Внешнеполитическая стратегия США в период президентства Джорджа Буша (младшего)

Внешнеполитическая стратегия США в период президентства Джорджа Буша (младшего)

1

3

Внешнеполитическая стратегия США в период президентства Джорджа Буша (младшего).

План

• Введение 3
• Глава I. Штрихи к политическому портрету Джорджа У. Буша 12
• 1.1.Биография Дж. Буша. Первый интерес к миру политики. 12
• 1.2. Предвыборная компания Дж. Буша. Приход к власти. 14
• 1.3. Политические концепции Дж. Буша. 20
• Глава II. Контуры внешней политики США. 26
• 2.1. Бизнес - план Буша: прорыв или авантюра. 26
• 2.2. Внутриполитические разногласия США Дж. Буш и европейцы. 30
• 2.3. Президент Буш и парадоксы консерватизма 42
• Глава III. Внешнеполитическая стратегия США. 58
• 3.1. Проблемы обновления американо-российских отношений. 58
• 3.2. Политическое вмешательство по отношению к Ираку. 71
• 3.3. Внешнеполитические связи с Казахстаном. 80
• Заключение 93
• Список использованной литературы 99

Введение

«Мы заявляем о нашей приверженности укреплять долговременное стратегическое партнерство и сотрудничество между нашими странами с целью достижения общего видения мирного, процветающего и суверенного Казахстана в XXI веке, который во всевозрастающей степени интегрируется в глобальную экономику и сообщество демократических государств. С этой целью мы будем продвигать наше сотрудничество по контртерроризму и нераспространению, демократическим, политическим, рыночным и экономическим реформам, а также рыночным инвестициям и развитию энергетических ресурсов» Совместное заявление Президента Соединенных Штатов Джорджа У. Буша и Президента Казахстана Нурсултана А. Назарбаева: Новые взаимоотношения // Казахстанская правда от 29. 12. 2001..

«Вместе с послом Соединенных Штатов Америки господином Ларри Нэппером мы имеем честь объявить о начале реализации Хьюстонской инициативы, принятой президентами наших двух стран Нурсултаном Назарбаевым и Джорджем Бушем. Хьюстонская инициатива - это партнерство Казахстана и Соединенных Штатов по сближению частных секторов двух стран, повышению конкурентоспособности бизнес-сектора нашей страны, а также совместному производству и сбыту продукции на мировых рынках. Формат моего выступления не позволяет перечислить все направления нашего сотрудничества в рамках совместной инициативы, которая является составной частью стратегического партнерства Казахстана и США. Однако хотел бы отметить главное. Объединение усилий наших двух правительств направлено на создание в Казахстане сильного предпринимательского класса - гаранта устойчивого, стабильного и демократического развития нашей страны» Заявление государственного секретаря - министра иностранных дел Республики Казахстан Касымжомарта Токаева о начале реализации Хьюстонской инициативы. // Казахстанская правда от 04.10.2002..

США, одними из первых, 25 декабря 1991 года официально признали Республику Казахстан как суверенное государство и первыми установили дипломатические отношения с Казахстаном, продемонстрировав тем самым свою заинтересованность в его утверждении в качестве независимого государства. В настоящее время США - родина современного института президент-ства - являются мировой сверхдержавой, законодателем мод в политике, экономике и других сферах жизни. Из истории известно, что институт пре-зидентства сыграл выдающуюся роль в осуществлении модернизации аме-риканского общества, а изобретенная отцами-основателями страны прези-дентская форма правления способствовала становлению и развитию фено-мена западной демократии.

Многие развитые страны Запада заимствовали и успешно адаптировали к местным условиям и собственным политическим системам институт пре-зидентства. Примеры Франции, Германии, Италии, Австрии, Финляндии и других стран ярко демонстрируют жизнеспособность и эффективность данного института, обладающего в разных режимах различным объемом функциональных полномочий.

