Договор возмездного оказания услуг

институт, хотя отдельные виды услуг в той или иной форме встречались и

раньше. Таковы поручение, экспедиция и т. п. Нормы об обязательствах по

оказанию услуг со временем, видимо, станут играть роль общих положений для

всех обязательств по оказанию услуг. В настоящее же время законодатель, во

избежание коллизии правовых норм и руководствуясь принципом законодательной

экономии, установил правило о неприменении норм главы 39 ко всем

обязательствам по оказанию услуг, самостоятельно урегулированным в ГК. Так,

из сферы действия главы 39 ГК исключены такие обязательства по оказанию

услуг, как поручение и комиссия[11].

В то же время среди обязательств, на которые действие главы 39 ГК не

распространяется, упоминаются и такие, которые к обязательствам по оказанию

услуг вообще не относятся. Таковы банковский вклад и банковский счет, а

также обязательства по расчетам. По видимому, упоминание указанных

обязательств в известной мере является данью традиции, поскольку их принято

было относить к непроизводственной сфере либо к сфере обслуживания.

Таким образом, самый перечень обязательств, на которые не

распространяется действие главы 39 ГК, поскольку в него попали как

обязательства по оказанию услуг, так и обязательства, не являющиеся

таковыми, свидетельствует о том, что позиция законодателя в определении

границ обязательств по оказанию услуг и оптимальных форм их правового

урегулирования еще не устоялась.

В целях законодательной экономии закон допускает применение к

регулированию отношений по возмездному оказанию услуг норм общих положений

о подряде и о бытовом подряде, если это не противоречит ст. 779—782 ГК, а

также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783

ГК). Допустимость применения общих положений о подряде основывается на

общей экономической сущности обязательств подрядного типа и по оказанию

услуг. Именно особенности предмета обязательства возмездного оказания услуг

и обусловливают его выделение в самостоятельный вид гражданско-правовых

обязательств. Применение норм о бытовом подряде объясняется и тем, что

обязательства по оказанию услуг также могут быть отнесены к публичным

договорам и охватываться действием Закона о защите прав потребителей,

например, деятельность музеев, кинотеатров, концертных залов и т. п.

Отдельные виды услуг, предусмотренные в примерном перечне п. 2. ст. 779

ГК, регламентированы на уровне специально принятых законодательных актов.

Так, услуги почтовой связи регулируются Федеральным законом «О почтовой

связи» от 17 июля 1999 г.[12] , туристические услуги Федеральным законом

«Об основах туристской деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 г.[13] Кроме

того, на регулирование отдельных видов услуг рассчитаны специальные

нормативные акты, принимаемые, как правило, на уровне Правительства России.

Примером могут служить Правила предоставления гостиничных услуг в

Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25

апреля 1997 г. № 490, Правила по киновидеобслуживанию населения,

утвержденнные постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1994г.№ 1264,

Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением

Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235 Правила оказания услуг

проводного вещания (радиофикации), утвержденные постановлением

Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1238[14], Правила предоставления

платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные

постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г.[15], Правила оказания

платных ветеринарных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от

6 августа 1998 г. № 898[16] и ряд иных. В целом как законы, так и правила

оказания отдельных видов услуг не отступают от общих положений,

сформулированных в гл. 39 ГК. Нормативная регламентация деятельности по

оказанию услуг может осуществляться только путем закрепления определенных

требований как к процессу оказания услуги, так и к ее качеству. Если для

оказания услуг необходимо использование какого-либо оборудования, то

требования к качеству услуги дополняются требованиями и к этому

оборудованию. Так, оказание услуг телефонной связи и услуг проводного

вещания не может быть осуществлено без телефонного аппарата, приемника и

иных так называемых «оконечных устройств».

Правила отражают особенности оказания услуг в соответствии с

положениями ГК о публичном договоре. Обязанность заключить договор с любым

потребителем услуги, предоставление льгот и т. п. являются характерной

чертой большинства правил. В вопросах ответственности все правила следуют

буквальному тексту закона о защите прав потребителей.

Закон об основах туристской деятельности вновь обращает внимание на

различие между отношениями по оказанию услуг и куплей-продажей. Из текста

закона следует, что туристические фирмы не осуществляют деятельность по

оказанию услуг, а заключают с клиентами договоры купли-продажи туристского

продукта. Единственная причина столь явного пренебрежения прямым

предписанием ГК о том, что деятельность по туристскому обслуживанию

является разновидностью договора возмездного оказания услуг, заключается в

нежелании отвечать за действия своего партнера по туристическому бизнесу.

