Современное состояние рынка труда Западной Сибири

оформляется в малом бизнесе, где явственно видно, что в деятельности

предпринимателя руководящие функции органично сочетаются и переплетаются с

исполнительскими: здесь предпринимателю по согласованию с наемными

работниками устанавливается определенная заработная плата.

Спрос на труд, как и на любой товар, зависит от общей экономической

конъюнктуры. Если она благоприятна, то предприниматель стремится, опережая

конкурентов, расширить производство, прежде всего за счет трудовых усилий

работников сверх «нормальных», оговоренных в соглашении о найме (путем

повышения интенсивности труда либо увеличения продолжительности рабочего

дня). В таком случае работники получают возможность давить на

предпринимателя и добиваться за счет его сверхприбыли повышенных

заработков, компенсирующих им упущенную выгоду свободного времени,

сохранения сил и здоровья и т. п.

С ростом заработной платы цена отдыха, вследствие того, что работники

жертвуют им, повышается. Существует и естественный предел уступок со

стороны работника, что связано с физической необходимостью регулярно

восстанавливать способность к труду. Рано или поздно наступает такой

момент, когда увеличение заработной платы влечет за собой на каком-то

отрезке стабилизацию, а затем и снижение интенсивности труда и сокращение

рабочего времени.

Различают номинальную и реальную заработную плату. Первая, строго

говоря, — это представленная в денежной форме сумма всего того, что

работник получает за свой труд от работодателя (включая непосредственно

денежные, а также натуральные выплаты и прочие вложения предпринимателя в

работника в оценке по рыночной стоимости их самих или заменителей).

Реальная заработная плата — это совокупность товаров и услуг, которые можно

приобрести на соответствующую сумму с учетом покупательной способности

денег. Упомянутые выше натуральные выплаты и прочие вложения работодателя в

работника чаще всего для простоты не учитываются в составе его номинальной

зарплаты, а принимаются во внимание при подсчете реальной.

Теоретически доказано, что условием максимизации прибыли является

равенство предельного продукта труда именно реальной заработной плате,

которая поэтому в среднем может расти примерно теми же темпами, что и

производительность труда. Статистика развитых стран за длительные периоды

подтверждает это. А наблюдаемые в отдельные промежутки отклонения динамики

реальной зарплаты от изменений производительности труда вверх

свидетельствуют о перераспределении общего дохода в пользу труда, вниз — в

пользу капитала.

При некоторых общих чертах с другими рынками ресурсов производство

рынка труда все же явление особое. В чем это проявляется?

Во-первых — этот рынок жестоко регулируется законами и коллективными

договорами. Это ограничивает свободу появление законов спроса и

предложения, а значит, влияет и на уровень равновесной цены труда, то есть

размер заработной платы.

Во-вторых, на этом рынке есть предел падения цен. И это существенное

отличие рынка труда. Действительно, если любой иной товар не распродается,

то владелец будет снижать цену до тех пор, пока товар не будет куплен. Это

позволит если и не получить прибыль, то хотя бы возместить часть затрат на

изготовление этого товара.

С товаром же рабочей силы дело обстоит иначе — у него есть минимальная

цена, ниже которой он стоить просто не может. Эта цена определяется

прожиточным минимумом.

Прожиточный минимум — уровень доходов, необходимых для приобретения

человеком количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а так

же удовлетворения, хотя бы на самом низком уровне, его потребностей в

одежде, обуви, оплате жилья, транспортных услугах, в предметах санитарии и

гигиены.

На современном рынке труда прожиточный минимум, сохранив свое

значение, реально служит лишь нижней границей заработной платы. Это

обстоятельство сегодня четко оговаривается законодательством многих стран,

прямо определяющим минимальный размер оплаты труда и его обязательность для

всех работодателей. Если же предприятию не по силам платить минимальную

заработную плату, оно объявляется банкротом и его следует ликвидировать.

Закон о минимальной заработной плате затрагивает, прежде всего,

положение неквалифицированных работников. Среди них значительную долю

составляют молодые рабочие и подростки, которые более чувствительно

реагируют на установления минимума зарплаты, чем взрослое население.

Согласно представлениям неоклассической теории, законы о минимуме зарплаты

являются далеко не последней причиной того, что безработица среди молодежи

в 3 раза выше, чем среди людей среднего возраста. Возникает естественный

вопрос: почему, несмотря на угрозу увеличения безработицы, профсоюзы

поддерживают требования о повышении минимума заработной платы? Дело в том,

что негативные последствия сказываются, прежде всего, на рынке не

квалифицированного труда и на положении тех, кто не имеет работы. В целом

же занятые рабочие выигрывают от роста минимума зарплаты.

