Право собственности и иные вещные права на жилое помещение

собственником жилья или его доли.

Договором дарения признается и обещание дарения, если оно сделано в

надлежащей форме (п. 2 ст. 572 и ст. 574 ГК РФ).

Ранее действовавшее законодательство не предусматривало расторжение

договора дарения и возврата подаренного имущества. Теперь, имея в

виду возможность преступления со стороны одариваемого, которое

выражается в умышленных действиях против жизни или здоровья дарителя

или членов его семьи, закон предусматривает такое основание для

отмены дарения по иску дарителя, а в случае его смерти от преступных

действий одариваемого — по иску его наследников (ст. 578 ГК РФ).

Одновременно даритель может отменить дарение и в случае, если он

переживет одариваемого (при специальной оговорке об этом в договоре

дарения).

Гражданский кодекс ввел в обиход и разновидность договора дарения —

пожертвование (ст. 582 ГК РФ). При пожертвовании осуществляется

дарение жилья для использования его в общеполезных целях. При этом,

если одариваемый является физическим лицом, то назначение

использования жилья должно быть обязательно указано в договоре, в то

время как при пожертвовании в адрес юридических лиц такое указание не

обязательно, так как оно исчерпывающе определено в законе.

Использование пожертвованного жилья не в соответствии с указанным

жертвователем назначением или изменение этого назначения, без

согласия жертвователя, дает право жертвователю, его наследникам или

иному правопреемнику требовать отмены пожертвования (п. 5 ст. 582

ГК).

2.1.4. Приобретение жилья в результате истечения срока

приобретательной давности.

По истечении срока приобретательной давности лицо — гражданин или

юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но

добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным

недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право

собственности на это имущество (ст. 234 ГК РФ). Следует уточнить, что

законный владелец мог получить жилое помещение во владение любыми

законными путями, за исключением передачи ему жилого помещения во

владение на основе установления договорных отношений (аренды, найма,

хранения и т.п.). Течение срока приобретательной давности в отношении

находящегося во владении лица недвижимого имущества, из владения

которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305

ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по

соответствующим требованиям. Признание за лицом права собственности

на жилое помещение по истечении срока приобретательной давности

осуществляется в судебном порядке с последующей государственной

регистрацией этого права. Право собственности при этом возникает не с

момента вынесения судом решения, а с момента государственной

регистрации этого права. В момент регистрации права нового

собственника прежний собственник утрачивает право собственности на

жилое помещение.

Правилам ст. 234 ГК о приобретательной давности придана обратная

сила. Это означает, что в сроки приобретательной давности,

предусмотренные ст. 234 ГК. Засчитывается не только время

добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом с 1

января 1995 года, но и время такого владения, прошедшее до этого

момента. Белее того: лицо, фактически владеющее имуществом в течение

указанных в ст. 234 ГК сроков до 1 января 1999 года, может ставить

вопрос о признании за ним права собственности.

2.2. Возмездное приобретение жилья.

Возмездное приобретение жилья в собственность, т.е. за плату,

осуществляется путем:

1) покупки по договору купли-продажи;

2) выплаты полной суммы пая в ЖСК, ЖК;

3) инвестирования в строительство жилья;

4) мены (с применением правил о купле-продаже);

5) ренты постоянной или пожизненной, в том числе на условиях

пожизненного содержания гражданина с иждивением;

6) использования государственных субсидий на строительство или

приобретение жилья;

7) выкупа освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;

8) выкупа нежилых чердачных помещений (и обустройство в них жилых

помещений);

9) покупки жилья с публичных торгов и на аукционе.

2.2.1. Приобретение жилья по договору купли-продажи.

Наиболее массовым основанием приобретения жилья на возмездной

основе является заключение договора купли-продажи. В соответствии со

ст. 454 ГК РФ «по договору купли-продажи одна сторона (продавец)

обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне

(покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за

него определенную денежную сумму (цену)». В пункте 1 ст. 549 ГК РФ не

сказано об обязанности покупателя оплатить цену недвижимого имущества

(жилья). Представляется, что формула купли-продажи недвижимости здесь

не полна, однако это восполняется правилами ст. 454 ГК РФ.

Новым и отличительным от договоров купли-продажи других вещей

является порядок исполнения договора купли-продажи жилья. Передача

проданного жилья продавцом и принятие его покупателем должны быть

оформлены актом передачи или иным документом, подписанным обеими

сторонами. Уклонением одной из сторон от подписания документа о

передаче считаются: отказ продавца от исполнения обязанности передать

имущество, а покупателя — от обязанности принять имущество, что

является ненадлежащим исполнением договора (ст. 556 ГК РФ). Таким

образом, до подписания продавцом и покупателем передаточного акта

договор купли-продажи недвижимости не считается исполненным, а сделка

— завершенной. Если иное не предусмотрено договором, продавец обязан

одновременно с передачей жилья передать покупателю его

принадлежности, а также относящиеся к жилью документы (ст. 456 ГК

РФ).

