Труд

мероприятия по охране труда, осуществлять постоянный контроль за

соблюдением работниками нормативных актов по охране труда, проводить

расследования и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний

и аварий на производстве.

Как орган, представляющий учреждение, предприятие, организацию,

уполномоченное собственником служебное лицо выступает субъектом

коллективных правоотношений с трудовым коллективом и его представительским

органом – профсоюзным комитетом.

(Также уполномоченное собственником на управление служебное лицо

является субъектом индивидуальных трудовых правоотношений. К этому

служебному лицу не могут быть предъявлены претензии имущественного

характера, например, по оплате труда, возмещению ущерба в связи с

несчастным случаем, проишедшем на предприятии…. Такие претензии

предъявляются предприятию, учреждению, организации. В случае удовлетворения

этих претензий требование к служебному лицу может быть предъявлено в

порядке регресса, если по вине этого лица предприятие понесло лишние

выплаты.

Именно на собственника или на уполномоченный им орган возлагается

обязанность организовывать и управлять процессом труда, обеспечить его

осуществление, заключать коллективные договоры. Эти отношения являются

правовыми, поскольку они детально регулируются законодательством, которое

относится к отрасли трудового права Украины.

В системе общественной организации труда уполномоченный собственником

орган выступает органом хозяйственного управления. Организационной формой

организации труда является предприятие, учреждение, организация,

имущественная обособленность которых выражается в предоставлении им прав

юридического лица. Именно это позволяет предприятию, учреждению,

организации самостоятельно, от своего имени вступать в правовые отношения с

другими юридическими лицами и гражданами.

профсоюзный орган как субъект трудового права

(ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ — ИСТОРИчЕСКИ СЛОЖИВШАяСя ОРГАНИЗАЦИОННАя ФОРМА

ОБЪЕДИНЕНИя ТРУДяЩИХСя. КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ яВЛЕНИЕ ОНИ ПРЕДСТАВЛяЮТ СОБОЙ

МНОГООБРАЗНУЮ И СЛОЖНУЮ СИСТЕМУ ОТНОШЕНИЙ И СВяЗЕЙ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО

ХАРАКТЕРА. ЭТО — САМАя МАССОВАя ОБЩЕСТВЕННАя ОРГАНИЗАЦИя.

Профессиональные союзы входят в политическую систему общества как

специфическая общественная организация со своими задачами и функциями,

определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главной функции —

защиты прав и интересов работников в сфере труда и связанных с трудом

отношений. Именно с этой целью профсоюзы возникли, для этого в них

объединялись и объединяются трудящиеся.

Профессиональный союз - это добровольное общественное объединение

граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами

по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их

социально-трудовых прав и интересов.

Как общественная организация профсоюзы основаны на членстве, создаются

на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения

основных целей.

Право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих

интересов прямо закреплено Конституцией (ст. 36). Специальное упоминание

профсоюзов в акте высшей юридической силы свидетельствует об особой роли и

значении профсоюзов в жизни общества.

Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно актуальна в

современный период, обнаживший и усиливший социально-экономические

противоречия.

(Осуществлению защитной функции профсоюзов способствует социальное

регулирование общественных отношений, в которые они вступают в процессе

своей деятельности. Отношения с участием профсоюзов регулируются различными

видами социальных норм — морали, этики, права, традиций и др.

Одни из них сложились в практике взаимодействия профсоюзов с

государственными, хозяйственными органами, работниками и формально не

закреплены. Другие предусмотрены актами профсоюзных органов. Третьи

содержатся в нормативных правовых актах.

Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими как

«самодеятельными» общественными организациями с помощью внутрипрофсоюзных

норм, принимаемых руководящими профсоюзными органами. Такие нормы не носят

правового характера (хотя многие из них имеют правовые последствия) и

содержатся в уставах профсоюзов и их объединений, других профсоюзных актах.

(Общественные отношения с участием профсоюзов регулируются правом в той

мере, в какой это необходимо для обеспечения представительства и защиты

интересов трудящихся, успешного функционирования профсоюзов и дальнейшего

развития общества. В конечном счете, границы правового регулирования

зависят от состояния общественных отношений, степени их развития, от

социально-экономических и политических условий, в которых они развиваются.