Данная позиция законодателя не случайно подвергнута справедливой

критике[17].

Глава 2. Понятие и условия договора возмездного оказания услуг.

1. Понятие договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию

заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить

определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст.

779 ГК).

Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным,

двусторонним и возмездным.

Субъектами договора по возмездному оказанию услуг являются исполнитель

(услугодатель) и заказчик (услугополучатель). ГК не содержит каких-либо

специальных требований к субъектному составу обязательства по возмездному

оказанию услуг. Однако для оказания отдельных видов услуг устанавливаются

специальные правила. Так, деятельность по оказанию услуг связи,

аудиторских, медицинских и некоторых иных подлежит обязательному

лицензированию[18]. При этом лицензируется деятельность не только

юридических лиц, но и физических лиц, оказывающих соответствующие платные

услуги. Одним из условий получения лицензии, как правило, является наличие

высшего образования в соответствующей области и стажа работы по

специальности. Например, для получения лицензии на оказание платных

медицинских услуг лицо должно иметь высшее медицинское образование и стаж

работы. Вместе с тем наличие лицензии еще не гарантирует того, что

заказчика удовлетворит та деятельность, которую ему предложит исполнитель.

Поскольку в обязательствах по оказанию услуг результат неотделим от

деятельности исполнителя, а процесс потребления услуги осуществляется, как

правило, в момент ее оказания, важнейшее значение имеет и личность самого

исполнителя, его индивидуальные данные, опыт, профессионализм, знания и т.

п. Поэтому в виде общего правила в ст. 780 ГК предусмотрена обязанность

личного исполнения обязательства по оказанию услуг. В то же время

обязательство по оказанию услуг не приобретает лично-доверительного

характера, поскольку в отношениях заказчика и исполнителя может и не быть

никакой личной связи. Главное заключается в том, что заказчика интересует

не услуга как таковая, а услуга, оказываемая именно данным конкретным

специалистом. Например, больной обратился за консультацией к известному

профессору, а тот поручил проконсультировать больного своему ассистенту.

Независимо от качества данной консультации заказчика интересовало мнение

именно профессора, а не его ассистента. Вследствие тесной связанности

процесса исполнения, его результата и качества предоставляемой услуги

обязанность личного исполнения носит характер общего правила. Например,

Правилами предоставления платных медицинских услуг населению предусмотрено

право услугополучателя потребовать оказания ему услуги другим специалистом

(п. 17 Правил)[19].

Сказанное не означает, что во всех возмездных отношениях по оказанию

услуг исполнитель обязывается к личному исполнению. Существуют такие

обязательства, в которых личное исполнение не имеет значения. Так,

деятельность музея не может быть сведена к личному исполнению, поскольку

услуга предоставляется в виде деятельности организации в целом, а не

отдельного работника. Кроме того, заказчик, заключая договор с юридическим

лицом, может оговорить исполнение обязательства конкретным специалистом

либо согласиться с исполнением любым квалифицированным специалистом,

которого выберет руководитель организации. Например, обращаясь в

юридическую фирму, можно договориться о ведении дела конкретным юристом

либо просто заключить договор с фирмой, тем самым допуская исполнение любым

юристом фирмы.

Хотя термин «личное исполнение» и связывается обычно с деятельностью

физических лиц, определенные обязанности возлагаются и на юридическое лицо.

При обращении за какой-либо услугой к юридическому лицу заказчик принимает

во внимание степень известности, солидности и авторитетности фирмы. Таким

образом, его интересует, чтобы услуга была оказана именно данным

юридическим лицом. Сказанное означает, что юридическое лицо вправе

прибегать к использованию любых специалистов, как собственных, так и

привлеченных, однако перевод долга либо иной способ перемены лиц на стороне

исполнителя в обязательствах возмездного оказания услуг, по общему правилу,

не допускается[20].

Предметом договора являются нематериальные услуги. Следует различать

собственно результат деятельности исполнителя, т. е. собственно услугу, и

тот результат, которого желает достичь заказчик посредством услуги.

Например, родители желают, чтобы их ребенок поступил в престижное учебное

заведение, и приглашают для подготовки ребенка к вступительным экзаменам

репетитора. В этом случае результатом, которого желает достичь заказчик

(родители), является поступление в соответствующее учебное заведение.

