Организованная преступность

инфляционного давления, создают дисбаланс в развитии отдельных

секторов экономики. Развитие экономики "чёрного" рынка, поощряемое

организованной преступностью, не только подавляет легальный бизнес,

но и приводит к существенному сокращению налоговой базы государства.

"Отмывание" огромных денежных сумм подрывает способность правительства

контролировать финансовую систему и управлять ею.

В ходе приватизации преступные организации часто действуют как

своего рода транснациональные компании, используя слабость государственного

контроля, приобретают в собственность землю, предприятия, другую

недвижимость, осуществляют инвестиции в российскую экономику,

расчитывая, в частности, на использование её природных ресурсов, других

перспективных факторов, которые будут определять последующий экономический

рост.

Потенциальная угроза данного процесса заключается в том, что в

целях

достижения нового витка сверхприбылей, при неотработанных

механизмах приватизации и разгосударствления, мафиозные структуры в

России могут стать владельцами основного объёма материальных

ценностей. Причём вероятность внешних и внутренних источников опасности

для общества одинаково велика, так как по мере развития внутренних

организованных преступных структур они всё плотно встраиваются в

международные преступные организации.

Духовные ценности.

Реальная и потенциальная угроза состоит в насаждении

координаторами и лидерами организованных преступных формирований

идеологии преступного мира, особенно в условиях вакуума переходного

периода, образовавшегося в результате ломки сложившихся за годы

социализма идеологических концепций и институтов. Как показывает анализ

практики, механизмы эмансипации воровской идеологии и делинквентных

субкультур строятся в основном на подкупе (коррупции) средств массовой

информации, кино, видео и шоу-бизнеса. Участие (прямое и косвенное) в самой

организованной преступной деятельности и коррумпированных отношениях

деформирует личность на индивидуальном, а группу - на социально-

психологическом уровнях, обуславливая процесс "социального заражения"

преступными обычаями и традициями. Культивирование мафиозных и

коррумпированных отношений, насилия,

жестокости, агрессивности, наркотизма и алкоголизма является

необходимым элементом в стратегии элиты организованной преступности,

которая таким путём расширяет свою социальную и нравственную базу, делает

образ мафии и коррупции привычным атрибутом общества, расширяет сферу

потребителей мафиозных благ (наркотики, проституция, азартные игры и т.п.)

Без своей системы "духовных ценностей", своей

субкультуры

функционирование структур организованной преступности, сращивание

уголовных элементов с управленцами и хозяйственниками государственных

структур стало бы невозможным. Эта система отношений многократно повышает

степень общественной опасности её объективных и субъективных

характеристик (способы совершения преступлений, их повторность, наличие

группы, мотивы, должностное положение

соучастников, роль рецидивистов).

Нормы взаимоотношений участников организованной

преступности обеспечиваются системой принуждения и жестоких расправ.

3. Объект опасности - государство.

Конституционный строй.

Реальная угроза проявляется в создании преступными формированиями

на региональном уровне параллельных нелегальных властных структур,

незаконных вооружённых формирований для защиты интересов организованной

преступности. В этих же целях элита преступного мира осуществляет

подготовку, финансирование и организацию прямых антиконституционных

действий в виде разжигания национальной

вражды, организации массовых беспорядков, заговоров с целью захвата

власти, стимулирование таких государственных преступлений, как

бандитизм и контрабанда.

Потенциальная угроза заключается в процессе, именуемом нами

как

"государственные мафии", или заполнение государственных

институтов представителями преступного мира, либо их

"выдвиженцами" из числа коррупционеров, расхитителей государственной

и общественной собственности и так называемых лжепредпринимателей,

готовых в целях наживы на любую противоправную деятельность и союз с

мафией в любых вариациях.

Суверенитет и территориальная целостность.

Реальная угроза такова, что региональные мафиозно-

коррумпированные кланы уже де-факто, совместно с национал-экстремистами,

нарушили суверенитет и территориальную целостность России и продолжают

спонсировать данный процесс. Это обусловлено тем, что в условиях

ослабления федеральной власти, разрыва экономического пространства и

централизованной государственной системы управления преступным

формированиям легче ставить под контроль целые регионы,

особенно так называемые "российские кувейты", богатые нефтью,

газом, драгоценными металлами, углём и другим внешнеэкономическим

товаром, дающим гиперприбыли.

