Внешняя политика Франции после президентства де Голя

Казахстанско-французские отношения в последнее время ста-ли наполняться в политическом плане конкретным содержанием в еще больших масштабах. Так, в 1998 г. состоялся обмен посла-ниями Глав государств, в которых было вновь подчеркнуто стрем-ление к развитию всестороннего сотрудничества, углублению вза-имодействия стран.

Дальнейшему развитию политических контактов и двусторонг них отношений в целом способствовал первый визит министра иностранных дел РК в Париж в июне 1998 года. Состоявшийся обстоятельный обмен мнениями с министром иностранных дел Ю.Ведриным, Председателем Сената Р.Монори, переговоры в Национальной Ассамблее Франции еще раз подтвердили наличие солидной политической базы сотрудничества, отсутствие каких-либо расхождений во взглядах при оценках крупных международ-ных и региональных проблем, препятствий для тесного взаимо-действия.

Более активный характер в межгосударственных отношениях приобретает межпарламентский обмен. В настоящее время идет подготовка визита делегации Сената Казахстана во Францию. Ра-нее, в 1997г. французские сенаторы посетили нашу страну. В мае 1998 г. состоялся крупный форум в Сенате Франции с участием политиков, ученых и представителей делового мира, который про-демонстрировал их возрастающий интерес к Казахстану. Казах-станская сторона поддерживает регулярный контакт с Сенатом и Национальной Ассамблеей Франции.

Продолжали расширяться контакты в различных сферах дву-сторонних отношений. Так, в 1998 г. в Париже состоялись перего-воры казахстанской делегации во главе с руководителем военного ведомства республики в министерстве обороны Франции. Были обсуждены перспективы и пути развития сотрудничества двух стран в оборонной области.

Из года в год расширяется культурное сотрудничество двух стран. Так, с 16 по 23 ноября 1998 г. в престижных залах Парижа, Ренна и Бар-ле-Дюка (Лотарингия) прошли "Казахские сезоны во Франции" - концерты классической музыки, которые отныне будут проводится здесь на регулярной основе.

В рамках ежегодного Парижского осеннего фестиваля в нояб-ре 1998г. во французской столице прошла программа "Новая вол-на в казахском кинематографе", организованная самым престиж-ным из всех киноведческих изданий Франции - журналом "Кайе дю синема" совместно с Мэрией Парижа. В рамках фестиваля было показано 16 лучших лент казахских кинорежиссеров.

Подтверждением интереса французов к нашему кинематогра-фу стало и участие более десяти деятелей французского кино в Международном кинофестивале "Евразия" в Алматы.

Рассматривается возможность участия французской стороны в реализации программы по возрождению исторических центров Шелкового пути, подготовке празднования юбилеев Туркестана, Тараза и восстановлению их исторических и архитектурных па-мятников, а также по проведению археологических исследований, реставрации и музеификации памятников, лежащих на Шелко-вом пути.

Казахстанско-французские отношения

Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 г. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992г.

Чрезвычайным и Полномочным Информация о Франции. - А. Парламент РК, 2002.

Послом Казахстана во Франции является А.Х.Арыстанбекова (с 24 января 2000 г.)

Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Республике Казахстан является Серж Смессов (с 23 февраля 1999 г.).

Политические отношения

Франция придает Казахстану приоритетное значение в развитии отношений с государствами Центральной Азии. Руководство Франции высоко оценивает деятельность Президента Н.А.Назарбаева в области межнациональных отношений, инициативу созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также сотрудничество в рамках Международной антитеррористической коалиции. В числе других ядерных государств, Франция предоставила Казахстану гарантии безопасности. Как страна, обладающая особым весом в Европе и мире, Франция может стать одним из самых надежных партнеров РК, с которым необходимо развивать отношения стратегического партнерства. Франция намерена серьезно поддержать становление РК как солидной региональной державы, в том числе через сотрудничество в ООН, ОБСЕ, содействие СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству.