Существенным условием договора продажи жилья, в котором проживают

лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим

помещением после его приобретения покупателем, является перечень лиц

с указанием их прав на пользование этим жильем (ст. 558 ГК РФ).

Включение данного условия в договор, под страхом его

недействительности, необходимо для того, чтобы покупатель знал о

лицах, которые имеют право пользования покупаемым жилым помещением.

Покупателю также необходимо знать, что лица, имеющие право

пользования данным жилым помещением, не теряют этого права с

переходом к нему права собственности (п. 2 ст. 292 ГК). Это означает,

что новому собственнику, купившему жилое помещение, возможно,

придется проживать в нем совместно с указанными лицами.

Учреждения юстиции по регистрации прав, для того чтобы обезопасить

покупателя от подобных ситуаций, берут на себя следующую инициативу:

в договор отчуждения включается условие об обязательстве лиц, имеющих

право пользования продаваемым жилым помещением, сняться с

регистрационного учета (выписаться) в течение определенного срока

после подписания договора либо после государственной регистрации.

Далее данные лица подписывают договор, или предоставляют расписку с

вышеуказанным обязательством. Однако, как показывает практика, этого

не достаточно. Даже имея на руках обязательство лица, имеющего право

пользования данным жилым помещением после его продажи, сняться с

регистрационного учета, новый собственник не сможет снять этих лиц с

регистрационного учета по этому обязательству, а суд не вынесет

решение о снятии лиц с регистрационного учета, не являющихся стороной

по договору. Единственный здесь выход – произвести оплату только

после того, как вышеуказанные лица снимутся с регистрационного учета.

К договору купли-продажи жилья применяются обязательные условия:

письменная форма, указание имени и регистрации по месту жительства

(расположения) сторон, описание предмета договора, цена договора

(предмет и цена - существенные условия договора (ст. 554 и 555 ГК

соответственно), т.е. такие условия, без соблюдения которых договор

считается незаключенным с применением последствий, предусмотренных

п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК), права третьих лиц, сроки и порядок передачи

имущества, подписание акта передачи, государственная регистрация

сделки и нового собственника. В случае уклонения одной из сторон от

государственной регистрации перехода права собственности другая

сторона имеет право обратиться в суд с требованием государственной

регистрации и возмещения убытков, вызванных задержкой регистрации,

так как право собственности у него возникает не в момент заключения

договора, а в момент государственной регистрации его права.

Важным является отражение в договоре купли-продажи порядка и сроков

оплаты покупателем стоимости покупаемого жилья. Порядок оплаты важен

тем, что до тех пор, пока не будет произведена оплата по договору,

жилое помещение будет находиться в залоге у продавца (п. 5 ст. 488 ГК

– залог в силу закона). Соответственно, органы по государственной

регистрации зарегистрируют ограничение на отчуждение данного жилого

помещения новым собственником. Это значит, что новый собственник не

сможет совершить с ним сделки до полной оплаты по договору.

Что касается описания предмета сделки — конкретной квартиры или

комнаты, доли и т.п., то законодательство не расшифровывает, какие

параметры должны включаться в договор купли-продажи, как впрочем, и в

любой договор отчуждения недвижимости.

В случае отчуждения жилого помещения, в котором проживают

несовершеннолетние, необходимо согласие органов опеки и

попечительства на сделку. При обращении лиц, желающих произвести

отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние,

орган опеки и попечительства принимает во внимание, будут ли в

дальнейшем соблюдены интересы несовершеннолетних, т.е. не останутся

ли они без жилья.

В случае, если орган по регистрации прав на недвижимое имущество

зарегистрирует такую сделку, то такая сделка – ничтожна (ст. 168 ГК)

и к ней применяются правила ст.167 ГК.

Если несовершеннолетний в возрасте до четырнадцати лет является

собственником отчуждаемого жилого помещения, то за него действуют его

родители усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). При этом они не

вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства

совершать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего (ст. 37

ГК РФ).

Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати

лет является собственником отчуждаемого жилого помещения, то он

действует сам с согласия родителей, усыновителей или попечителей. В

этом случае согласию попечителя должно предшествовать согласие органа

опеки и попечительства.

