Госстроительство

Госстроительство

| | | | |

|1.Понятие ГС и МС. |2. Основные |3. Связь ГС и МС с| |

|Понятие рассм.в 2-х |элементы |отраслями права | |

|аспектах: как |содержания ГС и |Укр. 1)прав.нормы | |

|отрасль |МС. Это: сис-ма |закр.и | |

|гос-воведения, наука|органов гос.власти|регулир.отн-я, из | |

|и уч.курс. Понятие |и МС, принципы ее |кот.складываются | |

|не отделимо от |строения; ф-ции, |организация и | |

|понятия гос-во. Оно |т.е.направления |деят-ть органов | |

|отражает наличие |деят-ти органов |гос.вл и | |

|опр.сферы в стр-ре |власти и МС, |МС.2)принятие | |

|гос-ва, и тем самым |руководство |правовых актов | |

|в общем процессе ГС.|гос-ным, хоз.и |явл.для органов | |

|Такой сферой |соц-культ-м |гос.власти и МС | |

|явл.организация, |строительством; |средством | |

|деят-ть и развитие |внутриорганизацион|руководства, | |

|органов госювласти и|ное строение |решением стоящих | |

|местн.самоупр, |органов гос.вли |перед ними задач в| |

|советов всех |МС, отношения |области гос-го, | |

|уровней. Только ГС |структ.подразделен|хоз., соц-к-го | |

|изучает советы в |ий во |строительства. | |

|целом, во всех |внутр.организации;|Особенно тесно | |

|проявлениях. ГС – |организац.формы и |связано ГС с | |

|это орг-я и деят-ть |методы |конституц.и | |

|всей сис-мы советов,|взаимоотношений |админ.правом. | |

|обеспечивающие с |органов гос.вл.и |Конст-прав.нормы | |

|помощью соотв.форм и|МС с |закр.сис-му, | |

|методов реализацию |общ.организациями,|организацию и | |

|их ф-ций и задач по |формами |формы деят-ти | |

|руководству гос-ным,|непосредств.демокр|органов гос.вл.и | |

|хоз.и |атии. |МС. Они | |

|соц-культ.строительс| |явл.правовым | |

|твом и развития | |фундаментом ГС, | |

|самоупр.начал на | |определяют | |

|основе | |содержание ф-ций | |

|постоянн.привлечения| |органов гос.вл.и | |

|граждан к | |МС, требования к | |

|самоуправлению гос.и| |их орг-ции и | |

|общ.делами. | |деят-ти. Нормы | |

| | |админ.права | |

| | |опред.стр-ру и | |

| | |орг-цию работы | |

| | |исп.органов | |

| | |гос.вл-ти, | |

| | |прав.положение и | |

| | |ф-ции | |

| | |гос.аппарата. | |

| | |связь с фин.правом| |

| | |выраж.в | |

| | |опред.конкр.полном| |

| | |очий органов | |

| | |гос.вл.и МС в | |

| | |данной отрасли – | |

| | |напр.регламент, | |

| | |порядок | |

| | |подготовки, | |

| | |принятие бюджета. | |

| | | | |

|4. Конст.основы ГС и|5. Понятие и |6. История науки |7. Соотношение |

|МС. Конституция |предмет науки ГС и|ГС и МС. В нач |науки ГС и МС с |

|явл.основным |МС. Наука ГС и МС |период становления|др.науками. Наука |

|источником |– это совокупность|гос.стр-ва в СССР |ГС и МС |

|укр.законодат-ва, |научных идей, |осн.началами для |явл.составной |

|основным з-ном |взглядов, |формирования науки|частью сис-мы |

|гос-ва. На |представлений об |ГС и МС были |общественных наук.|

|конст.уровне |организации и |работы Ленина, |Используя данные |

|закреплено положение|деят-ти органов |програмные |этих наук, |

|про разделение |гос.власти и МС, |документы и |результатами своих|

|гос.власти в Укр.на |направлена на |директивы КПСС. В |исследований она |

|законодат., исп,суд.|изучение |предвоенный и |способствует их |

|Органы зак., |организационных |начале |развитию в таких |

|исп.,суд.власти |отношений в |послевоенн.периода|вопросах как |

|явл.независ-ми и |деят-ти этих |на состояние науки|народнй |

|осущ.свои полномочия|органов. Предметом|ГС отриц.сказалась|суверинитет, формы|

