Соотношение доказательств и данных, полученных в результате ОРД

сохранения в интересах расследования. Последнее из названных обстоятельств

обеспечивает возможность последующего физического контакта следователя со

"следами преступления", что не всегда бывает возможным при проведении

только следственных (судебных) действий в силу ограниченности их

поискового компонента.

Несмотря на действительное отсутствие в законе прямого

перечисления тех источников, в которых может содержаться оперативная

информация, они сравнительно легко угадываются "между строк" закона об

оперативно – розыскной деятельности, исходя из приведенного в нём перечня

разрешённых оперативно-розыскных действий и мероприятий.

Таковыми являются:

- оформленные соответствующим образом сообщения конфидентов;

- рапорта, справки, иные документы, составленные должностными лицами

органов, непосредственно проводившими оперативно – розыскные мероприятия;

- результаты применения оперативной техники;

- вещественные объекты, добытые в ходе оперативно – розыскных

мероприятий , и т.д.

Как видим, в приведенном перечне усматривается некоторая

аналогия с соответствующими процессуальными источниками, названными ст.74

УПК РФ, однако главная особенность носителей оперативной информации

состоит, очевидно, в том, что при известности перечня возможных источников

оперативной информации в принципе конкретный источник ее получения в том

или ином случае не всегда может выть раскрыт всем участникам уголовного

судопроизводства.

Ведя речь о критериях разграничения оперативной и

доказательственной информации, на мой взгляд, следует исходить также и из

того, что добывание оперативных данных вообще-то не является самоцелью.

Цель, поставленная перед сыском в ст. 1 закона об оперативно – розыскной

деятельности будет реализована лишь в том случае, если его результаты так

или иначе будут использованы в уголовно-процессуальном доказывании или иной

сфере.

На основании сказанного, видимо, можно говорить о том, что

доказательства и оперативная информация имеют различные возможности для их

реализации в ходе доказывания. Первые могут напрямую использоваться для

обоснования любых решении по делу. Вторые в этом отношении выглядят менее

предпочтительно, хотя тоже "работают" на конечную цель судопроизводства.

Таким образом, различные возможности использования доказательств

и оперативной информации в процессе доказывания является еще одним

критерием для их разграничения.

Кроме оперативного сопровождения уже возбужденных уголовных дел

одной из промежуточных задач сыска является разведывательное проникновение

в криминогенную среду в целях добывания упреждающей информации о ещё только

готовящихся преступлениях и их предотвращение на указанной основе. Решение

такой задачи становится возможным потому, что начало осуществления

некоторых оперативно – розыскных мероприятий не связывается жёстко с

моментом совершения преступления или возбуждением уголовного дела, как при

уголовно-процессуальном доказывании.

Следовательно, ещё одним возможным критерием для разграничения

оперативной информации и доказательств является превентивный по отношению к

факту совершения преступления характер первой и ретроспективный - во втором

случае. При этом особая ценность оперативно – розыскной деятельности

состоит в том, что в принципе она может вестись синхронно, в одном

временном масштабе с процессом совершения преступления, а то и опережать

его, в то время как доказывание возможно лишь после совершения

преступления. Соответственно, оперативная информация может содержать знание

о ещё только замышляемом или готовящемся преступлении. Доказательства же -

в основном сведения о прошлом событии.

Наличие у оперативных подразделений органов дознания

разведывательных позиций в преступной среде даёт им возможность не только

добывать упреждающую информацию, но и фиксировать с помощью различных

средств caм процесс подготовки и совершения преступления (если предупредить

его не представляется возможным), активно влиять при этом в выгодном для

правоохранительных органов направлении на процесс отражения обстоятельств,

связанных с преступлением, в окружающем мире.

С одной стороны, это создаёт благоприятные условия для последующего

обнаружения, изъятия и фиксации в соответствии с УПК РФ указанных следов. С

другой - позволяет запечатлевать исследуемый процесс в его естественном

развитии, минуя промежуточные стадии отражения, что обеспечивает меньшее

искажение искомой информации. Более того, по ряду преступлений оперативно –

розыскная деятельность, образно выражаясь, может быть вообще единственным

"материалом", единственной "средой", в которой запечатлевается подготовка,

совершение преступления и иные связанные с ним факты.