Пределы правового регулирования отношений с участием профсоюзов

определяются, исходя из их предназначения, необходимости с наибольшей

пользой для трудящихся, всего общества представлять и защищать права и

интересы работников в сфере труда и связанных с трудом отношений:

а) средствами и методами, присущими самим профсоюзам;

б) с помощью права;

в) во взаимодействии правовых и неправовых средств и методов.

Объем и содержание прав профсоюзов определяются, прежде всего, целью их

создания, стоящими перед ними задачами, выполняемыми функциями, положением

в политической системе. Поэтому правовой статус профсоюзов в сфере труда

определяется государством при участии профсоюзов. Они помогают сформировать

законодательные нормы по вопросам деятельности профсоюзов. Правовой статус

профсоюзов тесно связан с их уставными полномочиями, предусмотренными

самими профсоюзами.

В условиях современной Украины профсоюзы представляют собой добровольные

независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных

общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в

социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений считают

защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной

справедливости, эффективной и гуманной экономики.

Профсоюзы рассматриваются в качестве специфических субъектов правовой

деятельности. Их статус (правовое положение) определен законодательством,

которое устанавливает общую право- и дееспособность профсоюзов, основные

права и обязанности, а также гарантии их осуществления (глава XVІ КЗоТ).

Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов

законодательство исходит, с одной стороны, из существования принципа

плюрализма в организации и деятельности профсоюзов, а с другой

—регламентирует статусы отдельных уровней органов профсоюзной системы, в

частности профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных

профсоюзных органов.

Переход к рыночной экономике, курс на разгосударствление и приватизацию

предприятий выдвигают в качестве основной (главной) функции профсоюзов

защиту интересов людей труда.

При этом оптимальным методом реализации защитной функции становится

организацня правового социального партнерства — цивилизованной формы

взаимоотношений между профсоюзами, предпринимателями (работодателями) и

правительственными (государственными) структурами. Диапазон партнерской

деятельности профсоюзов может быть разным в зависимости от конкретной

ситуации — от прямого социального противостояния своим партнерам до

конструктивного взаимодействия с ними.

(Помимо главной — защитной функции профсоюзы выполняют и иные

функции, часть которых непосредственно вытекает из уставов, а другие —

делегированы в свое время профсоюзам государством. Современное

законодательство Украины, учитывая характер выполняемых профсоюзами

функций, наибольший акцент делает на развитии их правового статуса как

субъекта трудового права, ибо именно эта отрасль права ближе всего

соприкасается с регулированием сферы наемного труда.

Важно отметить, что правовой статус профсоюзов как субъектов трудового

права определяется применительно к их органам, а не к организациям. Эти

органы, и, прежде всего профкомы организаций, признаются законными

представителями прав и интересов наемных работников. В тех общественных

отношениях, где профком выступает в качестве субъекта трудового права, он

представляет интересы соотвествующего профсоюзного коллектива наемных

рабочих и служаащих. При этом он либо реализует свои собственные права

(например, при осуществлении надзора за охраной труда), либо действует от

имени соответствующего трудового коллектива (например, при разработке и

подписании коллективного договора). Статья 224 КЗоТ закрепила общее право

профсоюзов представлять интересы трудящихся и определила области его

применения производство, труд, быт и культуру. Указанные области

общественной жизни являются, таким образом, объектом преимущественного

приложения их разнообразных правомочий.

Необходимо иметь в виду, что представительство интересов рабочих и

служащих в названных выше областях общественной жизни является одновременно

и правом и обязанностью профсоюзных органов. Поскольку такое

представительство основано на законе, профсоюзные органы, выступая в роли

представителей коллективов работников, действуют без какой бы то ни было

доверенности с их стороны. Не требуется доверенности и на индивидуальное

представительство профсоюзов при защите прав и интересов отдельнх

работников - членов профсоюза.

Права профсоюзов в сфере труда — основная часть их правового статуса, то

есть совокупности прав и обязанностей во всех областях.

Помимо прав в сфере труда профсоюзы обладают обширными правами в сфере

действия других отраслей права: правами юридического лица, правом

собственности, участия в управлении государственными социальными фондами, в

области экологии, приватизации и др.

Наличие у профсоюзов правового статуса не противоречит их общественной

природе. Сохраняя это качество, профсоюзы пользуются определенными правами,

установленными государством.

> Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда (трудо-

правовой статус) представляет собой общую меру юридических возможностей

данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником

субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях.

