Введение в специальность по дисциплине: менеджмент в социальной сфере (шпаргалка)

Введение в специальность по дисциплине: менеджмент в социальной сфере (шпаргалка)

1. Понятие социальной сферы

Соц. сфера – это самостоятельная сфера общественной жизни, в которой

реализуются многообразные соц. интересы в отношениях соц. субъектов.

Соц. сфера является областью деятельности людей, занятых

предоставлением соц. благ и услуг. Соц. сфера помимо отношений

включает в себя и материально-техническую базу. В современных

условиях соц. сфера представляет собой совокупность соц. отношений и

условий, влияющих на характер и поведение людей, охватывающих интересы

различных социальных общностей, интересы общества и личности, отношений

труда, быта, культуры, здравоохранения, соц. обеспечения.

|2. Структура соц. сферы:

социальный подход

Соц. сфера состоит из 3-х элементов

1. Соц. структура общества представляет собой совокупность различных соц.

групп и отношения между ними: *соц. экономические группы (богатые, бедные);

*соц. демографические группы (возраст, пол); *профессионально-

квалификационные (различные профессии); *семейно-брачные узы (многодетные,

неполные и т.д.); *несистемные группы (бомжи, воры, алкоголики).

2. Уровень соц. институтов - исторически сложившиеся устойчивые формы

совместной деятельности людей, призванные обеспечить надежность и

регулярность удовлетворения соц. потребностей личности данной соц. группы и

общества в целом. Выделяют следующие соц. институты: образование,

здравоохранение, соц. защита населения, семья и брак, наука, религия,

государство. Деятельность соц. институтов в реальной жизни представлена

функционированием различных соц. учреждений и организаций. 3. На

уровне нравственно-этического компонента реализуются представления в

обществе понятий соц. справедливость, то есть мера воздаяния за

деятельность человека в обществе. При определении соц. справедливости чаще

всего ее соотносят с понятием соц. равенства. Соц. справедливость-это мера

равенства и неравенства в распределении материальных и духовных благ в

обществе, статусов и власти, а также в соц. положении в различных соц.

группах. Соц. справедливость в обществе реализуется через общественное

мнение.

|3.Экономические отношения в соц. сфере

Соц. сфера это совокупность отраслей и организаций, выполняющих общую

целевую функцию по удовлетворению потребностей населения, связанных

системой технологических связей и регулируемых отраслевыми органами

управления. Соц. сфера представляет собой сферу услуг.

По мере сервизации экономики происходит переход от потребления товаров к

потреблению услуг, при этом соц. сфера способствует более тесному контакту

между производителем и потребителем соц. услуг. Особенность

рыночного механизма в соц. сфере:1 существует естественная монополия в

предоставлении соц. благ и услуг (обслуживание в курортной зоне); 2 наличие

побочных или внешних эффектов, возникающих при потреблении услуг.

Соц. услуги в соц. сфере характеризуются 2-мя понятиями: 1 Неисключаемость

- это характеризует услугу с точки рения невозможности отстранения какой-

либо части населения от ее потребления (освещение на улице, городской

транспорт); 2 Несоперничество характеризуется сохранением качества услуги

вне зависимости от количества ее потребителей (лекция в институте не

зависит от количества слушателей).

Соц. блага. Обладающие этими 2-мя свойствами, называют общественными.

Выделяются локальные общественные блага –доступные только жителям

отдельного региона (белые ночи в С-Петербурге или северное сияние на

северном полюсе). |4Структура соц. сферы:

экономический подход

Структура соц. сферы – это отношения и взаимосвязи входящих в нее отраслей.

Только с соц. сфере относятся: *здравоохранение, *образование,

*культура, *соц. обеспечение, *отдых, *быт, *жил. коммунальное хозяйство.

Соц. сфера тождественна непроизводственной сфере, таким образом, к

экономической сфере относятся: *связь, *информация, *наука, *охрана

общественного порядка и безопасности. К соц. сфере относят

общественное питание и торговлю. Существует деление соц. сферы по

секторам экономики (структура по учреждениям): *государственный сектор,

*коммерческий сектор, *неприбыльный. В соответствии с

общероссийским классификатором видов деятельности продукции и услуг к соц.