|в усановленных |ее исследования |обстановка культа |привлечения |

|конституцией |явл.возникновение,|личности, |граждан к |

|пределах и в соотв.с|становление и |повлекшая |управлению гос-вом|

|з-ми Укр. Параметры |развитие орг-ии и |формализм и |и осуществлением |

|этих полномочий |деят-ти советов и |догматизм в |самоуправления. |

|выписаны в |их органов, |анализе проблем |Наука ГС и МС |

|соотв.разделах |депутатов во |науки, сужение |тесно связана с |

|конституции. Так |взаимодействии с |тематики |наукой гос.права, |

|единств.орнаном |разл.формами |исследований. |изучающей действие|

|законодат.вл.явл. |демократии. |Сов.строит-во |гос.-правовых норм|

|парламет, полномочи | |рассматривалось |и институтов, |

|кот.закр.в разд 4 | |только как орг-ция|также с |

|К-ции. Разд.5 – | |Советов. Появилась|др.науками. Теория|

|президент У. Разд.6 | |тенденция |гос-ва и права |

|– органы исп.вл.и | |отрицания |явл.общетеоритич.и|

|кабмин. К-ция | |самост.существован|методологической |

|Укр.признает и | |ия науки ГС, было |наукой – ею |

|гарантирует местное | |прекращено |изучаются функции |

|самоупр., что | |преподавание этой |и сущность гос-ва,|

|выражается в | |науки в вузах. В |самоупр-я. Связь с|

|предоставлении | |70-80 |экон.теорией – |

|террит.громадам и их| |гг.слож.ситуация |содержание ф-йий и|

|органам – местным | |застоя в практике |компетенции |

|советам – | |гос.органов |органов гос.вл и |

|властно-управленческ| |углублялся разрыв |МС в сфере эк-ки, |

|их полномочий. | |между |критерии |

| | |законодат.регулиро|эффективности их |

| | |ванием орг-ии и |деят-ти. |

| | |деят-ти органов |Социология, |

| | |гос.власти и |обращаясь к |

| | |практикой их |особенностям |

| | |функционирования. |индивид.и |

| | |Распад СССР, |группового |

| | |независимость |поведения людей, |

| | |Украины, принятие |помогает |

| | |Конституции У.дали|гос.стр-ву |

| | |толчок развитию |исследовать связь |

| | |демократии, |органов гос.вл.и |

| | |решающим переменам|местн.самоупр-я с |

| | |в организации и |разл.соц группами,|

| | |деят-ти органов |реальное |

| | |гос.вл и МС. |представительство |

| | | |их интересов, |

| | | |социология |

| | | |предост.данные о |

| | | |мотивации |

| | | |поведения |

| | | |депутатов, |

| | | |должн.лиц |

| | | |гос.аппарата, |

| | | |учитывая |

| | | |психологич.аспекты|

| | | |орг-ции труда. |

| | | | |

|8. Система, |9. Задачи и |10. Понятие и |31. Выработка |

|методологические |знасение науки ГС |система учебного |решений органов |

|основы и источники |и МС. Задачи: |курса ГС и МС. ГС |власти и МС. |

|науки ГС и МС. |осущ.системных |и МС как учебный |Осуществляя |

|Сис-ма науки ГС, |научных |курс это |руководство всеми |

|изучающей |исследований и |опред.совокупность|отраслями |

|организ.стр-ру |аналитических |знаний об |гос.,хоз., |

|органов гос.власти и|разработок, |организационных(в |соц.-культ |

|МС, орг-цию их |направленых на |т.ч.и |строительства |

|работы, ее формы, |углубление |государственно-пра|органы гос.власти |

|методы во многом |демократии в |вовых) |и МС принимают |

|определяются си-мой |деят-ти органов |общ.отношениях, |решения; |

|гос.права. прежде |гос.вл.и МС, |складывающихся в |обеспечивают и |

|всего система науки |развитии |процессе орг-ии и |контролируют их |

|Гс |самоупр-я, |деят-ти органов |исполнение. Законы|

|включает:1)понятие, |повышения |гос.власти и МС в |и др.нормативные |

|предмет |эффективности |связи с рядом форм|акты явл.главными |

|ГС;2)система, |руководства |привлечения |правовыми рычагами|

