Правоведение

Законность неразрывно связана с правом, юридическими нормами. Оценить режим

законности можно только на основе того, насколько издаваемые государством

законы отражают объективные потребности общественного развития. Если

издаваемые законы охраняют интересы только отдельных лиц, групп или слоев,

не учитывая общих и индивидуальных интересов всего населения - то о

законности нет и речи. Нормативной основой законности являются правовые

законы, адекватно отражающие общие и индивидуальные интересы всех

участников общественных отношений.

Таким образом, режим законности в правовом государстве предполагает

наличие двух взаимосвязанных факторов:

совершенного, четко отработанного законодательства, отвечающего требованиям

общественного прогресса;

полной и безусловной реализации предписаний законов и подзаконных правовых

актов государственными органами, должностными лицами, гражданами и их

объединениями.

Основные требования законности:

Верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам. Закон

обладает высшей юридической силой. Подзаконные акты действуют лишь в том

случае, если какие-либо отношения не урегулированы законом, и не должны

противоречить им.

Единство понимания и применения законов на всей территории их действия.

Законы федерального государства действуют одинаково на территории всех

субъектов федерации.

Равная возможность всех граждан пользоваться защитой закона и их равная

обязанность следовать его предписаниям (равенство всех перед законом и

судом). С одной стороны, субъекты права должны в полной мере выполнять

возложенные на них обязанности, подчинятся законам. С другой стороны,

государство должно создавать все необходимые условия для осуществления их

законных прав и интересов.

Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы

других лиц. Закон не должен допускать защиту интересов и прав одних за счет

других.

Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Прежде

всего, закон сам обладает высшей общественной целесообразностью, поэтому

сиюминутная целесообразность не должна преобладать над ним. Если же закон

устарел и отстает от общественных потребностей, то он должен быть изменен в

установленном порядке. И никакие местные или другие органы не вправе

отменить закон, ссылаясь на целесообразность.

Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями – это важное

требование законности. Правовое государство создает необходимые предпосылки

(материальные, социальные, политические) для предотвращения и пресечения

правонарушений. Непосредственно защищает интересы и права субъектов права,

специальные правоохранительные органы (суд, прокуратура, арбитраж,

милиция). При необходимости эти органы применяют меры государственного

принуждения. Высший надзор за законностью осуществляет конституционный суд,

осуществляющий защиту конституционного строя, прав и свобод человека,

поддержания верховенства конституции на всей территории страны.

Т.е. законность – это процесс осуществления законов. Законность – это

предпосылка правопорядка. Правопорядок – это система отношений, которые

устанавливаются в результате точного и полного осуществления предписаний

правовых норм всеми субъектами права. Степень правоупорядочения общества

зависит от состояния «здоровья» всего общества и его индивидов. В условиях

стабильного правопорядка эффективно функционирует и экономика, и

законодательная власть, и исполнительная, и судебная, общественные

организации, гарантированы интересы индивидов. В формировании правового

порядка играют роль все элементы механизма правового регулирования

общественных отношений:

Нормы права – это нормативная предпосылка правопорядка, которая моделирует

«идеальный» правопорядок.

Правоотношения – элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий

переход от идеального, предполагаемого правопорядка (отраженного в нормах

права) к установлению конкретного должного поведения участников

общественных отношений. Законность призвана гарантировать это должное

поведение.

Акты реализации юридических прав и обязанностей—являются завершающей

предпосылкой правопорядка. В условиях законности права и обязанности

реально воплощаются в поведении участников общественных отношений. Таким

образом, нормы права переходят в ту систему общественных отношений, которые

и образуют правовой порядок.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, т.е.

такое поведение, которое урегулировано нормами права.

Структура правопорядка – это единство и одновременно разделение

урегулированной правом системы общественных отношений в соответствии с

отраслями права. Правопорядок есть реализация системы права, т.е.

конституционного, административного, финансового, земельного права и т.д.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений в

том, что эта система охраняется государством.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных

отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм:

норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых

обычаев, традиций и ритуалов.

26.ПОНЯТИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ЕГО СУЩЬНОСТЬ И СОСТАВ

Если правовое поведение – это поведение, которое соответствует

предписаниям правовых норм, то правонарушение – его антипод, поведение,

нарушающее требования этих норм. Причины правонарушений заложены в

аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди

причин могут быть: экономические, политические, социальные, нравственные и

т.д. Возможности нарушения норм права заложены в самой сущности

человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой

вынуждено обеспечивать охрану и реализацию правовых норм.