При всей противоречивости и неоднозначности такого варианта

"отражения" криминала его несомненное преимущество по сравнению с другими

состоит в том, что здесь оно идёт не стихийно, а управляемо,

целенаправленно в том смысле, что при этом ,могут быть обеспечены

соответствующие условия для наиболее полного запечатления следов

преступления, своевременно предприняты меры по их сохранению до получения

доступа к ним следователя или дознавателя. Сказанное позволяет, с одной

стороны, согласиться с теми исследователями, которые обоснованно ведут речь

о том, что оперативно – розыскная деятельность, "работая" на доказывание,

не столько ориентирует его в нужном направлении, сколько "обеспечивает

доказательства", т.е. делает процесс доказывания "вполне реальным и

выполнимым"[13]. С другой - даёт возможность утверждать, что для субъекта

доказывания результаты оперативно – розыскной деятельности могут являться

одним из возможных "первоисточников" информации об исследуемых

обстоятельствах. Следовательно, содержащееся в них информационное ядро для

перехода в сферу собственно доказывания должно быть извлечено с помощью

следственных и иных урегулированных УПК РФ действий, способных, ко всему

прочему, устранить coмнение в истинности фактических данных, добытых

оперативным путём.

Проведенное сопоставление оперативной информации и доказательств

позволяет констатировать, что между ними нет непреодолимой стены,

поскольку они имеют единый первоисточник - отражённые

во вне обстоятельства преступления.

Одновременно каждый из названных видов информации имеет в сравнении

с другим определенные особенности. Оперативные данные в принципе должны

быть более насыщенными с содержательной стороны, поскольку в идеальном

варианте оперативно – розыскная деятельность может вестись параллельно с

развитием события преступления или даже опережая его. Доказывание - это

всегда ретросказание, связанное с промежуточными стадиями отражения,

искажением информации и т.д. Зато доказательства, благодаря особой форме

сосредоточенной в них информации, отличает более высокий уровень

достоверности, что позволяет на их основе принимать ключевые решения по

делу.

Отмеченные качества интересующих нас видов информации объективно

требуют комплексного осуществления оперативно-розыскных и следственных

действий по конкретным уголовным делам. Или, иными словами, предопределяют

необходимость тесного взаимодействия оперативных подразделений органов

дознания и следователя.

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Основные направления использования результатов оперативно-розыскной

деятельности в уголовном процессе

Результаты оперативно-розыскной деятельности представляются по

инициативе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо

при выполнении ими отдельных поручений органа дознания, следователя,

указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в

их производстве. Последующее их использование осуществляется в зависимости

от особенности отражения в данных материалах обстоятельств и фактов,

имеющих значение для уголовного дела, и на основе законов и подзаконных

нормативных актов, регулирующих эти отношения. Результаты оперативно-

розыскной деятельности могут использоваться в следующих направлениях (ст.11

закона об оперативно-розыскной деятельности):

а) для проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению,

предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и

установлению лиц, их подготавливающих и совершающих, а также для розыска

лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от

исполнения наказания и без вести пропавших;

б) для осуществления следственных и судебных действий;

в) в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела;

г) в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-

процессуального законодательства РФ, регламентирующего собирание, проверку

и оценку доказательств.

Первое из обозначенных направлений использование результатов

оперативно-розыскной деятельности в зависимости от значимости информации,

поступающей в оперативные аппараты, может быть реализовано в ходе любого

оперативно- розыскного мероприятия, указанного в ч.1 ст.6 закона об

оперативно-розыскной деятельности. Наиболее часто оно применяется в

следующих ситуациях:

- при осмотре места происшествия и установлении потенциальных

очевидцев, предметов и документов, могущих быть доказательствами;

- при поиске лиц и фактов, представляющих оперативный интерес;

- при выборе эффективных организационных и тактических приемов

проведения мероприятий в рамках оперативной проверки;

- при подборе и привлечении граждан к конфиденциальному

сотрудничеству, их проверке;

- при проверке надежности конспирации оперативно-розыскных

мероприятий;

- при определении времени и условий, необходимых для проведения

оперативно-розыскных мероприятий;

- при обеспечении собственной безопасности оперативных сотрудников;

- при обеспечении легализации материалов, полученных с использованием

негласных средств и методов, при невозможности их легализовать другим

путем.

