек;

4) представления,

5) убеждения, определяющие человеческую деятельность во всех ее

проявлениях и сферах;

6) ценности, лежащие в основе отношения человека к миру и самому себе,

придающие смысл его деятельности, отражающие его идеалы;

7) способности к тем или иным формам социальной деятельности;

8) чувства и эмоции, в которых выражается его отношение с природой и

обществом;

9) цели, которые он сознательно ставит перед собой.

Важным элементом духовного мира человека является его мировоззрение,

совокупность его взглядов на мир в целом и связанное с ними отношение к

миру. Выделя-

ют несколько типов мировоззре ния:

1) обыденное (или житейское). Оно формируется под влиянием жизненных

обстоятельств, опирается на личный опыт;

2) религиозное. В его основе лежат религиозные взгляды, представления и

убеждения человека;

3) научное. Оно формируется на основе достижений современной науки,

отражает научную картину мира, результаты современного научного познания;

4) гуманистическое. О нем говорят скорее как о цели, чем как о

реальности. Гуманистическое мировоззрение объединяет лучшие стороны

научного мировоззрения с представлениями о социальной справедливости,

экологической безопасности, нравственном идеале.

Духовный мир личности выражает неразрывную связь индивида и общества.

Человек вступает в общество, обладающее определенным духовным фондом,

освоить который ему предстоит в жизни.

Билет № 20

1. Общество и научно-технический прогресс.

*/12. Государство. Законодательная, исполнительная и судебная власти.

1.

Современное состояние научно-технического прогресса определяется понятием

научно-технической революции.

Научно-техническая революция – это качественный скачок в

развитии производительных сил общества, переход его в новое состояние на

основе принципиальных перемен в системе научных знаний.

В научно-технической революции выделяют два этапа:

1) 50-е – конец 70-х гг. XX в. (главный двигатель перемен – автоматизация

производственных процессов);

2) конец 70-х гг. по настоящее время (главный двигатель перемен –

развитие микроэлектроники, внедрение компьютеров, технологическая

революция).

Основные направления научно технической революции:

1) автоматизация и компьютеризация производства;

2) внедрение новейших информационных технологий;

3) разработка биотехнологий;

4) создание новых конструкционных материалов;

5) освоение новейших источников энергии;

6) революционные изменения в средствах коммуникации и связи.

Социально экономические по следствия научно технической ре волюции:

1) изменяется характер труда в направлении его усложнения, вытеснения

доли простого труда, повышения требований к квалификации и образованию

работников;

2) возрастают капиталовложения в науку и наукоемкие отрасли производства;

3) изменяется социальная структура общества, существенно растет

количество людей с высшим образованием;

4) усиливается социальная направленность экономического роста;

5) обостряются проблемы занятости населения;

6) во весь рост встают экологические проблемы.

2.

Государство – важнейший институт политической системы общества. В

политической науке до сих пор не достигнут консенсус по вопросу об

определении понятия государства. Различные теории выдвигают на первый план

один из аспектов социальной сущности государства: либо служение общему

благу, интересам общества и личности, либо организованное принуждение,

подавление эксплуататорскими классами выступлений эксплуатируемых. Одним из

наиболее распространенных является представление о государстве как о

политико-территориальной суверенной организации власти в обществе,

располагающей специальным аппаратом для осуществления своих функций и

способной делать свои веления обязательными для населения всей страны.

Государство выступает как политическая, структурная и территориальная

организация общества, как его своеобразная внешняя оболочка. Поэтому, когда

речь идет о государстве, надо иметь в виду не столько государство как

особый аппарат, своеобразную «машину», сколько государственно-

организованное общество (или, иначе, политике-, территориально- и

структурно-организованную форму общества).