В США 7 ноября 1999 г. состоялись очередные президент-ские выборы. Вечером 13 декабря 1999 г. кандидат демо-кратов вице-президент США Альберт Гор в теле обращении к нации признал Джор-джа У. Буша избранным президен-том США. Одновременно прошли выборы в Конгресс США, легислатуры законодательные собрания штатов, были избраны губернаторы в 36 штатах, а также мэры многих крупных городов США и другие выборные лица на местах. Число членов палаты представителей, зафиксированное законом в 1912 г., с тех пор не изменилось. В настоящее время каждый из них представляет около 520 тыс. избирателей. Согласно Конституции США, штат должен быть представлен в палате по меньшей мере одним человеком. Кроме того, в ее состав входят пять представителей, не имеющих права голоса: от Пу-эрто-Рико, Федерального округа Колумбия, острова Гуам, Виргинских ост-ровов и американского Самоа. Для избрания в палату представителей Кон-ституцией США установлен возрастной ценз в 25 лет и 7-летний срок гражданства. Члены палаты представителей избираются на два года и мо-гут переизбираться неограниченное число раз.

Для сенаторов, которые избираются на шесть лет, возрастной ценз -30 лет и 9-летний срок американского гражданства. Каждые два года пере-избирается только одна треть сената. Кампания по выборам президента начинается в США задолго до самих выборов. Летом 1999 г. о своих планах занять место в Белом доме заявил Джордж У. Буш. Впервые с далекого 1888 года пре-зидент гипердержавы определил-ся лишь через пять недель после выборов. В водоворот многочис-ленных судебных исков и пересчетов го-лосов попали местные судьи и избира-тельные комитеты графств, Верховный суд и законодательное собрание Флори-ды и, наконец, Верховный суд США, при-нявший решение об отмене дальнейшего ручного пересчета голосов. Американская политическая и госу-дарственная система выдержала серьез-ное испытание на прочность. Но победа досталась дорогой ценой.

Политический скандал, балансиро-вавший на грани конституционного кризиса, вызвал небывалый накал страстей, поставил под сомнение легитимность но-вого главы Белого дома и притушил оре-ол американской демократии. Создавше-еся в результате последних выборов рав-новесие сил в конгрессе усугубило реальную угрозу политического клинча на весь четырехлетний срок Буша. В условиях небывалого эко-номического бума девять из десяти амери-канцев чувствуют себя лучше, чем когда-либо за последние 40 лет. Еще до выборов треть избирателей говорила, что не видит большой разницы между кандидатами, ко-торые придерживаются центристских по-зиций - умеренно-консервативной респуб-ликанской и умеренно-либеральной демо-кратической. А после выборов большинство избирателей, особенно го-лосовавших за Гора, готово было принять любого кандидата лишь бы покончить с неопределенностью и опостылевшими су-дебными тяжбами.

Неопределенность пя-тинедельного троецарствия внесла дополнитель-ную нервозность, а уко-роченный наполовину переходный срок услож-нил возможности для ад-министрации Буша хоро-шо подготовиться и сразу более или менее уверенно взять в руки штурвал внешней политики. Не ис-ключено, что Буш, дабы убедить себя, Америку и мир, что гипердержава не ослабла, может слегка по-играть мускулами, нанести болезненные уколы по самолюбию некоторых стран. Это касается, прежде всего, Ирака, но так-же и Китая по вопросу о Тайване, союзни-ков по НАТО в связи с планами вывода американских войск из Косово и Боснии. Предстоит выяснение отношений от-носительно Договора о противоракетной обороне и с Москвой. Но амбициозные планы "звездных войн" столкнутся в кон-грессе с глухой стеной демократов, кото-рые нехотя, из партийной солидарности с Клинтоном, поддерживали эту идею в усеченном виде.

Но в целом новая команда придержи-вается реалистического подхода, четкого определения приоритетов и более узко-го, чем у администрации Клинтона, тол-кования интересов национальной безо-пасности. Буш обещал, что США будут вести себя в мировых де-лах поскромнее и поосторожнее.В мировой политике и отношениях между Вашингтоном и Москвой начина-ется новый этап, который принесет нема-ло интересного и в целом имеет шансы принести больше плюсов, чем минусов.