Как базовая категория он характеризует пределы юридических значений

деятельности профсоюзов в этой области, служит эталоном правомерности

действий профсоюзных органов, полноты осуществления предоставленных им

юридических полномочий.

(Содержание трудо-правового статуса профсоюзов характеризуется объемом

закрепленных за ними юридических возможностей.

Статус профсоюзов в сфере труда (трудо-правовой статус) как часть их

совокупного статуса (многоотраслевой общности) на современном этапе

сочетает в себе стабильные черты их правового положения с особыми,

характерным именно для данного этапа.

Стабильность, преемственность содержания трудо-правового статуса

профсоюзов обусловлены самим существованием трудовых отношений между

работниками и работодателями, необходимостью защиты прав и интересов

работников в этих отношениях.

Наиболее стабильная часть статуса — права профсоюзов по

представительству интересов трудящихся, участию в регулировании трудовых

отношений, контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Динамика статуса, его развитие происходит за счет изменения форм

реализации предоставленных профсоюзам прав, включения в связи с развитием

экономических и социальных отношений в статус прав, которых раньше не было,

исключения из него некоторых прав, не отвечающих современным условиям.

Радикальные изменения в статусе профсоюзов происходят в связи с переходом

на новые экономические рельсы, внедрением новых принципов управления

экономикой в условиях многообразия форм собственности и организационно-

правовых форм предприятий.

В статус субъектов права, в том числе профсоюзов, помимо прав входят и

юридические обязанности.

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности:

. во-первых, юридические обязанности прямо не возлагаются государством на

профсоюзы, они вытекают из защитной функции этой общественной

организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В

результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их

обязанности. Это — особая юридическая категория — права—обязанности, где

право и обязанность находятся в неразрывном единстве;

. во-вторых, это обязанности не перед государством, а перед работниками,

чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;

. в-третьих, юридические обязанности профсоюзов заключаются в

необходимости реализации предоставленных им прав. Иначе они не смогут

защитить работников;

. в-четвертых, выполнение такого рода обязанностей обеспечивается, прежде

всего, силой общественного, морального (внутрипрофсоюзного) воздействия.

Профсоюзы как общественная организация не отвечают ни перед

государством, ни перед участниками (сторонами) правоотношений, в которые

вступают, за реализацию своих прав—обязанностей. Исключением является

имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной

судом незаконной. Но здесь юридическая ответственность, вытекая из

нарушения норм трудового законодательства, носит все же гражданско-правовой

характер.

Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их

прав—обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав,

создания гарантий для их успешной деятельности.

К юридической (дисциплинарной) ответственности могут быть привлечены

освобожденные от основной работы в организации работники профсоюзных

органов, виновные в том, что права профсоюзов не используются. Юридическая

ответственность таких лиц наступает по воле профсоюзных органов как

работодателей.

Права—обязанности профсоюзов как особая категория содержат одновременно

юридическую возможность и долженствование. В нормативных правовых актах

содержатся права, а не требования к профсоюзам. Права приобретают признаки

обязанностей в силу потребности в их осуществлении. В них заложена

социальная необходимость. Так как без предоставления права не может быть

обязанности его реализации, оправдано пользование термином «права

профсоюзов», подразумевая под этим как собственно права, так и единую

категорию прав—обязанностей.

Концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов имеет

практическое значение: если осуществление прав зависит от воли субъекта, то

юридические обязанности надо всегда соблюдать. Следовательно, при наличии

соответствующей ситуации профсоюзы должны использовать предоставленные им

права.

(Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по ряду признаков:

1) по их положению в системе прав данной организации;

2) по степени общности;

3) по степени самостоятельности;

4) по формам реализации;

5) по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их

участием);

6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и защищать

профсоюзы.

Классификация по положению в системе прав позволяет соотнести каждое

право в зависимости от того, каким органом (в акте какого органа), это

право закреплено: в законе, в соглашении или коллективном договоре.

Классификация по степени общности позволяет выделить общие для всех

профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам.

В результате появляется возможность соотнести принцип единства в

регулировании общественных отношений, в которых участвуют профсоюзы с

принципом дифференциации.

Когда права профсоюзов носят общий характер, ими обладают все профсоюзы и

все их органы, сформированные в соответствии с уставами для

представительства и защиты прав и интересов работников. Например, несмотря

на почти полное отсутствие прямых норм о правах средних звеньев системы

профсоюзных органов, они могут пользоваться общими правами,

предоставленными профсоюзам как организации.

Дифференциация прав по профсоюзным органам дает возможность конкретному

звену профсоюзных органов пользоваться помимо общих еще и конкретными

правами, для них предусмотренными. Особое значение имеют конкретные права,

предоставленные органам первичных профсоюзных организаций, действующих на

предприятиях, профсоюзным комитетам (профкомам).

Значение прав профкомов в статусе профсоюзов и системе их прав

определяется местом этих органов — тем, что они объединяют работников

непосредственно на предприятии, в организации, действуют там, где

реализуются трудовые правоотношения.

Наличие общих прав и прав, конкретизированных по отдельным профсоюзным

органам, обеспечивает единую для всех профсоюзов правовую основу их

деятельности и ее необходимую дифференциацию.

Всем профсоюзам и их органам принадлежит общее право на

представительство интересов работников. Каждому — на своем уровне, в своем

маштабе.

(Основанное на уставах и законе, оно отражается на положении профсоюзов

как организации трудящихся для защиты их интересов, работающей

непосредственно в трудовых коллективах, способной знать, достойно

представлять и защищать их права и интересы. Профсоюзы призваны

аккумулировать интересы трудящихся, выражать и отстаивать их во

взаимоотношениях с государственными, местными органами, работодателями, их

объединениями и представителями, влиять на формирование интересов

работников, добиваться социальной справедливости. Однако не всегда и не все

профсоюзы в полной мере справляются с этими задачами. В последние годы им

все труднее добиваться социальной справедливости при решении трудовых

вопросов в интересах трудящихся, особенно вопросов занятости, оплаты и

охраны труда.

Классификация прав профсоюзов позволяет подразделить их на права:

а) по участию в принятии решений работодателями (администрацией),

государственными и местными органами вопросов, связанных с управлением

трудом (регулированием трудовых отношений)

б) по решению вопросов на паритетных началах

в) самостоятельно принимать решения.

Например, законом прямо предусмотрено участие профсоюзов в установлении

и применении условий труда в случаях, предусмотренных законодательством.

На паритетных (равноправных) началах заключаются коллективные договоры,

соглашения между объединениями профсоюзов и работодателей, органами

исполнительной власти.

Самостоятельно профсоюзы выступают в защиту работников при разрешении

трудовых споров.

Существуют две группы форм осуществления профсоюзами их прав (форм

деятельности):

а) неправовые, т.е. предусмотренные уставами профсоюзов, и

б) правовые, т.е. предусмотренные законодательством.

Классификация прав профсоюзов по формам их реализации (правовым формам)

позволяет выделить разные по юридической силе действия профсоюзов. Это —

выражение мнения (например, в право-творчестве), согласование акта

(действий работодателя, его представителя); согласие, разрешение на

определенные действия работодателя (администрации) (например, на

установление 5 или 6-дневной рабочей недели); требование определенных

действмй от работодателя (например, в органах по разрешению коллективных

трудовых споров).

Когда законодательство не предусматривает определенную правовую форму

действий профсоюзов, а говорит лишь об их участии в решении тех или иных

вопросов, это означает, что профсоюзы вправе выражать свое мнение, и это

мнение орган, полномочный принять решение, обязан выяснить. Это мнение

может быть учтено при принятии решения.

Согласование означает обязанность выяснить мнение профсоюза и принять

решение, сообразуясь с ним. В таких случаях акт исходит от органа,

принимающего решение (работодателя, администрации), но на нем должна быть

отметка о согласовании с профсоюзом, заверенная подписью руководителя

соответствующего профсоюзного органа. Без согласования, если это

предусмотрено законодательством, такой акт юридической силы не имеет.

Согласие, разрешение означает, что мнение профсоюза имеет

преимущественное значение перед волей работодателя (администрации).

Действия, совершенные без согласия, разрешения профсоюзов, если это прямо

предусмотрено законодательством, не должны порождать правовые последствия.

(Требование профсоюзов, когда оно предусмотрено законом как форма их

деятельности, обязательно к исполнению.

Представительство как правовую форму деятельности профсоюзов следует

отличать от их общего права представлять работников в отношениях с

работодателями (администрацией), государственными органами, органами

местного самоуправления. Использование всех форм, в том числе

представительства, является реализацией представительских полномочий

профсоюзов.

Таким образом, выражение профсоюзами мнения по тем или иным вопросам

носит либо совещательный, либо паритетный (социально-партнерский), либо

обязательный характер.

Ранее в КЗоТе было предусмотрено право законодательной инициативы

профсоюзов. Оно довольно широко использовалось. Профсоюзы разрабатывали и

предлагали законодательным органам проекты социальных законов, многие из

которых были приняты. Одним из них был Закон СССР от 10 декабря 1990 г. «О

профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности». На сегодня

уже создан проект закона «О прфсоюзах», а также ВПТ – политическая партия

при ФПУ Украины.

В действующей Конституции право профсоюзов на законодательную инициативу

отсутствует.

Право законодательной инициативы означает не только возможность

предлагать принятие тех или иных законов, подготовку и внесение проектов

законов, но и встречную обязанность законодательного органа официально

отреагировать на такие предложения: либо принять к рассмотрению, вынести на

заседание (сессию) законодательного органа, либо отклонить, но с

соответствующей мотивировкой.

Возможность правотворческой инициативы перед органами исполнительной

власти, работодателями (администрацией) сохранилась. Профсоюзам необходимо

в полной мере ее использовать на всех уровнях, несмотря на трудности,

прохождения и рассмотрения их предложений в различных инстанциях. В

интересах трудящихся они стремятся проявлять активность в правотворчестве

по социальным вопросам, используя совещательные полномочия, — проводить

экспертизу и давать замечания по проектам, участвовать в рабочих группах по

их подготовке и др.

По содержанию права права профсоюзов классифицируются в зависимости от

вопросов, в решении которых они участвуют. Это вопросы: а) трудового

договора; б) обеспечения занятости; в) рабочего времени; г) времени отдыха;

д) оплаты и нормирования труда; е) гарантий и компенсаций; ж) дисциплины

труда; з) охраны труда; и) контроля за соблюдением трудового

законодательства и законодательства об охране труда; к) разрешения трудовых

споров.

Укрупненно права делятся на:

. во-первых, по участию в регулировании трудовых отношений,

. во-вторых, по контролю за соблюдением трудового законодательства и,

. в-третьих, по участию в разрешении трудовых споров. Среди прав в этой

области важное место занимает право на забастовку (ст. 44 Конституции).

По существу, это деление прав профсоюзов по правоотношениям, стороной

которых они являются.

Правовое регулирование трудовых отношений осуществляется на основе

сочетания централизованных начал с локальным, при возрастании роли

соглашений, коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров

(контрактов). На всех уровнях профсоюзам предоставлены довольно широкие

полномочия, с тем, чтобы они могли выразить и отстоять права и интересы

работников.

В законодательстве прямо не решен вопрос о последствиях принятия

нормативных правовых актов о труде или их применения без участия

профсоюзов, когда это предусмотрено. Между тем решения по таким вопросам

непосредственно затрагивают права и интересы работников. Поэтому правовые

последствия неучастия профсоюзов в принятии решений об установлении или

применении условий труда необходимо определять в зависимости от того,

нарушают ли эти решения права и интересы работников и исполнены ли они.

В разрешении трудовых споров профсоюзы выступают на стороне работников в

качестве их законных представителей, их права подразделяются на права по

защите: а) членов профсоюза и б) работников, вне зависимости от членства в

профсоюзе.

В соответствии с действующими уставами и законодательством профсоюзы

представляют и защищают интересы членов своей организации. Так обстоит

дело, когда необходимо защитить трудовые права конкретного работника.

Индивидуальные права и интересы профсоюзы вправе и обязаны защищать тогда,

когда работник является членом профсоюза. Вместе с тем, закон не запрещает

профсоюзам встать на защиту и тех, кто не состоит в этой организации, по их

просьбе или по собственной инициативе.