сфере относят: *оптовую и розничную торговлю, ремонт авто и бытовых

приборов, * гостиничный и ресторанный бизнес, *транспорт, складское

хозяйство и связь, *финансовое посредничество (соц. страхование и

пенсионное обеспечение), *гос. управление и соц. услуги, *образование,

здравоохранение, коммунальные услуги, *распространение информации,

культура, искусство, спорт, отдых, развлечения, *ведение частного домашнего

хозяйства с наемным обслуживанием. | |

|5.Соц. политики как|6.Основные |7. Факторы |8.Модели развития и|

|основа управления |направления соц. |формирования | |

|соц. сферой |политики |территориальной |размещения соц. |

|Соц. политика - это|1Политика доходов |организации соц. |сферы |

|объединенным |населения связана с|сферы |1Модель характерна |

|образом |такими понятиями |Территориальная |для высокоразвитых |

|разработанный и |как: *жизненный |организация соц. |стран: *развиты |

|реализуемый целевой|уровень (качество |сферы – это |практически все |

|комплекс |жизни), |совокупность |отрасли соц. сферы,|

|принципиальных |*минимальный размер|процессов или |*все отрасли |

|направлений и задач|оплаты труда (450 |действий по |размещены так, что |

|по улучшению |руб. с января 2002 |размещению объектов|все районы страны в|

|жизнедеятельности |г.), |соц. сферы. |достаточной мере |

|людей в |*потребительская |Соц. сфера и ее |обеспечены |

|определенных |корзина. |формирование |предприятиями соц. |

|территориальных |2Политика в сфере |связаны с |сферы, *качество |

|пределах. |труда и трудовых |производственными |обслуживания на |

|Субъекты соц. |отношений: *оплата |структурами. |этих предприятиях |

|политики: *основным|труда, *охрана |Формирование соц. |зависит от соц. |

|субъектом соц. |труда, *соц. |сферы зависит от |положения индивида |

|политики является |страхование, |3-х факторов: |2Модель характерна |

|государство, |*вопросы занятости |*природного |для развивающихся |

|*государственные |населения. |(косвенный фактор, |стран: * соц. сфера|

|ведомства и |3Социальная |связанный с |этих стран развита |

|учреждения, *партии|поддержка и защита |воздействием |слабо, но отдельные|

|и профсоюзы, |нетрудоспособных и |природно-климатичес|ее отрасли на |

|*органы местного |малообеспеченных |ких условий), |высоком уровне |

|самоуправления, |слоев населения: |*населенческого |развития (туризм и |

|*внебюджетные |*пенсионное |(связан с |мелкооптовая |

|фонды, |обеспечение, |концентрацией |торговля), |

|*общественные |*социальное |населения в |*размещение |

|религиозные и |обеспечение. |каких-либо районах |предприятий соц. |

|благотворительные |4Отрасли соц. |– городская соц. |сферы идет по |

|организации, |сферы: |сфера имеет более |принципу |

|*косвенными |*здравоохранение, |перспективные |концентрации в |

|субъектами являются|*образование, |варианты своего |крупных районах. |

|коммерческие |*спорт, *наука. |развития и выделяет|3Модель – пост |

|структуры и бизнес.|5Социально-экологич|следующие |социалистические |

|РФ рассматривается |еская: *меры по |направления: |страны, для которых|

|как социальное |ликвидации уже |#туризм, |характерно |

|государство, т.е. |имеющихся |#университетское, |следующее: *равное |

|как государство. |экологических |#религиозное, |обеспечение соц. |

|Которое создает |катастроф, |многие соц. услуги |сферой, |

|условия для |*профилактические |ориентированы на |*государственная |

|достойной жизни и |работы. |иногороднее |собственность в |

|свободного развития|6Политика в области|население), |социальной |

|человека. |современной |*экономического |инфраструктуре, |

|Интегральным |инфраструктуры: |(воздействует на |*жесткое |

|объектом соц. |*жилищно-коммунальн|соц. сферу через |государственное |

|политики выступает |ое хозяйство, |развитие |регулирование |

|соц. сфера. |*транспортная |производства, |отраслей соц. |

|Соц. сфера |политика, |которое, в свою |сферы. Для |

