Основные правовые системы современности

значительные размеры в 1960-х гг., при президенте Джонсоне, когда под

лозунгом общества "всеобщего благоденствия" были провозглашены

финансируемые из федерального бюджета многомиллиардные программы оказания

содействия нуждающимся группам населения, в том числе путем раздачи

бесплатных талонов на приобретение продовольственных товаров, путем

программы бесплатной или льготной медицинской помощи и др. В последующем

ассигнования по этим программам подверглись большим сокращениям, но

остаются весьма значительными.

Борьба против расовой дискриминации, за равноправие негров, испано-

язычных американцев и других меньшинств в трудовых отношениях, в области

образования, найма жилища и в иных сферах жизни, с новой силой

развернувшаяся после второй мировой войны, нашла отражение в ряде

принципиальных решений Верховного суда США (по делам Брауна 1954 г.,

Браудера 1956 г., Тернера 1962 г. и др.), а также в федеральных законах

о #M12291 841501998гражданских правах#S 1964 и 1968 гг., о справедливом

найме жилища 1968 г. и др. и в значительно меньшей степени в

законодательстве отдельных штатов. В июле 1990 г. был принят Закон об

инвалидах, направленный на существенное расширение прав физически или

умственно неполноценных американских граждан. В частности, закон

запрещает дискриминацию их при найме на работу или продвижении по службе.

Во второй половине XX в. получили значительное развитие новые #M12291

841502542отрасли права#S, связанные с охраной окружающей среды и защитой

интересов потребителей. Под активным воздействием общественности и при

#M12291 841500405сопротивлении#S крупных корпораций Конгресс США принял

законы о национальной политике по вопросам окружающей среды 1969 г. и об

улучшении качества окружающей среды 1970 г., а на их основе ряд более

частных актов, в тексты которых постоянно вносятся уточнения и

дополнения: о контроле над загрязнением вод, о чистоте воздуха, о

контроле над вредными шумами, о ликвидации твердых отходов и др. В 1982

г. был издан очень важный Закон о политике в области ликвидации отходов

ядерного производства. Специально созданное Агентство по охране

окружающей среды вправе издавать подзаконные акты, которыми регулируются

критерии и стандарты по качеству воды, атмосферного воздуха, на

промышленные отходы, сточные воды и т.п., а также вести уголовное

преследование против корпораций и иных нарушителей установленных правил.

В целях борьбы с "#M12291 841502680обманом потребителей#S" (ложная

#M12291 841501154реклама#S товаров, #M12291 841500032поставка#S

фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов, требование

оплаты неоказанных услуг и т.п.) ныне приняты сотни правовых актов на

уровне законодательства федерации и штатов. Издание этих актов явилось

реакцией законодателей на развернувшееся в 1960-х гг. движение

потребителей, возглавляемое известным общественным деятелем Ральфом

Нейдером, против обмана и злоупотреблений в сфере торговли и услуг.

Национальная #M12291 841500302администрация#S по вопросам продовольствия

и лекарств издает перечни стандартных требований, предъявляемых к

качеству соответствующих продуктов. Действующее законодательство

позволяет потребителям и их #M12291 841501255ассоциациям#S, как и

государственным органам, выбирать между требованием возбуждения

уголовного преследования и предъявлением #M12291 841501999гражданского

иска#S к торговым фирмам и поставщикам услуг, занимающимся обманом

потребителей.

Уголовное право.

Уголовное право американских штатов сформировалось и долгое время

развивалось на основе системы английского #M12291 841502694общего

права#S, в свою очередь сложившейся из большого числа накопившихся за

много столетий #M12291 841500492судебных прецедентов#S, т.е. решений

судов высших инстанций по определенным правовым вопросам. Собственно

американское #M12291 841502694общее право#S в дальнейшем развивалось все

более самостоятельно в решениях судов штатов и федерации, однако и до

настоящего времени сохраняется достаточно заметная его связь с английской

#M12291 841500355системой общего права#S, и особенно с правовой

доктриной.