В практике органов, ответственных за технический учет жилых

помещений – БТИ случается, что за долгие годы использования жилья его

прежние хозяева могли без получения официальных разрешений

значительно реконструировать его: снести стенные шкафы, уничтожить

или перенести перегородки между помещениями, изменить функциональное

предназначение помещений, установить дополнительное сантехническое

оборудование и т.п. Созданные жилищные инспекции призваны следить не

только за тем, чтобы жилье использовалось для проживания граждан, но

и за тем, чтобы все перестройки и перепланировки осуществлялись

только с разрешения компетентных органов. Кодекс об административных

правонарушениях1 предусматривает (ст. 142) ответственность за

самовольное переоборудование и перепланировку жилых домов и жилых

помещений, порчу жилых домов и жилых помещений, их оборудования. При

этом на собственника могут быть наложены не только штрафные санкции,

но и обязанность за свой счет восстановить прежние параметры жилья.

Отсюда следует, что если параметры квартиры хотя бы в виде

экспликации были зафиксированы в документах сделки с жильем, а

административными органами выявлена его перепланировка, то новый

собственник, не знавший об этом, вправе потребовать от старого

собственника возмещения ему имущественного и неимущественного вреда.

Покупатель вправе в течение двух лет с момента передачи жилья или в

течение срока, установленного законом или договором, потребовать от

продавца: 1) соразмерного уменьшения покупной цены; 2) безвозмездного

устранения недостатков жилья в разумный срок; 3) возмещения своих

расходов на устранение недостатков жилья.

В случае если обнаружились неустранимые недостатки в жилье или

недостатки, которые не могут быть устранены без соразмерных расходов

или затрат времени, покупатель вправе отказаться от исполнения

договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за жилье

денежной суммы (ст. 475 ГК РФ). При этом продавец отвечает за

недостатки жилья, если покупатель докажет, что недостатки возникли до

передачи ему жилья (ст. 476 ГК РФ).

В дополнение к вышесказанному следует отметить, что порядок

использования жилья определен «Правилами пользования жилыми

помещениями, содержанием дома и придомовой территории в РСФСР»,

утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября

1985 г. № 4151, с изменениями и дополнениями, внесенными

постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 июля 1993 г.

№ 7262. Эти Правила прямо отнесены к гражданам, занимающим жилье на

условиях найма. Права и обязанности граждан, использующих жилье в

качестве собственников, не определены. Вместе с тем вышеназванный

порядок на практике распространяется и на них. Напомним, что

указанные Правила оговаривают: «Переустройство и перепланировка

жилого и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий

могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры

и допускаются лишь с согласия совершеннолетних членов семьи

нанимателя, наймодателя и с разрешения исполнительного комитета

Совета народных депутатов, а перестановка либо установка

дополнительного санитарно-технического и иного оборудования — с

согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя и с разрешения

наймодателя. Наниматель, допустивший самовольное переустройство и

перепланировку жилого и подсобных помещений, переоборудование

балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного

санитарно-технического и иного оборудования, обязан за свой счет

привести помещение в прежнее состояние».

Крайней санкцией за нарушение собственником жилья указанных правил

может быть применение к нему меры, предусмотренной ч. 2 ст. 293 ГК РФ

(о продаже по судебному решению жилого помещения с публичных торгов).

2.2.2. Приобретение права собственности на жилье в ЖК и ЖСК.

Возникновение права собственности на жилье в ЖК и ЖСК происходит в

следующем порядке:

Член жилищного, жилищно-строительного кооператива или другие лица,

имеющие право на паенакопления, при полной уплате ими паевого взноса

за квартиру или иное помещение, передаваемое этим лицам кооперативом,

приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218

ГК РФ). Время перехода права собственности на жилье в ЖК, ЖСК в этом

случае определено моментом внесения полной суммы паенакопления.

Вместе с тем по общему правилу момент возникновения права

собственности на вновь создаваемое здание возникает с момента его

государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ). До этого момента

создателю здания, т.е. кооперативу, принадлежит право собственности

на использованные для его создания средства. После государственной

регистрации здания его собственником становится кооператив. В момент

полной выплаты кооперативу его членом пая право собственности на

квартиру переходит от кооператива к его члену.

В дальнейшем член кооператива регистрирует свое право собственности

на жилое помещение в учреждении юстиции по регистрации прав. Для

того, чтобы зарегистрировать свое право, надо получить справку о

полной выплате паевого взноса за жилое помещение, подписываемую

председателем и бухгалтером кооператива, после чего обратиться в БТИ,

где выдается справка, описывающая данное жилое помещение. Данные

справки представляются в органы по государственной регистрации для

регистрации права собственности на указанное жилое помещение.

В практике органов, осуществляющих государственную регистрацию

права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, нередко

встречаются случаи, когда члены ЖК и ЖСК, помимо справки,

подтверждающей полную выплату паевого взноса за квартиру,

предоставляют договор приватизации данной квартиры. То, что квартира

ЖК, ЖСК нуждается в приватизации – довольно широко распространенное

заблуждение. Приватизируются (передаются в собственность граждан)

только квартиры государственного или муниципального жилищного фонда,

в том числе ведомственная и служебная жилплощадь (ст.1 Закона «О

приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Как

указывалось выше, член ЖК, ЖСК, полностью внесший паевый взнос за

квартиру, приобретает право собственности на это имущество.

3. Приобретение жилья в результате инвестирования в

строительство жилья.

Инвестирование в строительство жилья является новым видом

приобретения жилья в собственность и осуществляется на основании

Закона РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991

г1. Инвестирование в строительство жилья может осуществляться как

гражданами, так и юридическими лицами, в том числе и иностранными.

Инвестициями могут быть денежные средства, целевые банковские вклады,

паи, акции и другие ценные бумаги, а также машины, оборудование и

другие материальные и нематериальные ценности, вкладываемые в целях

получения «дохода и другого положительного социального эффекта» (ст.

1 Закона). В качестве инвестиций возможно использование не только

собственных, но и заемных средств. Исходя из того, что инвестор

вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами

инвестиций (ст. 5 Закона), инвестиции остаются собственностью

инвестора независимо от этапов строительства. Именно это положение и

отличает договор инвестирования от всех иных видов договоров. Вместе

с тем Гражданский кодекс не ввел в действие понятие и правила

договора инвестирования, что приводит к значительному юридическому

разночтению взаимоотношений при строительстве и приобретении жилья с

использованием инвестиций.

В Законе используются следующие общие понятия инвестиционной

деятельности в области строительства и приобретения жилья:

Инвестор — тот, кто вкладывает денежные, материальные средства и

нематериальные права, определяет порядок их использования.

Заказчик — тот, кого инвестор уполномочил осуществлять реализацию

вложений. На период действия договора заказчик наделяется правами

владения, пользования и распоряжения инвестициями в пределах

полномочий, установленных инвестором. Исходя из этих полномочий уже

заказчик, используя регламентируемые Гражданским кодексом РФ договоры

подряда (строительного, на выполнение проектных и изыскательских

работ и др.), осуществляет все хозяйственные и организационные

мероприятия для возведения жилья. Заказчик получает вознаграждение за

выполняемые работы и услуги. При этом заказчик имеет возможность

получить в собственность часть жилья в счет оплаты производимых работ

и услуг.

Застройщик — физическое или юридическое лицо, которое организует

строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов, в том числе для

собственного проживания, либо предоставления внаем, аренду, либо для

продажи (ст. 1 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»).

Дольщик — юридическое лицо, имеющее, как правило, права аренды на

земельный участок, на котором будет возводиться жилье, а также права

проектанта и застройщика. Если дольщик не инвестирует, т.е. не вносит

материальных средств, а только предоставляет под строительство

отведенный ему участок, отчисляемое ему по договору о долевом участии

в строительстве муниципальным органом жилье остается за дольщиком и

может заселяться по ордерам гражданами — сотрудниками дольщика,

являющимися очередниками на получение жилья. В дальнейшем эти

граждане вправе приватизировать предоставленное им жилое помещение.

Все четыре функции по договору инвестирования могут в различной

комбинации принадлежать одному или разным лицам.

Исходя из этого гражданам, намеревающимся вложить свои денежные

средства в строительство жилья (инвестировать строительство),

необходимо по документам убедиться, кем же является лицо, которому

они вверяют свои средства: инвестором, заказчиком, застройщиком или

дольщиком. Кроме того, немаловажен и вопрос о том, станет ли

гражданин сам инвестором или его денежные средства будут только

«привлеченными средствами» для основного инвестора. В последнем

случае гражданин будет выступать не собственно инвестором, который не

теряет прав собственности на свои инвестиции, а кредитором инвестора.

Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество

возникает не в момент его изготовления или создания, а только после

государственной регистрации в установленном законом порядке (ст. 219

ГК).

На практике инвестирование в строительство жилья осуществляется

посредством заключения договора долевого участия на строительство

жилья между инвестором и заказчиком, либо застройщиком, если заказчик

отсутствует.

После того, как законченный строительством объект сдан в

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8