Благотворительность в Курганской области: история и современное состояние

Народное образование, часто являвшееся объектом внимания общественности, служило основанием для создания благотворительных организаций и фондов. В Государственном архиве г. Шадринска хранится устав Общества содействия народному образованию в г. Шадринске и его уезде, состоящий из 20 параграфов [20, л. 14]. 3 октября 1888 г. Инспектор народных училищ Шадринского уезда В. Попов направил Городскому Голове г. Шадринска письмо с просьбой предложить вниманию Городской Думы проект Устава Общества содействия народному образованию [то же, л. 13]. Журнал Думы содержит запись за № 25 от 19 октября 1888 г.: «Городская Дума одобрила проект Устава Общества содействия народному образованию, а гласный Протопопов заявил, что в пользу названного Общества, если оно будет учреждено, он на первый раз внесет 100 руб.» [то же, л. 18]. Проект Устава был препровожден на утверждение в Шадринскую Уездную Управу, так как действие предполагаемого Общества должно было распространяться и на народные школы [то же, л. 25]. Дальнейшая судьба Общества в документах архива не представлена. Предположительно преемником данной организации стало Общество вспомоществления нуждающимся учащимся высших учебных заведений, которое действовало в г. Шадринске с 1905 г. Отчет правления Общества за 1906 г. содержит сведения о составе правления: «В.А. Любимов, Л.А. Золотавин, П.А. Галюков, А.О. Машуков, П.Г. Нечаев, З.П. Любимова. Непременными членами правления состояли Инспектор народных училищ И.Г. Пактовский, а за уходом его М.Г. Визгин, инспектор городского училища В.И. Бобров, начальница Мариинского женского училища, а за преобразованием его в женскую гимназию начальница последней А.А. Коровина, от городских приходских училищ Н.П. Лундин, и от училищ духовного ведомства протоирей А. Сельменский. Действительных членов Общества в 1906 г. было 56, пожизненных действительных два и членов-соревнователей три» [17]. В 1906 г. оказано пособие 55 лицам на сумму 406 руб. 61 коп. (приобретение одежды, обуви, учебников, письменных принадлежностей, частичное содержание, уплата за право учения). Эти средства поступили в кассу Общества от членских взносов, от Шадринского Уездного Земства, от маскарадов, взамен праздничных визитов, от спектаклей, от сбора по книжкам, от лотерей. С октября 1911 г. секретарь общества - начальница Мариинской гимназии Н.К. Лонгинова, а с сентября 1913 г. она стала председателем правления. Общество продолжало свое существование до 1915 г., о чем говорят сведения в отчетах Шадринской женской гимназии и обзор деятельности Общества, подготовленный Н.К. Лонгиновой. В 1908-09 учебном году от Общества в фонд гимназии поступило 405 руб. 82 коп., помощь оказана 39 ученицам. Правлением Общества внесена плата за 4 учениц гимназии в 1911 г., за 3 учениц в 1912 г. За 10 лет помощь оказана 718 лицам и выразилась в выдаче средств на лечение, обувь, одежду, приобретение учебников и внесение платы за учебу [18, 19, 21].

28 августа 1910 г. газета «Уральская жизнь» опубликовала благодарственное письмо шадринских студентов, адресованное всем учреждениям и лицам, которые оказали свою помощь в устройстве спектакля-концерта в пользу нуждающихся учащихся высших учебных заведений. Особая признательность была выражена Обществу вспомоществования, возглавляемому Н.К. Лонгиновой.

В начале ХХ в. в губернском г. Перми действовало Общество вспомоществления учащим и учившим в низших учебных заведениях Пермской губернии ведомства Министерства народного просвещения. К 01.01.1906 г. Общество состояло из 472 членов, из них наибольшее количество - представители Пермского уезда (95 человек) и Шадринского уезда (79 человек). 19 августа 1914 г. удовлетворено ходатайство об открытии в Шадринском уезде отделения Центрального Общества вспомоществования учащимся и учившим в низших учебных заведениях Министерства Народного просвещения. Председательницей стала Н.К. Лонгинова. В правление Общества входили директор реального училища, начальница гимназии, инспекторы народных училищ, инспектор городского училища, председатель земской управы, и члены, избранные общим собранием: А.О. Машуков, М.Ф. Зарубин, З.П. Любимова, М.А. Букин, М.С. Куликов, Л.А. Потоцкий, священник М.К. Топорков.

