Решение проблем женщин и семьи в Иглинском районе Республики Башкортостан

Решение проблем женщин и семьи в Иглинском районе Республики Башкортостан

Министерство труда и социального развития РФ

Московский государственный социальный университет

Специальность «Социальная работа»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Решение проблем женщин и семьи в Иглинском районе Республики

Башкортостан»

К защите допущен Выполнила: студентка 5 курса

_____________________ МГСУ

_____________________ Исхакова Альфия Гильмуллиновна

_____________________ Научный руководитель:

_____________________ Ситдиков Р. И.

_____________________ Кандидат исторических наук,

_____________________ доцент

Ситдикова Е. Г.

старший преподаватель

УФА 2001

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА I ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ 5

§ 1 Сущность семьи и ее основные функции 5

§ 2 Социальная защита семей с детьми 13

§ 3 Охрана материнства и детства 21

§ 4 Основные принципы семейной политики 25

ГЛАВА II ЖЕНЩИНА, СЕМЬЯ И СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА 31

§ 1 Демографические процессы и планирование семьи

в Иглинском районе

31

§ 2 Некоторые статистические данные

по Иглинскому району 38

§ 3 Технология работы с семьями с детьми. 43

Зарубежный опыт социальной работы с семьями 52

§ 4 Обработка анкетных данных 53

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 62

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы определяется тем, что благосостояние семьи с

детьми и повышение демографической ситуации усиливают значение новых

элементов социальной поддержки, задачи которых будут в будущем все

возрастать. Необходимость внедрения активных социальных форм поддержки

семьи, способствующих возможности ее самостоятельно обеспечивать свое

благосостояние (выявление семей, нуждающихся в поддержке, предоставление

необходимой информации, консультирование и т.д.).

Для этого требуется практическая работа с конкретными семьями, что

предполагает наличие широкой сети социальных учреждений по обслуживанию

семей с детьми.

Данная проблема широко представлена в нормативно-правовых аспектах.

Положение семьи в современной России пристально рассматривается в средствах

массовой информации, в специальных изданиях, периодической печати. В

разработке концепции привлекались труды отечественных авторов (Холостовой

Е., Пантелеевой Т., Червяковой Г., Мишиной Т., Мягера В.), Сьюзен Бриджер

(Великобритания), занимающихся проблемами семьи. В данной работе

использовались самые различные источники. Использовались нормативно-

правовые акты, Конституция РБ, законодательные акты РФ и РБ по социальной

защите граждан, постановления и распоряжения МТиСЗН.

Объектом исследования являются женщины и семьи с детьми, нуждающиеся

в помощи.

Предметом исследования являются социальные проблемы семей с детьми и

изучение их благосостояния и необходимости в защите.

Целью работы является проведение углубленного изучение уровня жизни

семей с детьми в Иглинском районе РБ и потребность их в социальной защите

на основе анализа различных документальных источников.

Цель исследования предопределила постановку следующих задач:

1) Изучение структуры семьи по наличию детей;

2) Изучение материального состояния семей;

3) Выявить у респондентов возможные причины улучшения жизненного

уровня семей с детьми.

Научная новизна работы

Впервые проведено комплексное исследование жизненного уровня семей с

детьми в Иглинском районе и влияние его на демографическую ситуацию и

потребности в защите.

Практическая значимость работы

Результаты комплексного исследования жизненного уровня семей с детьми

и потребности в социальной защите позволили выявить, что:

1) Многие семьи, даже если относятся к среднему слою по доходам, они

тоже нуждаются в социальной поддержке;

2) Чтобы улучшить демографическую ситуацию, государство должно

пересмотреть свою семейную политику;

3) За чертой бедности находятся более 50 % семей с детьми и ждут от

государства помощи.

ГЛАВА I. ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ

ГЛАВА I. § 1 Сущность семьи и ее основные функции.

Все социальные проблемы современности так или иначе затрагивают

семью, преломляются в ее самочувствии, способности выполнять свои

многочисленные функции, справляться с трудностями. Объявление Организацией

Объединенных Наций 1994 года – годом Семьи свидетельствует о понимании

важности этого социального института не только учеными-обществоведами, но и

политиками, правительствами, мировым сообществом в целом.

Проблемы жизнедеятельности семьи в России определяются острым

социально-экономическим кризисом в стране в последние годы, больно

ударившим по всем слоям населения и, следовательно, по семье. Нарастающие

трудности и деструктивные тенденции грозят превысить защитные и

самовосстановительные возможности семьи. Ей нужна помощь государства и

общества, так как угроза семейному образу жизни, его неудовлетворительное

функционирование и разрушение – это угроза государству и обществу.

