Проблема детской беспризорности в РФ и пути её разрешения
Также различается позиция среди жителей исследуемых регионов и по отношению к возможности замены обществом государства в контроле за ситуацией с неблагополучными семьями и детьми. Причем, противниками такой замены выступают жители Хабаровского края, среди которых более половины опрошенных (52%) отметили, что этими вопросами должно заниматься только государство. Тогда как жители Татарстана, напротив, выступают, скорее за общественный контроль за ситуацией в этой сфере, и прежде всего, при помощи создания и функционирования смешанного общественно-государственного совета, контролирующего ситуацию с неблагополучными семьями и детьми. Так считает более трети опрошенных (37%). Существенно реже среди них встречаются противники такой замены - 21% Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф., Маликов М.Ф. Теоретические основы реализации права. - Уфа, 2003. - С. 34..
Таблица 17
Как Вы думаете, может ли общество заменить государство в контроле за ситуацией с неблагополучными семьями и детьми? Если да, то какие формы участия общественности Вы считаете наиболее эффективными?
В целом население России
Центральный регион
Хабаровский край
Татарстан
Иркутская область
Смешанный общественно-государственный совет, контролирующий ситуацию с неблагополучными семьями и детьми
23
30
21
37
24
Общественный совет в каждом муниципалитете с наделением его правами административных решений
11
10
8
17
17
Наблюдательный совет, осуществляющий контроль над органами опеки
8
6
3
4
7
Независимый Уполномоченный по правам ребенка
8
6
7
10
10
Считаю, что этими вопросами должно заниматься только государства
36
41
52
21
33
Затрудняюсь ответить
14
7
9
11
10
Что же касается мнения опрошенных, проживающих в различных типах поселений, то здесь исследование практически не зафиксировало существенной дифференциации в оценках. По мнению относительного большинства респондентов, этими вопросами должно заниматься государство, хотя при непосредственном и самом широком участии общественности путем создания и функционирования смешанных общественно-государственных советов.
Таблица 18
Как Вы думаете, может ли общество заменить государство в контроле за ситуацией с неблагополучными семьями и детьми? Если да, то какие формы участия общественности Вы считаете наиболее эффективными?
Среди всех опрошенных
Тип населённого пункта
Москва и Санкт-Петербург
Более 500 тыс. жителей
100-500 тыс.
Менее 100 тыс.
Села
Смешанный общественно-государственный совет, контролирующий ситуацию с неблагополучными семьями и детьми
28
30
32
22
17
22
Общественный совет в каждом муниципалитете с наделением его правами административных решений
13
10
14
13
10
15
Наблюдательный совет, осуществляющий контроль над органами опеки
5
6
4
6
6
4
Независимый Уполномоченный по правам ребенка
8
6
9
13
10
4
Считаю, что этими вопросами должно заниматься только государство
37
41
29
37
52
44
Затрудняюсь ответить
9
7
11
10
4
11
Хотя и здесь несколько выделяется позиция жителей крупных городов, которые несколько реже придерживаются точки зрения, согласной которой контроль за ситуацией с неблагополучными семьями и детьми должен находится исключительно в компетенции государства. Этой точки зрения придерживается 29% опрошенных, тогда как среди жителей других типов поселений доля придерживающихся этой точки зрения находится в диапазоне 37-52%.
Оценка населением информационной представленности современного состояния проблем детей-сирот детской беспризорности и безнадзорности
Существенная дифференциация фиксируется в отношении информационной представленности современного состояния проблем детей-сирот, детской беспризорности и безнадзорности. Причем, следует отметить, что те или иные аспекты состояния этих проблем представлены достаточно хорошо во всех исследуемых регионах. Дифференциация наблюдается, прежде всего, в тематике проблем, обсуждаемых в средствах массовой информации того или иного региона Восстановление социального статуса безнадзорных детей / Под ред. Г.М. Иващенко - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002. - С. 54..
Так, среди проблем детей в современном обществе, по мнению жителей Центрального региона, наиболее активно обсуждались общественностью за последний год детская и подростковая преступность и усыновление российских детей иностранцами (их отметили по 30-31% жителей столицы); второе место в информационном рейтинге жители Центрального региона поделили между такими темами, как беспризорники и безнадзорные дети и алкоголизм и наркомания среди детей и подростков (по 21-24%).
В информационном поле жителей Хабаровского края, Республики Татарстан и Иркутской области первое место заняла проблема преступности несовершеннолетних. На втором месте среди жителей Татарстана и Иркутской области - детские и подростковые алкоголизм и наркомания, в Хабаровском крае эта проблема обсуждается примерно столь же часто, как и усыновление российских детей иностранными гражданами. Тогда как в Татарстане и Иркутской области вопросы «усыновления за границу» занимают третью строку в информационном рейтинге. Далее в этих трех регионах следует тема беспризорных и безнадзорных детей.