После первого скачка цен в январе 1992 г. прожиточный минимум оказался

примерно в 4 раза выше минимальной зарплаты и лишь на 10 % — 15 % ниже

средней зарплаты в промышленности. При этом получатели минимальной зарплаты

попали в «ловушку закона». Их оплата была жестко зафиксирована законом и не

успевала расти за ценами столь же стремительно, как росла не лимитированная

парламентом средняя зарплата. В результате средняя зарплата оказалась в

России в январе 2002 г. в 4,7 раза выше минимальной, что, конечно,

совершенно ненормально.

Такая ситуация на рынке труда ведет к росту числа забастовок с

требованиями повышения оплаты труда и даже может породить опасные

политические последствия.

Однако рост зарплаты не может происходить сам по себе. Он должен быть

страной «заработан».

На первый взгляд повышение зарплаты выгодно стране. Действительно, чем

больше люди получают денег, тем больше товаров они захотят и смогут купить.

Значит, больше будет спрос на товарных рынках, и предприниматели смогут

наращивать производство изделий, не опасаясь затоваривания. Быстрей будет

расти производство — большим будет и спрос на рабочую силу. Значит, будет

расти и заработная плата.

Увы, такая политика заработной платы может показаться логичной только

человеку, мало знакомому с жесткими законами экономики. Экономически

грамотный человек сразу введет в анализ подобных предложений еще две важные

категории: прибыль и производительность труда.

Предприниматель берется за изготовление товара лишь в том случае, если

ему это выгодно, а проще говоря, сулит прибыль. Прибыль это то, что

остается от цены продажи товара, когда из нее вычитают все затраты на его

восстановление и реализацию товара. Затраты предпринимателей на выплату

заработной платы всегда составляют важную часть общей величины

себестоимости.

Рост заработной платы и рост производительности труда — два неразрывно

связанных между собой процесса. Если производительность труда растет

медленней, чем заработная плата, себестоимость продукции увеличивается, а

выгодность производства снижается. И наоборот, если производительность

труда обгоняет в своем росте заработную плату, то себестоимость снижается,

прибыльность производства возрастает.

Поэтому и для отдельного предприятия и для страны в целом темпы роста

производительности труда определяют верхнюю границу допустимых темпов роста

заработной платы. Теперь можно сформулировать следующий рецепт

экономического процветания:

Чтобы страна богатела, и у нее не было проблем со сбытом товаров ни на

внутреннем, ни на внешнем рынке, заработная плата не должна расти быстрее,

чем производительность труда. Этот совет в полной мере актуален и для любой

отдельно взятой фирмы.

У рынка есть две уникальные особенности, которые накладывают свой

отпечаток на действие обычных рыночных механизмов — универсальность

продаваемого там товара и стремление продавцов к социальной справедливости.

Универсальность товара рабочей силы связана с тем, что человек

приспособлен овладеть разными профессиями и переучиться в течение жизни,

если ему это выгодно и оправдывает затраты времени, сил и средств. В

промышленно развитых странах не редкость, когда меняют профессии даже люди

с высшим образованием.

Кроме того, универсальность рабочей силы как товара проявляются в том,

что специалисты одной профессии могут работать в самых различных фирмах,

регионах одной страны и даже менять страны, где им приходится трудиться.

Люди постоянно ищут возможность продать свой труд подороже. Это

явление присущее людям во всем мире и получило название мобильность рабочей

силы, очень сильно влияет на формирование механизмов оплаты труда.

Мобильность рабочей силы — способность работников менять место, район

и даже страну, где они трудятся, в поисках более выгодных условий продажи

своих знаний, навыков и способностей.

Хотя, конечно, в любой стране есть люди, «тяжелые на подъем»» и не

стремящиеся сменить место работы, даже зная о возможности получать там

больше. Для них в силу каких-то особенностей характерна цена выбора,

связанного с переводом на новое место жительства, оказывается слишком

высокой. Порой перемена места работы оказывается невозможной из-за внешних

факторов. Так обстоит дело в России, где нет развитого рынка жилья.

Человек, проработавший много десятилетий ради получения бесплатной

государственной квартиры, практически не может без проблем ни продать ее,

ни купить новую в том месте, куда ему было бы выгодно переехать из-за более

высокой зарплаты.

И все же большинство наемных работников постоянно оглядываются по

сторонам в поисках места, где за такую же работу платят получше.

Мобильность рабочей силы вносит совсем новый аспект в торг между

работодателями и наемными работниками.

Если последние не могут добиться на своем рабочем месте таких же

выгодных условий труда, какие предлагает им другой работодатель, они просто

увольняются и продают свою рабочую силу более щедрому покупателю. Это

означает, что на рынке труда существует постоянная конкуренция среди

покупателей — работодателей, стремящихся переманить друг у друга наиболее

ценных специалистов. И чем ценнее специалист, тем острее конкуренция за

него и тем большую зарплату он может себе выторговать.