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида,

которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и

влечет за собой юридическую ответственность. Правонарушения отличаются от

нарушений неправовых правил поведения (правил морали, обычаев) следующими

признаками:

Правонарушение – это такое поведение человека, которое выражается в

действии или бездействии. Правонарушениями не могут быть мысли, чувства,

помыслы, т.к. они не регулируются правом, пока не выразились в определенном

акте поведения. Бездействие является нарушением, если человек согласно

нормам права должен был действовать, а он бездействовал (например, не

оказал помощь пострадавшему в ДТП).

Правонарушение – это такое поведение человека, которое противоречит

предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать

противоправным поведением, т.к. оно направлено против тех общественных

отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. Противоправное

поведение посягает на интересы других лиц, но противоправным является

только посягательство на те интересы, которые защищены нормами права. Если

посягались на частные интересы, которые не защищены законом, то

правонарушения нет.

Правонарушение – это поведение, причиняющее вред обществу, государству.

Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.

Противоправное поведение только тогда является правонарушением, когда в

действие или бездействие нарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно

совершало это. Вина – это психическое отношение правонарушителя к своему

противоправному поведению, и влечет за собой применение мер

государственного воздействия. Ущерб может быть политическим, экономическим,

моральным и т.д.

Состав правонарушения – это описание признаков правонарушения по

схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона:

Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и

охраняемых правом.

Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения,

обстоятельств, повлекших последствий (например, - групповой с применением

оружия, повторно, причинившее значительный ущерб и т.д.).

Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушения,

характеристика правонарушителя (например, несовершеннолетний, беременная,

наличие судимости и т.д.).

Субъективная сторона – форма вины. Здесь действует принцип: незнание

официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его

несоблюдение. Важна дифференциация формы вины. Различается две формы вины:

умысел и неосторожность. Умысел (умышленная вина) имеет место, когда лицо,

совершившее правонарушение, желает наступления последствий своего поведения

(например, совершает кражу, не подчиняется администрации предприятия).

Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность (когда

лицо предвидит последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность

избежать их); небрежность (когда лицо не предвидит последствий своих

действий, но может и должен был их предвидеть).

27.ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида,

которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и

влечет за собой юридическую ответственность. Все правонарушения по степени

общественной опасности подразделяются на два вида: проступок и

преступление.

Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей

степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. К ним

относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех

общественных отношений, которым причиняется вред в результате

противоправного поведения. Дисциплинарные проступки—правонарушения, которые

совершаются в сфере служебных отношений (например, нарушение распорядка

рабочего дня). Административные проступки – правонарушения, посягающие на

установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере

исполнительной и распорядительной деятельности органов государства

(например, безбилетный проезд, нарушение правил пожарной безопасности и

т.д.). Гражданский проступок – правонарушения, совершаемые в сфере

имущественных и неимущественных отношений, которые составляют духовную

ценность. Эти правонарушения выражаются в нанесении организациям или

гражданам имущественным вреда, состоящего в ненадлежащем исполнении или

неисполнении обязательств по договору. Они могут состоять и в причинении

морального вреда (например, распространение сведений порочащих честь и

достоинство гражданина).

Преступление отличается от проступка повышенной степенью общественной

опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу.

Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, на

собственность, личность и права граждан и влекут за собой применение мер

уголовного наказания.

Состав правонарушения – это описание признаков правонарушения по

схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона:

Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и

охраняемых правом.

Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения,

обстоятельств, повлекших последствий (например - групповой с применением

оружия, повторно, причинившее значительный ущерб и т.д.).

Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушения,

характеристика правонарушителя (например, несовершеннолетний, беременная,

наличие судимости и т.д.).

Субъективная сторона – форма вины. Здесь действует принцип: незнание

официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его

несоблюдение. Важна дифференциация формы вины. Различается две формы вины:

умысел и неосторожность. Умысел (умышленная вина) имеет место, когда лицо,

совершившее правонарушение, желает наступления последствий своего поведения

(например, совершает кражу, не подчиняется администрации предприятия).

Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность (когда

лицо предвидит последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность

избежать их); небрежность (когда лицо не предвидит последствий своих

действий, но может и должен был их предвидеть).

