Современное состояние рынка труда Западной Сибири

стороны всех участников процесса формирования спроса и предложения рабочей

силы. Ведь достичь результата можно только совместными скоординированными

усилиями.

В каждой стране, в ходе экономических реформ создаётся механизм

рыночной экономики. Характерные особенности современной рыночной экономики

— наличие в структуре специфического рынка — рынка труда.

Обратимся к историческим истокам и современным фактам и исследованиям.

В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости,

трудовое принуждение отсутствует. В рыночной экономике планируют сами

фирмы, предприниматели, а отношения между ними складываются на основе

договора, контракта, рыночных связей. Одна из серьёзных проблем рыночной

экономики — безработица — социально опасное неблагоприятное явление. Но при

уровне безработицы не превышающем примерно 5 %, она не приводит к

социальным катаклизмам. Чтобы избежать недопустимого роста безработицы

приходится специально создавать рабочие места; сокращать время поиска

работы и предоставлять возможность получить желаемую работу ищущим. И ещё

одна из форм борьбы с безработицей — это переобучение безработных.

Проблема занятости в последнее время не особо остро стоит перед г.

Томском по данным Центра занятости г. Томска. О чём свидетельствуют

следующие данные.

Зарегистрировано безработных в 2000 г. — 2377 чел., в 2001 г. — 2089

чел., в 2002 г. — обратилось в Центр занятости в поиске работы 6493 чел.,

зарегистрировано безработных 2833 чел. Чтобы стать на учет по безработице,

неработающему человеку необходимо быть в трудоспособном возрасте, не иметь

ни какой заработной платы, иметь российское гражданство, постоянную

прописку, документы об образовании и трудовую книжку (для тех, кто уже

работал). А главное — надо иметь желание трудоустроиться.

Предложено рабочих мест в 2000 г. — 11275, в 2001 г. — 12379, в

2002 г. — 12775. Обрели работу благодаря Центру занятости в 2000 г. —

3527 чел., в 2001 г. — 4280 чел., в 2002 г. — 3476 чел. из числа

безработных.

Безработица по г. Томску за 2001 г. составила 0,7%, а в 2002 г.

безработица увеличилась до 0,9% экономически активного населения.[4]

[pic]

Тем предприятиям, которые функционируют, биржа труда периодически

выделяет материальную подпитку под сохранение рабочих мест и их

организацию, предлагает безработным переучиться и обрести новую профессию в

данной местности региона. И благодаря Центру занятости в 2001 г. обрели

работу 4280 чел., что составляет 16% от ищущих работу; а за 9 месяцев 2002

г. обрели работу 3476 чел., что составляет 21 % от ищущих работу.

На 1 октября 2002 г. в службе занятости г. Томска имелось

3935 вакансии — в основном для мужчин.

Большинство безработных — женщины и несовершеннолетние. В среде

безработных женщины составляют 67%. Всего обратилось в поиске работы в

городскую службу занятости за 9 месяцев 2002 г. 6423 чел. Рост числа

безработных связан с тем, что в этом году число высвобождаемых с

предприятий города работников снизилось на 8%.

Люди, которые обращаются в службу занятости, получают необходимые

консультации. Многие после этого не приходят, поскольку в принципе

трудностей в устройстве на работу не испытывают, но ищут более подходящее

рабочее место.

Среди мероприятий, проводившихся службой занятости для снижения

безработицы, было — создание дополнительных рабочих мест, субсидирование

заработной платы молодым специалистам, организация общественных и временных

работ.

Также за 2002 г. в г. Томске было проведено 70 ярмарок вакансий, из

них:

— Специализированная ярмарка для молодежи в Технопарке в рамке

I-го Сибирского форума «Образование. Карьера. Занятость – 2002». В работе

ярмарки приняли участие представители кадровых служб 19 предприятий,

специалисты центров занятости г. Северска и Томского района. Посетителям

было предложено 2400 вакансий от 470 предприятий г. Томска и 174 вакансии

от 70 предприятий г. Северска. На ярмарке были представители таких

предприятий, как: ОАО «ТЗРО», ЗПО Спичечная фабрика «Сибирь», ООО «Завод

приборных подшипников», МП «Трамвайно-троллейбусное управление», учреждение

ИЗ-7011, ОВД Октябрьского района, МП ЖКХ «Тимирязево» и многие др.