Социальные брачные отношения, развиваясь и усложняясь, приводят к

социальным семейным отношениям, которые связаны с тем конкретно

историческим типом общества, где сформировалась и функционирует данная

семья. Формы семейных отношений также исторически и культурно изменчивы, на

них накладывают свой отпечаток религиозные и традиционные нормы данного

общества, социальные отношения. Но везде в четко выделенной форме можно

разглядеть родительскую пару и их невзрослых детей – то, что называют

«нуклеарной» семьей.

Семья является устойчивой системой взаимоотношений, выполняющих

определенные функции. Будучи основанной на браке, семья имеет юридически-

правовой статус, особенности которого определяются государственным

законодательством. Семья – это малая группа, члены которой объединены

эмоциональной связью, общими действиями по удовлетворению совместных

потребностей и общей целью – рождение и воспитание детей.

Итак, семью можно определить как исторически-конкретную систему

взаимоотношений между супругами, члены которой связаны брачными или

родственными отношениями, общностью быта, эмоциональной связью и взаимными

моральными обязательствами.

По данным последней переписи населения в 1989 г., в России

насчитывалось 40246 тысяч семей. Но за последние 10 лет ситуация изменилась

и часть семей прекратили свое существование либо естественным путем (смерть

супругов), либо в результате развода, другие семьи вновь образовались.

Средний размер семьи в России 3,23 человека. Сюда входит проживающие

вместе с родителями их дети, прародители или один из них, а также другие

родственники. Семьи, состоящие из 2-х человек, составляют 34,2 % от их

общего количества, тогда как состоящие из 6 и более членов – только 4,2 %.

Доля малодетных семей (один-два ребенка) в их общей численности – 58,0 %, а

многодетных (три и более детей) – 9,8 %. Тенденция к малодетной семье стала

господствующей в российской семье. А ведь только в 50-70 годы XX века в

сельских семьях на 1 брак было в среднем 6-8 рождений.

Из всех семей с детьми абсолютное большинство – полные, то есть

имеются оба родителя (85,9 %). Но свыше 3 млн. семей – неполные (14,1 %),

т.е. детей воспитывает либо мать, либо отец. По сообщению Гомскомстата за

1994 г. число неполных семей возросло в 2 раза.

Семьи становятся неполными не только в результате развода, но и в

результате овдовения. Смертность мужчин трудоспособного и детородного

возраста быстро растет, причем чаще от «неестественных» причин – убийства,

самоубийства, несчастные случаи, катастрофы, отравления, военные конфликты,

так что женщины, в том числе с детьми, часто остаются вдовами.

Еще одна причина появления неполной семьи – рождение ребенка у не

состоящей в браке матери. Здесь тоже возможны различные варианты. С одной

стороны, это может быть результатом осознанного решения зрелой женщины,

которая либо отчаялась выйти замуж и хочет ребенка, либо вовсе не видит

необходимости обременять свою семейную жизнь наличием в ней мужа. Эта

категория семей, как правило, в посторонней помощи не нуждаются, сами себя

и ребенка материально обеспечивают.

Значительная часть внебрачной рождаемости приходится на более молодых

и неопытных матерей, не имеющих ни профессии, ни прочной позиции в жизни.

Причем, если в 1985 г. доля детей, рожденных вне брака, составляла 12 %

всех родившихся, то сегодня уже примерно каждый третий ребенок рождается у

незамужней матери. Особенно велик рост внебрачной готовности рождаемости у

несовершеннолетних матерей. Здесь неготовность к материнству не только

социальная, но и физиологическая, и психологическая. И наш, и зарубежный

опыт свидетельствует, что среди внебрачных детей несовершеннолетних матерей

особенно велико количество «случайных», нежеланных детей. Поэтому

увеличиваются показатели материнской и младенческой смертности, патологии

новорожденных, отказов от детей. Поэтому среди сложных проблем, относящихся

к неполным семьям вообще, выделяется крайне болезненная и трудноразрешимая

их группа, связанная с несовершеннолетним материнством. Профилактика ее

роста способствует развитию системы служб планирования семьи и доступа

подростков к средствам контрацепции.

Эта категория семей наиболее остро нуждается в социальной защите.

Как и на Западе, в России широко распространяется тип

«консенсуального» брака, когда мужчина и женщина имеют интимные отношения,

ведут совместное хозяйство, иногда обзаводятся детьми, но не регистрируют

свой брак. Наиболее очевидная причина – желание воспользоваться

предоставляемыми государством благами для одиноких матерей. Это бич всех

систем социальной помощи. Зарубежные специалисты создают методики, как

отличить подлинно неполную семью, остро нуждающуюся в помощи, от квази-

неполной, в которой наличествуют оба родителя, но они не оформляют свои

отношения.

В брачно-семейных отношениях в республике проявлялись и негативные

моменты, такие как сокращение числа заключенных браков, их непрочность, а

значит, рост разводов.