Потенциальная угроза видится в дальнейшей регионализации

России с помощью внутренних мафиозных кланов и международных преступных

организаций с установлением этно-региональных мафиозных режимов в

общем процессе огосударствления мафии, когда национальные кланы,

представители организованной преступности готовы незаконно, опираясь на

политический, религиозный или уголовный экстремизм, придти к власти в

отдельной республике и пытаться её отторгнуть от России, объявив о своей

"независимости". Это один из возможных вариантов, по которому могли

развиваться события в Чечне.

______________________________________________________

1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:

ИНФРА -М . 1996.

(.4 Сферы проявления организованной преступности.

Трудно назвать те участки социального организма, чтобы в нём

не

отмечались какие-либо проявления организованной преступности. Это различные

отрасли промышленности, включая оборонную, транспорт, сельское

хозяйство, здравоохранение, народное образование и многие другие, в

том числе и сама сфера борьбы с преступностью. Все преступления,

совершаемые организованной преступностью, можно дифференцировать на

несколько направлений, которые и будут составлять сферы распространения

организованной преступности.( См.приложение 3).

Организованная преступность всё больше воздействует не

только на

перераспределение национальных доходов России и изъятия его значительной

части в свою пользу, но и на политические процессы. Для достижения этих

целей всё активнее используют методы силового давления, рэкет и

действия боевиков, особенно на региональном уровне. В этой связи

создаются специальные боевые структуры, используются средства и методы

конспиративного сбора информации для обеспечения силового воздействия на

государственные и политические структуры с целью принятия нужных решений.

По существу указанные противоправные проявления следует

отнести к

терроризму , понимая под этим метод разрешения социальных противоречий

путём использования морально-психологического давления, различных видов

устрашения, угроз, убийств, физического и психического насилия.

Терроризм становится повседневной практикой разрешения территориальных,

этнических и религиозных споров в зонах межнациональных конфликтов.

Сохраняется вероятность совершения

_____________________________________________________

1.Гуров А.И. Красная мафия. М.: СТ "Самоцвет", МИКО "Коммерческий

вестник". 1995.

террористических актов на почве политического экстремизма. Известны

факты, свидетельствующие об активизации деятельности зарубежных

террористических организаций на территории Российской Федерации.

Серьёзную опасность представляют незаконные вооружённые формирования,

создаваемые различными (политическими и неполитическими) общественными

объединениями. Акции терроризма

не только направлены на подавление воли непосредственных

объектов

террористического воздействия - конкретных физических лиц, но и

оказывают устрашающее воздействие на определённые социальные группы и

слои населения, дезорганизуют деятельность властных структур и

правоохранительных органов.

В.С.Овчинский к формам уголовного терроризма относит

факты

насильственного вымогательства (рэкета).

В качестве способов принуждения потерпевшего к выполнению

требований вымогателя закон рассматривает следующие виды угроз : а)

применения насилия (в отличие от ред. 1 июля 1994 года , новый Уголовный

кодекс подразумевает угрозу применения любого насилия) ; б) уничтожения

или повреждения чужого имущества (принадлежащего потерпевшему или его

близким либо вверенного им) ; в) распространение сведений, позорящих

потерпевшего или его близких ( об их интинмной жизни, состоянии

здоровья, позорных фактах биографии); г) распространения иных

сведений, которые, хотя и не являются позорящими, но в случае придания

их огласке, могут причинить существенный вред правам или

законным интересам потерпевшего или его близких ( сведения,

составляющие коммерческую тайну ; сведения, составляющие тайну частной или

семейной жизни).

Форма выражения угрозы для квалификации вымогательства значения

не имеет ( устная или письменная, высказанная лично или через

_______________________________________________

1.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:

ИНФРА -М . 1996.

посредника, сформулированная откровенно или в завуалированной форме)

, однако её содержание должно быть воспринято потерпевшим однозначно в

соответствии с её фактическим смыслом.