— Ярмарка вакансий и учебных мест это была самая большая за последние

годы ярмарка. В ней приняли участие более 2000 человек.

— В августе Молодежно-информационный центр «Работа» проводил неделю

открытых дверей.

За 2002 г. Службой занятости населения г. Томска было направлено 599

чел. на профессиональное обучение. 569 чел. из обучавшихся закончили

профессиональное обучение и 565 чел. из них — трудоустроены.[5]

Чаще всего требуются низко квалифицированные кадры: сторож, вахтёр,

подсобные рабочие, санитарки. Есть спрос и на квалифицированных

специалистов, где, однако, требуются стаж, опыт, знание компьютера,

иностранного языка.

Основные предприятия нашего региона — это предприятия нефтегазовой и

нефтеперерабатывающей промышленности. Многие годы из-за значительной

удаленности промышленных объектов от населенных пунктов широко применяется

вахтовый метод с привлечением работников с других регионов. Сейчас масштабы

и характер привлечения иностранной рабочей силы во всё большей мере

регулируются рынком труда.

Поскольку рынок труда находится в стадии формирования, обнаруживаются

многие противоречия: при существующем дефиците рабочих мест увеличилось

количество уволившихся по собственному желанию. Пока не созданы эффективные

механизмы использования трудовых ресурсов. Настоящее состояние

регионального рынка труда связано с трансформацией экономической системы

страны и спадом производства в налогооблагаемом секторе экономики, что

ведёт к сокращению спроса на рабочую силу.

Но, учитывая привлекательность территории Томской области (нефть, газ)

для внешних инвесторов, в ближайшем будущем критической ситуации на рынке

труда региона не будет.

Безработица — это такое положение в экономике, когда часть способных и

желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей

специальности или трудоустроиться вообще.

Неполная занятость трудоспособного населения противоречит главной

задаче экономики — обеспечению роста уровня благосостояния человечества.

Какой уж тут рост, когда часть ценнейшего ресурса — рабочей силы — просто

не используется. Здесь явно перестает действовать и еще один важнейший

экономический принцип — ограниченность всех ресурсов производства, которыми

располагает страна. Чтобы понять, справедливы оба эти утверждения или нет,

надо разобраться в причинах появления безработицы и методах борьбы с нею.

Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице, а выделять

ее специфические виды и, прежде всего:

— структурную безработицу: невозможность трудоустройства из-за

различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различной

квалификации;

— фрикционную безработицу: безработицу из-за необходимости для

уволенного работника найти свободное место по своей специальности. Даже

если такие места есть на рынке труда, их поиск и переход в новую

организацию требует времени;

— застойную безработицу: невозможность найти работу в регионах и

странах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее число свободных

рабочих мест оказывается меньше числа безработных или когда люди по разным

причинам лишены возможности приобрести новую специальность либо перебраться

на жительство в районы, где шансы на трудоустройство выше;

— скрытую безработицу: невозможность трудоустройства по основной

специальности заставляет человека соглашаться на неполный рабочий день или

неполную рабочую неделю, что позволяет ему ждать, пока на рынке труда

появится место и для него.

Одна из форм борьбы с безработицей — это переобучение безработных.

Наиболее распространенная форма помощи безработным — пособие по

безработице. Такое пособие выплачивается не во всех странах, а там, где

регламентируется соответствующими законами страны.

Но можно ли вообще ликвидировать безработицу, то есть добиться 100 %

занятости? В свое время эта задача была одним из главных политических

лозунгов профсоюзов и социалистических партий.

Однако на самом деле экономика, в которой одновременно заняты все

100 % трудоспособного населения, больше проигрывает, чем выигрывает.

Во-первых, добиться такого положения дел можно лишь с помощью

внеэкономического принуждения по отношению к гражданам. А ограничение

экономической свободы, подрывает саму основу нормального функционирования

механизмов рынка и ведет к худшему использованию ресурсов страны и

замедления темпов роста благосостояния ее граждан.

Во-вторых, в такой экономике резко замедляется перестройка структуры

производства, обусловленная изменениями спроса и внедрения достижений науки

и техники в производство. Поэтому современная экономическая наука пришла к

выводу о том, что полная занятость вовсе не означает отсутствие

безработных. Для блага страны полезно наличие в ней небольшой безработицы,

масштабы которой называются естественным уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы — сложившийся в данной стране как

средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной

безработицы.