Активно развиваются межпарламентские связи. В 1993 г. Сенат Франции образовал группу дружбы «Франция - Центральная Азия», по приглашению которой в мае 1999 г. состоялся визит во Францию депутатов Сената Парламента РК.

Поискам путей укрепления двусторонних связей был посвящен коллоквиум, организованный Сенатом Франции в мае 1998 г.

Казахстан посетили делегация Комиссии по экономическим вопросам и планированию Сената Франции во главе с Председателем Комиссии Ж.Франсуа-Понсе (сентябрь 1997 г.), Председатель неправительственной исследовательской организации “Клуб анализа и исследований международных проблем” (CRESPI) сенатор А.Дюле, заместитель Генерального секретаря сенатской группы партии “Центристский Союз” сенатор Ф.Тюаль (сентябрь 1997 г.). Известный французский парламентарий Э.де Монтескью осуществил с 1993 по 2002 гг. ряд визитов в Казахстан.

С 28 сентября по 2 октября 2000 г. состоялся ответный визит в Казахстан делегации группы дружбы «Франция-Центральная Азия» Сената Франции во главе с ее Председателем Ф.Трюси. Делегация провела встречи с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым, членами Группы сотрудничества с Францией Сената Парламента РК, Премьер-Министром РК К.К.Токаевым, Министром финансов РК М.Т.Есенбаевым, Акимом г.Алматы В.Храпуновым, французскими дипломатами и представителями французских компаний в Алматы. Программа пребывания французских парламентариев включала также посещение Кокшетауской области и Алматы.

В марте 2000 г. состоялся визит Председателя Сената Парламента РК в Париж для участия в Форуме Сенатов мира, организованном французской верхней палатой.

9 апреля 2001 г. в Астане находилась делегация французских сенаторов во главе с Председателем Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Франции Ксавье де Вильпеном. Французские сенаторы подробно обсудили с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым состояние и перспективы двустороннего парламентского сотрудничества, а затем провели переговоры с Государственным секретарем РК А.Кекилбаевым, Помощником Президента - Секретарем Совета Безопасности РК М.Тажиным, Заместителем Премьер-Министра - Министром энергетики и минеральных ресурсов РК В.Школьником, Министром финансов РК М.Есенбаевым.

Сенат Франции дважды - в мае 1998 г. и июне 2001 г. - провел коллоквиумы на тему «Центральная Азия», организованные сенатской группой дружбы «Франция - Центральная Азия» совместно с Французским Центром Внешней Торговли (CFCE). Главными задачами этих акций, посвященных Казахстану, Кыргызстану, Узбекистану и Туркменистану, стали ознакомление представителей деловых и научных кругов с регионом, обладающим высоким экономическим потенциалом, богатым культурным наследием, а также поддержание деятельности французских предприятий, работающих и/или планирующих занять свое место на рынках центрально-азиатских государств.

Была высказана заинтересованность в увеличении инвестиций в казахстанскую экономику, а также в дальнейшем углублении эффективного взаимодействия в освоении нефтяных ресурсов Казахстана.

В июне 2001 г. при поддержке Посольства РК во Франции была создана Федерация дружбы «Франция-Казахстан». Федерация объединяет Ассоциацию дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари и региона Иль-де Франс, комитет побратимства «Ренн-Алматы», а также представителей Парижа, Ренна, Нанта и других городов Франции. Председателем Федерации избран Жак Монье, Председатель Ассоциации дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари. Ассоциация создала веб-сайт о Казахстане, содержащий информацию об истории и жизни современного Казахстана, о казахстанско-французских отношениях и деятельности членов Федерации. Основной деятельностью Федерации является установление и развитие сотрудничества с группами дружбы, существующими в палатах Парламента Франции, французскими компаниями, работающими в Казахстане.