Таким образом, общественная благотворительность в России в конце XIX в. начала складываться в определенную систему со своими светскими институтами, появлялось специальное законодательство, регулирующее не только деятельность приказов общественного призрения, но и благотворительную деятельность в обществе. Зауральские города Курган и Шадринск, не смотря на свою провинциальность, имели активную общественную жизнь. Образованные горожане и горожанки искали возможность самореализации через участие в комитетах и обществах, это было престижно.

Источники

1. Российский Государственный исторический архив. Ф. 1574. Оп. 2. Д. 281. Л. 5.

2. ГАКО. Ф. р-474. Оп. 1. Предисловие.

3. ГАКО. Ф. 169. Оп 1. Предисловие.

4. ГАКО. Ф. и-63. Оп. 1. Д. 47. Л. 10.

5. ГАКО. Ф. 10. Оп. 1. Д. 1-3.

6. ГАКО. Ф. 1733. Оп 1. Предисловие.

7. ГАОО. Ф. 3. Оп. 3. Д. 4472. Л. 1.

8. ГАТюм. Ф. 193. Оп. 1. Д. 1. Л. 6.

9. ГАТюм. Ф. 193. Оп. 1. Д. 1. Л. 11.

10. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1500. Л. 43-45.

11. ГАШ. Ф. р-1060. Оп. 1. Д. 595. Л. 68.

12. ГАШ. Ф. 493. Оп. 1. Д. 13. Л. 16.

13. ГАШ. Ф. и-482. Оп. 1. Д. 35. Л. 2-3.

14. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 2843. Л. 1-3, 102.

15. ГАШ. Ф. и-473. Оп.1. Д. 1875. Л. 82.

16. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 1985. Л. 320.

17. ГАШ. Ф. и-492. Оп. 1. Д. 1985. Л. 319.

18. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1848. Л. 276.

19. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 1641. Л. 176.

20. ГАШ. Ф. и-473. Оп. 1. Д. 811. Л. 14-25.

21. Бажина, Н.М. Н.К. Лонгинова: материалы к биографии [Текст] / Н.М. Бажина // Шадринская старина. 1998. Краеведческий альманах / сост. и отв. ред. С.Б. Борисов. - Шадринск : ПО «Исеть», 1998. - С. 130-139.

22. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. - Курган : Зауралье, 1994. - С. 49-55.

23. Отчет о деятельности Курганского дамского попечительного общества за 1915 г. [Текст]. - Курган : Тип. им. А.И. Кочешева, 1916. - 15 с.

24. Отчет о деятельности Курганского местного комитета Российского общества Красного креста для борьбы с неурожаем в Курганском уезде за время с декабря 1911 по 1 августа 1912 года [Текст]. - Курган : Тип. А.И. Кочешева, 1912. - 42 с.

25. Отчет Шадринского вольно-пожарного общества за первый год своего существования (т.е. с 4 апреля 1910 года по 1 марта 1911 года) [Текст]. - Шадринск : Тип. С.И. Иванчикова, 1911. - 21 с.

26. Сборник материалов по изучению и исследованию Курганского округа Уральской области. Выпуск I-й [Текст] / под редакцией И.А. Ленского, Я.Е. Лешина, В.П. Ефимова. - Курган : Курганс. общ-во краеведения, 1930. - 192 c.

27. Устав Шадринского вольного пожарного общества [Текст]. - Шадринск : Тип. С.И. Иванчикова, 1910. - 27 с.

28. Вестник благотворительности. - 1870. ? № 2. - С. 26.

29. Сборник циркуляров (за 1901 год), распоряжений, разъяснений по учреждению попечительств о народной трезвости [Текст]. ? СПб., 1901. ? С. 54 55.

30. Карсонов, Б. «Как я открыл общество трезвости» : Это было 95 лет назад [Текст] / Б. Карсонов // Курган и курганцы. - 1998. - 27.01.

31. Осипова, В. Так служили прекрасному дамы : Из истории благотворительных обществ [Текст] / В. Осипова // Советское Зауралье. - 1992. - 08.01.

32. Календарь-справочник на 1915 г. : издание Шадринского земства [Текст]. - Пермь : Электро-типография губернского земства, 1914. - 221 с.

33. От уездного временного благотворительного комитета г. Шадринска Пермской губернии // Шадринская старина. 1995. Краеведческий альманах [Текст]. - Шадринск : Изд-во Шадр. гос. пед. ин-та, 1995. - С. 191.