Таблица 20
Какие проблемы детей в современном обществе, по Вашему мнению, наиболее активно обсуждались общественностью в течение последнего года?
В целом население России
Центральный регион
Хабаровский край
Татарстан
Иркутская область
Детская и подростковая преступность
41
31
45
51
46
Усыновление ребенка российскими гражданами
10
6
5
3
7
Проблемы проведения досуга детьми
6
12
4
5
5
Беспризорники и безнадзорные дети
20
21
17
21
19
Проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях
4
5
5
4
3
Насилие в отношении детей в российских семьях
7
6
6
6
13
Алкоголизм, наркомания среди детей и подростков
40
24
36
45
38
Низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей
14
14
8
6
11
Усыновление российских детей иностранными гражданами
16
30
39
25
27
Эгоистичность нынешнего общества, нежелание иметь и воспитывать детей
2
5
2
4
2
Плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях
7
14
7
7
8
Затрудняюсь ответить
9
1
0
0
4
Также определенные различия в тематике обсуждаемых проблем, результаты исследования фиксируют и в оценках респондентов, проживающих в различных типах поселений. В мегаполисах наиболее активно в последнее время обсуждались общественностью две проблемы в равной степени - детской и подростковой преступности и усыновления российских детей иностранцами (по 30-31%). В крупных и средних городах и сельской местности самая обсуждаемая тема - преступность несовершеннолетних (45-48%). В информационном поле малых городов вопросы детской и подростковой преступности представлены наравне с вопросами алкоголизма и наркомании среди детей и подростков (49-51%) Жилкина Т.В. Социальные проблемы несовершеннолетних: обзор регионального законодательства // Аналитический вестник Государственной Думы Российской Федерации. - 2002. - №20. - С. 32-56.. В крупных и средних городах и в сёлах вопросы алкоголизма и наркомании несовершеннолетних отступают на вторую позицию.
Таблица 21
Какие проблемы детей в современном обществе, по Вашему мнению, наиболее активно обсуждались общественностью в течение последнего года?
Среди всех опрошенных
Тип населённого пункта
Москва и Санкт-Петербург
Более 500 тыс. жителей
100-500 тыс.
Менее 100 тыс.
Села
Детская и подростковая преступность
43
31
48
45
49
47
Усыновление ребенка российскими гражданами
5
6
5
8
6
4
Проблемы проведения досуга детьми
6
12
5
8
4
3
Беспризорники и безнадзорные дети
19
21
15
22
29
23
Проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждения
4
5
4
4
3
3
Насилие в отношение детей в российских семьях
8
6
9
9
10
7
Алкоголизм, наркомания среди детей и подростков
36
24
40
40
51
34
Низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей
10
14
8
10
11
6
Усыновление российских детей иностранными гражданами
30
30
35
27
22
24
Эгоистичность нынешнего общества, нежелание иметь и воспитывать детей
3
5
3
3
4
1
Плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях
9
14
8
8
3
6
Что-то другое
0
1
0
0
Затрудняюсь ответить
5
6
4
4
10
При определении тем, которые должны находиться в фокусе общественного внимания, межрегиональные и межпоселенческие различия становятся менее существенными. При этом перечень проблем, которые необходимо обсуждать, по мнению опрошенных, практически не отличается от того, которыейи сегодня наиболее активно обсуждается общественностью. И это опять «алкоголизм и наркомания среди детей и подростков, «детская и подростковая преступность», «беспризорные и безнадзорные дети» и «низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей». Существенно реже, по мнению респондентов, следует обсуждать вопросы, связанные с усыновлением детей-сирот, а также проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях, плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях, проблемы проведения досуга детьми. То есть практически все те вопросы, которые так или иначе могут решить или хотя бы как-то изменить существующее положение дел в этой сфере.
Таблица 22
А какие из ниже перечисленных проблем, на Ваш взгляд, должны сегодня находиться в фокусе общественного внимания?
В целом население России
Центральный регион
Хабаровский край
Татарстан
Иркутская область
Детская и подростковая преступность
35
30
36
26
40
Усыновление ребенка российскими гражданами
5
15
17
9
6
Проблемы проведения досуга детьми
13
17
11
12
11
Беспризорники и безнадзорные дети
21
26
26
16
21
Проблемы воспитания детей в дошкольных и школьных учреждениях
6
5
6
13
5
Насилие в отношение детей в российских семьях
6
6
8
12
8
Алкоголизм, наркомания среди детей и подростков
45
29
29
40
34
Низкий уровень жизни российских семей, имеющих детей
29
29
19
22
19
Усыновление российских детей иностранными гражданами
4
4
3
4
7
Эгоистичность нынешнего общества, нежелание иметь и воспитывать детей
5
11
8
15
7
Плохие жизненные условия детей-сирот в специализированных детских учреждениях
Рефераты бесплатно, реферат бесплатно, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, сочинения, курсовые, дипломы, научные работы и многое другое.