Не трудно понять, что конкуренция за наемных работников, без которых

не возможно создание предприятий, ведет к перетоку работников из одних

отраслей экономики в другие. Альтернативой этому являются забастовки с

требованиями повысить зарплату до уровня оплаты аналогичного труда в других

отраслях.

На рынке труда постоянно борются две тенденции. Первая из них отражает

стремление социальной справедливости состоит в том, что профсоюзы пытаются

добиваться выравнивания заработной платы. Это означает установление

одинаковых размеров оплаты труда для всех работников, выполняющих одни и те

же трудовые обязанности на одном и том же предприятии или в одной и той же

отрасли. Так обстоит дело в России, где в конце 1992 г. была начата работа

по внедрению единой схемы оплаты труда для всех, чей труд оплачивает само

правительство.

Вторая тенденция состоит в том, что развивающиеся предприятия или даже

целые отрасли попытаются любыми путями обойти ограничения и повышение

оплаты труда, переманивают к себе людей с предприятий, дела которых обстоят

не благополучно.

Попытаемся понять, как рыночная экономика решает три главных вопроса:

Что производить? Как производить? Для кого производить? Тот производитель,

чей товар вызвал наибольший спрос на рынке, способен за счет повышения

доходов заплатить своим работникам больше и нанять их в большем количестве,

что бы расширять производство до границ спроса.

Но ведь количество работников нужных специальностей всегда

ограниченно. А это означает, что переход работников в преуспевающие фирмы и

отрасли сокращает занятость в отраслях и фирмах, товары которых не

пользуются спросом на рынке.

Так рабочие руки перетекают из отрасли в отрасль и с предприятия на

предприятие в соответствии с ситуацией на товарных рынках. Без этого просто

невозможны восстановления рыночного равновесия и действие закона

предложения. В самом деле, какие бы цены ни сулили повышенный спрос, ему

нельзя будет противопоставить возросшее предложение товаров, если

изготовителям дефицитной продукции не удается переманить к себе

дополнительное число работников.

Поэтому различия в уровнях оплаты и условиях труда между

преуспевающими и переживающими трудности коммерческими фирмами являются

обязательным элементом рынка труда.

На эти кратковременные различия накладываются более устойчивые

различия в оплате труда по отраслям и видам профессий. Чем же определяется

эта разница? Прежде всего, интенсивностью труда, а так же положением

отрасли на рынке, то есть соотношение спроса и предложения по ее продукции.

Именно поэтому во всем мире столь высоки заработки выдающихся спортсменов,

рок музыкантов, оперных певцов и кинозвезд. Каждый из таких людей выступает

на рынке труда как «уникальный товар», который хотят «приобрести» огромное

количество зрителей. Иными словами, предложение такого «товара»» крайне

ограниченно в силу естественной редкости талантов, а спрос огромен.

Следовательно, и цена этого таланта, то есть оплата его труда, взмывает до

небес.

Еще один фактор, определяющий разницу в заработках, — степень риска, с

которой связана та или иная работа. Чем выше риск нужной обществу работы,

тем более высокую зарплату запросят люди, согласные заняться этой работой.

Это четко прослеживается, например, в оплате труда работников таких

специальностей, как шахтеры, летчики- испытатели, космонавты,

предприниматели и специалисты по операциям с ценными бумагами.

В экономике, лишенной нормального функционирования рыночного

механизма, в том числе и рынков труда и жилья, значительная разница в

уровнях заработной платы становятся разрушительным фактором. Те, у кого

оплата ниже, начинают бастовать с требованиями повысить зарплату. Но их

требования часто не имеют под собой экономической основы — повышенного

спроса на производительную продукцию и возросшей производительности их

собственного труда.

Конкуренция на рынке труда

Конкуренция на рынке труда существует в следующих формах:

• между работодателями — за привлечение рабочей силы;

• между работниками — за замещение вакантных рабочих мест в системе

общественного разделения труда;

• между наемными работниками и работодателями — за условия трудового

соглашения и оплаты труда.

Все виды конкуренции базируются на трех основных принципах:

1. Личная и экономическая свобода работника.

2. Право владельцев капитала и земли самим решать вопросы, касающиеся

количества и качества используемой рабочей силы, увольнять лишних, с точки

зрения производительной деятельности, работников.

3. Свобода в движении зарплаты, отсутствие ограничений ее роста.

Уровень конкуренции можно оценить по уровню сбалансированности спроса

и предложения рабочей силы, по степени устойчивости этого баланса.

