Современная структура рынка труда. Реферат.

социально-трудовых прав и интересов.

На многих рынках рабочие продают свои трудовые услуги коллективно через

профсоюз. Чтобы проследить экономическое воздействие профсоюзов в

упрощенном варианте, предположим, что на конкурентном рынке формируется

профсоюз. Он ведет переговоры с относительно большим

числом нанимателей. Кроме того, профсоюз сталкивается с единственным

крупным нанимателем, то есть с монопсонистом.

Профсоюзы преследуют много целей. Однако их основной экономической задачей

является повышение заработной платы. Профсоюз может добиваться этой цели

разными путями.

С точки зрения профсоюза наиболее желательным способом повышения

заработной платы является расширение спроса на труд.

Профсоюз может увеличить спрос на труд путем изменения одного или

нескольких факторов, определяющих спрос. В частности, профсоюз может

пытаться:

1) Увеличить спрос на производимые продукты и услуги;

2) Повысить производительность труда;

3) Изменить цены на другие вводимые факторы производства. Рассмотрим эти

способы по порядку.

1. Увеличение спроса на продукт. Профсоюзы могут способствовать росту

спроса на продукцию, которую они помогают производить, и соответственно

повышению производного спроса на свои собственные услуги труда, путем

рекламы, использования политического лоббирования или применения практики

сохранения численности рабочей силы, независимо от потребности в ней.

2. Рост производительности труда. Хотя многие решения, которые влияют на

производительность труда, например решения, относительно количества и

качества реального капитала, принимаются администрацией в одностороннем

порядке, важно отметить, что возрастает интерес к созданию совместных

рабоче-административных комитетов для повышения производительности труда.

3. Рост цен на ресурсы-заменители. Профсоюзы могут расширить спрос на труд

членов своих профсоюзов, воздействуя на повышение цен на

ресурсы-заменители. Примером могут служить действия профсоюзов, члены

которых в целом получают значительно больше минимума заработной платы, в

поддержку повышения минимального уровня заработной платы. Одна из причин,

почему профсоюз занимает такую позицию, состоит в том, что профсоюзы хотят

повысить цену потенциально заменяемого, низкооплачиваемого труда, не

охваченного профсоюзами.

Глава 3. Современная структура рынка труда.

3.1. Изменения в структуре рынка труда.

В начале индустриальной стадии производства, основной фигурой на рынке

труда был работник физического труда, почти не имеющий образования и

квалификации и пригодный лишь для простого обслуживания машин. Современный

же рынок труда включает в основном три категории лиц, которые условно

называют:

1) «синие воротнички» (фабрично-заводские рабочие, занятые преимущественно

физическим трудом);

2) «серые воротнички» (рядовые работники подсобного обслуживания);

3) «белые воротнички» (работники умственного труда: служащие,

инженерно-технический персонал и так далее).

Во второй половине 20-го столетия научно-техническая революция и переход к

информационному обществу вызвал следующие качественные и количественные

сдвиги в структуре рынка труда:

1) Резко снизился удельный вес «синих воротничков», особенно

неквалифицированных и малоквалифицированных фабрично-заводских рабочих.

Так, в США удельный вес «синих воротничков» среди всех занятых снизился с

39 % в 1955 году до 27 % в 1991 году, в том числе квалифицированных

рабочих соответственно - с 13 % до 12 %, полуквалифицированных - с 20 % до

11 % и неквалифицированных - с 6 % до 4 %.

2) Столь же значительно возросла доля инженеров и техников, работников

сферы услуг и интеллигенции. В США доля работников преимущественно

нефизического труда («белые воротнички») возросла с 39 % в 1955 году до

58% в 1991 году.