Иными словами состояние дел на рынке труда не должно вызывать

беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не

работает потому, что переходят с одного места на другое без изменения

профессии и отрасли. Кроме того, вполне нормально, если часть людей не

работает из-за того, что им нужно поменять профессию или место жительства и

работу, поскольку их «родные» отрасли «потеряли рынок», и сворачивают

производство, а в растущих отраслях нужны работники с другими навыками и

профессиями.

По прогнозу специалистов, в 2002-2003 гг. самый большой процент

безработных будет среди следующих категорий:

- научные работники отраслевых НИИ;

- менеджеры;

- юристы;

- экономисты

- специалисты в области переработки сельскохозяйственной продукции

Легче всего будет найти работу представителям тех профессий, которых

безработица затронет меньше всего: к ним, прежде всего, относятся профессии

рабочих, социальных работников, программисты и другие.

Есть ряд должностей, по которым вакансий больше, чем претендентов.

Появились специальности настолько новые, что в этой области еще не успел

возникнуть переизбыток подготовленных кадров. Так, например, еще недавно

объем торговых операций с Западом был незначительный. Поэтому специалистов

по растамаживанию, контролю за грузооборотом было мало. Политические,

последовавшие за ними экономические перемены, внесли свою корректировку в

социальный заказ. Стали нужны логистики (специалисты, управляющие

информационными и реальными потоками грузовых товаров). Слово «агент»

постоянно встречается в объявлениях «Предлагаю работу». Это одна из самых

нужных профессий в быстро расширяющихся сферах торговли и рекламы.

Много вакансий в вечных сферах обслуживания, финансов, управления.

Причина этому в том, что резко изменились требования по содержанию

профессиональных знаний и умений для хорошо знакомых должностей.

Потребовались секретарши со знанием английского, улыбающиеся продавщицы,

директора, которые умеют управлять в системе не планируемой экономики и

конкуренции. Это создало ситуацию, когда многие старые кадры с записью в

трудовой книжке «секретарь, продавщица, директор» не подходят на новые

должности с такими же названиями. В современных условиях их прежний опыт

значительно обесценился.

Обречен бухгалтер, намертво вцепившийся в деревянные счеты или даже

электронным калькулятором. А вот его коллега, окончивший аудиторские курсы,

благоденствует. Если для бухгалтера раньше важна была хорошая память, то

теперь необходимыми стали гибкость мышления и способность быстро

воспринимать новую информацию.

Но многие выпускники вузов, получившие нужные специальности, не могут

устроиться на работу. Профессиональная подготовка, разумная занятость

молодежи — важнейшая проблема для любого государства, вне зависимости от

уровня его общественного богатства. Недостаточные инвестиции в социальную

сферу, в человека сказываются, прежде всего, на молодых людях. Не случайно

по рейтингу индекса развития человеческого потенциала, разработанному ООН,

Россия находится лишь на 57-м месте, где-то между Польшей и Бразилией.

По данным Федеральной службы занятости, в прошлом году в общем числе

зарегистрированных безработных более 20 % — молодые люди, не достигшие

двадцатипятилетнего возраста. Можно предположить, что на практике и эта

цифра сильно занижена, так как далеко не каждый юноша или девушка, не

имеющие работы, обращаются в службу занятости.

В разных регионах рынок труда складывается по-разному. В Москве

проблема безработицы стоит не так остро, как в целом по России. В столице

есть множество бирж труда, как государственных, так и частных.

Функционируют более 200 коммерческих обществ труда и занятости, которые за

плату подбирают для работодателей нужных им специалистов. В регионах, где

уровень безработицы значительно выше, а центр занятости максимум один на

район, на каждую открывшуюся вакансию претендуют несколько человек. И

молодые в этой очереди зачастую оказываются не в первых рядах.

Поэтому именно в регионах Федеральная служба занятости проводила

эксперимент, который условно назвали «Молодежной практикой». Для юношей и

девушек организовали курсы по 62 специальностям. Готовили бухгалтеров,

слесарей по ремонту автомобилей, медсестер, портных, кондитеров. Важно, что

обучение чередовалось с производственной практикой на более или менее

стабильных предприятиях. Именно практика позволила 65 % занимавшихся

закрепиться на работе.

Есть и другие хорошо зарекомендовавшие себя формы. В Красноярском

крае, Сургуте и Сургутском районе созданы экспериментальные межшкольные

учебно-производственные комбинаты. Там помогают получить профессию

старшеклассникам школ.