Рекомендации по организации самостоятельной работы

Тест

Вопросы для обсуждения

Рекомендуемая дополнительная литература

Анализ практической значимости

Тест

1. Как назывался первый в г. Кургане попечительный комитет?

1.1. Дамский попечительный комитет.

1.2. Попечительный комитет реального училища.

1.3. Курганское отделение Тобольского Попечительного о тюрьмах комитета.

2. С какой целью в г. Кургане создается Окружное попечительство общества Красного Креста?

2.1. Строительство церкви.

2.2. Оказание материальной помощи ночлежному дому, детскому убежищу, отдельным семьям и лицам.

2.3. Оказание помощи беднейшему населению округа, пострадавшему от неурожая и не имеющему возможности получить пособие или прожить своими средствами.

3. Какая общественная организация открыла в г. Кургане Дом трудолюбия?

3.1. Дамское попечительное общество.

3.2. Общество Красного Креста.

3.3. Комитет по разбору и призрению нищих.

4. Какая общественная организация открыла в г. Кургане склад учебников для снабжения учебных заведений?

4.1. Курганское общество попечения об учащихся.

4.2. Общество внешкольного воспитания.

4.3. Общество взаимопомощи приказчиков.

5. Какая из общественных организаций открыла в г. Кургане народный детский сад?

5.1. Курганское общество попечения об учащихся.

5.2. Общество внешкольного воспитания.

5.3. Вольно-пожарное Общество.

6. Какая из общественных организаций открыла в г. Кургане 19 мая 1911 г. детскую площадку?

6.1. Вольно-пожарное Общество.

6.2. Общество взаимопомощи приказчиков.

6.3. Общество внешкольного воспитания.

7. Какое общество было создано в г. Шадринске в связи с многочисленными пожарами и необходимостью принятия экстренных мер по противопожарной деятельности?

7.1. Уездный Комитет попечительства о народной трезвости.

7.2. Шадринское вольно-пожарное общество.

7.3. Общество взаимопомощи приказчиков.

8. Какая организация взаимодействовала с Обществом Красного креста в ликвидации последствий неурожая 1911-1912 гг.?

8.1. Уездный Комитет попечительства о народной трезвости.

8.2. Общество внешкольного воспитания.

8.3. Уездный Объединенный благотворительный комитет.

8.4. Совет Народных Комиссаров РСФСР.

Вопросы для обсуждения

1. Как Вы думаете, какими мотивами руководствовались богатые жители гг. Кургана и Шадринска при участии в благотворительной и общественной деятельности?

2. Почему большинство общественных благотворительных организаций было ликвидировано к началу 20-х гг. ХХ в.?

3. Какую роль играли общественные благотворительные организации в социально-культурном развитии региона в конце ХIХ в.?

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Васильева, А.М. Забытый Курган [Текст] / А.М. Васильева. - Курган : Зауралье, 1997. - 356 с.

2. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. - Курган : Зауралье, 1994. - С. 49-55.

3. Дегальцева, Е.А. Общественная благотворительность Западной Сибири в XIX- начале ХХ вв. [Электронный ресурс] / Е.А. Дегальцева // Сибирская заимка : Электронный журнал. - 2002. - № 6. - Режим доступа : http://zaimka.ru

4. Деятельность благотворительных организаций в Кургане в конце XIX нач. XX в. [Текст] // Архивы Урала / ред. А.А. Капустин. - 1995. - №. 2. - С. 209-213.

5. Кокорина, Н.В. Из истории пожарной охраны [Текст] / Н.В. Кокорина // Шадринская провинция: материалы второй городской краеведческой конференции. Шадринск, 5-6 февраля 1998 г. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1998 - С. 80-88.

6. Милосердие и благотворительность в Российской провинции: Тезисы докладов всероссийской конференции [Текст]. Екатеринбург, 22-23.03 г. - Екатеринбург : Центр «ХХ век в судьбах интеллигенции России», 2002. - 176 с.

7. Общественное призрение в Шадринском уезде в 1899 г. [Текст] // Сборник Пермского земства. - 1900. - № 5. - С. 96-109.

8. Разуваев, Н.А. Деятельность шадринского местного комитета Российского общества Красного Креста [Текст] / Н.А. Разуваев // Шадринская старина. 1994. Краеведческий альманах. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1994. - С. 44-52.

Анализ практической значимости

Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?