3) В основном преодолена былая пропасть между работниками преимущественно

физического и преимущественно умственного труда. Помимо структурных

изменений, происходят необычные качественные преобразования уровня и

профиля всех категорий работников. Дело в том, что НТР потребовала

формирования работников нового типа. Прежде всего, сейчас приходится

отказываться от одностороннего развития, узкой специализации людей и

расширять профиль их квалификации. В связи с этим в соответствующих

учебных заведениях рабочие получают общетехнические знания, инженеры -

общенаучную подготовку, а на этой базе они легче осваивают более узкие

профессии и специальности.

Широкий профиль подготовки необходим рабочим, чтобы обеспечивать

бесперебойное функционирование сложного автоматического оборудования,

определять и устранять причины сбоев в его работе, проводить ремонт.

Например, на заводах фирмы FIAT (Италия) роботизация повышает долю такого

рода труда в деятельности рабочих до 70 %.

Углубление и расширение общенаучной подготовки инженерных кадров

обусловлено тем, что НТР быстрее всего развивается на стыке разного рода

наук. Кроме того, ускоряется процесс обновления научно-технических знаний,

в связи, с чем возросла потребность в специалистах, умеющих на

основе достижений информатики творчески использовать научные и технические

новации для совершенствования технологий.

Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физических затрат

жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается

в общем высоком уровне технической культуры персонала, в понимании каждым

работником своего места в процессе изготовления продукции, в умении точно

соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные

результаты.

Современный этап НТР и переход к информационному обществу придает

новые профессиональные качества работникам интеллектуального труда.

Непременным условием, особенно инженерно-технических,

исследовательских и управленческих работников становится совершенное

знание информатики и овладение навыками использования компьютерной

техники. С этим связано также совершенное владение устной и письменной

речью. Примечательно, что по оценкам Бюро труда США от работников ряда

профессий (биохимик, программист, математик, психолог, юрист, адвокат,

редактор) сейчас требуется высший уровень владения устной и письменной

речью. Это означает умение читать книги, литературные обзоры, научные и

технические журналы, финансовые отчеты и юридические документы, писать

статьи, речи, редактировать. Одновременно надо иметь хорошую подготовку

в области математики и статистики.

Происходит изменение структуры спроса на различные виды профессий и

специальностей. В частности, в России за последние 7 лет возрос спрос на

программистов. Изменился спрос на профессии в области экономики и

финансов.

Первое место в рейтинге занял менеджер по продажам. Спрос на этих

специалистов оставался достаточно высоким даже после кризиса и продолжает

расти и сейчас - в некоторых агентствах на них приходится до 30% заказов.

Высокие позиции у директоров по продаже. Простым менеджерам они уступают

лишь потому, что их требуется меньше.

По-прежнему удерживается в первой десятке финансовый директор, хотя его

положение заметно пошатнулось. Во-первых, кризис коснулся финансистов в

наименьшей степени - спрос на них, а также уровень доходов оставались

стабильно высокими на протяжении 2-х лет, поэтому работодатели не считали

нужным значительно повышать им зарплаты. Во-вторых, теперь компании

озабочены не столько сохранением денег, сколько развитием бизнеса.

Поэтому, кстати, нет ничего удивительного в том, что в первой десятке

появились менеджеры проектов. На эту должность обычно приглашают людей,

разбирающихся в финансах, маркетинге, управлении персоналом и способных

запустить проект с нуля.

Явными аутсайдерами на рынке труда себя чувствуют специалисты банков и

финансовых компаний. Именно они пострадали от кризиса больше всех.

Поскольку коммерческие фирмы озабочены созданием благоприятного

имиджа, в настоящее время сохраняется устойчивый спрос на специалистов по

РR

По-прежнему не самая хорошая ситуация у офисного персонала. Спрос на них

не уменьшается, но и предложение в избытке.

Высокий динамизм технических и технологических нововведений вызвал

необходимость создания на предприятиях и в общественном масштабе системы

непрерывного образования кадров. Каждому работнику вменяется в обязанность

регулярно пополнять и обновлять свои профессиональные знания, проходя

обучение в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации.

Стало быть, в последние десятилетия произошли необычайно глубокие

количественные и качественные перемены на рынке труда.

Централизованная политика занятости, основанная на дорогостоящих мерах по

упреждению безработицы путем экономической поддержки неплатежеспособных и

убыточных предприятий, исчерпала потенциал своего поступательного

развития, включая и ресурсы федерального и регионального фондов. Встает

вопрос об отказе от экстенсивных и поэтому малоэффективных действий, что

требует перехода к новой политике занятости. Предлагаемая политика должна

быть направлена на последовательную реструктуризацию занятости в

соответствии с динамикой рыночного сектора экономики и развитием

региональных рынков труда. В ее задачи следует включить:

1) Стремление к достижению (насколько это возможно) равновесия спроса и

предложения рабочей силы с использованием регуляторов рынка труда;

2) Повышение его проводимости за счет трудовой мобильности и миграции

населения в регионах страны и между ними;

3) Трудовую активизацию и адаптацию безработных к новым условиям занятости

на принципах социального страхования вынужденной безработицы.

Особое значение приобретают информационно-консультационное обслуживание

открытого рынка труда, активное трудовое посредничество между

работодателями и работополучателями. Гарантии занятости, предоставляемые

безработным, должны носить четко выраженный трудовой характер,

содействовать их адаптации к структуре спроса на рабочую силу, повышению

профессионально-квалификационной и территориальной мобильности, активному

поиску работы и занятий. Выплата пособий по безработице, увязанных со

стажем работы, с реально утраченным заработком, периодом уплаты страховых

взносов, позволит исключить социальных иждивенцев и мнимых безработных из

числа получателей материальной помощи службы занятости.

Перспективным направлением развития инфраструктуры рынка труда становится

социализация службы занятости на открытом рынке труда на

принципах социального партнерства. Это касается организации трудового

посредничества, трудоустройства безработных и выплаты пособий, управления

службой занятости. В результате можно повысить социально-экономическую

эффективность регулирования рынка труда на основе содействия

профессионально-трудовой мобильности рабочей силы, в том числе за счет

организационно-финансового обеспечения процессов реструктуризации

занятости, совершенствования форм профобучения и переподготовки

высвобождаемых работников, усиления координации с профессиональными

союзами и объединениями предпринимателей, повышения роли коллективных

договоров в регулировании профессиональной занятости.

Проведение активной политики занятости предполагает реализацию комплекса

организационных мер:

1) Концентрацию заявленного спроса и предложения рабочей силы в

информационных банках бирж труда, развитие инфраструктуры рынка труда

путем создания специальных служб информационно-консультационного

обслуживания работополучателей и работодателей;

2) Широкое использование активных и специализированных форм трудового

посредничества: ярмарок вакансий, дней специалистов, открытых рынков труда

и другие. Этому могут способствовать приватизация части посреднических

функций службы занятости на основе создания общественных не коммерческих

организаций содействия трудоустройству, разработка специальных технологий

профотбора работников по заявкам предприятий;

3) Содействие трудовой, профессиональной и территориальной мобильности

незанятых работников в соответствии с развитием конъюнктуры регионального

и локальных рынков труда, в том числе путем профинформации,

профориентации, консультации и профобучения, включая помощь службы

занятости при перемене занятий, переезде к новому месту работы;

4) Регулирование продолжительности безработицы на основе использования

рациональных процедур регистрации, учета и переучета безработных,

корректировки предоставляемых социальных гарантий в соответствии с

изменением ситуации на региональном рынке труда;

5) Переход к социальному страхованию от безработицы как

финансово-организационной системе, адекватной потребностям регулирования

рынка труда, формирование целевых региональных фондов содействия занятости

с привлечением дополнительных источников (средств государственного

бюджета, региональных и отраслевых внебюджетных фондов, ссуд и кредитов,

целевых взносов, пожертвований и другие);

6) Организацию деятельности службы занятости как части единого

регионального органа управления трудом, занятостью и трудовой миграцией,

развитие ее структур исходя из оценки эффективности политики, проводимой

на рынке труда.

Активная политика занятости должна способствовать уменьшению структурных

перекосов на рынке труда в результате повышения мобильности работников, их

профессиональной адаптации к заявленному спросу и содействия трудовой

миграции в регионы с благоприятной конъюнктурой. Повышение трудовой

мобильности становится важным средством сдерживания роста безработицы в

регионах с критической ситуацией на рынке труда.

Одно из важных направлений регулирования безработицы - выработка новых

подходов к решению данной проблемы в переходной экономике при проведении

политики занятости. Практика показывает, что с возрастанием хронической

маргинальной безработицы повышается нагрузка на бюджет фондов занятости в

связи с выплатами пособий и оказанием материальной помощи, а также

увеличиваются затраты пассивной политики поддержки доходов безработных.

Однако маргинальная безработица может удаляться с регулируемого рынка

труда вследствие передачи хронических безработных, снятых с учета в

центрах занятости как утративших связь с трудом, в органы социальной опеки

неимущих.

Эффективной формой регулирования безработицы может стать переход к системе

социального страхования работников наемного труда, организуемой на

принципах социального партнерства и используемой в целях материальной

поддержки безработных на период трудоустройства в соответствии с их

участием в страховых схемах (отраслевых, профессиональных, основных,

дополнительных и других).

Как известно, для большинства людей основным аспектом рынка труда является

материальный аспект, который, в большинстве своем, включает заработную

плату. Но развитие человеческого общества ведет к тому, что намечается (с

середины 70-х) крен в сторону реализации потребностей более высокого

уровня: содержательный и творческий труд, всестороннее развитие личности,

участие в принятии решений, инициативность.

Исторический опыт также показал, что развитие производства на основе

научно-технического прогресса сопровождается не только его технологическим

совершенствованием, но и создает базу и потребность, как в

совершенствовании различных способностей человека, так и системы отношений

между людьми. В США, например, отдельные фирмы, как бы упреждая

«закономерность противопоказанности» рынку полной занятости, разрабатывают

стратегические действий в системе воспроизводства рабочей силы.

В этом контексте представляет интерес исследование проблемы неизбежной

структурной безработицы. Такая безработица не носит массовый характер,

является непродолжительной и выступает в качестве инструмента формирования

резерва рабочей силы. В США 2/3 данной категории безработных имеют ценные

бумаги, а также различную по величине собственность, дающую возможность

для относительно безбедного

существования. 85 % опрашиваемых безработных относят себя к среднему

классу.

Нужно также учитывать, что в обществе с высоким уровнем удовлетворения

основных потребностей и относительно высоким уровнем общей и специальной

подготовки выявляется ограниченность материальных стимулов. Растет

потребность в самовыражении в процессе трудовой деятельности, появляется

стремление к участию в принятии решений. Поэтому с такими понятиями, как

«уровень и качество жизни» появилось новое - «качество трудовой жизни».

Последнее предполагает именно «социализацию труда», что означает

самостоятельное мышление и нестандартное, творческое отношение к работе

как критерий профессионального требования. В современных развитых странах

возникли новые направления, предусматривающие на основе создания новой

технологии расширение функций рабочего: «частичного работника» (узкой

специализации) к «работнику широкого диапазона» (универсала).

Уровень квалификации, в свою очередь, становится фактором стабильности на

рынке труда, следовательно, стабильности социального положения в обществе.

Западные исследователи с этой точки зрения выделяют 5 основных сегментов

рынка труда:

1) Небольшая, стабильная группа. Высококвалифицированные работники.

Высокий социальный статус и устойчивое положение на рынке труда. Уровень

оплаты и условия труда отвечают мировым стандартам. Рост доходов опережает

рост инфляции и темпы экономического роста. Высокий и постоянно растущий

уровень реальных доходов.

2) Группа, составляющая основную массу запятых на рынке труда.

Гарантированная занятость. В той или иной степени охвачена конкуренцией на

рынке труда, но не подвержена массовой безработице. Реальная заработная

плата изменяется пропорционально инфляции.

3) Группа занятых преимущественно физическим трудом. Постепенно вымывается

из производства. Уровень доходов поддерживается профсоюзами на основе

коллективного договора.

4) Группа, чья профессия избыточна на рынке труда. В основном работники в

сфере услуг с ее низкой производительностью. Наименее • социально

защищена.

5) Группа, в той или иной степени находящаяся вне сферы действия рынка

труда. В основном молодежь, достигшая трудоспособного возраста, и те,

которые составляют категорию застойно безработных. Доходы находятся на

самом низком уровне.

Из этого следует, что уровень квалификации и профессиональной подготовки в

современном индустриальном обществе являются основным гарантом устойчивого

положения на рынке труда. Образование и квалификация дает наемному

работнику дивиденды не только с точки зрения

уровня потребления, но и с точки зрения социальной устойчивости в

обществе. В этих условиях возникают новые модели в организации

производства и труда и во взаимоотношениях между предпринимателями и

наемными работниками, основанных на принципах партнерства. Социальное

производство, в конечном счете, отвечает интересам, как предпринимателей,

так и рабочих, поскольку является рентабельным.

Опыт индустриально развитых стран, строящих свою экономику на рыночной

основе, показывает, что эволюционное развитие экономики нуждается в

постоянной социальной корректировке со стороны государства. Формы и методы

при этом могут быть различны, но они не должны носить

административно-командный характер. Централизация управления хотя и

придает системе внутреннюю устойчивость, но это происходит за счет потери

ее эффективности. Государственная монополия на рабочую силу ведет к

подмене общественного развития имитацией деятельности. В результате -

падение темпов экономического роста и технологическое отставание.

Стало очевидным, что эволюционное развитие общества с системой рыночной

экономики в условиях демократии происходит в направлении социализации

«человека экономического» с сохранением и развитием индивидуальных свобод.

Социальный прогресс - это процесс согласования личных, групповых и

общественных интересов на основе нравственного поведения человека в

условиях его личной свободы. В то же время это процесс, требующий в целом

воздействия со стороны общества.

3.2. Типы и издержки безработицы.

Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных

и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по

специальности или вообще трудиться. Для анализа состояния безработицы

рассчитывается ее уровень. Уровень безработицы определяется отношением

числа официально зарегистрированных безработных к числу экономически

активного населения:

У=Б/ЭАН*100%,

где Б - официально зарегистрированные безработные, ЭАН - экономически

активное население. Различают следующие типы безработицы:

1) Структурная - характеризует невозможность трудоустройства из-за

различий в структуре спроса и предложения рабочей силы. Ее причиной

являются экономические процессы функционирования рынка, когда в какие-. то

периоды в отдельных регионах возникает спрос на некоторые профессии при

отсутствии там соответствующего предложения рабочей силы, и наоборот;

2) Фрикционная — связана с тем, что при наличии свободы выбора профессии,

рода и вида деятельности какие-то работники в каждый данный момент времени

оказываются в положении «между работами». Одни

добровольно меняют место работы. Других уволили, и они ищут новую работу.

Третьи временно теряют сезонную работу (например, в строительстве,

сельском хозяйстве, речном флоте). И еще есть категория работников, прежде

всего молодых людей, которые впервые ищут работу. Фрикционные причины

мешают работнику быстро трудоустроиться по своей профессии в соответствии

с квалификацией;

3) Циклическая - связана с фазами циклов воспроизводства, в частности с

фазами кризиса и депрессии. Разновидностью этого вида безработицы является

застойная безработица, которая имеет место в странах и регионах,

пораженных экономическим спадом, когда работодатели из-за уменьшения

спроса на свою продукцию вынуждены сокращать численность работников;

Страницы: 1, 2, 3, 4