Цель дипломного проекта по теме: «Внешнеполитическая стратегия США в период президентства Джорджа Буша (младшего)», рассмотреть внешнюю и внутреннюю политику США при правлении президента Джорджа Буша (младшего), в период с 1999 года по настоящее время.

Речь идет о личности нынешнего президента США Дж. Буша-младшего. Если внимательно приглядеться к ней, то возникают очень тревожные ассоциации и параллели. При более близком знакомстве с моральной, иде-ологической и политической мотиваци-ей главы Белого дома становится тре-вожно за Америку и за всех нас. Кто принима-ет решения в Белом доме - политик, стоящий во главе самой мощной в во-енном отношении державы мира, то есть человек, сознающий свою меру от-ветственности за каждый свой шаг, или же проповедник, постоянно апеллирую-щий к воле Господа?

Конкретные факты заставляют серьезно задуматься о глу-бинных мотивах современной полити-ки американской администрации, кото-рая под вполне осязаемые геополити-ческие и экономические интересы США пытается подложить некие мифологизи-рованные формулы.

Актуальность темы. В связи с этим, актуальность темы исследования определяется тем, что одним из главных направлений формирования государственности в современных условиях является оптимизация правового положения статуса Президента. Все это требует особой упорядоченности деятельности Президента, который традиционно остается главным лицом страны, ответственным за все, что в ней делается. Как все мы знаем, победа Буша-младшего на выборах имела крайне сомни-тельный характер. Возможно, дело не обошлось без пресловутого «админист-ративного ресурса» губернатора Флори-ды, его родного брата Джеба. Но ясно, что ос-новной частью электората, проголосо-вавшего за Буша, была «одноэтажная Америка», «моральное большинство» (теперь уже не демографическое боль-шинство), то есть провинциальная хри-стианская Америка, представляющая со-бой оплот того, с чем прежде ассоции-ровался правящий класс этой страны и что передается аббревиатурой WASP (белый, англосакс, протестант).

Именно эти уходящие в прошлое социальные и политические слои дали решающее сражение той Америке, ко-торую олицетворяла эпоха Клинтона: открытость США внешнему миру, массированная иммиграция, выход на первый план интересов этнических меньшинств, широкие социальные программы, равнодушие к религии, глобализация, виртуальная экономика, массовые спекуляции на рынке ценных бумаг и т. д.

По этим и ряду других причин но-вый хозяин Белого дома постоянно апеллирует к главному моральному критерию своей социальной базы - воле гос-подней. Сегодня Белый дом больше напоми-нает религиозное учреждение. Уже ре-гулярным ритуалом стала совместная молитва всех членов кабинета по просьбе президента. На несколько ми-нут все склоняют головы в молитве. Более того, в Белом доме регулярно проходят чтения лекций на библейские и евангельские темы. Формально ник-то из сотрудников Белого дома не обя-зан посещать их, но в то же время спе-циальные ответственные регистрируют, кто посещает. Надо отметить, что Белый дом не впервые апеллирует к религии, и в этом нет ничего странного. Известным праведником считался Дж. Картер. Но от его искренней моральности, по крайней мере, была конк-ретная польза: со стороны общества был усилен контроль за ФБР и ЦРУ, ко-торые временно прекратили свои «амо-ральные», как считал Картер, спецопе-рации (то есть политические убийства, заговоры, свержения иностранных пра-вительств и т. д.). Его сменил Р. Рей-ган, чье религиозное рвение уравнове-шивалось прирожденным политическим оппортунизмом и ренегатством. Имен-но Рейган вполне в библейском духе провозгласил СССР «империей зла», а Америку - средоточием добрых сил. Ис-тория США знает и президента В. Виль-сона, которому пришлось возглавлять страну в эпоху Первой мировой войны. Своими рассуждениями во время Вер-сальской конференции о богоизбранной роли Америки он настолько шокировал европейских политиков, что французс-кому премьеру Жоржу Клемансо при-шлось даже одернуть его.