Когда же речь идет о коллективных правах и интересах работников, то

профсоюзы вправе действовать независимо от того, состоят ли они все членами

профсоюза (например, при выработке условий коллективных договоров,

соглашений). И это естественно, так как закон не допускает различий в

условиях труда в зависимости от членства в профсоюзе.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ КАК СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

НАРяДУ С КОНТРОЛЕМ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОБСТВЕННИКОМ ИЛИ УПОЛНОМОчЕННЫМ ИМ

ОРГАНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ И НОРМАТИВНЫХ АКТАХ ПО ОХРАНЕ ТРУДА,

КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛяЮТСя ПРОФСОЮЗАМИ, НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ ОСУЩЕСТВЛяЮТ ТАК ЖЕ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОчЕННЫЕ НА

ЭТО ОРГАНЫ И ИНСПЕКЦИИ, КОТОРЫЕ НЕ ЗАВИСяТ В СВОЕЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ ОТ

СОБСТВЕННИКА ИЛИ УПОЛНОМОчЕННОГО ИМ ОРГАНА.

Главный орган наблюдения за соблюдением и правильным применением

законодательства о труде – Генеральный прокурор Украины и подчинёные ему

прокуроры (статья 231 КзоТ - В районных или городских судах трудовые споры

рассматриваются… по заявлению прокурора; статья 44 Закона Украины об охране

труда - высший надзор за соблюдением и правильным применением закона

осуществляет Генеральный прокурор и подчинённые ему прокуроры.).

Центральные органы государственной исполнительной власти осуществляют

контроль за соблюдением законодательства труде на предприятиях,

учреждениях, организациях, которые находятся в их функциональном

подчинении.

Для осуществления государственного надзора за соблюдением

законодательных и иных нормативных актов по охране труда государство

создало ряд органов.

Для удобства я бы классифицировала их на общие и специальные.

1. К общим относятся те, которые кроме надзора и правоввго регулирования

деятельности субъектов права выполняют и ряд других функций; К ним

относятся:

. Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной

безопасности. (

. Министерство по чрезвычайным ситуациям.

. Органы государственного пожарного наблюдения пожарной охраны

Министерства внутренних дел Украины.

. Органы и учерждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства

охраны здоровья Украины…

. Специальные же созданы только для регулирования вопросов труда на

Украине; К ним относятся:

. Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда

(Постановление Кабмина от 4 марта 1993 № 328)

. Гоударственная инспекция труда при Министерстве труда (Постановление

Кабмина от 2.08 96)

. Экспертно-технические центры государственного комитета Украины по

надзору за охраной труда.

В соответствии с целями и задачами в сфере труда, организационно-

правовые функции могут исполнять и другие органы исполнительной власти.(

((Пример участия государственных органов в вопросах охраны труда

Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 28 січня 1994 р. N 43

Деякі питання забезпечення виконання

Закону України "Про охорону праці"

_____________________________________________________________

: Відповідальні за виконання

_______________________________________________________________

Визначення порядку забезпечення Держнаглядохоронпраці

працівників спецодягом, спецвзуттям Держкомресурсів

та іншими засобами індивідуального МОЗ

захисту, опрацювання, затвердження і Держатомнагляд

контроль за застосуванням типових МВС

норм безплатної видачі цих засобів Мінпраці

Мінпром

Держкомлегтекс

Академія наук

Відшкодування шкоди, заподіяної Мінпраці

працівникові ушкодженням здоров'я, Мінсоцзахист

пов'язаним з виконанням ним трудових Фонд соціального стра-

обов'язків (організаційно-методична хування

робота) Держнаглядохоронпраці

МОЗ

Держатомнагляд

МВС

Обмеження використання праці Мінпраці

жінок у нічний час відповідно до Держнаглядохоронпраці

вимог законодавства (організаційно- Мінсоцзахист

методична робота) Фонд соціального стра-

хування

МОЗ

Держатомнагляд…

Т.о и специальные и общие органы государства осуществляют свои полномочия

по вопросам охраны труда.

Эти органы, осуществляя свои полномочия по наблюдению за соблюдением

законодательных актов по охране труда соответственно являются субъектами

трудового права.