В конце августа 2001 г. Казахстан для участия в международной конференции «21 век - навстречу миру, свободному от ядерного оружия» посетил Сенатор Парламента Франции, представитель Французской Республики в ОБСЕ герцог Эмери де Монтескью. В ходе своего пребывания в РК Э.де Монтескью посетил также Восточно-Казахстанскую область, где состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов в экономической, культурной и политической областях.

4-5 ноября 2002 г. состоялся визит в Казахстан Государственного секретаря по иностранным делам Французской Республики Р.Мюзелье во главе представительной делегации, в которую вошли французские сенаторы Э. де Монтескью и Ф.Трюси, Директор континентальной Европы МИД Франции, представители ведущих французских СМИ.

В ходе беседы с Главой государства Р.Мюзелье высоко оценил результаты политических и экономических реформ в Казахстане, подчеркнув, что наша страна является «полюсом стабильности» в регионе. Французский Госсекретарь особо отметил конструктивность внешней политики РК, в частности, инициатив, направленных на укрепление мер взаимного доверия и безопасности в Центральной Азии. В тот же день состоялась встреча Р.Мюзелье с Государственным секретарем - Министром иностранных дел РК К.Токаевым, в ходе которой стороны обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, рассмотрели состояние и перспективы сотрудничества в области энергетики, включая вопросы транспортировки нефти.

Р.Мюзелье принял участие в презентации казахстанско-французского Центра Нефти «КазФраМунай», целью которого является организация подготовки и переподготовки кадров, а также развитие прикладных наук, связанных с нефтегазовой и нефтехимической отраслями промышленности. Учитывая опыт Франции в указанных направлениях, проект предусматривает создание в Казахстане соответствующей базы данных, проведение научных исследований, а также изучение геополитических проблем, связанных с разработкой углеводородного сырья.

Сотрудничество в области культуры, науки, подготовки кадров и здравоохранения

Культурно-гуманитарные отношения Казахстана и Франции имеют давние традиции. Успешно прошли во Франции мероприятия, связанные с празднованием 100-летия со дня рождения М.О.Ауэзова (1997). В 1998 и 1999 гг. состоялись «Казахские сезоны во Франции» - концерты исполнителей классической и казахской народной музыки. Осенью 1998 г. в Париже проходила Неделя казахского кино.

С 2000 г. под патронажем и при финансировании МИД Франции осуществляется международный проект - сотрудничество Парижской высшей национальной консерватории музыки и танца и Казахской Национальной Консерватории им.Курмангазы. По своему масштабу, нацеленности на долгосрочную перспективу, высокому уровню участвующих артистов и педагогов, объему выделяемых французским правительством финансовых средств, данный проект является уникальным и высоко престижным как для Казахстана, так и для Франции.

В рамках реализации данного проекта проведены следующие мероприятия: в марте 2001 г. в Алматы в зале «Казахконцерта» состоялся концерт камерной музыки с участием казахстанских музыкантов Ж.Аубакировой, Ж.Ерманова и виолончелиста из Франции Жан Гиен Кейраза; в апреле в Театре оперы и балета им.К.Байсеитовой в Астане и в зале «Казахконцерта» в Алматы состоялись концерты Ж.Аубакировой и струнного квартета «Даниель» (Бельгия).

Казахстан заинтересован в сотрудничестве с Францией по обучению и подготовке высших управленческих кадров. Налажено сотрудничество между Академией государственной службы при Президенте РК и французской Национальной школой администрации.

В рамках соглашения, подписанного казахстанской стороной с французским Национальным Центром по Университетским и Школьным делам, казахстанские студенты обучаются в высших учебных заведениях Франции по линии президентской стипендии “Болашак”. В соответствии с Соглашением об обучении стипендиатов “Болашак” в 1994-1995 учебном году во Франции обучались 9 стипендиатов, 1995-1996 - 11, 1996-1997 - 10, 1998-1999 - 2, 1999-2000 - 14, 2000-2001 - 7. В текущем учебном году во французских вузах обучаются 5 стипендиатов. В Международном Центре студентов и стажеров (Париж) проходят стажировки студенты, аспиранты, а также представители профессорско-преподавательского состава Казахстана. За прошедшие годы во Францию на учебу и стажировку выезжало более 200 казахстанских школьников, студентов и педагогических работников.

Реализуются договоренности о сотрудничестве между КазГНУ им.Аль-Фараби, Юридическим университетом Алматы и Университетом г.Ренн, Академией управления г.Алматы и Международным институтом государственного управления Парижа, Институтом международной торговли г.Дюнкерка. Интерес к сотрудничеству проявляет Бургундский университет (г.Дижон)

Большую активность по презентации казахской культуры развернули в 1998 г. ассоциации дружбы "Франция-Казахстан", организовавшие Дни Казахстана в городах Мелен, Нанжи, Монтро.

25 марта 2001 г. в г.Ренн была открыта 76-я международная выставка-ярмарка, на которой Республика Казахстан участвовала в качестве почетного гостя. Экспозиция Казахстана была посвящена 10-летию независимости РК и 10-летию установления побратимских связей между Алматы и Ренном. Установление побратимских связей между двумя городами в 1991 г. дало реальную возможность развить сотрудничество во многих сферах (сотрудничество между известным во Франции Университетом Ренн-2 и Казахским Государственным Университетом Мировых Языков; активными были контакты в области юриспруденции, информатики, геологии и химии). В музеях и клубах города прошли встречи, посвященные французско-казахстанской дружбе.

27-30 мая 2001 г. в Париже с визитом находился Заместитель Премьер-Министра РК, Председатель Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО И.Тасмагамбетов, который принял участие в работе 161-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО. В рамках визита состоялись встречи Заместителя Премьер-Министра Казахстана с Государственным секретарем по вопросам народного достояния и децентрализации в культурной сфере М.Дюфуром, министром-делегатом по делам профессионального образования Франции Ж-Л.Меленшоном, директором Национального Центра по университетским и школьным делам Д.Витри.

Важным итогом визита стала достигнутая договоренность с руководством Национального института восточных языков и цивилизации Франции о передаче Правительству Казахстана копий исторических материалов и документов из архива выдающегося казахского общественно-политического деятеля Мустафы Шокая, который провел последние годы своей жизни во Франции.

18 октября 2001 г. в г. Ножан-сюр-Марн (департамент Валь-де Марн) состоялась торжественная церемония открытия памятной стелы, посвященной выдающемуся казахстанскому политическому деятелю Мустафе Шокаю. На церемонии открытия стелы присутствовали Заместитель Премьер-Министра РК И.Тасмагамбетов, находившийся во Франции с визитом, связанным с участием в работе 31-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО, Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана во Франции А.Х.Арыстанбекова, мэр г. Ножан-сюр-Марн г-н Жак Ж.-П. Мартэн, представители общественности города и казахской диаспоры во Франции.

В сентябре 2001 г. Казахстан посетила французская делегация во главе с Директором Национального Центра по университетским и школьным делам Франции (CNOUS) Д.Витри. В ходе двусторонних встреч были обсуждены вопросы активизации сотрудничества между учебными заведениями Казахстана и Франции.

В феврале 2002 г. заключен контракт между выдающейся казахстанской оперной певицей М.Мухамедкызы и Национальной Оперой Парижа (“Opera National de Paris”). Контракт заключен до 2005 г., его реализация начнется с сентября 2002 г.

8 мая 2002 г. в Городском театре Парижа, одном из крупнейших театров французской столицы, состоялся концерт казахской музыки традиционного жанра. В концерте принимали участие Р.Оразбаева (Алматы, кобыз), У.Байбосынова (Алматы, домбра, эпическое пение), А.Райымбергенов (Алматы, домбра) и Д.Жолымбетов (Актюбинская обл., домбра, эпическое пение). Успех концерта нашел свое отражение в ряде восторженных публикаций французских СМИ.

19-22 сентября 2002 г. состоялся визит Главного хранителя Музея искусств Азии «Гиме» Ж.-П.Дероша. В ходе поездки состоялись предварительные консультации и отбор предметов для предстоящей в 2004 г. экспозиции предметов искусств из Казахстана в Париже. Планируется второй визит Ж.-П.Дероша в Казахстан для продолжения работы.

В области здравоохранения достигнута договоренность между Министерствами образования, культуры и здравоохранения РК и Ассоциацией кардиохирургов Франции "Цепь надежды" о сотрудничестве по осуществлению бесплатного лечения казахстанских детей в медицинских центрах Франции, а также о подготовке молодых казахстанских кардиохирургов в госпиталях Франции. В рамках этого Соглашения в Париже с помощью Ассоциации "Цепь надежды" были осуществлены операции на сердце нескольким казахстанским детям.

Сотрудничество правоохранительных органов

Активно развивается сотрудничество в области подготовки кадров, борьбы с наркотрафиком, незаконной миграцией, организованной преступностью и международным терроризмом. Французское Правительство выделяет сотрудничество с Казахстаном в данной области как наиболее динамично развивающееся среди стран Центрально-азиатского региона.

В мае 1997 г. Алматы посетила делегация Службы международного технического сотрудничества Генеральной Дирекции Национальной Полиции Франции. В сентябре 1998 г. в Астане состоялся казахстанско-французский семинар по вопросам налоговой политики.

В ноябре 1999 г. эксперты МВД Франции совершили визит в Астану, по результатам которого французское Правительство приняло решение о финансировании четырех двусторонних проектов: сотрудничество между Высшими школами (академиями) полиции, сотрудничество между пограничными службами, сотрудничество в области борьбы с организованной преступностью, сотрудничество по методам дрессировки служебных собак.

В настоящее время все указанные проекты успешно реализуются.

3.2. Казахстанско-французские торгово-экономические отношения

Торгово-экономическое сотрудничество Казахстана с Францией охватывает широкий спектр взаимоотношений, включая торговлю и инвестиции, создание совместных предприятий, а также реализацию ряда проектов в Казахстане.

Согласно данным Агентства по статистике РК, товарооборот между Казахстаном и Францией в 2001 г. составил 148,7 млн. долл. США. За январь-июнь 2002 г. этот показатель достиг 60,5 млн., при этом экспорт - 12,4 млн., импорт - 48,1 млн.долл.США. В целом удельный вес Франции во внешнеторговом обороте Казахстана 1,6%.

Из Казахстана во Францию поставляются нефть, руды, сырье для химической промышленности и кожевенное сырье. Импорт составляют медикаменты, продукты питания, парфюмерию, запасные части к отдельным видам оборудования, автомашины, бытовая электроника.

Важным этапом в двусторонних отношениях стал визит Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева во Францию 28-29 июня 2000 г. Главы государств обсудили проблемы экономического и политического сотрудничества между Казахстаном и Францией, а также широкий круг международных и региональных проблем. В рамках визита были организованы встречи с руководителями крупнейших французских компаний "TotalFinaElf", "Vivendi", "BRGM", "Thomson".

Основной интерес к Казахстану со стороны французского капитала проявляется в основном в нефтегазовой области. Наиболее активен в республике один из мировых энергетических гигантов - компания "TotalFinaElf". В 2001 г. компания выкупила доли BP и Standart Oil в проекте ОКИОК. "TotalFinaElf" заинтересована в выборе Казахстаном южного направления транспортировки нефти, а также в участии РК в строительстве экспортного нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран. Перспективы сотрудничества обсуждались в ходе недавней (20 мая с.г.) встречи Главы государства с Президентом "TotalFinaElf" Т. Демарэ.

Очередным шагом в развитии казахстанско-французского партнерства стало подписание в апреле 2001 г. между ЗАО ННК "Казахойл" и "Bouygues Offshore" соглашения о создании совместного предприятия "Кобос" по организации нефтяной инфраструктуры в Казахстане. На начальном этапе СП в основном занимается обслуживанием Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК).