В процессе розыска лиц, скрывшихся от следствия, суда и отбывания

наказания, а также без вести пропавших, результаты оперативно-розыскной

деятельности могут способствовать установлению мест возможного нахождения

разыскиваемых и выявлению лиц, располагающих информацией о разыскиваемом.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при

осуществлении следственных и судебных действий и возможные пределы такого

использования определяются уголовно-процессуальным законом, поскольку

именно в нем регламентированы основания производства этих действий. На

стадии предварительного следствия или судебного рассмотрения использование

оперативно-розыскных данных допустимо лишь при их соответствующем

оформлении и установлении источника получения информации, а также

возможности доказать ее истинность, объективность, достоверность и

перепроверить ее содержание в ходе следственных или судебных действий.

При использовании результатов оперативно-розыскной деятельности

для подготовки и проведения следственных действий речь идет об оптимизации

криминалистической тактики различных следственных и судебных действий,

осуществление которых порой невозможно или практически затруднительно без

присутствия оперативно-розыскной информации[14].

Кроме того, сложившаяся процессуальная практика применения ряда

статей оценивается учеными как правомерная, в соответствии с которой

отдельные следственные и процессуальные действия осуществляются на

основании результатов оперативно-розыскной деятельности [15]. Это

обусловлено тем, что сбор первичной информации традиционно считается одним

из наиболее сложных этапов раскрытия преступлений и от правильного

использования всех ее источников зависит успешное расследование уголовного

дела.

В следственной деятельности результаты оперативно-розыскной

деятельности могут использоваться:

- для планирования расследования уголовного дела при выдвижении и проверке

следственных версий;

- для раскрытия преступлений по горячим следам;

- для подготовки и проведения следственных действий;

- для использования эффективных тактических приемов и средств по

расследуемым уголовным делам.

При возбуждении уголовного дела по материалам оперативных

подразделений следователь планирует дальнейшее расследование и

предусматривает возможность взаимодействия с оперативным сотрудником. В

процессе взаимодействия предусматривается проведение комплекса оперативно-

розыскных мероприятий и следственных действий, рассматриваются вопросы

привлечения подразделения технического обеспечения, специалистов и др.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться

как для установления оснований проведения отдельных следственных действий,

так и для подготовки и определения наиболее целесообразных тактических

приемов их проведения. Использование результатов оперативно-розыскной

деятельности при подготовке и проведении следственных действий во многом

обеспечивают их успех. Например, оперативные данные дают представление о

месте производства обыска, личности обыскиваемого, его связях в преступной

среде и т.п. Это помогает правильно определить время проведения данного

следственного действия, подготовить состав оперативно-следственной группы,

необходимые технические средства, наметить последовательность и тактику

действий.

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в

качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела обусловлено

уголовно-процессуальным законодательством, предусматривающим в качестве

повода для возбуждения уголовного дела и такой, как сообщение о совершенном

или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п.3ч.1 ст.140

УПК РФ).

В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или

готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации,

принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт.

Рапорт содержит фактическую информацию о признаках противоправного деяния

В научной литературе отмечается, что составление рапортов оперативными

работниками в случае представления полученных предметов и документов

является наиболее оптимальным способом введения объектов в уголовный

процесс. Рапорт не исключает составление следователем протокола осмотра

(ст. 176, 180 УПК РФ) и принятия представленных предметов и документов.

При этом рапорт и сам предмет или документ будут представлять собой одно

комплексное доказательство.[16]

Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в

доказывании по уголовным делам осуществляется в соответствии с положениями

уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего собирание

(ст.86 УПК РФ), проверку (ст.87 УПК РФ) и оценку доказательств (ст.88 УПК

РФ). Уголовно-процессуальным законодательством (ст.89 УПК РФ) запрещается

использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не

отвечают данным требованиям УПК РФ.

По разъяснению Конституционного Суда непосредственно результаты

оперативно-розыскных мероприятий являются не доказательствами, а лишь

сведениями об источниках тех фактов, которые, будучи полученными с

соблюдением требований закона об оперативно-розыскной деятельности, могут

стать доказательствами только после закрепления их надлежащим

процессуальным путем, а именно на основе норм уголовно-процессуального

закона.[17]

Результаты оперативно-розыскной деятельности, представляемые для

использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять

формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-

процессуального законодательства, предъявляемые к доказательствам в целом,

к соответствующим видам доказательств, и содержать сведения, имеющие

значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по

уголовному делу, указания на источник получения предполагаемых

доказательства или предмета, который может стать доказательством, а также

данные, позволяющие проверить в условиях судопроизводства доказательства,

сформированные на их основе.[18]

Полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий

фактические данные независимо от того, проведены ли они до или после

возбуждения уголовного дела, могут стать доказательствами при условии,

если лицо, уполномоченное на ведение предварительного следствия, или суд

получит их путем проведения процессуальных действий. Для этого должно быть

известно лицо, представившее материалы, которое должно быть допрошено по

обстоятельствам их обнаружения, а материалы (кинофотоматериалы, аудио- и

видеозапись) приобщены в процессуальном порядке к уголовному делу[19].

1. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в

доказывании по уголовному делу.

Методологической основой использования результатов оперативно-

розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам должны служить

положения теории познания, связанные с такими категориями как собирание,

проверка и оценка информации, входящей в уголовный процесс в качестве

доказательств.[20]

Результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий отражаются

в оперативно-служебных документах, что регламентируется ч4 ст. 12 Закона об

оперативно-розыскной деятельности. Отдельные из них на практике именуются

протоколами оперативно-розыскных мероприятий. Естественно, что юридическая

природа этих документов отличается от такого самостоятельного вида

доказательств как протоколы следственных и судебных действий, о которых

говорится в ч.2 ст.74 и ст.83 УПК РФ.

Существенное отличие протоколов оперативно-розыскных мероприятий от

протоколов следственных и судебных действий заключается в том, что в основе

последних лежат результаты непосредственного восприятия участниками

уголовного процесса обстоятельств и фактов, имеющих значение для уголовного

дела, в условиях соответствующего следственного или судебного

действия.

Именно эти результаты образуют содержание данного вида

доказательств в уголовном процессе. Результаты непосредственного восприятия

обстоятельств и фактов, которые могут иметь значение для разрешения

уголовного дела, тоже образуют основу протоколов оперативно-розыскных

мероприятий. Но это непосредственное восприятие осуществляется не

участниками уголовного процесса и не при производстве следственного или

судебного действия, а в ходе оперативно-розыскного мероприятия. Есть

различие и в субъектах составления тех и других протоколов.

Основное назначение уголовно-процессуальной деятельности состоит

отнюдь не в проверке результатов оперативно-розыскной деятельности. В ходе

осмотра видеопленки, принятии решения о ее приобщении к делу в качестве

вещественного доказательства формируется (собирается и в определенной

степени проверяется) вещественное доказательство. Цель проверки результатов

оперативно-розыскной деятельности при этом не является ведущей. И только в

связи с формированием именно в ходе уголовно - процессуальной (но никак не

оперативно-розыскной) деятельности вещественного доказательства можно

говорить о его проверке в соответствии с уголовно-процессуальным законом. И

не только проверке, но и оценке. Вещественным доказательством, таким

образом, становятся не результаты оперативно-розыскной деятельности, а

результаты, полученные при производстве следственных и судебных действий.

Они подлежат проверке и оценке в уголовном процессе, используются для

промежуточных и конечных выводов в доказывании по уголовным делам.[21]

Для признания предмета вещественным доказательством необходимо

установить его связь с преступлением, то есть относимость к уголовному

делу. Если это невозможно сделать без допроса оперативного работника

(обнаружившего предмет в ходе производства оперативно-розыскного

мероприятия) или допроса лица, оказывавшего содействие органам,

осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (когда это лицо получило

данный предмет в результате участия в оперативно-розыскных мероприятиях),

то их допрос необходим. Относимость вещественного доказательства,

положенного в основу обвинения, должна быть в процессе доказывания

установлена с достоверностью. В этом смысле оно ничем не отличается от

других видов доказательств в уголовном процессе.

Отсутствие в уголовном деле сведений о происхождении предмета,

признанного вещественным доказательством, прерывает цепь причинно-

следственных связей, совокупность которых только и позволяет сделать

достоверный вывод об относимости данного доказательства, и, как следствие,

всегда порождает неустранимые сомнения в связи предмета с преступлением.

Более того, в ряде случаев это может создать почву для подозрений в том,

что сформированные таким образом доказательства сфальсифицированы.[22]

Проверка доказательства (его анализ и синтез, сопоставление с

другими доказательствами, собирание новых доказательств, связанных с

проверяемым через отображаемые факты) предполагает оперирование в процессе

доказывания именно проверяемым доказательством. Вне проверки доказательства

невозможно установить его достоверность. В этом смысле вещественные

доказательства ни чем не отличаются от других видов доказательств.

Требование приобщать указанные результаты оперативно-розыскной

Страницы: 1, 2, 3, 4