28.ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ

Юридическая ответственность наступает в результате нарушения

предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к

правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком

юридической ответственности является то, что она определяется государством

и применяется его компетентными органами. Т.е. юридическая ответственность

означает применение к правонарушителю санкций правовых норм, указанных в

них определенных мер ответственности. Основанием для юридической

ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не

попадает под определение правонарушения, то не может быть и юридической

ответственности.

Юридическая ответственность — это сложное социально-правовое явление,

включающее в себя как минимум две стороны: государство и правонарушитель.

Между ними складываются правоохранительные отношения, где государство

выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель — как обязанная.

При этом обе стороны действуют в рамках закона и реализация юридической

ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых

норм, предусматривающих ответственность за данное правонарушение.

Основными принципами юридической ответственности являются:

Законность. Это означает, что ответственность применяется только за

правонарушение, т. е. виновное противоправное деяние, совершенное

праводееспособным лицом. Конкретная мера ответственности строго ограничена

пределами санкции нарушенной нормы и при ее реализации может быть смягчена,

но не усилена.

Обоснованность. Обоснованность ответственности означает: во-первых, —

объективное исследование обстоятельств дела, сбор и оценка доказательств,

аргументированность вывода о виновности; во-вторых, — определение

конкретных мер наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии

с критериями закона.

Принцип, по которому никто не должен дважды нести уголовную или иную

ответственность за одно и то же правонарушение. Если человек был осужден

или оправдан судом по конкретному делу, он не может вторично быть судим за

то же.

Принцип состязательности процесса и право на защиту лица, привлеченного у

ответственности. С этим связана презумпция невиновности: каждый человек,

обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным пока его вина не

будет доказана в установленном законом порядке, вступившим в законную силу

приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Он

имеет право оспаривать доказательства соей вины. Государственным органам

запрещено принуждать обвиняемого к даче показаний.

Принцип неотвратимости и своевременности. Неотвратимость ответственности

зависит от работы правоохранительных органов. Безнаказанность поощряет

повторение правонарушений. Своевременность означает не только привлечение

правонарушителя к ответственности в течение действия срока давности, но и

то, что наказание должно следовать за правонарушением как можно с меньшей

задержкой во времени.

Принцип целесообразности и гуманизма. Это означает, что лицо, совершившее

правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично

освобождено от санкций по тем причинам, что возместил добровольно ущерб или

устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего дальнейшее наказание

—нецелесообразно. Принцип гуманизма в том, что при наличии уважительных

причин (например, ухудшение здоровья) наказание может быть смягчено.

Виды юридической ответственности зависят от характера совершенного

правонарушения. Различают дисциплинарную, административную, материальную,

гражданскую, уголовную ответственность:

дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо

дисциплинарного взыскания властью руководства (начальника). Это —

замечание, выговор, увольнение, понижение в должности;

административная ответственность выражается в применение органами

исполнительной власти мер административного воздействия: предупреждение,

штраф, административный арест;

материальная ответственность заключается в возмещении имущественного вреда,

нанесенного в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей;

гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и

личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее

наступления будет возмещение вреда в формах предусмотренных санкциями

гражданского права;

уголовная ответственность применяется в судебном порядке к лицу,

совершившему преступление и ей присущи наиболее жестокие меры

государственного воздействия.

29.ТИПОЛОГИЯ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ

Отношения, в которые вступают люди, объединения граждан, государство и

общество, находятся между собой в тесной взаимосвязи, образуя единое целое.

Соответственно и право, отражая, опосредуя общественные отношения, их

устойчивые признаки, свойства, представляет собой целостное образование,

систему права. Как целостное образование она охватывает все нормы,

действующие в той или иной стране, и представляет собой сложный

многоуровневый комплекс. Система права — это единство и взаимосвязь всех ее

элементов, которые неодинаковы по своему объему и содержанию: нормы права,

институты права, подотрасли и отрасли права.

История и современный мир характеризуются многообразием правовых

систем государств различных типов, форм, режимов. Национальных правовых

систем, как и государств, в современном мире много. Но все они могут быть

объединены в определенные правовые семьи. Сравнительная характеристика

правовой системы нашей планеты, анализ особенностей основных правовых

семей, существующих на земном шаре, дает базу для установления общих

закономерностей и тенденций развития права.