Ярким примером вымогательства, совершённого организованной

группой лиц, является рассмотренное 20.10.1997 года Ленинским районным

народным судом города Магнитогорска Челябинской области в закрытом

судебном заседании в зале суда уголовное дело N 63302 по обвинению

Лактионова В.М., Швецова Ю.В., Дробышева Д.А., Чуманова Р.В. в

совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.148 УК РСФС, в ходе

которого суд установил: в июле 1996 года, узнав от ранее ему знакомых,

судимых за имущественные преступления, Дробышева и Чуманова о том, что

незнакомые им несовершеннолетние якобы изнасиловали также им незнакомую

несовершеннолетнюю и милицией в возбуждении уголовного

дела по этому факту отказано за отсутствием состава преступления,

Лактионов, с целью наживы, используя сообщённую ему Дробышевым и

Чумановым информацию как повод, организовал вымогательство в

отношении семей несовершеннолетних совершивших изнасилование.

Для совершения вымогательства, Лактионов, из корыстных

мотивов,

организовал Дробышева, Чуманова и Швецова в преступную группу, разработал

план вымогательства, руководил действиями группы и сам принимал

непосредственное участие в совершении указанного преступления. На

имевшемся у него компьютерном оборудовании, Лактионов у себя дома

изготовил тексты договоров, согласно которых семьи потерпевших должны

были, за якобы прочтение лекций по психологии, заплатить по 20-25

миллионов рублей каждая семья. В текст документов Лактионов включил

предоставленную участником группы – Швецовым информацию о посреднике

в передаче вымогаемых денег. Организатор

_____________________________________________

1. Приговор Ленинского районного народного суда г.Магнитогорска по

уголовному делу N 63302 от 20.10.1997 года.

вымогательства - Лактионов и члены организованной им

группы

намеревались получить в результате преступления, от потерпевших 100 000

000 рублей. Лактионов распределил роли, в совершении планируемого

преступления между участниками группы. По указанию Лактионова,

Дробышев и Чуманов на автомашине Лактионова развезли по адресам

потерпевших, изготовленные Лактионовым и Швецовым: текст договора о

проведении платной беседы, где была отражена сумма денег подлежащая

к оплате, и второй - содержащий непосредственно требование

передачи вышеуказанных денежных сумм, и угрозы убийством, в случае

невыполнения этих требований. 30 июля 1996 года, продолжая запугивание

потерпевших участники организованной Лактионовым группы, развезли

по адресам потерпевших ещё один, исполненный Лактионовым текст

угрозы убийством, который был ими прикреплён путём прокола заточенными с

обоих концов электросварочными электродами к дверям квартир потерпевших.

Затем с уличных телефонов - автоматов потерпевшим Дробышевым и

Чумановым, по указанию Лактионова, были высказаны угрозы, в случае

невыплаты в договорах требуемых

ими денежных сумм получить гранату в окно, то есть угрозы убийством

членам семей потерпевших. Высказанные угрозы убийством, в случае невыплаты

вымогаемых денежных сумм, были восприняты потерпевшими как реальные.

Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд пришёл

к

выводу, что вина подсудимых в вымогательстве чужого имущества

доказана в полном объёме. Действия подсудимых, органами

предварительного следствия квалифицированы по ст.148 ч.5 УК РСФС, однако

в связи с вступлением с 1.01.1997 года в действие нового Уголовного

кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст.10 УК РФ их действия

следует переквалифицировать на ст.163 ч.3 п. "а" УК РФ.

1. Приговор Ленинского районного народного суда г.Магнитогорска по

уголовному делу N 63302 от 20.10.1997 года.

Заслушав показания подсудимых, потерпевших, свидетелей,

исследовав материалы уголовного дела, выслушав прения сторон, последнее

слово подсудимых, учитывая личности подсудимых, тяжесть содеянного и

общественную опасность совершённого деяния, отсутствие смягчающих

наказание обстоятельств, суд признал всех подсудимых виновными по

ст.163 ч.3 п. "а" Уголовного кодекса Российской Федерации и назначил всем

наказание в виде лишения свободы на различные сроки.

Всё чаще вымогательство сопровождается захватом заложников

и

похищением людей.

Однако следует отметить, что эти данные не в полной мере

отражают

действительное положение дел, поскольку значительная часть

граждан, подвергшихся вымогательству, предпочитает не обращаться в

правоохранительные органы. Анализ уголовно-следственной практики

показывает, что в ряде мест чётко выражена тенденция образования

организованных групп вымогателей, имеющих межрегиональный характер,

численный состав которых составляет от 15 до 50 человек. Обращают на

себя внимание попытки многих формирований установить контакты с

сотрудниками правоохранительных органов. При расследовании указанных

дел выявлено, что такими связями обладает почти каждая вторая группа.

