реферат бесплатно, курсовые работы
 
Главная | Карта сайта
реферат бесплатно, курсовые работы
РАЗДЕЛЫ

реферат бесплатно, курсовые работы
ПАРТНЕРЫ

реферат бесплатно, курсовые работы
АЛФАВИТ
... А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

реферат бесплатно, курсовые работы
ПОИСК
Введите фамилию автора:


Билеты по теории гос-ва и права

гос-ва на современном этапе. Механизм гос-ва – это система специальных

органов и учреждений, посредством которых осуществляется гос-венное

управление обществом и защита его основных интересов. Механизм гос-ва

выступает основным субъектом осуществления гос-венной власти. Решающую роль

в механизме гос-венной власти играют гос-венные органы. Через гос-венный

аппарат, его органы, гос-во осуществляет возложенные на него задачи,

оказывает заметное влияние на стабилизацию и развитие обществ.жизни,

способствует углублению демократии и организованности в стране, процветанию

и благополучию населения. В опред.случаях властные гос-венные функции могут

осуществлять и негос-венные организации, если они на то уполномочены гос-

вом. Понятие "механизм государства" не следует отождествлять с понятием

"государственный аппарат". Государственный аппарат составляет основу

механизма государства. Целостную систему государственного механизма

составляют: государственные органы; государственные учреждения;

государственные предприятия. Механизм государства является материальным

выражением государства.

Особенности механизма РФ. Все государственные органы объединены выполнением

сходных целей и задач - реализацией функций государства. Деятельность

государственного механизма обеспечивает особая группа людей, которые: 1)

занимаются управлением в качестве основного вида деятельности; 2)

обособлены от общества; 3) наделены властными полномочиями; 4) обладают

специальной подготовкой; 5) подчиняются специальным нормам своих органов и

организаций. В качестве примера представителей данной группы можно

выделить: Президента Российской Федерации; членов Правительства РФ;

депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, депутатов

представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации;

судей; чиновников различных уровней; военнослужащих и офицерский состав;

работников милиции, прокуратуры, спецслужб и иных государственных

организаций. Основным элементом государственного механизма является

государственный орган, который: занимает определенное место в иерархической

системе механизма государства; выполняет определенные функции; имеет свою

структуру; наделен властными полномочиями. Возглавляют систему

государственных органов (то есть находятся на вершине иерархической

государственной пирамиды и являются высшими государственными органами):

Президент РФ; Правительство РФ; Федеральное Собрание; Конституционный Суд

РФ; Верховный Суд РФ; Высший арбитражный суд РФ. В некоторых случаях

граждане, занятые управлением государством, наделены самостоятельными

властными полномочиями и именуются должностными лицами, (директор

государственного предприятия) Понятие "государственный служащий" шире

понятия "должностное лицо" (то есть не каждый государственный служащий

является должностным лицом). Одним из главных признаков государственного

механизма является наличие специального аппарата принуждения. Без аппарата

принуждения невозможно само существование государства. В современном

политическом лексиконе появилось такое определение аппарата принуждения,

как "силовые структуры". К ним относятся: армия; органы внутренних дел;

Федеральная служба безопасности; разведка, контрразведка; пограничная

служба; аппарат судебных исполнителей; система исполнения наказаний

(тюрьмы, колонии и т. д.); иные органы, исполняющие функции

государственного принуждения.

11. Республика как форма правления. Понятие и признаки. Форма правления

представляет собой структуру высших органов гос-венной власти, порядок их

образования и распределения компетенции между ними. Форма гос.правления

дает возможность уяснить: 1) как создаются высшие органы гос-ва и каково

их строение; 2) какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими

и другими гос.органами; 3) как строятся взаимоотношения между верховной

гос.властью и населением страны; 4) в какой мере организация высших органов

гос-ва позволяет обеспечивать права и свободы гр-нина. По указанным

признакам формы гос.правления подразделяются на монархические (единоличные,

наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Республика – это такая форма правления, при которой верховная гос-венная

власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на

опред.срок.

Общими признаками республиканской формы правления являются: 1)

существование единоличного и коллегиального главы гос-ва; 2) выборность на

опред.срок главы гос-ва и др.верховных органов гос-венной власти; 3) юрид.

ответственность главы гос-ва в случаях, предусмотренных законом; 4)

осуществление гос-венной власти не по собственному праву, а по поручению

народа; 5) обязательность решений верховной гос-венной власти для всех

других гос-венных органов; 6) преимущественная защита интересов гр-н гос-

ва, взаимная ответственность личности и гос-ва. Зародилась в Афинском гос-

ве.

Виды: парламентарная (верховная роль в организации гос-венной жизни

принадлежит парламенту), президентская (соединяет в руках президента

полномочия главы гос-ва и главы парламента), смешанная и социалистическая

(гос-венная форма диктатуры пролетариата).

29. Президент как глава гос-ва: функции, полномочия, способы осуществления

власти. В странах с республиканским правлением главой гос-ва обычно

является президент. В целом полномочия президента сводятся к следующему: 1)

президент принимает иностранных дипломатических представителей, назначает

послов; 2) ратифицирует международные договоры и соглашения; 3) является

главнокомандующим вооруженными силами страны. В ряде стран в соответствии с

конституционным закон-ством президент имеет право: 1) распустить парламент,

прервать сессию или отложить ее созыв; 2) отказать в одобрении

законопроекта и передать его на вторичное рассмотрение парламента. Наиболее

широкими властными полномочиями обладает глава гос-ва в президентских

республиках. Это характерно для России, где президент, кроме

вышеперечисленных полномочий, по предложению Председателя Правительства

назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя

Правительства федеральных министров, формирует и возглавляет Совет

Безопасности РФ, утверждает военную доктрину РФ, формирует Администрацию

Президента, назначает и освобождает полномочных представителей Президента,

назначает и освобождает высшее командование ВВС РФ. Он издает указы и

распоряжения, которые регулируют разнообразные стороны гос-венной жизни. В

парламентарных республиках роль президента значительно скромнее. Являясь

главой гос-ва, он лишь формально представляет высшую исполнительную власть,

т.к. реально ее осуществляет глава правительства. В таких гос-вах роспуск

парламента хотя и оформляется указом президента, но осуществляется по

решению правительства; акты президента не имеют юрид.силы без подписи главы

правительства.

24. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.

Систематизация нормативных актов – это деят-сть по приведению их в

упорядоченную совокупность, т.е. систему. Правовая практика использует 4

способа систематизации: 1) сбор гос-венными органами и должностными лицами

норм.док-тов необходимых для их деят-сти; 2) издание сборников норм.док-

тов; 3) объединение совокупности мелких актов изданных по одному или

нескольким мелким вопросам в один укрупненный акт; 4) издание нового акта,

кодекса или др. акта, приближающегося к кодексу путем переработки

действующих норм права, а также дополнения их новыми нормативными

установлениями.

С учетом этих способов выделяют 4 вида систематизации: Учет – это деят-сть

по сбору, хранению и поддержанию в рабочем состоянии актов, а также по

созданию поисковой системы, обеспечивающей поиск необходимой информации в

массивах актов взятых на учет. Совокупность таких актов составляет

информационный фон. Если информац.фон содержит несколько сотен норм.актов,

он группируется по разделам. Внутри разделов акты подразделяются по

хронологическому принципу. В гос-венных органах учетом занимается

спец.служба или специально выделенный работник.

Кодификация охватывает как внешнюю, так и внутреннюю обработку актов. В

ходе кодификационных работ осуществляется не только классификация

нормативных актов, но и внесение в их содержание существенных изменений и

дополнений, отменяются устаревшие принципы и нормы, создаются новые. Она

может осуществляться только правотворческими органами гос-ва и является

разновидностью правотворчества. Результатом кодификации является издание

нового законодательного акта, который заменяет ранее действовавшие по

данному вопросу норм.акты и называется кодификационным актом.

Кодификационные акты по своему содержанию и наименованию подразделяются на

три основных вида. 1) Основы законодательства – это нормативно-правовой

акт, устанавливающий важнейшие положения (основные начала) определенной

отрасли права или сферы гос-венного управления (используется в федеративных

гос-вах). 2) Кодекс - наиболее распространенный вид кодификационных актов,

действующих в основных сферах общественной жизни, требующих правовой

упорядоченности. 3) Устав, положение – это кодификационные акты

специального действия, которые издаются не только законодательными, но и

другими правотворческими органами (напр. Президентом или Правительством).

Инкорпорация основывается только на внешней систематизации или простой

классификации нормативных актов по определенным тематическим признакам:

предметному и (или) хронологическому. В результате инкорпорации норм.акты

соединяются в сборник по признаку регулирования ими определенной области

общественных отношений (в области пенсионного обеспечения). Инкорпорация

может охватывать все законодательство по данному предмету регулирования –

тогда она называется генеральной, а может относиться лишь к его части, и

тогда это будет частная инкорпорация. Официальная инкорпорация

осуществляется компетентными органами (собрание актов Президента и

Правительства РФ). Неофициальная инкорпорация проводится организациями и

лицами по их инициативе. Она не является формой опубликования нормативных

актов. Ее практическое значение – справочно-информационное.

Консолидация представляет собой промежуточное звено, нечто среднее между

кодификацией и инкорпорацией. В процессе консолидации несколько норм.актов

объединяются в один. При этом нормы права, включенные в прежние акты,

излагаются в логической последовательности, устраняются повторы и

противоречия. Возможна даже новая редакция некоторых статей.

Научно обоснованная систематизация правовой информации позволяет

правотворческому органу в короткий срок оценить весь массив действующего

законодательства, более успешно и с меньшей затратой сил и средств выявлять

несогласованность, противоречия, пробелы правового регулирования и

принимать меры по их устранению.

25. Орган гос-ва: понятие и признаки. Классификация органов гос-ва.

Механизм гос-ва состоит из различных частей, имеющих специфическое

устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого

механизма является орган гос-ва. Орган гос-ва – это составная часть

механизма гос-ва, имеющая в соответствии с законом собственную структуру,

строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной

жизни и органически взаимодействующая с другими частями гос-венного

механизма, образующая единое целое.

Признаки: 1) все органы гос-ва образуются в законодательном порядке,

который определяет их компетенцию; 2) орган гос-ва является самостоятельным

элементом гос-венного аппарата, действует специализированно в системе

других органов; 3) органы гос-ва тесно взаимодействуют между собой.

Органы гос-ва классифицируются по порядку их создания и характеру

выполняемых ими задач. По этим признакам гос-венные органы можно

подразделить на три основные группы: представительные органы;

исполнительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в том числе

органы конституционного надзора.

К числу представительных гос-венных органов относятся законодательные

учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем

избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед

ним. Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные

органы гос-ва. Законодательный орган занимает главенствующее положение в

механизме гос-ва, поскольку в соответствии с принципом разделения властей

законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает

общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить

в жизнь и которые служат законодательной основой для деят-сти судебной

власти.

Исполнительные органы гос-венной власти. Центральные органы ИВ. Глава гос-

ва. В подавляющем большинстве стран глава гос-ва выступает носителем высшей

исполнительной власти. В конституционных монархиях главой гос-ва формально

считается монарх. В странах с республиканским правлением главой гос-ва

обычно является президент. Правительство (кабинет министров, совет

министров) – это высший исполнительный и распорядительный орган гос-венной

власти, который непосредственно осуществляет управление страной.

Министерства, ведомства, другие центральные учреждения. Министерства

призваны обеспечивать безопасность страны, поддержание общественного

порядка, эффективное и оптимальное управление основными и наиболее важными

сторонами жизни общества: экономикой, социальным строительством.

Местные исполнительные органы гос-ва. Исполнительная власть на местах

осуществляется либо органами местного самоуправления, либо назначаемыми

центральной властью должностными лицами, либо совместно теми и другими

органами при строгом разграничении их компетенций.

Судебные (правоохранительные) органы гос-венной власти. Суд – это орган гос-

ва, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и

административных дел в установленном законами данного гос-ва процессуальном

порядке. В современных странах деят-сть судов направлена на обеспечение

конституционных устоев, охрану законных прав и интересов граждан и

организаций. Система суда включает в себя различные специфические судебные

учреждения: гражданские, административные, военные, транспортные и иные

суды. Будучи независимым от других властей, суд опирается только на закон и

только ему подчиняется. Вся система судов возглавляется верховными

судебными органами, которые во многих странах выполняют одновременно

функции конституционного суда.

Прокуратура. В одних странах она является составной частью суда, а в других

организационно отделена от него. Функции прокуратуры заключаются обычно в

расследовании преступлений, принятии мер к нарушителям правопорядка,

санкционировании арестов. Прокуратура поддерживает в судах обвинение,

осуществляет функции надзора за соблюдением законности в стране. В

осуществлении судебной власти прокуратура играет вспомогательную роль,

однако ее деят-сть необходима для поддержания режима законности в правовом

гос-ве.

Нотариат. Это система гос-венных органов, в функции которых входит

удостоверение имущественных сделок, оформление наследственных прав,

засвидетельствование док-тов для придания им юрид.достоверности.

26. Реализация норм права: понятие и формы. Применение права как особая

форма реализации норм права. Реализация норм права есть воплощение их

предписаний в поведении людей.

Различаются следующие формы реализации норм права: 1) Осуществление прав

выражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникам

общественных отношений нормами права. Особенность данной формы – участники

общественных отношений могут совершать действия, которые дозволены нормами

права. 2) Исполнение обязанностей выражается в обязательном совершении

активных действий, которые предписываются нормами права. В такой форме

реализуются нормы, определяющие юридические обязанности гр-н, должностных

лиц, гос-венных и общественных организаций, их органов. Особенность этой

формы реализации выражается в том, что субъекты должны, независимо от

собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами

права. 3) Соблюдение обязанностей выражается в воздержании от совершения

действий, запрещенных юрид.нормами. Суть этой формы реализации норм права

состоит в несовершении действий, которые наносят вред обществу, гос-ву,

личности. Так, не совершая действий, которые запрещены нормами права, гр-не

реализуют требования этих норм. Указанные формы реализации правовых норм

считаются непосредственными, т.к. правовые предписания реализуются самими

участниками общественных отношений. Если же данные формы не позволяют в

полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми

нормами, возникает необходимость в использовании применения права как

особой формы его реализации.

Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая,

определенной правовой ситуации. Это «приложение» закона, общих правовых

норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. Действия

правоприменяющего лица или органа направлены на то, чтобы развитие

отношений между людьми и их формированиями шло в русле закона. Применением

правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица, и только в

рамках предоставленных им полномочий. В качестве исключения по воле гос-ва

полномочиями применять отдельные законы м.б. наделены общественные органы.

Так, например, профсоюзы применяют некоторые нормы трудового

законодательства. Применение закона имеет место там, где адресаты правовых

норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей

без своего рода посредничества компетентных гос-ых органов. Нельзя получить

пенсию, очередное воинское звание, отсидеть на гауптвахте, реализовать свое

право на отдых и т.д. без разрешения компетентного органа, хотя бы к тому

времени были в действительности налицо все условия, предусмотренные законом

для возникновения прав и обязанностей. Другими словами, часть правовых норм

реализуется через правоприменение, правоприменительную деятельность,

правоприменительные акты.

Применение права – это властная организующая деятельность компетентных

органов и лиц, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм

реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать

контроль за данным процессом.

27. Государственный аппарат: его структура и основные принципы. В любой

стране сложившийся государственный аппарат – это единая целостная система.

Она в свою очередь состоит из ряда частных систем. Каждая такая система

включает однородные по своим функциям, внутреннему строению,

непосредственным целям, видам выполняемой деятельности государственные

органы. Наиболее важные частные системы современного государственного

аппарата следующие: система органов законодательной власти, система органов

исполнительной власти, система органов судебной власти, система органов

прокуратуры.

Органы гос-ва классифицируются по порядку их создания и характеру

выполняемых ими задач. По этим признакам гос-венные органы можно

подразделить на три основные группы: представительные органы;

исполнительные органы; судебные (правоохранительные) органы, в том числе

органы конституционного надзора.

К числу представительных гос-венных органов относятся законодательные

учреждения и местные органы власти и самоуправления. Они формируются путем

избрания их населением страны, действуют от его имени и ответственны перед

ним. Функции законодательной власти осуществляют высшие представительные

органы гос-ва. Законодательный орган занимает главенствующее положение в

механизме гос-ва, поскольку в соответствии с принципом разделения властей

законодательная власть является наиболее важной. Она устанавливает

общеобязательные требования, которые исполнительная власть должна проводить

в жизнь и которые служат законодательной основой для деят-сти судебной

власти.

Исполнительные органы гос-венной власти. Центральные органы ИВ. Глава гос-

ва. В подавляющем большинстве стран глава гос-ва выступает носителем высшей

исполнительной власти. В конституционных монархиях главой гос-ва формально

считается монарх. В странах с республиканским правлением главой гос-ва

обычно является президент. Правительство (кабинет министров, совет

министров) – это высший исполнительный и распорядительный орган гос-венной

власти, который непосредственно осуществляет управление страной.

Министерства, ведомства, другие центральные учреждения. Министерства

призваны общественного порядка, эффективное и оптимальное управление

основными и наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой,

социальным строительством. обеспечивать безопасность страны, поддержание

общественного порядка, эффективное и оптимальное управление основными и

наиболее важными сторонами жизни общества: экономикой, социальным

строительством.

Местные исполнительные органы гос-ва. Исполнительная власть на местах

осуществляется либо органами местного самоуправления, либо назначаемыми

центральной властью должностными лицами, либо совместно теми и другими

органами при строгом разграничении их компетенций.

Судебные (правоохранительные) органы гос-венной власти. Суд – это орган гос-

ва, осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и

административных дел в установленном законами данного гос-ва процессуальном

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7


реферат бесплатно, курсовые работы
НОВОСТИ реферат бесплатно, курсовые работы
реферат бесплатно, курсовые работы
ВХОД реферат бесплатно, курсовые работы
Логин:
Пароль:
регистрация
забыли пароль?

реферат бесплатно, курсовые работы    
реферат бесплатно, курсовые работы
ТЕГИ реферат бесплатно, курсовые работы

Рефераты бесплатно, реферат бесплатно, курсовые работы, реферат, доклады, рефераты, рефераты скачать, рефераты на тему, сочинения, курсовые, дипломы, научные работы и многое другое.


Copyright © 2012 г.
При использовании материалов - ссылка на сайт обязательна.