Увы — все эти формы, поднимающие конкурентоспособность молодежи на

рынке труда, не получили пока широкого распространения, хотя не требуют

больших денежных средств, а отдачу могут принести в ближайшем будущем

ощутимую. Вероятно, можно найти и другие интересные способы, помогающие

молодым в поисках работы. Важно только понимать: «молодое лицо» безработицы

опасно для будущего, потому что альтернативой труду может быть только

наркомания, алкоголь и преступность. Но многие работодатели предпочитают не

брать зеленого специалиста, разбирающегося лишь в теории. Сегодня

руководители фирм, работающие на современном технологическом уровне и с

применением новых форм управления, тратят в среднем от несколько месяцев до

полугода на поиск подходящего сотрудника, несмотря на то, что многие люди

ищут работу.

Заключение

О том, что еще не все хорошо на рынке труда, говорят многие факты: как

ни странно при существующем дефиците рабочих мест увеличилось количество

уволившихся по собственному желанию.

Да, и сама система трудоустройства несовершенна. Многие безработные,

имея на руках листок для отметки посещения предприятий или организаций —

предоставляющих работу, предпочитают печать в листе с отметкой, что как

специалист предприятию не нужен. Так как на многих предприятиях рабочие

получают зарплату с задержкой, а на Бирже пособие по безработице

выплачивают регулярно, да еще и частной торговлей подзаработать можно.

Так, что же получается: Биржа расхолаживает, отучает работать? Если бы

наладить экономические связи всех регионов, можно было бы поднять на более

высокий уровень производства.

Но сейчас экономика России переживает спад, а рынок труда работает еще

не так эффективно, поэтому лучше применять политику активных мер развития

трудовых ресурсов.

Активные меры, в отличие от пассивных, состоящих в выдаче пособий по

безработице, включают следующие мероприятия:

— поощрение мелкого и семейного предпринимательства на максимально

благоприятных условиях государственными субсидиями и кредитами, благодаря

которым стартовый капитал может быть обеспечен владельцам лишь на 10 %, до

70 % — государственными субсидиями и на 20 % кредитами, а если предприятие

не приносит прибыли, то на 4 года освобождается от налога;

— обеспечение географической мобильности населения и рабочей силы

путем предоставления субсидий и кредитов на переезд из районов с избытком

рабочей силы в районы, где есть вакантные места, с гарантией улучшения

жилищных и, как правило, материальных условий жизни;

— предоставление каждому ищущему работу полной информации о вакантных

местах по профессиям, отраслям и регионам страны и создание для этой цели

повсеместно общедоступных банков данных; оплата всех видов услуг по связи с

отделами кадров предприятий, где есть рабочие места;

— организация общественных работ, в основном для молодежи, на

строительстве жилья, дорог, в сфере обслуживания на срок до 6 месяцев с

гарантированным заработком в пределах 50-100 % средней зарплаты по данной

профессии;

— финансирование работы в частных фирмах молодежи путем предоставления

в течение полугода владельцам предприятий субсидий в виде оплаты 50 %

издержек на вновь созданные рабочие места;

— специальное техническое оборудование на обычных предприятиях рабочих

мест для инвалидов и выплата субсидий владельцам предприятий за прием

инвалидов на работу и частично на их заработную плату;

— стимулирование расширения предпринимательской деятельности и

сверхурочных работ, а тем самым и более полной занятости путем снижения

налогообложения с прибыли и личных доходов.

В системе рынка труда осуществляются мероприятия по повышению

общеобразовательного уровня безработных и обучению профессиям, имеющим

устойчивый спрос на рынке труда:

— не имеющие законченного школьного образования получают его, причем

организуются специальные усиленные курсы по математике, химии, физики,

английскому языку (в основном для иммигрантов);

— детально выявляются интересы поступающих на курсы: проводятся

предварительные беседы, ознакомление с предметами обучения и предстоящей

работой, при необходимости сроком до месяца;

— применяются методы индивидуального обучения (принцип так называемого

личного модуля), в основе которых лежат подбор предметов, наиболее полно

удовлетворяющих интересы обучающихся и предлагающих оптимальные темпы и

последовательность их освоения;

— учебные курсы составляются силами ведущих специалистов университетов

и промышленных фирм; оплата преподавательского состава проводится на

уровне, который существует для специалистов их класса в частных фирмах;

— в максимально возможном числе профессиональных школ на

консультативных началах используется опыт наиболее талантливых педагогов и

воспитателей для постановки методики обучения;

— поддерживается оптимальное, исходя из международного опыта на разных

уровнях обучения, соотношение учеников и педагогов, которое позволяет

осуществлять индивидуальное обучение и следить за качеством подготовки

каждого ученика;

— используется метод опекунства старшекурсников над вновь

поступившими, что создает общую благоприятную психологическую атмосферу и

обеспечивает всеобщую заинтересованность в успешном обучении.