В январе с.г. в Астане состоялся коллоквиум, посвященный открытию института по подготовке и переподготовке кадров для нефтегазового сектора Казахстана "Центр нефти". В мероприятии приняли участие представители Министерства энергетики, МИД и Минобразования РК, а также руководство Французского института нефти и компании "Бейсип-Франлаб".

Сотрудничество в энергетической области. ЗАО "КазТрансГаз" ведет переговоры с французской компанией "CEEF Energy" по проекту строительства утилизационной теплоэлектростанции. В настоящее время разработано предварительное ТЭО и рассматривается вопрос целесообразности создания совместного предприятия.

Ведущие фирмы Франции выразили заинтересованность в участии в проекте по модернизации Национальной электрической сети (2000-2005 гг.). Компания "Alstom" в 2002 г. выиграла тендер на поставку крупной партии высоковольтных разъединителей и измерительных трансформаторов.

Сотрудничество в горнорудной отрасли. НАК "КазАтомПром" и французская "Кожема" (группа "Арева") успешно реализуют проект по освоению уранового месторождения Моинкум в Созакском районе Южно-Казахстанской области. Созданное совместное предприятие "Катко" в 2001 г. закончило обустройство полигона и строительство опытного завода мощностью 100 тонн урана в год. В настоящее время "Катко" продолжает геолого-разведочные работы на участке Торткудук. Инвестирование проекта осуществляет "Кожема" в рамках соответствующего договора о финансировании. Французской стороной вложено около 20 млн. долл. США.

В рамках льготного займа Правительства Франции ведется работа по реализации проекта "Модернизация и реконструкция сетей водоснабжения г.Алматы". При участии КГП "Водоканал" и французской компании "Vivendi Waters" создано совместное предприятие ЗАО "Алматы суы". МФ РК и "Natexis Banque Populaire" подписали кредитное соглашение. В настоящее время идет согласование Методологии тарифной политики и другие внутригосударственные процедуры.

"Vivendi Waters" также участвует в проекте по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) водовода Астрахань-Мангышлак, осуществляемом за счет гранта Правительства Франции. В соответствии с протоколом о сотрудничестве между ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" и "Vivendi Waters" от 28 июля 2000 г. завершен первый этап разработки ТЭО реконструкции водовода. Сторонами готовится программа второго этапа ТЭО.

Вместе с тем, не получил своего продолжения проект по строительству третьей нитки водовода от Вячеславского водохранилища до фильтровальной станции г.Астаны. В мае 2000 г. стороны заключили соответствующий контракт между ГКП "Трест Горводканал" и компанией "Женераль дез О" (в настоящее время "Vivendi Waters"). В связи с неудовлетворительным ходом реализации данного проекта и неисполненными обязательствами французской стороны, в августе 2000 г. Правительство РК приняло решение о расторжении контракта.

Также остается нерешенным вопрос по проекту "Демеркуризация ртути и устранение очага ртутного заражения в АО "Химпром". Проект финансируется за счет средств займа Правительства Франции, подрядчик - французская компания "BRGM". 28 февраля 2002 г. на совещании у заместителя Премьер-Министра РК К.Масимова было принято решение о нецелесообразности привлечения французского займа. При этом МПРиООС, Акимату Павлодарской области и МФ было поручено разработать программу по реализации проекта за счет средств республиканского бюджета.

Достигнуты позитивные сдвиги в вопросе погашения Правительством РК задолженности за консультационные услуги. В конце 2001 г. были полностью погашены долги перед консорциумом "Banexi" (3 млн.долл.США) по приватизации АО "Каражанбасмунай" и банком "BNP Paribas" (1,5 млн.долл.США) по приватизации АО "Алаугаз" и ГХЗ "Казахгаз". В настоящее время французская сторона настаивает на возврате суммы НДС (20%), удержанной Министерством финансов РК.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9