реферат бесплатно, курсовые работы
 
Главная | Карта сайта
реферат бесплатно, курсовые работы
РАЗДЕЛЫ

реферат бесплатно, курсовые работы
ПАРТНЕРЫ

реферат бесплатно, курсовые работы
АЛФАВИТ
... А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

реферат бесплатно, курсовые работы
ПОИСК
Введите фамилию автора:


Ограничение дееспособности

Ограничение дееспособности

Введение 2

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ 6

§ 1. Понятие дееспособности граждан 6

§ 2. Основание ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих

спиртными напитками или наркотическими веществами. 9

§ 3. Правовые последствия признания граждан, злоупотребляющих спиртными

напитками или наркотическими веществами, ограниченными в дееспособности.

12

ГЛАВА II. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН ОГРАНИЧЕННО

ДЕЕСПОСОБНЫМИ В СИСТЕМЕ ВИДОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА 17

§ 1. Виды гражданского судопроизводства 17

§ 2. Характер судопроизводства по делам об ограничении дееспособности

граждан 22

ГЛАВА III. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ

ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН 28

§ 1. Принятие заявлений об ограничении дееспособности гражданина 28

§ 2. Лица, участвующие в делах об ограничении дееспособности гражданина 36

§ 3. Предмет доказывания и судебные доказательства по делам об ограничении

дееспособности граждан 42

ГЛАВА IV. СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ (ГРАЖДАНИНА И ЕГО

ИСПОЛНЕНИЕ 47

§ 1. Сущность судебного решения об ограничении дееспособности гражданина

47

§ 2. Исполнение решения об ограничении дееспособности гражданина 51

Заключение 56

Список литературы 57

Нормативные акты 57

Специальная литература 57

Материалы практики 60

Введение

Процесс расширения судебной сферы защиты гражданских, семейных,

трудовых и иных прав российских граждан идет по нескольким направлениям:

путем отнесения к судебной подведомственности категорий гражданских дел, в

том числе за счет дел, рассматриваемых ранее исключительно в

административном или ином порядке, и путем установления судебного контроля

за действиями административных органов. В частности, Основами гражданского

судопроизводства Союза ССР 1961 г., Гражданским процессуальным кодексом

РСФСР, Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., Гражданским кодексом РФ 1994 г.

были введены категории судебных дел — об ограничении дееспособности

граждан, злоупотребляющих спиртными напитками пли наркотическими

веществами, о гражданско-правовой защите чести и достоинства гражданина;

отнесены к ведению суда дела, ранее рассматривавшиеся в административном

порядке: о признании гражданина недееспособным, о признании имущества

бесхозяйным, признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении

его умершим и др.

Особое значение приобретает проблема расширения судебной формы защиты

права и в связи с принятием Конституции РФ[1], в которой право на судебную

защиту возведено в ранг одного из основных конституционных прав российских

граждан. В ст. 46 Конституции закреплено, что «Каждому гарантируется

судебная защита прав и свобод». Во всех тех случаях, когда применение

правовых норм влечет за собой применение санкций или ведет к ограничению

или лишению определенных субъективных прав, наиболее эффективным, как

справедливо считают российские ученые-юристы, является использование

методов правосудия[2].

Так, исключительно судебный порядок установлен для случаев ограничения

или лишения дееспособности гражданина, т. е. способности лично, своими

действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские

обязанности. Судебные гарантии от необоснованного ограничения

правоспособности и дееспособности граждан являются одним из важнейших

элементов конституционного права на неприкосновенность личности.

Представляется вполне обоснованным широкое толкование конституционного

права на неприкосновенность личности, которое гарантирует не только

телесную, нравственную и социальную, но и правовую неприкосновенность

личности.[3]

В ст. 22 гражданского законодательства РФ установлено, что никто не

может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в

случаях и в порядке, предусмотренных законом. Согласно ГК (ст. 29) признать

гражданина недееспособным, т. е. полностью лишить дееспособности можно

только в том случае, если он вследствие душевной болезни или слабоумия не

может понимать значения своих действий или руководить ими. Ограничение

дееспособности допускается в отношении гражданина, который вследствие

злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит

свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК).