Составьте план беседы, которую могли бы провести представители Уездного Комитета попечительства о народной трезвости с представителями современного общественного движения «Трезвый Шадринск». Предположите, какие проблемы они смогли бы обсудить.

Тема 2.2 Благотворительная деятельность общественных движений и организаций в Курганской области в конце ХХ начале ХХI вв.

Гражданское общество на территории России развивается неравномерно. По данным исследований, проведенных Лабораторией исследования гражданского общества Высшей школы экономики (сбор информации осуществлен фондом «Общественное мнение» в 68 субъектах РФ) по уровню вовлеченности местного населения в общественно полезную и благотворительную деятельность, функционирования некоммерческих организаций и гражданских инициатив, по степени информированности о них российские регионы можно разделить на четыре группы:

1. Регионы с низким уровнем общественной активности ? 25 субъектов РФ (в т.ч. и Курганская область).

2. Регионы с общественной активностью ниже среднего ? 25 субъектов РФ.

3. Регионы с общественной активностью выше среднего ? 15 субъектов РФ.

4. Регионы с высоким уровнем общественной активности ? 3 субъекта РФ (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ) [2].

Результаты исследований показывают, что между уровнем общественной активности жителей и показателями уровня и качества жизни населения существует прямая связь. В субъектах Российской Федерации, где население отличается более высоким уровнем дохода, образования и долголетия, оно и более активно участвует в общественных делах. Также установлено, что чем больше городского населения и выше степень урбанизации в регионе, чем меньше людей с доходами ниже прожиточного минимума, тем выше уровень общественной активности. Это частично объясняет низкий уровень общественной активности жителей Курганской области.

Курганские респонденты с определенной долей пессимизма оценивают деятельность общественных организаций Курганской области, «эффективной» ее считают 0.4%, «скорее эффективной» ? 14%, а «скорее не эффективной» и «совсем не эффективной» ? 60% [6].

Тем не менее, в последние годы наблюдается некоторый рост количества общественных организаций и качества их работы.

Всего по состоянию на 1 января 2009 г. на территории Курганской области зарегистрировано 1011 некоммерческих организаций, из них:

- 643 (63,6% от общего числа) общественных объединений;

- 130 (12,9%) религиозных организаций;

- 238 (23,6%) иных некоммерческих организаций.

Для сравнения, по данным Южно-Уральской регистрационной палаты к настоящему времени в Челябинской области зарегистрированы 2731 общественная организация и 1781 некоммерческая организация и партнерство.

В Курганской области действует около 40 детских и молодежных общественных объединений. Кроме того, около 600 молодежных общественных организаций работает, не имея статуса юридического лица. В программах и проектах общественных объединений участвует более 60 тыс. молодых людей. Основные направления их работы: профилактика асоциальных явлений; экологическое воспитание; патриотическое воспитание; организация занятости детей и молодежи; решение социальных проблем молодежи; развитие спорта, туризма, творчества. Однако следует отметить, что деятельность большинства из этих организаций является безсистемной, чаще всего ограничивается участием в разовых мероприятиях и акциях, зависит от указаний областной и городской власти.

Общественные организации выступают чаще не как субъекты, а как объекты благотворительной деятельности.

Например, в последние годы в области заметно активизировалась деятельность общественных организаций инвалидов: Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес», Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», насчитывающего в своих рядах около 2000 инвалидов по слуху, Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество слепых», Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и др.

В январе 2009 г. Правительством Курганской области создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Курганской области, в рамках которого при конструктивном взаимодействии всех структур федеральных и региональных органов государственной власти, местного самоуправления, внебюджетных фондов, общественных организаций будет продолжена работа по обеспечению улучшения качества жизни и здоровья инвалидов, максимальной адаптации и интеграции их в общество.

Важным инструментом решения проблем инвалидов на региональном уровне является областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы». В разработке и реализации мероприятий программы непосредственное участие принимают региональные общественные организации инвалидов.

Заметным событием в масштабах области стало проведение в июле 2008 г. Всероссийской научно-практической конференции «Профессиональная реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы» и открытие Курганского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войн».

В 2006 г. Общество глухих (ВОГ) разработало долгосрочную программу «Концепция развития ВОГ на период с 2006 до 2016 года» Однако реализации программы мешают нерешенные проблемы. Имея хорошее помещение в центре города, где размещается Курганский областной клуб ВОГ, общественная организация вынуждена половину его сдавать в аренду, т.к. высока оплата коммунальных услуг. Есть проблемы в организации спортивной работы. Среди инвалидов находится много желающих заниматься спортом, есть для этого тренеры-общественники, но реализовать эту задачу мешает отсутствие спортивных залов для инвалидов и даже невозможность их аренды.

Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» существует с 1996 г., является отделением международного движения спортсменов инвалидов «ACHILLES TRACK CLUB». Её учредителями стали спортсмены-инвалиды Курганской области, увлеченные идеей развития инвалидного спорта, физического и духовного развития людей с ограниченными возможностями, воспитанием толерантного отношения общества к таким людям. Подопечные клуба ? это люди разных возрастных, групп от детей до людей преклонного возраста, имеющие отклонения в состоянии здоровья, их дети и семьи, дети из социально незащищенных семей, дети-сироты, добровольные помощники. Клуб инвалидов «Ахиллес» решает различные проблемы детей-инвалидов и молодежи, привлекая их к спортивным мероприятиям, творчеству, а так же ведет обучение детей жизненно важным навыкам. Деятельность организации строится на реализации ряда программ. Программа «Преодоление» направлена на организацию совместных мероприятий здоровых детей, подростков, и детей и подростков с проблемами в состоянии здоровья. Программа «Организация и проведение эколого-оздоровительных лагерей для детей-инвалидов и их друзей» ? это совместные загородные и городские лагеря, в них принимают участие дети-инвалиды, дети из семей инвалидов, дети из социально незащищенных семей. Программа «Движение - это жизнь» ? организация спортивных тренировок по культивируемым в клубе видам спорта (плавание, дартс, настольный теннис, мини-футбол, баскетбол, лыжные гонки, легкая атлетика, бадминтон, туризм). Программа «Творчество» ? проект проведения областного Фестиваля художественно-поэтического творчества «Этих дней не смолкнет слава!». У ребят появляется возможность участвовать во всероссийских, международных и всемирных фестивалях, конкурсах.

6 июня 2008 г. Обществу инвалидов г. Шадринска, которое входит в состав Курганского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», исполнилось 20 лет. На этот момент в организацию входило 320 человек. Общество существует за счет членских взносов и благотворительных пожертвований. До 2007 г. Шадринское общество инвалидов не имело своего помещения, а сейчас расположено в полуподвале старинного здания и занимает площадь 100 кв.м. Благодаря безвозмездной помощи ОАО «Шадринский автоагрегатный завод», Курганпромбанка, частных лиц помещение отремонтировано и оборудовано. Имеется велотренажер, моторная лодка, тренажер «Беговая дорожка», компьютер, зал для занятий лечебной физкультурой и др. Предприятия и учреждения города (МАУ «Дворец культуры г. Шадринска», Автоколонна 1588, Строительно-монтажное управление № 3 треста «Уралтрансгаз РАО «Газпром» и др.) оказывают помощь в организации и проведении мероприятий для членов общества, предоставляют транспорт, помещения, безвозмездную материальную помощь и пр.

Председатель Шадринского общества инвалидов Н.А. Пахотина считает, что необходимо в городе создать Ассоциацию людей с ограниченными возможностями и объединить представителей Общества глухих, Общества слепых и др. с целью расширения круга общения и обеспечения равных возможностей для социализации.

Общественные организации инвалидов постоянно нуждаются в финансовой поддержке. Особо необходима такая помощь для реализации социальных программ. Показателями хорошей работы в области культуры и спорта является участие в межрегиональных и российских смотрах, конкурсах, спортивных соревнованиях. Поэтому одной из главных задач сегодня является поиск возможностей для финансирования участия спортивных команд и творческих коллективов в общероссийских мероприятиях для инвалидов.

Важное место в общественной структуре занимает Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, в которой в настоящее время насчитывается 68 человек и имеется 123 сторонника. Общественное объединение занимается решением реабилитационных, бытовых вопросов инвалидов, а также проведением различных мероприятий, связанных с афганским движением.

При поддержке Общероссийской общественной организации и финансировании из бюджета РФ в 2008 г. открыт центр реабилитации и интеграции инвалидов войны в г. Кургане, где инвалиды могут получить комплексную помощь: лечение, юридическую, психологическую и социокультурную консультации, помощь по вопросам трудоустройства. Инвалидам оказывается материальная помощь, а тем, кто представляет в организацию бизнес-планы, выделяются средства для создания их собственного бизнеса. Оказывается помощь участникам боевых действий находящимся в исправительных учреждениях.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16