С первых же десятилетий существования Соединенных Штатов все более

важную роль в качестве источников #M12291 841501679уголовного права#S

наряду с нормами #M12291 841502694общего права#S стали играть #M12291

841500504статуты#S законодательные акты, принимавшиеся Конгрессом США и

законодательными собраниями отдельных штатов. В последней четверти XIX

начале XX вв. в рамках общей консолидации законодательства штатов в

большинстве из них были приняты свои уголовные кодексы, или, вернее,

разделы #M12291 841501227свода законов#S штата, регулирующие #M12291

841502528ответственность за уголовные#S преступления. В последующем они,

как правило, подвергались многочисленным изменениям и дополнениям,

нередко носившим случайный характер, либо, напротив, достаточно серьезной

модернизации, предложенной специалистами.

Федеральное #M12291 841501678уголовное законодательство#S впервые было

кодифицировано в разделе о преступлениях изданного в 1873-1877 гг.

#M12291 841501227Свода законов#S США, затем в существенно измененном виде

вновь систематизировано в 1909 г. и, наконец, реформировано в 1948 г. в

качестве части 1 раздела 18 #M12291 841501227Свода законов#S США,

представляющей собой действующий федеральный уголовный кодекс. По

существу, это изложенное в алфавитном порядке и плохо упорядоченное

собрание отдельных действующих федеральных уголовных законов.

Предпринимавшиеся с конца 1960-х гг. попытки осуществить кардинальную

реформу федерального #M12291 841501678уголовного законодательства#S,

выразившиеся в составлении нескольких проектов нового уголовного кодекса,

пока что оказались безрезультатными. Некоторые из этих проектов

становились предметом обсуждения в одной или обеих палатах Конгресса, но

были отвергнуты либо из-за их "чрезмерной либеральности", либо в

большинстве своем, напротив, из-за откровенно консервативного или даже

реакционного их характера, как, например, проект "С-1" 1973 г. и ряд его

последующих модификаций, представленных сторонниками "жесткого курса" в

области #M12291 841501672уголовной политики#S.

Важным этапом на пути реформы федерального #M12291 841501678уголовного

законодательства#S, хотя и не в столь широком объеме, как принятие нового

уголовного кодекса, стало издание в октябре 1984 г., в период

администрации Рейгана, Комплексного закона о контроле над преступностью.

В нем в духе сторонников жесткой уголовной репрессии регулируются вопросы

назначения и исполнения #M12291 841502453наказаний#S, меры борьбы с

опасными преступниками и рецидивистами и другие аспекты деятельности

федеральной #M12291 841500476судебной системы#S.

В силу исторически сложившегося на базе Конституции США распределения

компетенции федерации и штатов в сфере #M12291 841501678уголовного

законодательства#S федеральный УК, а также иные уголовно-правовые нормы,

содержащиеся в других разделах #M12291 841501227Свода законов#S США,

имеют весьма ограниченную область регулирования. Ими устанавливается

ответственность и за преступления федеральных служащих, а также в

случаях, когда совершение преступления сопряжено с пересечением границы

между штатами (например, при торговле #M12291 841502469наркотиками#S,

сбыте похищенных автомобилей). Поэтому подавляющее большинство лиц,

привлекаемых в США к #M12291 841501671уголовной ответственности#S,

обвиняется в нарушении не федерального законодательства, а норм УК и

других законов отдельных штатов. Федеральные уголовные законы не имеют

каких-либо привилегий за пределами сферы их непосредственного действия, и

их нормы не предопределяют решения правовых проблем, входящих в

компетенцию штатов.

В свою очередь, уголовные кодексы 50 американских штатов,

принимавшиеся и изменявшиеся в разные исторические периоды и под влиянием

противоречивых направлений в карательной политике и доктрине #M12291

841501679уголовного права#S, нередко представлявшие собой плохо

систематизированные собрания нормативных положений, со временем все более

стали обнаруживать значительные и ничем не оправданные различия в

определении круга наказуемых деяний, признаков отдельных преступлений, в

наказаниях и т.п. Эти обстоятельства и устарелый характер многих

положений большинства кодексов нередко становились серьезным препятствием

в борьбе с #M12291 841500188преступностью, особенно организованной#S.

