Охрана труда женщин и молодежи

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется

женщине полностью не зависимо от числа дней, фактически использованных до

родов.

Продолжительность отпуска по беременности и родам для отдельных

категорий женщин увеличена.[41] Женщинам, подвергшимся воздействию радиации

вследствие Чернобыльской катастрофы, постоянно проживающим (работающим) на

территории зоны проживания с правом на отселения, а так же женщинам,

постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в

другие районы, дородовой отпуск предоставляется продолжительностью 90

календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами

территории радиоактивного загрязнения.

Такой же продолжительности дородовой отпуск предоставляется женщинам,

постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному

загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении

«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая

эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше

1 м 3 в (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для

данной местности).[42]

Продолжительность отпуска по беременности и родам может быть увеличена

также в соответствии с законодательными актами субъектов Российской

Федерации.[43] Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании

больничного листка, выданного соответствующим медицинским учреждением.

Выдача листка нетрудоспособности производится с 30 недель беременности

единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 дней до родов и

70 календарных дней после родов).

При осложненных родах, в том числе иногородним, листок

нетрудоспособности выдается дополнительно на 16 календарных дней лечебно

профилактическим учреждением, где произошли роды. В этих случаях общая

продолжительность дородового и послеродового отпуска составляет 156

календарных дней. При многоплодной беременности листок нетрудоспособности

по беременности и родам выдается с 28 недель беременности. При этом общая

продолжительность дородового и послеродового отпуска составляет 194 дня.

При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого

ребенка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-

профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней,

а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти – в течении первых 7

дней после родов – на 86 календарных дней (см. п. 8.1-8.3 Инструкции о

порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность

граждан, утв. приказом Минздравмедпрома России от 19.10.94 № 206 и

постановлением Фонда социального страхования 19.10.94 № 21.

Отпуск по беременности и родам засчитывается в общий непрерывный стаж

работы и, в частности, стаж, дающий право на ежегодный отпуск (ст. 121 ТК

РФ).

Сохранены за женщинами и гарантии при установлении очередности

предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 260 ТК РФ

перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо

по окончании отпуска по уходу за ребенком, женщине по ее желанию

предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в

данной организации. В соответствии со сложившейся практикой в случаях,

когда женщина не использовала отпуск за истекший год, а отпуск по

беременности и родам охватывает часть следующего года работы, по ее просьбе

к отпуску по беременности и родам либо к отпуску по уходу за ребенком

должны быть присоединены оба неиспользованных ежегодных отпуска. При

совпадении ежегодного отпуска по беременности и родам ежегодный отпуск по

желанию женщины предоставляется после окончания послеродового отпуска или

переносится на другой срок.

В ТК РФ отсутствует норма, содержащаяся в части 3 ст. 171 КЗоТ РФ,

предусматривающая, что беременным женщинам, вставшим на учет в медицинских

учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается

единовременное пособие. Однако это не означает, что такое пособие не будет

выплачиваться. Законодатель установил, что при уходе в отпуск по

беременности и годам беременным женщинам в случае соблюдения указанных выше

условий такое пособие будет выплачиваться в размере 300 рублей.[44]

Гарантии беременным женщинам, предоставляемые при расторжении с ними

трудового договора, претерпели некоторые изменения. Так, расторжение

трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами,

трудовой договор с которыми заключен на неопределенный срок, как и прежде,

не допускается, за исключением случаев ликвидации организации (ч. 1 ст. 261

ТК РФ) . Что касается женщин, с которыми заключался срочный трудовой

договор, и если срок такого договора истек в период беременности, то в

соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ работодатели обязаны по заявлению этих

женщин продлевать с ними трудовые договоры до наступления у них права на

отпуск по беременности и родам, а не трудоустраивать их, как

предусматривалась в прежнем законодательстве (ч. 2 ст. 170 КЗоТ РФ).

При рассмотрении судами исковых требований женщин, трудовой договор с

которыми был расторгнут по инициативе работодателя в период беременности,

они восстанавливаются судом на работе независимо от того, было ли

работодателю известно о беременности и сохранилась ли она на время

рассмотрения дела.[45]

При увольнении беременных женщин в случае ликвидации организации

оказание им помощи в подыскании подходящей работы и трудоустройстве

осуществляется органами государственной службы занятости населения в

соответствии с действующим законодательством. Трудоустройство женщин, у

которых срок трудового договора истек в период беременности, срок трудового

договора продляется по их заявлению до наступления права на отпуск по

беременности и родам. Эта норма дает дополнительную гарантию женщинам в

период беременности. Работодатель в связи с этой нормой не может уволить

женщину лишь на том основании, что истек срок трудового договора.

4.1. Особенности регулирования труда женщин, имеющих детей в возрасте до 3-

х лет

Особенности регулирования труда женщин в связи с выполнением ими

функции не исчерпываются закреплением в законодательстве гарантий для

беременных женщин.

В целях создания женщинам условий, позволяющих сочетать труд с

материнством, для них законодательством установлен дополнительный комплекс

гарантий. Наиболее существенные гарантии установлены женщинам, имеющим

детей в возрасте до 3-х лет.

Вступление в силу ТК РФ не принесло значительных изменений в объем

этих гарантий. Так, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 258 ТК РФ работающим

женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, предоставляются, как и

прежде, помимо перерыва для отдыха и питания, дополнительные перерывы для

кормления ребенка (детей) продолжительностью не менее 30 минут каждый. При

наличии у работающей женщины двух или более детей в возрасте до 1,5 лет

продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее 1 часа.

Из приведенной нормы следует, что дополнительные перерывы для

кормления детей предоставляются не только матерям, кормящим грудью, а всем

женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, в том числе усыновившим над

ним опеку. Причем число предоставляемых перерывов и конкретная

продолжительность каждого из них законом не установлены, поскольку частота

и длительность этих перерывов зависит от состояния здоровья детей и их

количества, режима труда женщины и других факторов.

Обычно продолжительность перерыва для кормления ребенка составляет 30

минут. Однако с учетом конкретных обстоятельств (состояние здоровья, место

кормления) получасовой перерыв может оказаться недостаточным. Поэтому в

соответствии с медицинским заключением его продолжительность может быть

увеличена. При наличии двух и более детей в возрасте до 1,5 лет

продолжительность перерыва в зависимости от указанных обстоятельств также

может увеличиваться и составлять более 1 часа.

Вместе с тем порядок предоставления названных перерывов внесены

некоторые изменения. Так, если согласно ч. 2 ст. 169 КЗоТ РФ перерывы

предоставлялись не реже, чем через 3 часа, точнее не реже чем через 3 часа

астрономического времени, включающего время работы, перерывы в работе,

относящиеся к рабочему времени, перерывы для отдыха и питания, то в

соответствии с ч. 1 ст. 258 ТК РФ перерывы для кормления ребенка (детей)

должны предоставляться не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы.

При этом не поясняется, что следует понимать под непрерывной работой и как

она должна исчисляться.

Допустим, что через 3 часа непрерывной работы женщина использует

перерыв для кормления ребенка (30 минут), затем свой обеденный перерыв (30

минут), тогда следующий перерыв для кормления ребенка (с учетом предстоящих

3-х часов непрерывной работы) будет предоставлен не через 3 часа, а только

через 4 часа (при 8-часовом рабочем дне). Таким образом, при 7-часовом

рабочем дне с обеденным перерывом у женщины будет только один перерыв для

кормления ребенка (3 часа + 30 минут + 30 минут от начала рабочего дня),

т.к. после последующих 3-х часов непрерывной работы рабочий день уже

заканчивается, а необходимость предоставления такого перерыва отпадает. Что

касается времени предоставления перерывов для кормления детей, то по

заявлению женщины они могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания

либо в суммированном виде переносится как на начало , так и на конец

рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и

подлежат оплате в размере среднего заработка (ч. 3, 4 ст. 258 ТК РФ).

Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет, в случае невозможности

выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с

сохранением среднего заработка по прежней работы до достижения ребенком

возраста 1,5 лет (ч. 4 ст. 254 ТК РФ). Эта норма действовала и раньше (ст.

164 КЗоТ РФ). Невозможность выполнения прежней работы женщинами, имеющими

детей в возрасте до 1,5 лет, имеет место в случаях, когда эта работа в силу

воздействия на мать неблагоприятных факторов несовместима с кормлением

ребенка и уходом за ним, что при необходимости подтверждается медицинским

заключением, либо связана с разъездами, не допускает отлучек в рабочее

время и т.п. Согласно ст. 260 ТК РФ сохраняется право женщины, родившей

ребенка, использовать свой ежегодный оплачиваемый отпуск непосредственно

после отпуска по беременности и родам независимо от стажа работы в данной

организации. причем предоставление ежегодного отпуска непосредственно после

отпуска по беременности и родам осуществляется работодателем лишь по

заявлению женщины. При отсутствии такого заявления работодатель не в праве

приурочивать ежегодный отпуск женщины к ее отпуску по беременности и родам.