Признаками государства, отличающими его от догосударствен-ных (первобытно-

общинной, родовой) форм общества, являются:

1) деление населения по территориальному принципу, что порождает такой

институт, как гражданство (подданство);

2) наличие особой публичной власти, отделенной от общества;

3)наличие специального слоя, разряда людей, профессионально занятых

управлением (бюрократия);

4) налоги, предназначенные для обеспечения осуществления государством

своих функций;

5) государственные атрибуты (гимн, герб, флаг).

Признаками государства, отличающими его от других политических

организаций современного общества (политических партий, профсоюзов и др.),

являются:

1) суверенитет (т. е. полновластие государства внутри страны и его

независимость на международной арене);

2) правотворчество (только государство может издавать нормативно-правовые

акты, обязательные для исполнения всем населением страны);

3) монополия на легальное применение насилия.

Функциями государства называются основные направления его деятельности,

выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам

определенного исторического этапа развития. По объекту воздействия функции

государства могут быть разделены на внутренние и внешние. К внутренним

относятся: экономические

(координация экономических процессов, а иногда и управление экономикой),

социальные (организация системы социального обеспечения), культурные

(формирование условий для удовлетворения духовных потребностей населения),

охранительные (поддержание стабильности существующих общественных

отношений, охрана прав и свобод человека, охрана правопорядка). Среди

внешних функций можно выделить осуществление международного сотрудничества

и организацию обороны государства.

Попытки превратить государство во всеобъемлющую систему, полностью

контролирующую жизнь общества, ведут к установлению тоталитарных диктатур,

порабощению личности всесильным государством. Поэтому в демократических

обществах в руках государства должна оставаться лишь деятельность по охране

основ существующего порядка, защита прав и свобод личности. Государство

уступает многие свои функции самоуправляющемуся и самоорганизующемуся

гражданскому обществу, «уходя» из экономики, социальной сферы, культуры,

лишаясь идеологических и воспитательных функций. Но в кризисные моменты

развития страны (например, в годы экономического спада, во время

общественных беспорядков и волнений) государство должно прийти на помощь,

оказав стабилизирующее внешнее воздействие на общественные отношения.

Одной из гарантий против установления диктатуры какого-либо

государственного органа или должностного лица является система

разделения властей между законодательными, исполнительными и судебными ее

ветвями. Теория разделения власти уходит своими истоками еще в античные

времена, хотя окончательно сформировалась в трудах английских и французских

мыслителей XVII–XVIII вв. Дж. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтес кье. Она исходила

из вполне рациональной предпосылки: в любом государстве необходимо

осуществлять три вида деятельности – принимать законы, исполнять их и

наказывать нарушителей этих законов. Естественно, что более эффективно и

компетентно будут выполнять эти функции государственные органы,

специализированные только на одной из них. Но есть и другой аспект

проблемы: с точки зрения сохранения демократии целесообразно распределить

три этих направления государственной деятельности между тремя различными

ветвями власти, чтобы не произошла чрезмерная концентрация, монополизация

власти одним человеком или одним органом. Будучи относительно независимыми,

эти три ветви власти могут взаимно контролировать и уравновешивать друг

друга. При последовательно проведенном принципе разделения властей

законодательная власть вверяется высшему представительному органу –

парламенту, в составе которого заседают избранные народом представители –

депутаты. Исполнительная власть, которая принадлежит президенту и

правительству, обычно формируется законодательными органами или

непосредственно населением, подконтрольна и подотчет-

на парламенту. Она действует на основе закона и в его рамках, но при этом

занимает самостоятельное и независимое положение. Законодательная власть не

может вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность

правительства. Третья, судебная ветвь власти независима как от

законодательной, так и от исполнительной ветвей. В исключительной

компетенции судов находится осуществление правосудия. Но и суд принимает

свои решения на основе законов,

разработанных парламентом. Разделение властей воплощается, таким образом,

в сложной системе «сдержек и противовесов», во взаимном контроле всех

ветвей власти.

Разделение властей представляет определенные гарантии от произвола,

беззакония, авторитаризма. Но принцип разделения властей нельзя

абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо

взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7