Поэтому в середине XX в. началось движение за реформу #M12291

841501678уголовного законодательства#S штатов, в которой решающую роль

сыграл подготовленный Институтом американского права Примерный уголовный

кодекс (1962 г.). Этот документ не имеет официального характера. Он был

предназначен лишь послужить "единым ориентиром" для назревшего обновления

и сближения уголовных кодексов штатов. Примерный УК в основном выполнил

свою задачу, поскольку вобрал в себя опыт развития американского #M12291

841501679уголовного права#S и истолковал его в довольно либеральном духе,

а с учетом высокого уровня его юридической техники на него неизбежно

ориентировались составители всех проектов УК, предлагавшихся

законодательным собраниям штатов начиная с 60-х гг. В результате к

середине 80-х гг. в более чем 40 штатах были приняты новые УК, что

привело и к обновлению, и к сближению #M12291 841501678уголовного

законодательства#S штатов. Между вновь принятыми УК сохраняются немалые

различия, однако все они отныне представляют собой систематизированные

собрания уголовных законов, и в принципе они дают единообразную

трактовку важнейших институтов #M12291 841501679уголовного права#S.

Наряду с уголовными законами федерации и штатов нормы #M12291

841502694общего права#S продолжают и в настоящее время оставаться одним

из источников американского #M12291 841501679уголовного права#S. Ныне

законодательство большинства штатов запрещает судам наказывать за такие

преступления, которые не включены в #M12291 841501227свод законов#S

соответствующего штата. Однако нормы #M12291 841502694общего права#S по-

прежнему играют весьма существенную роль в истолковании и практическом

применении уголовных законов, например для определения признаков

конкретных преступлений, лишь названных, но не раскрытых в тексте закона.

Особая роль принадлежит Верховному суду США, решения которого могут

существенно расширить или сузить сферу уголовной репрессии, в частности

путем новой трактовки важнейших институтов #M12291 841501679уголовного

права#S и процесса.

Действующее, в том числе и реформированное за последние годы,

законодательство американских штатов придерживается традиционного деления

преступных деяний на две основные категории #M12291 841501742фелонии#S и

#M12291 841502387мисдиминоры#S. К фелониям относятся более тяжкие деяния,

которые наказываются #M12291 841501088лишением свободы#S на срок свыше

одного года, а к мисдиминорам менее тяжкие преступления. Различия между

ними играют весьма существенную роль при квалификации преступлений, в

сфере #M12291 841501683уголовного процесса#S, в условиях отбывания

наказания и в правовых последствиях #M12291 841502519осуждения#S. Так,

совершение фелонии либо одна только цель ее совершения нередко служит

отягчающим обстоятельством, прямо предусмотренным законом (например, при

#M12291 841501667убийстве#S и проникновении в чужое помещение).

Возможности #M12291 841501245ареста#S полицейским человека, #M12291

841502627подозреваемого#S в мисдиминоре, а не в фелонии, значительно

ограничены. Уголовно-процессуальное законодательство некоторых штатов

считает не обязательным участие #M12291 841500642защитника#S, а иногда и

#M12291 841502673обвиняемого#S в судебном разбирательстве дел о

мисдиминорах. Осужденные за фелонию, как Правило, отбывают наказание в

карательных учреждениях более строгого режима, а после отбытия наказания

в отличие от осужденных за мисдиминор лишаются права занимать публичные

должности.

В свою очередь, фелонии и мисдиминоры делятся на несколько "классов",

в зависимости от которых устанавливаются пределы наказаний: обычно

фелонии на три-пять классов ("А", "В", "С" и т.д.), а мисдиминоры на два

или три класса. Сущность и практическое значение такой классификации

состоит в том, что она предопределяет рамки наказаний, назначаемых за

преступные деяния соответствующей категории.

Основными элементами системы наказаний, сложившейся в США, являются

#M12291 841500372смертная казнь#S, лишение свободы, #M12291

841501925пробация#S и штраф. Как дополнительные наказания применяются

#M12291 841500995конфискация имущества#S, возложение обязанности

возместить причиненный ущерб, лишение #M12291 841500224прав, трудовые#S

услуги в общественных интересах и др.

Скандинавская правовая система.