Однако этот результат не охватывается деятельностью исполнителя. Репетитор

может предоставить возможность обучаемому усвоить определенный набор

знаний, необходимый для поступления в вуз, однако он не может гарантировать

сам факт поступления, поскольку этот результат зависит не только от

услугодателя, но и от влияния других факторов, в том числе способностей и

желания самого ребенка, числа абитуриентов и т. д. Таким образом,

неотъемлемым условием обязательства по оказанию услуг является

невозможность гарантировать достижение полезного эффекта деятельности

услугодателя. Такой результат лежит вне пределов обязательственного

отношения,

Следует отграничивать от обязательств по оказанию услуг такие

отношения, в которых деятельность услугодателя получает какое-либо

овеществленное выражение, существующее отдельно от деятельности

исполнителя. Например, консультация аудиторской фирмы, предоставляемая в

устной форме, будет охватываться отношениями по оказанию услуг, а

письменное заключение той же аудиторской фирмы должно регулироваться

нормами о договоре подряда, поскольку наличие вещного результата —

письменного заключения определяет предмет обязательства как выполнение

работы до написанию письменного заключения.

Иная позиция высказана в Информационном письме Президиума Высшего

Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых вопросах

судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с

договорами на оказание правовых услуг»[21].

Цена в договоре услуг не определяется законодательными актами. Имеется

ряд документов в виде прейскурантов, тарифов и т. п., которые, как правило,

исходят непосредственно от исполнителя.

Срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяется по

соглашению сторон. Хотя закон не содержит специальных правил о сроке

действия договора возмездного оказания услуг, его определение имеет

существенное значение. Например, если не определены время и место оказания

информационных услуг, способ их доведения до сведения заказчика, то

услугодатель не может исполнить соответствующую обязанность, поскольку

заказчик не сможет ее потребить.

2. Условия договора возмездного оказания услуг.

Так же, как и в отношении подавляющего большинства возмездных

гражданско-правовых договоров, единственным существенным условием договора

возмездного оказания услуг является его предмет. При отсутствии в договоре

возмездного оказания услуг условия о предмете или при недостижении

сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.

Предметом договора возмездного оказания услуг является либо совершение

исполнителем определенных действий (например, отправка и доставка

корреспонденции, предоставление телефонных и других каналов при оказании

услуг связи, выполнение операций и различных лечебно-профилактических

процедур при оказании медицинских услуг и т. д.) либо осуществление им

определенной деятельности (как-то: по анализу бухгалтерской и иной

документации юридических лиц и составлению заключений в рамках оказания

аудиторских услуг, по предоставлению специальных знаний и сведений при

оказании соответственно консультационных, информационных услуг, а также

услуг по обучению, по обеспечению проезда, проживания, питания,

осуществлению экскурсий, походов и организации иных видов отдыха при

туристическом обслуживании и т. д.)[22]. Таким образом, в качестве предмета

исполнения по рассматриваемому договору выступает полученный заказчиком

полезный эффект от совершения исполнителем определенных действий либо

осуществления им определенной деятельности. Полезный эффект, полученный

заказчиком по договору, носит нематериальный характер и в противоположность

договору подряда никогда не выражается в появлении новой вещи или изменении

(улучшении) потребительских свойств уже существующей.

В связи с тем, что предметом договора возмездного оказания услуг всегда

выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо

осуществление им определенной деятельности в отношении определенного

заказчика, важнейшей его характеристикой является качество оказываемых

услуг.

Требования к качеству предмета исполнения по договору возмездного

оказания услуг определяются по тем же правилам, что и в договоре подряда.

Согласно ст. 721 ГК качество оказанной исполнителем услуги, т. е.

достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора

возмездного оказания услуг, а при отсутствии или неполноте условий договора

требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода.

Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами

или договором, результат оказанной услуги должен в момент ее завершения в

отношении заказчика обладать свойствами, указанными в самом договоре или

определенными обычно предъявляемыми требованиями[23].

Законом, иными правовыми актами могут быть предусмотрены обязательные

требования к качеству результата, полученного в результате оказанной по

этому договору услуги. В этом случае исполнитель, действующий в качестве

предпринимателя, обязан оказывать услуги, соблюдая указанные обязательные

требования. Кроме того, исполнитель может принять на себя по договору

обязанность по оказанию услуг, отвечающих требованиям к качеству, более

высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон

требованиями.

Так же как и в договоре подряда, гарантии качества результата оказанной

услуги можно подразделить на законные, т. е. предусмотренные законом, иными

правовыми актами или обычаями делового оборота, и договорные, т. е.