11 сентября произошло «второе перерождение» Дж. Буша-младшего. Из слабого провинциального политика, не имевшего ясной цели, окруженного более умными и образованными совет-никами, Буш моментально превратил-ся в сильного лиде-ра, который теперь уже диктует дру-гим, что следует делать. Фактически события 11 сентября придали его жиз-ни и его политической карьере смысл и цель. Уже вскоре после трагедии у Буша стали проявляться мессианские черты понимания своей политической миссии: в феврале 2002 года он про-возглашает о существовании так назы-ваемой «оси зла». Все это стало наво-дить европейских политиков на мысль, что они имеют дело с новым Рейганом, что Буш опирается на картину мира, в которой все предель-но просто: или ты друг, или враг.

В настоящее время вся морально-религиозная аргументация Белого дома используется для оправдания операции против Ирака. При этом она носит очень двусмысленный харак-тер и нацелена по уровню своей логики, прежде всего на «моральное боль-шинство». Вначале приводятся паралле-ли между С. Хусейном и бен Ладеном. Затем утверждается, что Саддам распо-лагает оружием массового поражения. Далее приводятся последние и важней-шие аргументы: операция в Ираке не-обходима, во-первых, чтобы сохранить нефтяные ресурсы Ближнего Востока для национальных интересов США; во-вторых, избавить иракский народ и весь ближневосточный регион от диктатуры, «тирании» Хусейна. Какие бы обоснования ни выдвигались в качестве аргументов войны США с Ираком, одно обстоятельство остается все-таки преобладающим, поскольку именно оно лишено всякого полити-ческого и экономического смысла и строится исключительно на эмоциональном уровне. Обстоятельство это связано с тем, что Саддам Хусейн - персональный враг клана Бушей. В политику, как это уже было не раз в истории, вторгается пресловутый фактор «роли личности в истории»

В настоящее время нарастает «мо-ральная» поддержка Белому дому со стороны христианских фундамента-листских организаций в поддержку войны против Ирака, что крупномасштабная война на Ближнем Востоке - их последний шанс войти в историю.

Мы ста-ли свидетелями очередной аван-тюры одержимых мессианскими идея-ми американских правых фундамента-листов, за которыми, впрочем, стоят вполне прагматичные экономические интересы. «Христианская» Америка провела еще одну войну, и ее при этом не останавливают ни мораль-ные соображения, ни воспоминания о Вьетнаме и других авантюрах

Краткий обзор степени разработанности темы позволяет сделать следующие выводы: несмотря на достаточно большое количество публикаций по данным вопросам, пока отсутствует концептуальная модель формирования экологической культуры, что не дает возможности перевести философские понятия на операциональный уровень, определить показатели и критерии, позволяющие оценить состояние экологического образования и воспитания.

Степень научной разработанности проблемы.

Институт президентуры имеет самые различные аспекты научного осмысления. Отдельные из них уже были предметом исследования или затронуты в трудах А. Сахарова Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М: Юридическая литература, 1994. - 176 с. Зб.Бзежинского и др.

Методологической основой работы являются научные принципы историко-культурологического познания: объективность, историзм, системность, всесторонность; общенаучные принципы системного, комплексного анализа общественных явлений, многопланового, цивилизационного подхода ко всей совокупности объективных и субъективных факторов развития общества. Немалую ценность в этом отношении представляют труды классиков философской и культурологической мысли, публикации зарубежных и отечественных современных ученых, исследования философов, историков, социологов, специалистов в области психологии, философской и исторической антропологии. Они составили общетеоретическую основу научного анализа и обобщения в сфере взаимодействия «человек-общество-природа».

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, имеющих отношение к истории и теории становления и развития президентской власти в мире. В работе широко использовался сравнительный метод, а также исторический, системный, ценностно-нормативные подходы. Теоретической основой исследования выступают общепринятые требования правового государства, а также сложившиеся в юридической науке представления о разделении властей.

Использовались различные методы междисциплинарных исследований: культурологический, исторический, логический, классификационный, хронологический, синхронный и проблемный принципы.

Научная новизна и теоретическая значимость