Исследуемое в настоящей работе судопроизводство по делам о признании

гражданина ограниченно дееспособным является одним из установленных законом

гражданско-процессуальных средств обеспечения государством возможности

личности свободно располагать собой, защиты ее индивидуальной свободы,

чести и достоинства от незаконных посягательств со стороны кого бы то ни

было.

Естественно, возникает вопрос о соотношении существующей тенденции к

расширению прав советских граждан в условиях развитого социализма с

установленными законом ограничениями определенных категорий граждан в

самостоятельном использовании своих прав, в частности речь идет об

ограничении дееспособности граждан. Однако последнее ни в коем случае

нельзя рассматривать как ущемление прав граждан или нарушение их права на

неприкосновенность личности. Напротив, установление правила об ограничении

дееспособности граждан, так же, как и введение судебного порядка признания

душевнобольных граждан недееспособными, означает именно усиление защиты

прав граждан, усиление гарантий реального осуществления предоставленных им

прав.

Установление в законодательстве нормы о судебном порядке ограничения

дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или

наркотическими веществами, явилось объективной необходимостью. Российское

государство всемерно способствует развитию свободы личности. Однако чем

шире рамки свободы личности, тем больший груз ответственности возлагается

на нее. Неограниченной свободы поведения субъекта не существует.

Путь к демократии и правому государству лежит не через ослабление, а

через усиление ответственности личности перед обществом. Использование

гражданином прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и

государства, правам других лиц. Демократия несовместима с анархическим

своеволием, пренебрежением законами и нормами советского образа жизни.

Нарушение, правовых, моральных и иных норм поведения людей,

игнорирование .общественных интересов и другие факты безответственного

поведения отдельных лиц являются прямым покушением на свободу других членов

общества. Некоторые лица искаженно понимают гуманные принципы нашего

общества. При таких обстоятельствах устанавливаемые государством

ограничения в правах с применением в необходимых случаях принуждения —

объективно необходимы, являются конкретным проявлением заботы общества о

свободе каждого его члена [4].

Примером подобного рода ограничений в правах лиц, удовлетворяющих свои

желания и необузданные прихоти в ущерб другим, в ущерб обществу, и является

установление в гражданском законодательстве нормы об ограничении

дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или

наркотическими веществами и ставящих тем самым свою семью в тяжелое

материальное положение.

Ближайшей социальной целью ст. 30 является защита имущественных

интересов семьи от неправомерного поведения одного из ее членов. По данным

бюджетных обследований, в среднем 6,5—7% всех расходов в семейном бюджете

приходится на спиртные напитки. В семьях же, где есть алкоголики, эти

расходы значительно выше. «Алкоголики обходятся своим семьям дорого»[5].

Укрепление семьи — одна из основных целей действующего семейного

законодательства Российской Федерации. Однако этой задаче служат и

некоторые нормы других отраслей права. В частности, широкое привлечение

норм гражданского права позволяет более полно регулировать имущественные

отношения в семье, способствует предупреждению и устранению негативных

явлений, которые ослабляют и разрушают семью. Комплексное изучение проблемы

взаимодействия норм отраслей права, регулирующих в той или иной мере

различные аспекты существования семьи, составляет одну из актуальных задач

советской науки.

Значение ст. 30 ГК РФ не ограничивается ее непосредственной задачей —

ограждением имущественных интересов семьи. Последствия ее применения

значительно шире. Как подчеркнуто в постановлении Пленума Верховного Суда

РФ от 4 мая 1990 г. «О рассмотрения судами делам об ограничении

дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или

наркотическими веществами», ограничение дееспособности является одной из

важных мер, способствующих усилению борьбы с пьянством и наркоманией,

созданию обстановки нетерпимости вокруг пьяниц, повышению чувства

ответственности граждан перед обществом.