Местные госадминистрации и Советы народных депутатов в границах

соответствующей территории так же являются субъектами трудового права,

когда обеспечивают реализацию государственной политики в области охраны

труда, формируют при участии профсоюзов программы мероприятий по вопросам

безопасности гигиены труда и производственной среды, осуществляют контроль

за соблюдением нормативных актов по охране труда, устанавливают квоту для

приёма на работу молодёжи, инвалидов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Украины

2. КЗоТ

3. Закон Украины « О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 года N 887-

XII

4. Закон Украины от 20 декабря 1991 г. «Про селянське (фермерське)

господарство» ст. 2 N 2009-XII

5. Закон України "Про охорону праці"

6. Закон Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 года N 697-12

7. Закон Украины «Про господарські товариства» от 19 сентября 1991 г.N 1576-

XII

8. Закон Украины «О занятости населения» от 01.03 91

9. Закон Украины «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу

приватизацію)» от 6 марта 1992 г. N 2171-XII

(

10. О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

11. Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

12. В.И. Скрипка «Трудовое право в схемах» Москва «SCS» 1997

13. Маврин С.П. «Современные проблемы общей части российского трудового

права: Учебное пособие» СПб 1993

14. Прокопенко В.И «Трудовое право » Киев «Вентури» 1996

15. Снигирева И.О. «Профсоюзы и трудовое право» Москва 1983

16. А.С. Пашков О.В. Смирнов «Советское трудовое право Учебник» Москва 1988

( О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

(( Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

(( А.М. Куренной «Трудовое право: на пути к рынку» Москва «Дело» 1997

(( О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

(( Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

( О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

( (О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

(( Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

( создана на основе В.И. Скрипка «Трудовое право в схемах» Москва «SCS»

1997

с учетом украинского законодательства

(( Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

(О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

( например ст. 190, 191 КЗоТ

(( Маврин С.П. «современные проблемы общей части российского трудового

права: Учебное пособие» СПб 1993

( (на основании Конституции Украины, норм КзоТ, действующего

законодательства о труде

( ( на основании Конституции Украины, норм КзоТ, действующего

законодательства о труде

( Маврин С.П. «Современные проблемы общей части российского трудового

права: Учебное пособие» СПб 1993

( например, Закон Украины «О занятости населения» от 01.03 91

( «Трудовое право. Учебник» О.В. Смирнов Москва 1997 –Проспект -

( Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

( ст. 2 Закона Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 года N 697-12

«п 4. Власність в Україні виступає в таких формах: приватна,

колективна, державна. Всі форми власності є рівноправними.»

( « О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 года N 887-XII

«Підприємства можуть об'єднуватись в:

асоціації - договірні об'єднання, створені з метою постійної координації

господарської діяльності. Асоціація не має права втручатися у

виробничу і комерційну діяльність будь-кого з її учасників;

корпорації - договірні об'єднання, створені на основі

поєднання виробничих, наукових та комерційних інтересів, з

делегуванням окремих повноважень централізованого регулювання

діяльності кожного з учасників;

консорціуми - тимчасові статутні об'єднання промислового і

банківського капіталу для досягнення спільної мети;

концерни - статутні об'єднання підприємств промисловості, наукових

організацій, транспорту, банків, торгівлі тощо на основі повної фінансової

залежності від одного або групи підприємств;

інші об'єднання за галузевим, територіальним та іншими

принципами»

( подтверждением сказанного может быть ст. 22, Закона Украины «Про

приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» от 6

марта 1992 г. N 2171-XII 1. Право володіння, користування і

розпорядження об'єктом приватизації переходить до покупця з моменту

нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. 2. Після придбання

об'єкта його новий власник стає правонаступником прав і обов'язків

приватизованого підприємства. (в соответствии с этим права собственника не

могут нарушаться)

( Ст.66. Закон Украины «Про господарські товариства» от 19 сентября 1991

г.N 1576-XII До господарських товариств належать: акціонерні товариства,

товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою

відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

( Ст.66. Закон Украины «Про господарські товариства» от 19 сентября 1991

г.N 1576-XII Повним визнається таке товариство, всі учасники якого

займаються спільною підприємницькою діяльністю і несуть солідарну

відповідальність за зобов'язаннями товариства усім своїм майном.

Ст.75.Командитним товариством визнається товариство, в якому разом з одним

або більше учасників, які здійснюють від імені товариства підприємницьку

діяльність і несуть відповідальність за зобов'язаннями товариства

всім своїм майном, є один або більше учасників, відповідальність яких

обмежується вкладом у майні товариства (вкладників). Якщо у

командитному товаристві беруть участь два або більше учасників з повною

відповідальністю, вони несуть солідарну відповідальність за боргами

товариства.

( Закон Украины «Про господарські товариства» от 19 сентября 1991 г.N 1576-

XII Ст. 25 « До акціонерних товариств належать: відкрите

акціонерне товариство, акції якого можуть розповсюджуватися шляхом

відкритої підписки та купівлі-продажу на біржах; закрите акціонерне

товариство, акції якого розподіляються між засновниками і не можуть

розповсюджуватися шляхом підписки, купуватися та продаватися на

біржі.»