Чем крупнее затраты на активные меры по поддержанию занятости при

общих, более значительных масштабах финансирования политики рынка труда,

тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень трудовой

активности населения.

Государственное воздействие на занятость и уровень безработицы

трудоспособного населения должно стать неотъемлемой частью общей системы

регулирования экономики и социальной политики нашей страны. Россия может и

должна в полной мере учесть и использовать опыт многих государств в

создании механизмов реализации активной политики занятости, формирование

полноценного рынка труда.

Список используемой литературы

1. Кодекс законов о труде РФ — М: Норма-Инфра М, 2000.

2. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов — М.: Проспект,

1999.

3. Адамчук В.В. Экономика и социология труда. Учебник — М.: ЮНИТИ, 1999.

4. Адамчук В.В. Экономика труда. Учебник / В.В. Адамчук, Ю.П. Кокин, Р.А.

Яковлев — М.: Финстатинформ, 1999.

5. Баженов В.И. Экономика и социология труда: Учебное пособие / В.И.

Баженов, И.Н. Долгих, Л.М. Поталицина — Томск: ТПУ, 2000.

6. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработицы в

российских регионах — М.: РП-ЭП, 2002.

7. Боровик В.С. Занятость населения: Учебное пособие — Ростов-на-Дону:

Феникс, 2001.

8. Васильев Я.Т. Региональная занятость и рынок труда: Основы теории,

функционирования и прогнозирования — Новосибирск: Наука, 2000.

9. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учебное пособие — М.: Издательский дом

«Рожков и К», 2000.

10. Геньш Б.М. Экономика и социология труда. Учебник — М.: Норма, 2001.

11. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без

реструктуризации — М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

12. Костин Л.А. Российский рынок труда: Вопросы теории, истории, практики —

М.: Профсоюзы и экономика, 1998.

13. Кулинцев И.И. Экономика и социология труда — М.: Центр экономики и

маркетинга, 1999.

14. Мониторинг рынка труда в г. Томске — Томск: ТГЦНЗ, 2002.

15. Ниворожкина Л.И. Моделирование поведения населения на рынке труда

крупного города. Продолжительность регистрируемой безработицы — М.: РП-

ЭИ, 2001.

16. Разумова Т.О., Рощин С.Ю. Экономика труда (экономическая теория труда):

Учебное пособие: МГУ — М.: Инфра-М, 2000.

17. Экономика и социология труда: Учебное пособие / Под ред. Б.Ю.

Сербиновского и В.А. Кулакова — Ростов-на-Дону: Феникс, 1999.

18. Экономика и социология труда: Учебное пособие / Под ред. Н.Н.

Абакумовой — Новосибирск: Издательство ИГПЭ и У, 1998.

19. Человек и труд — №4. — 2001.

20. Человек и труд — №5. — 2001.

21. Человек и труд — №5. — 2002.

22. Человек и труд — №9. — 2002.

-----------------------

[1] Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. Издание третье,

переработанное и дополненное. М.: «ПРОСПЕКТ», 1998. С 74-92. Кодекс законов

о труде Российской Федерации. М.: Норма-инфра, 2000 г.

[2] Мониторинг регистрируемого рынка труда г. Томска — Томск: ТГЦЗН, 2002.

[3] Человек и труд.— 2002.№5. С.71.

[4] Мониторинг регистрируемого рынка труда г. Томска — Томск: ТГЦЗН, 2002.

[5] Мониторинг регистрируемого рынка труда г. Томска — Томск: ТГЦЗН, 2002.

-----------------------

Удовлетворенный спрос на труд (УС)

Совокупное предложение (СП)

Совокупный спрос (СС)

Количество труда

Цена труда

S

S

Количество труда

Цена труда

S

S

D

D

M

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6