Пьянство и алкоголизм — огромное социальное зло. Его вредные

социальные последствия трудно измерить. Практически нет ни одной области

человеческих отношений, где бы оно ни причинило значительного морального и

материального ущерба[6].

Усиление общей линии борьбы с пьянством привело к резкому увеличению

количества дел об ограничении дееспособности граждан в судах[7].

В связи с тем, что ст. 16 ГК РСФСР[8] долгое время после ее введения

не получала широкого распространения в судебной практике, в литературе даже

появились предложения вообще отказаться от этой нормы права. Однако

небольшое количество дел об ограничении дееспособности граждан в суде не

означает еще, что нет необходимости в подобном средстве защиты интересов

семьи и борьбы с пьянством. Фактически оно использовалось, но недостаточно.

Известны случаи, когда выносились решения профсоюзных организаций,

товарищеских судов или администрации предприятий, которыми запрещалось

бухгалтерии выдавать заработную плату работнику, злоупотребляющему

спиртными напитками. Так, директор Березниковского автотранспортного

предприятия издал приказ, которым запретил бухгалтерии выплачивать слесарю

С. причитающуюся ему заработную плату и распорядился выдавать таковую его

жене. Применение этой меры в приказе мотивировано тем, что С.

злоупотребляет спиртными напитками[9].

Но такая практика незаконна. Согласно 30 Гражданского кодекса РФ

ограничение в дееспособности допускается только по решению народного суда.

Другими положениями и административными актами таких полномочий

соответствующим органам не предоставлено. Требуется большая разъяснительная

работа, эффективный прокурорский надзор, чтобы не допускались указанные

нарушения закона.

Устанавливая необходимые ограничения дееспособности граждан, советское

государство принимает меры к тому, чтобы никто не мог произвольно, не

считаясь с законами, с демократическими порядками в стране, увеличивать эти

ограничения, превышать свои полномочия. Применение ст. 30 ГК РФ (ст. 16 ГК

РСФСР) существенно стесняет права гражданина, вследствие чего выступает

крайней мерой, относящейся исключительно к компетенции органов правосудия.

Поэтому неправомерным являлось пожелание К. С. Юдельсона отнести дела об

ограничении дееспособности граждан и назначение над ними попечительства к

компетенции товарищеских судов[10]. Применение же санкций, существенным

образом ограничивающих субъективные права граждан, не отвечает природе этих

органов. Только судебный порядок использования такой меры борьбы с

пьянством, как ограничение дееспособности гражданина, в наибольшей степени

может обеспечить законное и обоснованное рассмотрение дела и воспитательно-

предупредительное воздействие на граждан.

Исследованию этого порядка и посвящена данная работа.

Наша работа состоит из четырех глав. В первой главе рассматриваются I.

Общие положения о дееспособности в гражданском праве Российской Федерации,

вторая глава посвящена месту производства дел о признании гражданина

ограниченно дееспособным в системе гражданского судопроизводства Российской

Федерации, в третьей главе рассматриваются процессуальные особенности

вышеупомянутой категории дел, четвертая глава целиком посвящена

рассмотрению судебного решения и его исполнения об ограничении

дееспособности гражданина.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЕСПОСОБНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятие дееспособности граждан

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность

гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для

себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК РФ).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через

представителя) совершать различные юридические действия: заключать

договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный

имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества,

повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных

обязанностей.

Исходя из этого принято считать, что дееспособность включает, во-

первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых,

способность нести ответственность за неправомерные действия

(деликтоспособность).

Однако в определении дееспособности граждан, данном в законе (ст. 21

ГК РФ), не говорится о способности гражданина своими действиями

осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Это можно

считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может

самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность

осуществлять его.

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность

юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте,

хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую

очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.

Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую

ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы

"суверенитета" личности в сфере имущественных и личных неимущественных

отношений.

Дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и

осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять

их, возникает у гражданина, как и ранее, по достижении 18 лет

(совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность

может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК. В

п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в

случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет,

заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном

объеме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены

последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака:

его расторжения или признания недействительным. Эти последствия

неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за

расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак

признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за

бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд. В решении о

признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это

необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при

вступлении в брак дееспособности. В последнем случае несовершеннолетний

лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

В ГК назван еще один, до сих пор неизвестный нашему законодательству

случай, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью до

наступления совершеннолетия (ст. 27 ГК). Такая необходимость возникла

в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в

том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с

интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости

гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для

кредиторов.

Речь идет о так называемой эмансипации. Имеется в виду, что

несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным,

если он работает по трудовому договору или с согласия родителей

(усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской

деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если родители (усыновители, попечители)

согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и

попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд

также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в

вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью

дееспособным.

Формулировка ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие

предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не

являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и

попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии

соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость

трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер

его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или

объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и

такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно

заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по

обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими

несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

В ст. 22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее:

ограничение граждан в правоспособности и дееспособности допускается лишь в

случаях и в порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК

следует, что соответствующие ограничения могут вводиться только

федеральными законами.

Правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования

независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение

правоспособности невозможно: гражданин может быть ограничен лишь в

осуществлении отдельных прав. Так, Уголовным кодексом РСФСР в качестве

наказания за совершенное преступление допускается лишение права занимать

определенные должности или заниматься определенной деятельностью. По

приговору суда это наказание может быть назначено на срок от одного года до

пяти лет (ст. 29 УК).

В соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав

граждан при ее оказании"[11] гражданин может быть временно (на срок не

более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан

непригодным вследствие психического расстройства к выполнению

отдельных видов профессиональной деятельности и работы, связанной с

источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной

комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании

оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем

медицинских психиатрических противопоказаний. Это решение может быть

обжаловано гражданином в суд.

ГК допускает также возможность ограничения законом права отдельных

категорий граждан участвовать в хозяйственных обществах и товариществах за

исключением акционерных обществ.

Ограничение или полное лишение дееспособности допускается по решению

суда в случаях, предусмотренных ГК.

Норма, содержащаяся в ст. 22 ГК, предусматривает не только

недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности

граждан иначе как в случаях и порядке, установленных законом, но и

последствия несоблюдения такого порядка. Речь идет о том, что акт

государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона

ограничение дееспособности граждан или их права заниматься

предпринимательской деятельностью, признается недействительным. Порядок

признания актов государственных органов или органов местного самоуправления

недействительными установлен ст.13ГК.

Правоспособность и дееспособность - неотъемлемые качества,

характеризующие личность гражданина как субъекта гражданского права.

Поэтому и сам гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный

или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22

ГК более четко, чем это было ранее, определяет последствия совершения таких

сделок: они ничтожны,

Только в случаях, допускаемых законом, гражданин может отказаться от

определенных прав или ограничить себя в правах. Например, Положением о

федеральной государственной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 22

декабря 1993 года, определено: "Государственный служащий не вправе ...

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных

лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом

независимо от его организационно-правовой формы"[12]. Следовательно,

гражданин, ставший государственным служащим, лишает себя права заниматься

предпринимательской деятельностью.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с определенными

качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий,

руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят

не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому если гражданин не

может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9


реферат бесплатно, курсовые работы
НОВОСТИ реферат бесплатно, курсовые работы
реферат бесплатно, курсовые работы
ВХОД реферат бесплатно, курсовые работы
Логин:
Пароль:
регистрация
забыли пароль?

реферат бесплатно, курсовые работы    
реферат бесплатно, курсовые работы
ТЕГИ реферат бесплатно, курсовые работы

Рефераты бесплатно, реферат бесплатно, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, сочинения, курсовые, дипломы, научные работы и многое другое.


Copyright © 2012 г.
При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна.