Современное состояние рынка труда Западной Сибири

Преимущества работодателей на внутреннем рынке труда:

• продвижение работника внутри фирмы сокращает издержки по найму и

отбору рабочей силы и уменьшает риск допустить ошибки при заполнении

вакансий;

• наличие четко определенной служебной лестницы создает стимулы для

работников поддерживать дисциплину, производительность и повышать

квалификацию.

Преимущества работников:

• работники, уже принятые, получают гарантии занятости и возможность

продвижения вверх по служебной лестнице, т.е. могут добиться успеха внутри

предприятия;

• поиск нового рабочего места за пределами своего предприятия требует

много времени и материальных затрат.

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению

продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму

функционирования рынка труда — гибкий рынок труда.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости

в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией

нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы

производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и

услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей

силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных

режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к

снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда

способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в

условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом

обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора

подходящего режима рабочего времени.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за

счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу,

естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой

труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на

продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это

потенциальный рынок труда, где лишь формируется наемный труд.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит

непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в

любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое

перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей

на другие. В ходе такого перемещения в каждый данный момент времени какая-

то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в

другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда

работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь

труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А

сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за

пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого

товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей,

как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком

труда, где начинается его купля-продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о

колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-

техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные

специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии

занятости и материальной обеспеченности:

— высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и

стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым

стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило,

выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции;

— работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же

имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их

число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов

равен росту уровня инфляции;

— работники, занятые физическим трудом, преимущественно в

обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают

вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается

профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами;

— работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда.

Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них

низок, и их занятость не гарантирована;

— контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда.

Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

2. Мониторинг рынка труда одного из субъектов Западной Сибири

Важным индикатором состояния регионального рынка труда служит средняя

продолжительность безработицы. Регионы с высоким УРБ (уровень регулируемой

безработицы), но средней продолжительностью безработицы представляются

более благополучными, чем те, где средний УРБ сочетается с высокой ее

продолжительностью. Если доля длительно безработных невелика, то

безработица даже при высоком ее уровне может носить преимущественно

функциональный характер. Но как только эта доля начинает расти, можно

говорить, что такая ситуация на региональном рынке труда становится

критической.

Внешнее проявление критических ситуаций на региональных рынках труда

определяется в первую очередь социальным и профессиональным составом

трудовых ресурсов региона в целом и безработных в частности. Так, ухудшение

положения с занятостью в промышленных областях (угледобывающих,

машиностроительных, текстильных) с развитым профсоюзным и рабочим движением

отразится на политической и социальной жизни страны. Напротив, в районах с

низкой плотностью населения, невысоким уровнем его социальной активности

или же с высоким уровнем вторичной занятости социальные конфликты

маловероятны.

Возникновение критической ситуации на рынках труда в регионах приводят

чаще всего к сокращению реальных доходов населения и снижению уровня жизни,

примитивизации форм занятости, разрушению социальной структуры общества.

Причины, приводящие к напряженному положению на региональном рынке

труда, могут носить естественный (циклический, обусловленный чередованием

этапов развития экономической системы) и структурный характер. В настоящее

время в Западной Сибири критическое состояние рынка труда может быть

объяснено действием в первую очередь структурных причин, связанных с

трансформацией экономической системы страны и спадом производства в

налогооблагаемом секторе экономики, что ведет к сокращению спроса на

рабочую силу. При этом эластичность падения спроса на рынке труда в

зависимости от снижения объемов производства остается сравнительно

невысокой.

Действие других причин, ухудшающих соотношение спроса и предложения на

региональных рынках труда, в каждом регионе имеют свою специфику. К таким

причинам относятся:

— демографические факторы, а именно, движение трудоспособного

населения в трудоспособном возрасте, влияющее на динамику рабочей силы на

региональном рынке труда;

— миграция трудоспособного населения (в настоящее время в России

выделяются регионы),

традиционно привлекаемые для мигрантов, и районы возможного оттока

населения в изменившихся социально-экономических условиях);

— отраслевая структура хозяйства региона. При прочих равных условиях

рынки труда регионов, в которых сосредоточены предприятия,

характеризующиеся глубоким спадом производства, оказались в наибольшей

степени подвержены кризисным явлениям;

— возможное банкротство предприятий в регионе;

— природные (землетрясения, другие стихийные бедствия) и антропогенные

(осуществление военных операций) факторы. Как правило, их действие приводит

к увеличению спроса на рабочую силу в регионе, что обусловлено

необходимостью проведения на его территории восстановительных работ.

Региональные особенности занятости и функционирования рынка труда

обусловлены спецификой формирования экономически активного населения,

сложившимися уровнем и структурой занятости, предопределенной отраслевой

структурой хозяйства, степенью ее конверсионной «утяжеленности» и

завершенности производственного цикла, обеспеченность сырьевой базой,

динамикой и эффективностью производства, инвестиционной активностью

производства и привлекательностью территорий (для внешних инвесторов),

характером поддержки предприятий со стороны федеральных и местных органов

власти и управления.

В Томске и Томском районе много крупных предприятий, которые

обеспечивают работой большое количество трудоспособного населения региона.

К ним относятся ООО «Востокгазпром», «Юкос», «Томскэнерго», «СХК» и другие.

Эти предприятия всегда без задержек выплачивают заработную плату, постоянно

внедряют в производство новые технологии и имеют хорошую репутацию далеко

за пределами Западной Сибири. Также кроме крупных предприятий имеются и

мелкие предприятия, ЧП и т.д. Но, не смотря на такое количество предприятий

на фоне этого оазиса благополучия, многие местные предприятия распадаются,

появляется целая гвардия безработных.

Периодически центр занятости выделяет материальную подпитку

предприятиям под сохранение рабочих мест или их организацию. Но часто

бывает так, что безработные места там себе не находят. С молодежью прямо

беда, от нее требуются стаж и опыт.

Требуются чаще низко квалифицированные кадры: сторож, вахтер,

подсобные рабочие, санитарки. Мелькнул спрос и на квалифицированных

специалистов, где, требовался: стаж, опыт, знание компьютера, программы,

иностранного языка. Но многие находят работу, обратившись в Центр

занятости.

Проследим динамику полезности центра занятости.

Обратимся к таблице 1

| |По г. Томску |

| |2000 г. |2001 г. |2002 г. |

|1) зарегистрировано безработных: |2377 |2089 |2833 |

|2) предложено рабочих мест |11275 |12379 |12775 |

|3) обрели работу благодаря Центру |3527 |4280 |3476 |

|занятости | | | |

|4) переобучились и обучаются |434 |602 |599 |

|благодаря Центру занятости | | | |

[pic][pic]

Основные показатели регистрируемого рынка труда г. Томска за 9 месяцев 2001-

2002 гг.

По г. Томску за 9 месяцев 2002 г.

| | |Нашли работу |

|1) обратились в поиске работы|64934 чел. |2911 чел. |

|2) зарегистрировано |2833 чел. |1404 чел. |

|безработных | | |

|3) направлено на |599 чел. |Закончили учебу 569 чел. |

|профессиональное обучение | |из них 565 чел. |

| | |трудоустроено |

|4) предложено рабочих мест |47,8% |Гос. сектор |

| |52,2% |Негос. сектор |

Итак, за 2001 г. 4280 чел. зарегистрированных безработных по г. Томску

обрели работу. А за 2002 г. по г. Томску обрели работу — 3476 чел., из

числа безработных.[2]

Число граждан, трудоустроенных в негосударственном секторе, с каждым

годом увеличивается. Пропорции распределения занятых изменились в пользу

тех отраслей, деловая активность в которых возросла в связи с рыночными

преобразованиями: торговли и общественного питания, материально-

технического снабжения, кредитования, финансов и страхования.

[pic]

[pic]

Из таблицы видно, что намеченные к высвобождению работники, в основном

женщины и молодежь. В скором будущем они пополнят ряды безработных. И тогда

безработных женщин и молодежи станет еще больше.

Обратимся к таблице 2

Численность безработных за 9 месяцев 2202 г. по г. Томску

| |Всего |Молодёжь в |Женщин |

| | |возрасте | |

| | |16-29 лет | |

|Поставлено на учёт в |2833 |1176 |2201 |

|отчётном периоде | | | |

|Направлено на |599 |165 |226 |

|профессиональное обучение| | | |

Люди, которые обращаются в службу занятости, получают необходимые

консультации. Многие после этого не приходят, поскольку в принципе

трудностей в устройстве на работу не испытывают, но ищут более подходящее

рабочее место. А все, кто затрудняется в поиске работы, но желает трудиться

и имеет право получить статус безработного — ставится на учет в службе

занятости. В городской службе занятости на 1 октября 2002 г. 2146 человек

стоит на учете, из них 1132 — назначено пособие по безработице.

Учебные заведения Томской области ежегодно выпускают около 5 тыс.

специалистов с высшим образованием, 8 тыс. — со средним специальным и свыше

7 тыс. — с начальным профессиональным образованием. Среди выпускников вузов

преобладают инженеры, учителя, бухгалтеры, экономисты и юристы. Учебные

заведения среднего профессионального образования готовят техников-

технологов, бухгалтеров, юристов, медицинских работников; учреждения

начального профобразования — портных, трактористов-машинистов

сельхозпроизводства, поваров, продавцов, бухгалтеров и др.

Как показывает практика, структура выпуска специалистов не

соответствует структуре спроса на них, не всем молодым специалистам удается

трудоустроиться по профилю, что в итоге ведет к дестабилизации социальной

ситуации в регионе. Ведь отсутствие работы и постоянного дохода означает

если не крах личной жизни, то существенное ее осложнение. Неясность

профессиональных перспектив усугубляется сожалениями о напрасно потраченном

времени, силах и средствах на приобретение оказавшейся ненужной профессии.

Количество невостребованных молодых специалистов велико. Как

показывают результаты опроса, проведенного в 2001 г., из 679 выпускников

учебных заведений области работать по полученной профессии собираются

только 53 % респондентов, остальные или не хотят, или сомневаются на этот

счет; предвидят сложности с трудоустройством по причине избытка аналогичных

специалистов 30 %, во избежание подобных трудностей получают дополнительные

специальности, пользующиеся спросом на рынке труда, 16,5 % ответивших.

Наиболее уверенно чувствуют себя выпускники вузов: намерены работать

по полученной профессии 50 % опрошенных, не задумывались о получении

дополнительной специальности 48 % (правда, около 10 % из них осознают, что

на рынке труда специалистов с их профессией избыток).

Особенно обеспокоены проблемой трудоустройства выпускники средних

специальных учебных заведений. Более 40 % из них указали на перегруженность

областного рынка труда работниками их специальностей (особенно это

характерно для будущих бухгалтеров, техников-механиков, юристов).[3]

Вполне адекватно оценивают ситуацию и руководители учебных заведений

области. Из 57 человек, принявших участие в анкетировании, больше половины

считают, что в ближайшие годы выпускники будут испытывать трудности с

получением работы. 39 % респондентов видят причину сложившегося положения в

конкуренции на рынке труда профессий и специальностей, по которым ведется

подготовка в учебных заведениях, 11 % — в сохранении негативных тенденций

(спад производства, убыточность) в тех отраслях, для которых готовятся

специалисты (прежде всего это относится к сельскому хозяйству,

строительству).

Проблема несоответствия спроса и предложения рабочей силы в области

обостряется. Ощущается, например, дефицит зоотехников, станочников широкого

профиля, слесарей, трактористов-машинистов, токарей. Кроме того, ни в одном

учебном заведении области не готовят фрезеровщиков, рамщиков, сверловщиков,

шлифовщиков и т.п., а ведь именно в них нуждается сегодня возрождающееся

производство региона. К сожалению, в ближайшие пять лет введение этих

специальностей в планы подготовки учебных заведений области не

предусматривается. Система образования продолжает тиражировать

специалистов, которых уже и так в избытке, психологов, модельеров-

конструкторов, воспитателей детских дошкольных учреждений, товароведов и

социальных работников. Например, среди выпускников вузов 2001 г. много

экономистов, бухгалтеров и юристов, в то время как выявленная потребность

предприятий в специалистах с высшим образованием по данным специальностям

невелика.