Соотношение спроса и предложения рабочей силы характеризует конъюнктуру на

рынке труда, которая может быть:

• равновесной (при равенстве спроса на рабочую силу и ее предложения);

• трудоизбыточной (при ограниченном спросе на рабочую силу);

• трудодефицитной (при ограниченном предложении рабочей силы).

Основными чертами трудодефицитной конъюнктуры, имевшей место на рынке

труда в советский период, следует считать:

• монополизм покупателя рабочей силы в лице государства;

• почти полную замкнутость локальных рынков труда из-за ограничений в

прописке и дефицита жилья;

• значительный дефицит рабочей силы при предельно высоком уровне

занятости населения;

• минимальный уровень безработицы, которая была обусловлена лишь

организационными издержками;

• отсутствие страха у занятых по найму потерять работу.

Трудоизбыточная конъюнктура на рынке труда, напротив, характеризуется

следующими чертами:

• относительно низкий уровень занятости по найму определяет

значительный потенциальный резерв рабочей силы;

• безработица уже не является только следствием организационных

издержек, а превращается в масштабную, при этом избыток рабочей силы

значительно превышает ее дефицит, который находится на минимальном уровне;

• традиционно у занятых есть вероятность потери работы по найму.

Факторами саморегуляции рынка труда являются факторы, влияющие на его

конъюнктуру:

• состояние экономики;

• отраслевая структура хозяйства;

• уровень развития технической базы;

• уровень благосостояния населения;

• факторы воспроизводства населения и трудовых ресурсов;

• политическая обстановка;

• национально-этнический фактор, обуславливающий формирование

локальных относительно замкнутых рынков труда;

• психологический фактор.

1.4. Государственное регулирование рынка труда

Развитой рынок труда предполагает помимо взаимодействия работодателей

и наемных работников наличие институциональных структур по защите интересов

тех и других (профсоюзы, ассоциации предпринимателей и т. д.), а также

государственного посредничества в вопросах социального партнерства.

Роль труда как основы жизнедеятельности общества обусловливает

необходимость выработки и осуществления государственной политики в решении

связанных с ним проблем во взаимодействии с профсоюзами и работодателями

(предпринимателями).

Государство в современной экономике законодательно регулирует условия

труда (разрабатывая нормы техники безопасности), режим рабочего времени

(определяя максимальную продолжительность рабочей недели), обязательный

коэффициент оплаты сверхурочных часов работы, уровень минимальной оплаты

труда и другие условия труда, закрепленные в КЗоТе.

Законами запрещается дискриминация, регулируется деятельность

монополий и профсоюзов, определяется порядок заключения коллективных

договоров и проведения забастовок и пр.

Принципы и основные направления политики занятости

Основные принципы занятости раскрывают характер занятости в тот или

иной конкретно-исторический период развития общества. В условиях

трансформации российской экономики также возникла необходимость в выработке

и учете таких принципов. Некоторые их них вытекают из основополагающих

документов страны, прежде всего Конституции Российской Федерации и

Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (принят

19 апреля 1991 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным

законом от 22 марта 1996 г.)[1], другие подсказываются опытом рыночных

преобразований экономики. Исходя из этого, можно выделить следующие

принципы занятости:

— добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими

способностями к производительному и творческому труду;

— ответственность государства за создание равных стартовых условий для

реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

— учет и обеспечение долговременных национальных интересов;

— учет национальных, культурных традиций, исторически сложившихся

региональных и отраслевых особенностей и потребностей в рабочих местах;

— приоритетное внимание содействию занятости гражданам, особо

нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы;

— необходимость комплексного подхода к решению проблем занятости,

включающего в себя координацию усилий государственных органов, профсоюзов,

объединений работодателей всех уровней, использование финансовых

возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий,

общественных объединений и граждан.

Указанные принципы находят или должны находить свое воплощение в

основных направлениях государственной политики занятости и участия

работодателей в ее осуществлении. Основными направлениями государственной

политики содействия занятости населения определены в ст. 5 «Закона о

занятости населения Российской Федерации». К ним, в частности, относятся:

— развитие трудовых ресурсов;

— обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации,

независимо от национальности, пола, возраста, социального положения,

политических убеждений и отношения к религии в реализации права на

добровольный труд и свободный выбор занятости;

— создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное

развитие человека;

— поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан,

осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к

производительному, творческому труду;

— обеспечение социальной защиты в области занятости населения,

проведение социальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости

граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в

поиске работы (инвалиды и др.);

— предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года)

безработицы;

— поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые

рабочие места, прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной

защите и испытывающих трудности в поиске работы;

— обеспечение занятости в местах проживания отдельных малочисленных

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6