#G0Скандинавское #M12291 841500049право#S - в #M12291

841500495сравнительном правоведении#S выделяется как самостоятельная

правовая семья, в которую включаются #M12291 841501838Швеция#S, #M12291

841502656Норвегия#S, #M12291 841502036Дания#S, #M12291

841500791Исландия#S и #M12291 841501760Финляндия#S. #M12291

841501174Римское право#S сыграло несомненно менее заметную роль в

развитии правовых систем в скандинавских странах, чем во #M12291

841501777Франции#S и в #M12291 841501589Германии#S. В северных #M12291

841501644государствах#S нет и не было кодексов, подобных Гражданскому

кодексу Франции или ГГУ. Судебная практика играет здесь более значимую

роль, чем в странах континентальной Европы. В то же время С.п. нельзя

отнести и к англо-американской #M12291 841500355системе общего права#S,

поскольку С.п. почти не имеет таких характерных признаков #M12291

841502694общего права#S, как правило прецедента, техника различий, особая

роль #M12291 841501971процессуального права#S.

Все станы, входящие в семью С.п. на протяжении веков связывали тесные

культурные, экономические и государственно-политические узы. Исходным

пунктом формирования права скандинавских стран стали два законодательных

акта, два свода: Кодекс короля Христиана V, принятый в Дании в 1683 г. (в

1687 г. его действие было распространено на Норвегию под названием

«Норвежское право»), и #M12291 841501227Свод законов#S Шведского

государства 1734 г. В датском кодексе шесть разделов: общий: о

духовенстве, о светских сословиях: от торговом и #M12291

841501354брачном#S праве: о морском праве; о #M12291 841500235праве

собственности#S и #M12291 841502339наследственном праве#S: об #M12291

841501679уголовном праве#S. Шведский кодекс 1734 г. состоит из девяти

разделов: о браке, о родителях и детях; о наследовании; о #M12291

841502362недвижимости#S; о строительстве: о торговле: о #M12291

841500161преступлениях#S (уголовный кодекс): об исполнении судебных

#M12291 841501171решений#S о #M12291 841500507судопроизводстве#S п

#M12291 841500508судоустройстве#S. Свод насчитывает 1300 параграфов.

Два эти свода и составили основу последующего развития обеих ветвей

С.п. датской и шведской. Развитие это происходило, разумеется, не в

изоляции от континентальной Европы. Однако попытки провести реформы

#M12291 841500603законодательства#S, которые структурно затрагивали бы

сложившуюся #M12291 841500355систему права#S, делались на #M12291

841502481определенных#S этапах (в первой половине XIX в. обсуждались

проекты принятия общего закона, аналогичного Французскому гражданскому

кодексу), но не увенчались успехом.

Продолжающий действовать и по сей день закон 1734 г. практически не

включает положений, входивших в него в момент принятия. Ряд разделов

подверглись полной #M12291 841502615переработке#S: в 1920 г. был принят

новый раздел о браке; в 1948 г. о судебном разбирательстве; в 1959 г. в

результате переработки старого раздела «О наследовании» в закон был

включен раздел под таким же названием, а еще раньше, в 1949 г., из этого

раздела был выделен отсутствовавший до того раздел о родителях: в 1970 г.

был полностью обновлен раздел о недвижимости. В остальных разделах

осталось незначительное число старых норм. Большинство ранее

действовавших положений заменено отдельными законами, нормы которых

составляют ядро #M12291 841500243правового регулирования#S отношений в

соответствующих сферах.

В настоящее время законодательство, не укладывающееся в систематику

закона 1734 г., охватывает многие отрасли шведского #M12291

841500224права: трудовое#S и #M12291 841500320акционерное право#S,

законодательство об охране #M12291 841501943промышленной собственности#S

и о #M12291 841500413социальном обеспечении#S, об охране окружающей

среды, многие разделы #M12291 841500292административного права#S иными

словами, преимущественно все те #M12291 841502678области#S #M12291

841500243правового регулирования#S, которые появлялись по мере социально-

экономического развития страны начиная с середины прошлого столетия. Хотя

число законодательных предписаний, выходящих за рамки закона 1734 г.,

значительно превысило систематизированную в соответствии с этим актом

часть шведского законодательства, практическое значение закона шведского

государства еще велико.

Этого нельзя сказать о датском кодексе, который сохранен по

преимуществу как исторический памятник. Кодифицированное законодательство

представляет далеко не большую часть действующего права страны. И здесь,

и в Норвегии отчетлива позиция, придающая важное значение судебной

практике как #M12291 841500813источнику права#S. Немаловажна роль

судебной практики и в Швеции, и это отличает С.п. от романо-германской

системы, сближая его в какой-то мере с #M12291 841502694общим правом#S.