|выполняет |*информационное |очередь действует |России характерно: |

|функциональную роль|обеспечение. |на развитие |*Создание |

|в жизни общества, |7Миграционная |населения, а |минимально |

|т.е. в соц. сфере |политика: |население – на |гарантируемых |

|происходит |*вынужденная |развитие соц. |государством |

|воспроизводство и |миграция и помощь |сферы). Я бы |условий жизни для |

|изменение соц. |беженцам и |добавила еще и |большей части |

|связей между |вынужденным |исторический фактор|населения, что |

|людьми, условий и |переселенцам, |(вышивка, |позволит снизить |

|образа жизни, |*внешняя трудовая |Оренбургский платок|уровень миграции и |

|возможностей |миграция («утечка |и т.д.). |оптимизировать |

|удовлетворения соц.|мозгов»), *защита |Варианты развития |развитие соц. сферы|

|потребностей. Таким|прав и интересов |соц. сферы: *соц. |территорий; |

|образом, соц. |соотечественников |сфера развивается |*Решение проблемы |

|политика направлена|за рубежом. |адекватно |занятости |

|на создание |8Политика в |производству, |посредством |

|оптимальных условий|отношении отдельных|*отстает от |трудоустройства |

|для развития |категорий |развития |безработных в соц. |

|человека и |населения: |производства, |сферу; *Увеличение |

|общества. |*семейные вопросы, |*несколько |объема соц. услуг; |

|В настоящее время |*молодежные, |опережает |*Уменьшение |

|существует |*инвалиды, |производство. |величины трудовых и|

|маятниковая система|*военнослужащие. |Все перечисленные |материальных затрат|

|соц. политики. | |факторы комплексно |на предоставление |

|Выделяют 3 уровня | |воздействуют на |единицы услуг; |

|разработки и | |развитие соц. |*Оптимизация |

|реализации соц. | |сферы, но на |соотношения платных|

|политики: | |различных этапах |и бесплатных услуг;|

|*государственный | |развития общества |*Региональная |

|или федеральный, | |каждый из них может|дифференциация |

|*региональный, | |стать приоритетным.|отраслей соц. |

|*уровень | |В пост |сферы. |

|предприятия или | |социалистических | |

|учреждения. | |государствах, в том| |

|В технологии соц. | |числе и в России, | |

|политики на любом | |развитие соц. сферы| |

|уровне выделяют две| |находится в | |

|части: *разработка | |переходной стадии. | |

|(основывается на | |Это порождает | |

|1.обоснованности и | |многообразие форм | |

|2.реалистичности), | |собственности и | |

|*реализация | |большой роли | |

|(связана с | |государства в соц. | |

|принципами | |сфере. | |

|1.конкретизации | | | |

|соц. политики в | | | |

|соц. программах и | | | |

|2.результативности)| | | |

|. | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

| | | | |

|9.Территориальные |10.Подходы к |11.Местное |12.Сущность и |

|соц. комплексы |управлению соц. |самоуправление |объекты соц. |

|Территориально-соци|сферой |Местное |програмирования |

|альные комплексы – |Социальная сфера – |самоуправление – |Соц. |

|это автономная |это совокупность |это деятельность |программирование |

|система, включающая|отраслей и |местных сообществ |представляет собой |

|производственную и |организаций, |по решению вопросов|форму системного |

|социальную |выполняющих функцию|местного значения |перераспределения |

|подструктуры |по удовлетворению |на основе принципов|ресурсов на основе |

|какой-либо |потребностей |самоорганизации, |заранее |

|территории. |населения, |самофинансирования |определенных целей,|

|Различают: |объединенных |и |критериев и |

|*местные, |системой |самоответственности|возможных форм |

|*региональные, |технологических |с целью улучшения |использования |

|*межрегиональные |связей и |качества жизни |данных ресурсов для|

|комплексы. |регулируемых |населения. |решения конкретных |

|Структуры |отраслевыми |Основные функции |соц. задач. |

|территориальных и |органами |местного |Основные черты |

|социальных |управления. |самоуправления: |программирования: |