Таблица 1

Браки и разводы в Республике Башкортостан.

|Показатели |Годы |

| |1980 |1990 |1993 |1995 |

|Зарегистрировано браков: | | | | |

|Всего |43850 |37800 |32730 |29800 |

|В расчете на 1000 чел. населения |11,4 |9,5 |8,1 |7,3 |

|Зарегистрировано разводов: | | | | |

|Всего |10114 |11092 |13856 |14900 |

|В расчете на 1000 чел. населения |2,6 |2,8 |3,4 |3,7 |

Отсюда видно, что кривая брачности с 1980 года резко пошла вниз. Если

в 1980 году число браков составило 43850, то в 1995 году эти цифры упали до

29800. число разводов, как видно по таблице, с каждым годом все возрастает.

Если в 1980 году было зарегистрировано в РБ 10114 разводов, то эта цифра в

1995 году достигла 14900.

С образованием новых и разделением больших семей увеличиваются семьи,

состоящие из 2-х, 3-х, и 4-х членов, а семьи из 5-ти и более членов –

уменьшаются. Самым распространенным типом семьи, как в городе, так и в

сельской местности, становятся простые малые семьи, и их размеры и детность

значительно сокращаются. Причиной этому является занятость женщин в

народном хозяйстве и общественном производстве. Совмещение производственных

и семейно-бытовых функций заключает в себе возможность возникновения

некоторого противоречия между этими двумя ролями женщин и нередко

сказывается на изменении их репродуктивного поведения в сторону

малодетности.

В 80-е годы несколько ослабла связь между трудом женщины на

производстве и их детородной функцией. Это объясняется тем, что в эти годы

были проведены меры по повышению престижа семьи с детьми, охране

материнства и детства, что сказалось на снижении детской смертности. Если в

1960 году этот показатель по РБ достиг отметки 44,2 на 1000 родившихся

живыми в возрасте до 1 года. К 1990 году, упав до 16,4, он снова возрос к

1995 г. до 18,0. для сравнения посмотрим статистические данные этого

показателя по РФ: в 1960 г. он был равен 36,6. через три десятилетия он

снизился более чем в два раза и составил 17,4. а к середине 90-х годов стал

вновь расти. Уровень младенческой смертности является одной из важнейших

медико-демографических характеристик состояния здоровья населения.

Другой причиной малодетности семей является экология. Она оказывает

большое влияние на здоровье людей, в частности женщин и детей. Начиная с 60-

х гг. воздушная и водная среда республики, особенно в таких городах, как

Уфа, Стерлитамак, Салават, сильно загрязнялась выбросами промышленных

предприятий и транспортных средств. Рост заболеваний – онкологических,

сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, гинекологических, а это –

неблагополучные течения беременностей и родов, целый «букет» болезней у

детей, и даже у только появившихся на свет младенцев, женская и

младенческая смертность – вот «плоды» разрешения экологических и

демографических проблем.

Другой, наиболее важной причиной, оказывающей отрицательное

воздействие на демографическую обстановку, в частности на рождаемость,

размер и детность семьи является резкое падение уровня жизни подавляющей

части населения республики. Так, во многих семьях рождение ребенка

становится роскошью.

С конца 70-х годов последовало небольшое повышение рождаемости в

республике. В 1979 году родилось 66,1 тыс. детей. В течение ряда лет

продолжается рост показателя. Затем вновь последовало снижение. В 1989 году

было зафиксировано рождение 70,4 тыс. младенцев (коэффициент – 17,8). И в

1990-х годах идет сокращение показателя.

Не лучше выглядят цифровые данные демографического показателя, как

смертность населения. С 1960 по 1990 гг. число умерших возросло почти в 1,5

раза в 1993 году впервые по республике наблюдалась естественная убыль

населения – число умерших превышало число родившихся почти на четыре

тысячи.

Таблица 2

Рождаемость и смертность в РБ

|Показатели |Годы |

| |1990 |1995 |1999 |2000 |

|Рождаемость |64716 |46056 |41815 |41460 |

|Смертность |38149 |51604 |52600 |53399 |

Другим отрицательным фактором в процессах воспроизводства населения

выступают негативные моменты в брачно-семейных отношениях, такие как

сокращение числа заключенных браков, их непрочность, рост разводов, которые

являются характерными признаками неблагополучия в этой сфере.

Принимая во внимание нестабильность регистрируемых браков,

Министерство юстиции, Верховный суд, Государственный комитет по труду, а

также отдел ЗАГС Совета Министров БАССР по поручению областного комитета

партии обобщили данные, характеризующие основные причины роста неустойчивых

браков, и сформулировали рекомендации по укреплению семейно-брачных

отношений. С учетом этих предложений была развернута работа по оказанию

населению квалифицированной консультативной помощи в повышении стабильности

браков, были заложены основы под будущую службу семьи.