|порядок |органами гос.вл.и |граждан к |руководства |

|формирования, |МС, гос.делами, |управлению гос-вом|органами |

|осн.принципы деят-ти|экономикой, |и осуществления |гос.власти и МС |

|органов власти и |комплексным |самоуправления, а |делами гос-ва. |

|МС.Источники: |развитием |именно о предмете |Наряду с |

|конституция, акты |территорий, а |науки гос.стр-ва и|норм.актами |

|высших и |также разработка |местн.самоупр-я. |Верх.Рада и |

|местн.органов |проблем | |местные советы |

|гос.вл-ти и |рай.орг-ции | |прин.бюджеты, |

|управления, труды |органов гос.власти| |программы экон.и |

|ученых-правоведов. |и МС, сочетающих | |соц.-культ.развити|

|Наука Гсиспользует |законодательство, | |я, определяющие |

|конкр.методы |управление и | |направления работы|

|исследований: |контроль, принятие| |органов |

|1)системнй – |решений с их | |управления. Свои |

|рассмотрение сис-мы |исполнением, | |акты органы |

|гос.органов, |внедрение в их | |гос.власти и МС |

|единства их |деят-ть | |принимают в |

|осн.организац.форм |современных | |пределах |

|деят-ти;2)историческ|методов управления| |установленных для |

|ий – прослеживание |и достижений | |них полномочий и в|

|зарождения и |НТП.Значение: | |предусмотренном |

|тенденций развития |изучение ГС дает | |законом порядке. |

|органов гос.вл.и |кадрам знание в | |Как правило каждый|

|МС;3)метод |области | |орган гос.власти |

|нормативно-логическо|организационной | |или местного |

|го анализа – |работы, умение | |самоупр-я |

|воздействие |выбирать | |формирует свои |

|прав.норм на деят-ть|прав.формы и | |рабочие органы для|

|органов гос.власти и|методы для решения| |обеспечения |

|МС, исходя из |конкр.задач в | |подготовки и |

|потребностей |соотв.с | |принятия решений |

|практики;4)социологи|требованиеми | |(напр.постоянные |

|ческие исследования |закона. | |комисии). Стадии |

|– |Использование | |принятия решений: |

|исслед.соц.-психолог|научных достижений| |подготовка |

|ических сторон |имеет большое | |решения, его |

|деят-ти депутатов, |значение для | |обоснование; |

|должн.лиц |совершенствования | |принятие |

|исп.органов;5)сравни|орг-ции и деят-ти | |решения(колегиальн|

|тельный – |органов гос.власти| |о или единолично);|

|сооьтношение |и МС. Органы | |доведение решения |

|гос.орг-ции заруб |гос.вл.и МС часто | |до исполнителей |

|стран;6)метод |обращаются к | |(офиц.опубликовани|

|моделирования – |рекомендациям | |е, распространение|

|получение инф-ции о |ученых, | |через средства |

|эффективности |достижениям науки | |масс.инф-ии). |

|деят-ти органов |ГС и др.наук при | | |

|гос.власти и МС, |принятии решений | | |

|прогнозирование |правового | | |

|новых форм их |регулирования, | | |

|орг-ции и деят-ти. |своей орг-ии и | | |

| |деят-ти. | | |

| | | | |

|32. Организация и |33.Координация в |34. Информационное|35.Организация |

|контроль исполнения |деятельности |обеспечение |работы с кадрами |

|решений органов |органов гос.вл.и |деят-ти органов |аппарата органов |

|гос.вл.и МС. |МС. Координация |гос.вл.и |гос.вл.и МС. |

|Контроль, проверка |деят-ти органов |МС.Эффективня |Важной |

|исполнения решений |гос.вл-ти и МС |деят-ть органов |качественной |

|органов гос.власти и|обеспечивает |гос.вл.и МС |стороной орг-ии |

|МС явл.одним из |эффективность их |невозможна без |работы органов |

|главн.вопросов |деят-ти; выработка|четкой системы |гос.власти и МС |

|орг-ции их деят-ти. |обоснованных и |информ.обеспечения|явл.стиль работы |