( Закон Украины от 20 декабря 1991 г. «Про селянське (фермерське)

господарство» ст. 2 N 2009-XII

«Членами селянського (фермерського) господарства можуть бути подружжя,

їх батьки, діти, які досягли 16-річного віку, та інші родичі, які

об'єдналися для роботи в цьому господарстві Членами селянського

(фермерського) господарства не можуть бути особи, в тому числі родичі,

які працюють у ньому за трудовим договором (контрактом,

угодою).»

( на основании ст. 9 КЗоТ

( В соответствии с законом «О предприятиях в Украине»

( «Трудовое право. Учебник» О.В. Смирнов Москва «Проспект 1997»

( Л.А. Сыроватская “Трудовое право” Москва “Высшая школа” 1997

( Прокопенко В.И «Трудовое право » Киев «Вентури» 1996

( Закон Украины «О предприятиях в Украине» от 27 марта 1991 года N 887-

XII

( Смирнов О.В. «Трудовое право Учебник» Москва 1997 «Проспект»

( Смирнов О.В. «Трудовое право Учебник» Москва 1997 «Проспект»

( Например, О.В. Смирнов, А.С. Пашков, Маврин С.П. и др. авторы не считают

собственника субъектом трудовых отношений

( Прокопенко В.И. «Трудовое право» Кив «Вентури» 1996 год

( Прокопенко В.И. «Трудовое право» Кив «Вентури» 1996 год

( Прокопенко В.И. «Трудовое право» Кив «Вентури» 1996 год

( Снигирева И.О. «Профсоюзы и трудовое право» Москва 1983

( А.С. Пашков О.В. Смирнов «Советское трудовое право Учебник» Москва 1988

( Снигирева И.О. «Профсоюзы и трудовое право» Москва 1983

( «Трудовое право Учебник»О.В. Смирнов Москва «Проспект» 1997

( Снигирева И.О. «Профсоюзы и трудовое право» Москва 1983

( ( «Трудовое право Учебник» О.В. Смирнов Москва «Проспект» 1997

( О.В. Смирнов «Трудовое право Учебник» Москва «Проспект» 1997

( Снигирева И.О. «Профсоюзы и трудовое право» Москва 1983

( находятся при Кабиненте Министров (Постановление Кабмина от 8 апреля 1992

р. N 182)

-----------------------

СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА

1.Общие

2. Специаль-ные

1. Низовые (бригада)

2. Средние

(цех)

3. Предпри-ятия

4. Отрасли

Первичные (бригада, отдел)

Структурные

(цех, филиал)

Предприятия,

отделения

1.Государ-ственные

2. Коллек-тивные

3. Частные

1.Собствен-ник

2.Уполно-моченный им орган

1. Рабочие

2. Служащие

3. Наемные

Работники

4.Работающие собствен-ники

5. Молодые специалисты

Профсоюзы

Правовой статус – субъективные права и обязанности, вытекающие

непосредственно из закона

ВИДЫ правовых статусов:

1. Общий – одинаковые для каждого вида субъектов права и обязанности

2. Специальный – общий, в применении к профессиональным особенностям

субъектов (учет таких особенностей)

Содержание трудовой правосубъектности:

(определенные условия)

1. определенный возраст физического лица, необходимый для обретения

правоспособности

2. хозрасчетная, имущественная, оперативная обособленность предприятий,

организаций…

3. организацигнные особенности трудовых коллективов, связанные с

технологией и структурой производства

4. способность гражданина, предприятия, организации, трудового коллектива

приобретать права и обязанности, составляющие содержание конкретных

правоотношений

Имеют специфическое свойство – правовой статус. Он дает возможность

участвовать в конкретных правоотношениях, возникающих в процессе труда.

Содержание правового статуса (правосубъектность) определяется

законодательно закрепленными за ними:

* Правами и обязанностями (записаны в КЗоТе)

* Гарантиями прав и обязанностей

* Ответственностью за исполнение обязанностей и соблюдением прав

Государствен-ные органы

Профсоюз-ные органы

Трудовые коллективы

Собственник

Предприятие,

учреждение,

организация

Граждане

Страницы: 1, 2, 3, 4