Согласно прогнозу развития экономики и занятости населения, а также

экспертным оценкам, в ближайшие годы по большинству профессиональных групп

спрос на квалифицированную рабочую силу расширится. Однако, поскольку

экономический рост базируется в основном на старой технологической основе и

носит преимущественно восстановительный характер, увеличение численности

занятых не будет сопровождаться существенными сдвигами в их профессионально-

квалификационной структуре. Наиболее высокими темпами развиваются компании,

выпускающие товары народного потребления. Постоянно открывающимся в этой

сфере небольшим производствам в первую очередь необходимы менеджеры по

продажам, специалисты по рекламе, инженеры и технологи.

Для удовлетворения потребности в профессионально подготовленных кадрах

промышленности (главным образом машиностроения) потребуются инженерно-

технические специалисты, обладающие знанием в области маркетинга, анализа

хозяйственной деятельности, управления персоналом.

Стабильным спросом у работодателей пользуются бухгалтеры, особенно

главные, бухгалтеры-экономисты и бухгалтеры-аудиторы. По оценкам экспертов,

эта тенденция сохранится.

Несколько замедлится, но останется достаточно динамичным спрос на

работников ЖКХ, торговли, причем как на рабочих, так и на специалистов

высшей и средней квалификации.

Дальнейшее движение к рынку предполагает развитие сферы обслуживания.

Потребители становятся все более взыскательными к ассортименту и качеству

предоставляемых услуг, что обусловит повышение спроса на представителей

таких специфических профессий, как стилисты, художники-дизайнеры,

модельеры. Развитие и распространение компьютерных технологий и

информационных систем поддерживает стабильный спрос на специалистов в сфере

информационных технологий.

Большинство профессиональных учебных заведений области (68 %)

планирует в ближайшие годы увеличить количество студентов и учащихся. Те,

кто владеет информацией о ситуации на рынке труда, намерены уменьшить прием

на обучение по профессиям, не пользующимся спросом, и увеличить его только

по тем, которые действительно необходимы. Например, в Кировском филиале

Московского гуманитарно-экономического института прием на специальности

«юриспруденция», «финансы и кредит» будет сокращен, а на специальности

«менеджмент», «журналистика», «психология», «дизайн» — увеличен.

Что же нужно предпринять для оптимизации параметров системы подготовки

кадров в области, их приближения к реальным потребностям экономики?

Представляется целесообразным:

— реформировать систему профессионального образования с учетом

преобразований в экономике и социальной сфере региона, прогноз развития

которых должен содержать раздел «Потребность в кадрах» или «Развитие

человеческих ресурсов»;

— организовать мониторинг процесса формирования спроса и предложения

рабочей силы для определения перспективной (на пять-десять лет) потребности

в кадрах в территориально-отраслевом и профессионально-квалификационном

аспектах и выявления требований, предъявляемых к работникам со стороны

работодателей. Результаты мониторинга могли бы стать основой для

определения параметров подготовки необходимых кадров, что предполагает, в

свою очередь, формирование единой системы профессиональной ориентации

молодежи и незанятого населения, обеспечение взаимосвязанного развития

рынка образовательных услуг и рынка труда;

— создать постоянно действующий региональный центр содействия развитию

персонала предприятий; возродить систему производственной (внутрифирменной)

учебы, переподготовки и повышения квалификации;

— установить нормативы финансовых затрат работодателей на эти цели, а

также льготного налогообложения средств, направляемых ими на переподготовку

высвобождаемых и других кадров при осуществлении структурной перестройки

производства или сокращения рабочих мест;

— содействовать трудоустройству и адаптации к требованиям рынка труда

выпускников учебных заведений путем расширения практики контрактной системы

подготовки кадров; квотирования рабочих мест; стимулирования тех

работодателей, которые создают рабочие места для выпускников или принимают

их на работу, предоставляют студентам возможность пройти производственную

практику; введения в учебные программы вопросов самоопределения и поведения

на рынке труда, технологии поиска работы и самопрезентации; создания в

учреждениях профессионального образования специализированных структур

(агентств, отделов), занимающихся содействием трудоустройству студентов на

временные и постоянные рабочие места, а также регионального центра

содействия занятости выпускников и их трудовой адаптации в рыночных

условиях.

Данные предложения, безусловно, требуют обсуждения и доработки со

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6