|комплексов – это |1Сейчас отраслевая |*проведения |*Четко определена |

|соотношения между |структура |самостоятельных |проблема и |

|отраслями соц. |управления выглядит|соц-экономических |возможные сроки ее |

|сферы. |следующим образом: |мероприятий, |решения, |

|Показателями |*Федерация |*участие населения |установлены четкие |

|структуры являются:|(министерства и |в решениях вопросов|критерии степени |

|*стоимость соц. |ведомства), |местного значения, |достижения |

|услуг, *занятость в|*субъекты Федерации|выборность состава |желаемого |

|отраслях соц. |(отраслевые |местных органов |результата, *Четко |

|сферы, *стоимость |комитеты), |власти на |определены адресат |

|основных фондов и |*Муниципалитеты |демократической |получения ресурсов |

|т.д. В |(департаменты, |основе, |и органы, |

|любом комплексе |отделы). |*обеспечение |ответственные за |

|выделяется одна |Федеральные, |гарантий соц. |распределение |

|главная |региональные и |защиты населения |ресурсов и за |

|комплексообразующая|местные органы |территории. |решение проблемы. |

|отрасль. |управления входят, |У местных органов |Соц. проблемы, |

|Существует |соответственно, в |власти отсутствует |решаемые способом |

|специализация |состав |жесткая |программирования: |

|территориально-соци|правительства РФ; |вертикальная |1Крупные |

|альных комплексов: |администрацию |соподчиненность. |межотраслевые, |

|*в области науки, |субъектов РФ; в |Объекты местного |требующие ломки |

|*санаторно-курортно|мэрию, городскую |самоуправления: |традиционных схем |

|е дело и т.д. |администрацию |*комплексное |управления |

| |и.т.д. |соц-экономиеское |отраслями и сферами|

| |Особенностью |развитие |народного |

| |деятельности |территории, |хозяйства. |

| |отраслевых органов |*рациональное |2Крупные |

| |управления является|использование |межрегиональные, |

| |отсутствие жесткой |земель местного |требующие |

| |административной |общества, |координации усилий |

| |вертикал. На |*жилищно-коммунальн|множества |

| |функционирование |ое хозяйство и |территориальных и |

| |отраслевого |благоустройство |отраслевых |

| |управления |территории, |субъектов |

| |оказывают влияние |*транспорт, |управления (беженцы|

| |различные |торговое и бытовое |и перемещенные |

| |общественные |обслуживание, |лица); 3Связанные с|

| |организации, союзы,|*образование, |изменением |

| |ассоциации, которые|здравоохранение, |отношений |

| |не принимают |физкультура, спорт,|собственности и |

| |непосредственного |*охрана окружающей |сменой |

| |участия в |среды. |экономического |

| |управлении |Особенности |строя (проблемы |

| |отраслями, но они |местного |занятости |

| |защищают интересы |самоуправления в |населения, |

| |работников этих |России: |адаптация различных|

| |отраслей. |*отсутствие |групп населения к |

| |Отраслевые органы |федерально |рыночным отношения,|

| |управления |регламентированных |приватизация и |

| |выполняют следующие|форм местного |смена форм |

| |функции: |самоуправления, |собственности |

| |*разработка основ |*исполнительные |организаций и |

| |государственной и |органы местного |предприятий); 4 |

| |региональной соц. |самоуправления |Действиями правящей|

| |политики, |состоят из главы |элиты (беженцы, |

| |*разработка |администрации и ее |обустройство |

| |прогнозов, планов и|структурных |офицеров и их |

| |целевых программ |подразделений, |семей, ранее |

| |развития, |*основной документ |служивших за |

| |*разработка соц. |деятельности |рубежом); 5Проблемы|

| |норм и нормативов, |органов местной |«в перспективе», |

| |определяющих |власти – это Устав,|когда негативные |

| |различные аспекты |*местное |симптомы нерешенной|

| |управления, |самоуправление |проблемы нарастают |

| |*разработка |является средством |в быстрой |

| |стандартов |массового |прогрессии |

| |деятельности |привлечения |(экология, |

Страницы: 1, 2, 3, 4