Все они имели огнестрельное и холодное оружие, преимущественно

револьверы, пистолеты, автоматы, карабины, обрезы, ножи и кастеты. В

апреле 1993 года к уголовной ответственности привлечён

лидер "зеленоградско-химкинской" преступной группировки, в которую

входило около 50 человек из числа бывших спортсменов, ранее

судимых дельцов "теневой экономики". При его задержании и

производстве обыска изъяты автомашины, пулемёт системы Дегтярёва,

___________________________________________________

1.Приговор Ленинского районного народного суда г.Магнитогорска по

уголовному делу N 63302 от 20.10.1997 года.

2.Овчинский В.С. Основы борьбы с организованной преступностью // М.:

ИНФРА -М . 1996.

гранаты разных систем с запалами, взрывпакеты, бронежилеты армейского

образца, боеприпасы, наркотические вещества.

Незаконный оборот наркотиков. Преступность, связанная с

наркотиками увеличивается практически повсеместно. Быстрыми темпами

растёт число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических

средств и психотропных веществ, особенно среди подростков и

молодёжи. Сегодня злоупотребление наркотиками распространено в

большинстве городах страны; увеличивается число лиц, потребляющих

синтетические виды наркотических средств, изготавливаемых в подпольных

лабораториях, быстро прогрессирует количество злоупотребляющих опием,

кокаином и героином. Возрастают профессионализм и организованность

действий преступных группировок, неумолимо растёт число торговцев

наркотиками.

По данным Главного управления по организованной преступности

более половины из организованных преступных групп оснащена огнестрельным

оружием.

Анализ причин и условий, способствующих хищениям и торговле

оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, показывает, что основными

источниками поступления оружия в руки преступных групп являются :

контрабандный ввоз оружия из-за границы; концентрация похищаемого

оружия и оружия, ранее захваченного у незаконных вооружённых

формирований в районах межнациональных конфликтов ; хищения с

предприятий военно-промышленного комплекса; хищения оружия и боеприпасов с

объектов Минобороны; нападение на работников милиции и захват табельного

оружия; ослабление охраны режимных объектов, связанных с производством

боеприпасов и взрывчатых материалов.

Одной из основных сфер проявления организованной

преступности

является контрабанда, то есть перемещение в крупном размере

через

таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов,

за исключением указанных в части второй статьи 188 УК РФ, совершённое

помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным

использованием документов или средств таможенной идентификации либо

сопряжённое с недекларированием или недостоверным декларированием, -

ч.1 ст.188 УК РФ. Ч. 2 ст.188 УК РФ предусматривает ответственность

за перемещение через таможенную границу Российской Федерации

наркотических средств, психотропных, сильнодействующих,

ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ,

вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или

боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия

массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть

использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых

установлены специальные правила перемещения через таможенную границу

Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров и

культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные

правила перемещения

через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние

совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным

использованием документов или средств таможенной идентификации

либо сопряжено с не декларированием или недостоверным

декларированием.

Перемещением через таможенную границу Российской Федерации

является совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской

Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных

средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых

отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий

электропередачи.

Действиями по ввозу или вывозу считаются: при ввозе

товаров или

транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации,

_______________________________________________________

1.Комментарий к УК РФ. Под общ. ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева М. :

ИНФРА.М-НОРМА. 1996.

включая ввоз с территории свободных таможенных зон и со свободных

складов - фактическое пересечение таможенной границы Российской

Федерации; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной

территории Российской Федерации и при их ввозе с остальной части

таможенной территории Российской Федерации на территорию свободных

таможенных зон или свободные склады - подача таможенной декларации

или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения

соответственно вывезти или ввезти товары или транспортные средства.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных

органов Российской Федерации путём проверки документов и сведений,

необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра, учёта товаров и

транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц,

проверки системы учёта и отчётности, осмотра мест, где могут

находиться объекты таможенного контроля либо осуществляется таможенный

контроль, а также в других формах, предусмотренных законодательными

актами либо не противоречащих им.

Средства таможенной идентификации представляют собой наложение

пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной или иной маркировки,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9