Профессор С.С. Алексеев выделяет четыре основных семьи национальных

систем права: романо-германское право, англосаксонское общее право,

религиозно-общинные юридические системы ряда стран Азии и Африки,

заидеологизированные правовые системы при авторитарных политических

режимах. Он считает, что на особенности правовых систем влияет политический

режим, прежде всего в зависимости от того, относится ли он к

демократическому или же авторитарному.

Другие авторы выделяют пять основных правовых систем: романо-

германская (континентальная) правовая семья, англосаксонская правовая

семья, мусульманская правовая семья, индусское право, обычное право Африки.

Со стороны своего юридического содержания ту или иную группу правовых

систем можно рассматривать в качестве некоторого единства — семьи. Если

ранее в советской юридической науке понятие «семья правовых систем»

рассматривалось как вторичное, вспомогательное (после понятия «исторический

тип») основание для подразделения национальных правовых систем на группы,

то ныне ему придано более высокое значение.

В реальной жизни правовые системы различных государств отличаются

большим многообразием, спецификой, подчас уникальностью. Вместе с тем при

всем многообразии характеристик, факторов и путей развития национальных

систем (т.е. систем тех или иных стран) существенно то, что отправные

моменты их развития связаны с характером и уровнем дифференциации права и

социального регулирования в данной стране в целом, а еще больше — с

доминирующим положением того или иного элемента правовой системы. Исходя из

этого, в пестрой картине правовых систем и выделяют семьи.

Правовые системы англо-американской группы — это эффективно работающие

нормативные регулятивные механизмы, имеющие свои юридические ценности и

отвечающие основным потребностям жизни общества.

Классическим может быть назван путь формирования и развития романо-

германского права. Потому, что его первооснова древнеримское право являлось

мировой исторической первоосновой юридической культуры и правового

прогресса.

Мусульманская правовая семья. Мусульманская правовая система берет свое

начало в Коране и считается плодом божественных установлений, а не

продуктом человеческого разума и социальных условий. Мусульманское право —

это единая исламская система социально-нормативного регулирования, которая

включает как собственно юридические нормы, так и религиозные и нравственные

постулаты, а также обычай. Вся система норм мусульманского права,

основанная на Коране, обычно называется шариатом. В настоящее время

мусульманское право в том или ином объеме действует во многих странах от

западной оконечности Африки до тихоокеанских островов. Мусульманское право,

несмотря на существенное влияние со стороны европейских правовых систем,

все же остается самостоятельной правовой семьей, оказывающей серьезное

воздействие на миллионные массы людей во всех уголках земного шара.

Индусское право В настоящее время индусское право распространяется на

индусов. Подавляющее большинство их проживает в республике Индия. Большая

часть остальных индусов представлена национальными меньшинствами в

Пакистане, Бирме, Сингапуре и Малайзии, а также в странах на восточном

побережье Африки (Танзания, Уганда, Кения). Главная черта индусского права

— тесная связь с религией. Индусская система права — одна из древнейших в

мире, ее источник – Веды. Сформировавшись еще в древности и пройдя

двухтысячелетний путь развития, индусское право сохранило, хотя и в

ограниченных пределах, свое регулирующее значение вплоть до настоящего

времени. Ныне сфера действия старых правовых обычаев резко сократилась.

Однако и сейчас индусское право активно используется при регулировании

таких вопросов, как правовое положение детей, опекунство, усыновление,

брак, раздел и наследование имущества.

Обычное право Африки. Новое право молодых развивающихся государств в

результате особенностей их исторического развития сочетается с

мусульманским, индусским правом, а также с обычным правом. Традиционного

права, существовавшего у африканских народов до колонизации. За исключением

весьма немногочисленных примеров письменных источников отдельных племен,

традиционное право представляет собой совокупность неписаных правил,

изустно передаваемых из поколения в поколение и не сформулированных в каких-

либо юридических и литературных текстах. После колонизации африканского

континента в XIX в. английские, французские, португальские и бельгийские

власти в основном стремились внедрить в африканских странах право,

действовавшее в метрополии, и свою судебную систему. Во многих государствах

принят ряд прогрессивных норм, заимствованных из законодательства западных

стран. Таким образом, традиционное африканское право, бесспорно, постепенно

утрачивает, а в некоторых случаях уже утратило свое регулирующее значение.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12