С.п. представляет собой единую систему не только в силу сходства

исторических путей развития права, особенностей законодательства,

источников права. Особую роль здесь играет то, что Скандинавские страны

тесно сотрудничают в области законодательства и этот процесс, начавшийся

в конце прошлого века, привел к появлению значительного числа

унифицированных актов, равно действующих во всех государствах-участниках.

В 1880 г. одновременно в трех странах Швеции, Данин и Норвегии

вступил в силу единый закон об оборотных #M12291 841502272документах#S. В

последующие годы основное внимание уделялось #M12291

841501696унификации#S #M12291 841500572торгового права#S (законы о

торговых знаках, торговых реестрах, фирмах, #M12291 9015838закон о чеках)

#Sи морского права. В конце века появились еще более смелые

унификаторские планы. В 1899 г. датский профессор Ларсен предложил

унифицировать все #M12291 841501824частное право#S, чтобы в конечном

итоге прийти к единому Скандинавскому гражданскому кодексу. И хотя

#M12291 841500046правительства#S скандинавских государств в принципе

согласились с этим предложением, создание проекта единого гражданского

кодекса было отложено, а предпочтение отдано унификации отдельных

институтов #M12291 841500235права собственности#S и #M12291

841502725обязательственного права#S. Результатом этих двух усилий явился

проект закона о продаже движимого #M12291 841500731имущества#S. В Швеции

и Дании он вступил в силу в 1906 г., в Норвегии в 1907 г. и в Исландии

в 1922 г.

Еще одним важным результатом сотрудничества Скандинавских стран явился

Закон о #M12291 841502156договорах#S и других законных операциях в

#M12291 841500235праве собственности#S и #M12291

841502725обязательственном праве#S. В Швеции, Дании и Норвегии он вступил

в силу в период с 1915 по 1918 г., а в Финляндии в 1929 г. На основе

упомянутых выше и некоторых других законов в Скандинавских странах

сложилось, по существу, единое договорное право.

Скандинавские государства активно сотрудничали также в области #M12291

841500340семейного права#S, хотя здесь различия между законодательствами

стран региона выражены сильнее, чем в #M12291 841502725обязательственном

праве#S. Следует отметить, что многие вопросы, по которым в

континентальной Европе реформы были проведены лишь после второй мировой

войны, в скандинавском праве были решены гораздо раньше. Достаточно

упомянуть равенство мужа и жены, отказ от принципа #M12291

841501431вины#S как главного основания #M12291 841501127расторжения

брака#S, уравнение в правах детей, рожденных вне брака, и др.

Традиционные и религиозные правовые системы.

Мусульманская правовая система

Мусульманская правовая система принадлежит к семье так

называемого религиозно-традиционного права, свойственного странам Азии и

Африки.

Правовые системы этих стран не обладают той степенью единства, которая

свойственна ранее охарактеризованным правовым системам. Однако у них

много общего по существу и форме, все они основываются на концепциях,

отличающихся от тех, которые господствуют в западных странах. Конечно,

все эти правовые системы в какой-то мере заимствуют западные идеи, но в

значительной мере остаются верны взглядам, в которых право понимается

совсем иначе и не призвано выполнять те же функции, что в западных

странах. Считается, что принципы, которыми руководствуются не западные

страны, бывают двух видов:

1. признается большая ценность права, но само право понимается иначе,

чем на западе, имеет место переплетение права и религии;

2. отбрасывается сама идея права и утверждается, что общественные

отношения должны регламентироваться иным путем.

К первой группе относятся страны мусульманского, индусского и

иудейского права; ко второй - страны Дальнего Востока, Африки, и

Мадагаскара.

Мусульманское право - это система норм, выраженных в религиозной

форме и основанных на мусульманской религии-исламе. Ислам исходит из

того, что существующее право произошло от Аллаха, который в определенный

момент истории открыл его человеку через своего пророка Мухаммеда.

Оно охватывает все сферы социальной жизни, а не только те, которые

подлежат правовому регулированию.

Мусульманское право - сложное социальное явление, имеющее долгую

историю развития. Оно возникло в период разложения родоплеменного строя и

становления раннефеодального государства на западе Аравийского

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5