Даже при отсутствии 6-месячного стажа работы ежегодный отпуск женщине,

усыновившей ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев, должен быть

предоставлен в полном размере, а не пропорционально проработанному времени.

В этом случае отпуск предоставляется авансом за первый год работы, в счет

которого включается также отпуск по беременности и родам (ст. 122 ТК РФ).

При совпадении ежегодного отпуска с отпуском по беременности и родам

ежегодный отпуск должен быть предоставлен после окончания послеродового

отпуска или перенесен на другой срок по желанию женщины. В случаях, когда

женщина не использовала свой ежегодный отпуск перед отпуском по

беременности и родам или непосредственно после него, она вправе

использовать ежегодный отпуск после отпуска по уходу за ребенком в возрасте

до 3-х лет (ст. 260 ТК РФ). По заявлению женщины ей предоставляется отпуск

по уходу за ребенком до достижении им возраста 3-х лет.

Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному

страхованию в период отпуска определяются федеральным законом [46] (ч. 1

ст. 265 ТК РФ). Ежемесячное пособие по их уходу за ребенком до достижения

им возраста 1,5 лет выплачивается женщинам из фонда социального страхования

России в размере 500 рублей независимо от числа детей, за которыми

осуществляется уход. В период нахождения женщины в отпуске по уходу за

ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет ей выплачивается денежная компенсация в

размере 50 рублей за счет средств, направленных на оплату труда.[47] На

период отпуска по уходу за ребенком за женщиной сохраняется место работы

(должность) отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и

непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности (за

исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях) (ч. 4 и 5 ст.

256 ТК РФ).

В связи с тем, что время отпуска по уходу за ребенком в стаж работы,

дающий право на получение ежегодного отпуска, не засчитывается,

предоставление ежегодного отпуска отодвигается на время, равное

продолжительности отпуска по уходу за ребенком. Разумеется, это не лишает

работника, использующего отпуск по уходу за ребенком, если он работает на

данном предприятии не первый год, права пользоваться полным (а не

пропорциональным отработанному времени) ежегодным отпуском в любое время

года авансом согласно установленному графику (ст. 123 ТК РФ).

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или

частями также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другими родственниками или

опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. В этих случаях на них

распространяется все указанные выше гарантии которые предоставляются

женщинам. В частности, согласно ч. 2 ст. 259 ТК РФ направление в служебные

командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время,

выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до 3

лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не

запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом, женщины имеющие детей в

возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим

правом отказаться. Ряд гарантий предусмотрен законодательством для

работников имеющих детей старше 3 лет: дополнительные выходные дни лицам,

осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до

достижения ими возраста 18 лет (ст. 262 ТК РФ). Порядок предоставления и

оплаты дополнительных выходных дней регулируется разъяснением Минтруда

России и Фонда социального страхования.[48] Дополнительные отпуска без

сохранения заработной платы работникам имеющим 2-х и более детей в возрасте

до 14 лет или ребенка – инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери,

воспитателей ребенка в возрасте до 14 лет, устанавливаемые коллективным

договором (ст. 263 ТК).

4.2. Охрана труда молодежи

Ситуация на молодежном рынке труда довольно сложная. Заметно повысился

интерес к работе в свободное от учебы время у молодежи, в том числе и у

несовершеннолетних подростков.

Переход к рыночным отношениям в сфере труда и занятости в условиях

структурной перестройки экономики привел к возникновению принципиально

новой ситуации в социально-трудовых отношениях. Особенно тяжелой и

болезненной данная ситуация оказалась для молодежи, которая в силу

специфики социально-психологических характеристик оказывается недостаточно

подготовленной к современным реалиям рынка труда. Это требует от

государства разработки и реализации особой системы мер, обеспечивающих не

только представление тех или иных гарантий занятости для молодежи, но и

оказание поддержки в адаптации данной группы населения к современной

экономической системе общества. Государство и общество не должны пассивно

ожидать самонастройки молодежного рынка труда: требуется научно

обоснованная политика регулирования молодежной занятости и достижения ее

эффективного уровня.