|Цель проверки |конкретных |, кот.должна |сотрудников их |

|исполнения – |решений, четкая |помочь правильно |аппарата, |

|получение |орг-ция и контроль|оценивать |кот.характеризует |

|результатов, |исполнения, |состояние дел, |образ действий, |

|предусмотренных в |рацион.использован|характер |личное их |

|решении. Она |ие раб.времени , |предстоящих задач,|поведение при |

|призвана выявлять и |определенность |принимать |выполнении своих |

|устранять причины, |функций и ответ-ть|оптим.решения. |обяз-тей и |

|порождающие |каждого работника.|получение |осуществлении |

|нарушение |Координация |необх.инф-ции |прав. Стиль |

|законности. Проверка|деят-ти органов |юрид.основывается |поведения во |

|исполнения должна |гос.вл. и МС можно|на праве органов |многом |

|носить |рассматривать по |гос.власти и МС на|определяется |

|систематический |двум направлениям:|получение от |соц.-псих.особенно|

|характер. Выполнение|1) в организации |подчиненных |стями личности, |

|решений должно |работы самих |органов и |образованием, |

|проверяться не |органов( четкое |неподчиненных |опытом. Главными |

|только по отчетным |распределение прав|предприятий и |требованиями, |

|документам, но и по |и обяз-ей между |орг-ций сведений |предъявляемыми к |

|реальным результатам|разл.подразделения|об их работе, |кадрам аппарата |

|на практике. |ми, сотрудниками |права депутата на |органов гос.власти|

| |аппарата, |истребование |и МС явл.: 1) |

| |установление |инф-ии для осущ-я |демократизм |

| |строгой |депутатской |(сохранение связи |

| |подчиненности и |деят-ти. |с народом, |

| |ответ-ти |Предпосылкой |использование |

| |работников, |высокой |критики, как |

| |расстановка кадров|производительности|средства |

| |с учетом их |труда в аппарате |воспитания |

| |компетентности и |органов гос.власти|кадров); 2) |

| |опыта, сочетание |и МС |гумманизм(признани|

| |моральных и |явл.использование |е человека, его |

| |матер.стимулов для|в их деят-ти ЭВМ, |прав и свобод |

| |повышения |создание |высшей ценностью в|

| |производительности|выч.центров, |обществе); 3) |

| |их труда, |кот.обеспеч.эффект|творческое |

| |внедрение средств |.хранение и поиск |начало(стимулирова|

| |выч.техники; 2) в |инф-ии, |ние |

| |деят-ти органов по|необходимой для |самостоятельности,|

| |руководству хоз., |принятия |инициативы, |

| |соц.-культ.строите|оптим.решения. |ответ-ти); 4) |

| |льством | |профессионализм и |

| |(закрепление в | |деловитость( |

| |правовых актах | |компетентность, |

| |задач и | |конкретность |

| |компетенции | |мероприятий и |

| |каждого органа, | |принимаемых |

| |установление их | |решений, выбор |

| |прав.статуса в | |реальных средств |

| |законодательстве, | |для их |

| |актах высших | |осуществления). |

| |органов | |Повышение |

| |гос.власти.) | |эффективности |

| | | |работы аппарата |

| | | |органов гос.власти|

| | | |и МС, всех его |

| | | |сотрудников |

| | | |явл.необходиым |

| | | |условием |

| | | |совершенствования |

| | | |государственности.|

| | | |В целях повышения |

| | | |уровня деловой и |

| | | |проф.подготовки в |

| | | |аппарате должна |

| | | |действовать |

| | | |система повышения |

| | | |квалификации |

| | | |кадров. |

| | | | |

|36. Организационное |37.Регламент |95. Исполнительные|39.Сессия – |

|строение |Верх.Рады. Порядок|комитеты |главная форма |

|ВРУ.Конст.состав ВР |деят-ти ВРУ, ее |местн.советов.Испо|деят-ти ВРУ. На |

|– 450 деп., |органов и |лнительным органом|сессии обязаны |

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8