принятые на себя исполнителем в силу договора возмездного оказания услуг и

предусмотренные в нем. Гарантии качества, если иное не предусмотрено

договором возмездного оказания услуг, распространяются на результат

оказанной услуги в целом (ст. 722 ГК).

Оказание некоторых видов услуг может предполагать, что полученный

заказчиком полезный эффект в пределах разумного срока должен сохраняться в

соответствии с установленным в договоре способом его использования, а если

такой способ использования договором не предусмотрен — для обычного способа

использования результата услуги такого рода (законная гарантия). В качестве

примера можно привести оказание услуг по обучению. Полученные в результате

повышения квалификации знания, являющиеся одним из оснований для

аттестации, например, государственных служащих, должны быть пригодными для

использования в течение всего срока, на который они были аттестованы[24].

Кроме того, законом, иным правовым актом, договором возмездного

оказания услуг или обычаями делового оборота для результата оказанной

услуги может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен

соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721

ГК (гарантийный срок).

Правила определения цены оказанных по договору услуг устанавливаются п.

1 ст. 709 ГК. В договоре должна быть указана цена подлежащих оказанию услуг

или способы ее определения. Однако при отсутствии в договоре возмездного

оказания услуг таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст.

424 ГК. Если объем и виды услуг, оказываемых заказчику, велики, то цена

может быть определена путем составления сметы[25].

Еще одним важным условием договора возмездного оказания услуг является

срок. В отношении этого условия в договоре возмездного оказания услуг также

могут применяться правила о подряде. Согласно ст. 708 ГК в договоре

возмездного оказания услуг должны указываться начальный и конечный сроки

оказания услуги, а по соглашению сторон могут предусматриваться также и

сроки завершения отдельных видов (этапов) услуг, т. е. промежуточные сроки.

Изменение указанных в договоре возмездного оказания услуг начального,

конечного и промежуточных сроков оказания услуг возможно в случаях и

порядке, предусмотренных договором. Исполнитель по договору возмездного

оказания услуг несет ответственность за нарушение как начального и

конечного, так и промежуточных сроков оказания услуг, если иное не

установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором.

При этом последствия просрочки исполнения, установленные п. 2 ст. 405 ГК,

наступают при нарушении как конечного срока оказания услуги, так и иных

установленных сроков[26].

Глава 3. Содержание договора возмездного оказания услуг

1. Права и обязанности исполнителя

В соответствии со ст. 779 ГК основной обязанностью исполнителя является

оказание по заданию заказчика услуги (услуг). В отличие от подрядчика

исполнитель оказывает услуги заказчику не за свой риск. В связи с этим

положения ст. 705 ГК не могут применяться к договору возмездного оказания

услуг. Это объясняется спецификой результата услуги, который носит

нематериальный характер. Риск невозможности исполнения договора возмездного

оказания услуг согласно п. 3 ст. 781 ГК, т. е. невозможность исполнения,

возникшая по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, по

общему правилу несет заказчик. Он обязан в этом случае возместить

исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено

законом или договором возмездного оказания услуг.

Учитывая особенности результата услуги, отсутствует необходимость

специального регулирования вопроса о риске в отношении имущества,

использовавшегося для ее оказания. Риск его случайной гибели или

повреждения в соответствии со ст. 211 ГК несет его собственник, .если иное

не предусмотрено законом или договором[27].

Поскольку услуги оказываются исполнителем по заданию заказчика, к их

отношениям по договору возмездного оказания услуг может за отдельными

изъятиями применяться ст. 716 ГК. Следовательно, исполнитель обязан

немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний

приостановить оказание услуги, если им будут обнаружены либо возможные

неблагоприятные для заказчика последствия выполнения его указаний о способе

оказания услуги, либо иные, не зависящие от исполнителя обстоятельства,

которые грозят достижению результата услуги или создают невозможность

завершения ее оказания в срок.

Исполнитель, не предупредивший заказчика об этих обстоятельствах или

продолживший оказание услуги, не дожидаясь истечения указанного в договоре

срока (а при его отсутствии — разумного срока для ответа на предупреждение)

либо несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении оказания

услуги, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику

соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В свою очередь, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное

предупреждение со стороны исполнителя об указанных обстоятельствах, в

разумный срок не изменит указаний о способе оказания услуги или не примет

других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих достижению ее

результата, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора и

потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Качество оказываемой услуги представляет собой важнейшую характеристику

предмета договора возмездного оказания услуг. Поэтому в случаях, когда

услуга оказана с отступлениями от условий договора или с иными

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6