Участие в труде 14 – 15-летних подростков является результатом

снижения уровня жизни населения. Чем ниже семейный доход, тем в большей

степени семья заинтересована в трудовой деятельности подростка. Именно

семья в данном случае может стимулировать прекращение образования и выход

на рынок труда неквалифицированного работника. Трудовые перспективы

молодого человека в данном случае неблагоприятны: существует реальная

опасность навсегда закрепиться в сфере неквалифицированного, как правило,

физического труда. Эпизодическое участие 14-15-летних подростков в трудовой

деятельности может оцениваться как положительное явление, отвечающее

интересам подростка и общества. В данном случае речь идет о начальных

этапах адаптации к трудовой деятельности, о выработке стереотипа трудового

поведения в рыночной среде. Поэтому федеральные и региональные программы

занятости должны предусматривать проведение специальных мероприятий,

направленных на привлечение подростков к трудовой деятельности без ущерба в

получении образования. Осознанное формирование материальных стимулов к

труду отличается у 16 – 17-летних молодых людей. Это связано с расширением

объема их материальных и духовных потребностей, а также продолжающимся

процессом социализации. В этом же возрасте происходит активный поиск и

выбор вида будущей профессиональной деятельности. Успешность этого выбора

зависит от того, насколько широко может ознакомиться подросток с миром

профессий и специальностей, насколько реальны его представления о будущей

собственной трудовой деятельности. На первый план по отношению к данной

группе молодежи выходят работа по профессиональной ориентации и

консультированию, а результатом становится выбор профессии.

Процесс получения профессиональных знаний, умений и навыков наиболее

интенсивно протекает в группе 18 – 20-летних. Конкретные сроки

профессионального обучения могут, безусловно, варьироваться в зависимости

от специфики жизненных условий молодого человека, выбора им вида и формы

получения образования. Поэтому по ряду поведенческих характеристик эта

группа примыкает к группе 21 – 24-летних. В этих рамках большинство

молодежи заканчивает профессиональное обучение и стремиться уже не к

эпизодической, а к постоянной занятости. Среди характеристик трудовой

деятельности на первый план выдвигаются гарантии занятости, возможности

профессионального развития и должностного роста. Поэтому молодые люди

стремятся и к получению дополнительных умений и навыков.

Именно в возрасте 21 – 24 лет большинство молодых людей испытывают так

называемый «шок от реальности», связанный с тем, что их идеальное

представление о будущей трудовой деятельности вступают в противоречие с

реальной обстановкой на рабочем месте. Специальные адаптационные молодежные

программы призваны помочь молодым сотрудникам адекватно воспринять

существующее в социально трудовой сфере положение вещей. На этот же возраст

приходится и период начального этапа карьеры, характеризующийся вхождением

в организацию, нахождением своего места в ней.

Для того, чтобы молодые специалисты не испытывали проблем, связанных с

их первым назначением, организация, по нашему мнению, может предпринять

следующие действия: предоставлять претендентам еще на стадии найма

максимально реалистическую информацию о будущих условиях труда;

поддерживать первоначальную инициативу новичков, давая им возможность

проявить свои профессиональные способности в полном объеме; обеспечить

выбор руководителей-наставников, способных направить новичка в его

профессиональных устремлениях; увязать притязания новичка на высокую оценку

его способности и возможности с реальными трудовыми достижениями.

К 29 годам процесс социализации молодежи завершается, и общество

вправе ожидать от полноценной сформировавшейся личности самостоятельного и

ответственного поведения в сфере социально-трудовых отношений.

Законодатель выделил специальные нормы, регулирующие охрану труда

молодежи. Трудовое законодательство учитывает психофизиологические

особенности организма и характера несовершеннолетних. Система специальных

норм (в дополнение к общим) представляет молодежи (особенно работникам до

18 лет) трудовые льготы по рабочему времени, режиму труда, что позволяет

безопасно для организма, психики трудиться и сочетать работу с продолжением

образования, саморазвитием.

Запрещено применять труд молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелых

работах с вредными или опасными условиями труда. Перечень таких работ

утвержден правительством РФ от 25 февраля 2000 г. № 162.[49] Нормы

предельно допустимых нагрузок подъема и перемещения грузов на работе. [50]

Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены для

юношей предельно допустимая масса груза 14 лет – 3 кг; 15 лет – 3 кг; 16

лет – 4 кг. Для девушек 14 лет – 2 кг; 15 лет – 2 кг; 16 лет – 3 кг; 17 лет

– 3 кг. Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей

смены: для юношей 1) постоянно более 2-х раз в час; 2) при чередовании с

другой работой до 2-х раз в час. Запрещается применение труда лиц в

возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,

на подземных работах, а также на работах выполнение которых может причинить

вред их здоровью и нравственному развитию. Например: игорный бизнес, работа

в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными

напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсичными препаратами.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после

предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6