В 1983 г. при городской газете «Вечерняя Уфа» в приложении под

названием «Уфимская неделя» была открыта рубрика «Знакомства». Летом 1989

года она расширила сферы своей деятельности и получила статус службы семьи

в республике. Квалифицированные специалисты (психологи, сексопатологи,

психотерапевты), направляют свои усилия на восстановление психологического

равновесия в семье или отдельной личности. Расширился брачный рынок службы.

При ней начала работать международная служба семьи «Венера».

Деятельность службы семьи в Башкортостане с момента своего

возникновения доказала нужность, необходимость и острую потребность людей в

ней. В целях расширения социально-психологической помощи населения,

укрепления семейно-брачных отношений в декабре 1993 г. постановлением

Президиума Верховного Совета республики был образован социально-

психологический Центр «Служба семьи» РБ на базе «Службы семьи» города Уфы.

Также в Иглинском районе при сельских Советах созданы социальные

группы поддержки семьи из состава: преподаватель, управляющая делами,

библиотекарь, работник фельдшерского пункта. Эта группа, по мере

поступления заявок от семей, которые нуждаются в психологической поддержке,

вызывают бригаду из «Республиканского центра социально-психологической

помощи семье, детям, молодежи», которая называется «Школа радости и

гармонии». Они оказывают психологическую помощь семье в ее становлении,

помогают адаптироваться молодоженам к семейной жизни, помогают разобраться,

как уйти от конфликтов в семье, занимаются проблемами неполной семьи (г.

Уфа, ул. Социалистическая, 20а, тел. 23-05-75, 22-03-84).

Семья как социальный институт органически связана с обществом, и

поэтому ряд функций непосредственно вытекает из требований самого общества.

С другой стороны, семья – это сфера межличностных отношений, где действуют

свои законы и свои функции.

Одной из основных функций семьи является репродуктивная функция. Это

значит биологическое воспроизводство общества и одновременно удовлетворение

семьи в потребности в детях. Деторождение социально обусловлено, поскольку

связано не только с семьей, но и обществом. Женщина в выполнении этой

функции играет главную роль.

Экономическая функция выполняется обоими родителями, если это полная

семья, или женщиной при наличии неполной семьи. В основе экономической

функции лежит материальное обеспечение семьи, экономическая поддержка

несовершеннолетних и нетрудоспособных, использование материальных средств

для удовлетворения индивидуальных потребностей.

Воспитательная функция, выполняемая женщиной, обеспечивает

социализацию личности подрастающего поколения.

Хозяйственно-бытовая функция удовлетворяет потребности семьи в пище,

одежде, жилище, поддержании здоровья и т.д.

Еще одной из функций семьи является досуговая функция, главной целью

которой является общение, поддержание гармонии в семье между ее членами.

Соответствующий контроль за нравственной стороной интимных отношений

членов семьи при воспитании у индивида реальных представлений об интимных

отношениях ведет сексуальная функция.

Многофункциональная роль женщины в современной семье не может быть

оправдана ни теоретически, ни практически. Необходимо разработать

национальный механизм управления социальными процессами, определяющими

положение женщины в малой социальной группе, и создания условий для

практического применения в жизни теории равенства семейных прав и

обязанностей.

ГЛАВА I. § 2 Социальная защита семей с детьми

Переход страны к рыночной экономике и обусловленные им социально-

экономические проблемы оказали серьезное влияние на многие аспекты семьи,

материнства и детства. Снижение покупательной способности населения привели

к ухудшению одного из основных факторов здоровья – структуры питания

населения. Особенно негативно это отражается на беременных женщинах, а

значит, и на формировании плода, определяя его внутриутробное развитие.

Около 60 % беременных женщин страдают анемией.

В России женщины составляют 51 % общей численности рабочих и

служащих. Это существенно превышает показатель доли женщин в мировых

трудовых ресурсах (35 %). При этом большую часть составляют женщины

активного детородного возраста (20 – 45 лет). 10% всех работающих женщин

трудятся в неблагоприятных и даже вредных для здоровья условиях.

Ясно, что проблемы здоровья семьи – женщин и детей не могут быть

решены усилиями только медицинских работников, но должны решаться и

работниками социальных служб вместе.

Если рассматривать классическую структуру семьи (женщины, дети,

пожилые, старики, трудоспособные мужчины), то главное внимание должно быть

уделено женщинам и детям. Именно они с большой точностью отражают состояние

здоровья народа не только сегодняшнего дня, но и ближайшего будущего.

Неблагополучная динамика здоровья беременных оказывает прямое влияние

на качество здоровья новорожденных детей. Число больных новорожденных детей

с каждым годом все увеличивается.

В последнее время Министерством здравоохранения, Министерством труда

и социальной защиты, Министерством образования с участием других ведомств

разработали ряд целевых федеральных программ в рамках государственных

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5