Сельскохозяйственные кооперативы как юридические лица

ассоциации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на

благотворительные цели (ст.20 Закона о некоммерческих организациях).

Пока единственной организацией, объединяющей кооперативы в

сельском хозяйстве, является Ассоциация крестьянских хозяйств и

сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Ее учредителями

стали аналогичные союзы и ассоциации в республиках, краях и областях.

Однако АККОР ориентирована больше на фермеров, чем на кооперацию;

многие областные и республиканские союзы, входящие в АККОР, даже не

содержат в названии "сельскохозяйственные кооперативы", т.е. являются

чисто ассоциациями крестьянских хозяйств. В принципе в АККОР могут

участвовать не только межфермерские (т. е. потребительские), но и

производственные кооперативы. Однако колхозы в эти ассоциации не

входят, и руководство АККОР занимает откровенно негативную позицию по

отношению к крупным хозяйствам.

Кооператив, созданный в соответствии с настоящим Федеральным

законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия:

создавать представительства и филиалы, осуществлять свои права на

территории Российской Федерации и за ее пределами;

иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать,

продавать, закладывать и осуществлять иные вещные права на имущество и

земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в

паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены

законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов

Российской Федерации;

создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и

вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные

учреждения, в ценные бумаги и иное имущество;

привлекать заемные средства, а также выдавать денежные кредиты и

авансы членам кооператива;

заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые

для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива;

осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании

недействительными (полностью или частично) актов государственных и

иных органов, а также с заявлениями о неправомерности действий

должностных лиц, нарушающих права кооператива;

осуществлять реорганизацию или ликвидацию кооператива.

Правоспособность юридического лица согласно ст. 49 ГК РФ возникает

с момента его государственной регистрации, а прекращается с момента

исключения из единого государственного реестра юридических лиц. При

этом производственные кооперативы как коммерческие организации

обладают общей правоспособностью, т. е. могут заниматься любой

деятельностью и иметь любые гражданские права, нести обязанности,

связанные с ней. Потребительские кооперативы обладают специальной

правоспособностью: имеют только те гражданские права и несут только те

обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и

соответствуют цели его создания. Сделка, совершенная юридическим лицом

без учета его специальной правоспособности (внеуставная сделка), может

быть признана судом недействительной (ст. 173 ГК РФ).

Сельскохозяйственные кооперативы могут создавать филиалы и

представительства. Согласно ст.55 ГК РФ представительством является

обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места

его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и

осуществляет его защиту. Филиалом является обособленное подразделение

юридического лица, расположенное вне места его нахождения и

осуществляющее все его функции или некоторые из них, в том числе

функции представительства. При этом представительства и филиалы не

являются юридическими лицами. Имуществом данные подразделения наделяет

создавший их сельскохозяйственный кооператив; он же утверждает

положение о представительстве или филиале, назначает их руководителей

и несет ответственность по обязательствам своих филиалов и

представительств.

Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность

кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и

бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и

строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания

кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и

прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет

научное, кадровое и информационное обеспечение. При приватизации

государственных предприятий по переработке сельскохозяйственной

продукции и оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям

законами и иными нормативными правовыми актами предусматривается

преимущественное право сельскохозяйственных потребительских

кооперативов на участие в приватизации данных предприятий. Органы

государственной власти и органы местного самоуправления не вправе

вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность

кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные кооперативу в результате незаконных действий

(бездействия) государственных и иных органов либо их должностных лиц,

нарушивших права кооператива, а также в результате ненадлежащего

осуществления такими органами либо их должностными лицами

предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к

кооперативу, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении

таких убытков рассматриваются судом в соответствии с их

подведомственностью. Кооперативы (как производственные, так и

потребительские) не подчиняются никаким организациям.

В целях образования кооператива граждане и юридические лица,

изъявившие желание создать кооператив, формируют организационный

комитет, в обязанности которого входят:

подготовка технико-экономического обоснования проекта

производственно-экономической деятельности кооператива, включающего

размер паевого фонда кооператива и источники его образования;

подготовка проекта устава кооператива; прием заявлений о

вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено

согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной

деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;

подготовка и проведение общего организационного собрания членов

кооператива.

. Организационный комитет вправе установить размеры вступительных

членских взносов в целях покрытия организационных расходов по

образованию кооператива с отчетом об их использовании на общем

собрании членов кооператива.

Общее организационное собрание членов кооператива:

принимает решение о приеме в члены кооператива;

утверждает устав кооператива;

избирает органы управления кооперативом (правление кооператива и в

установленных настоящим Федеральным законом случаях наблюдательный

совет кооператива).

Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке,

установленном законом о регистрации юридических лиц.

К заявлению о государственной регистрации прилагаются:

протокол общего организационного собрания членов о создании

кооператива, об утверждении его устава и о составе правления

кооператива, подписанный председателем и секретарем данного собрания;

устав кооператива, подписанный членами - участниками общего

организационного собрания с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат

рождения, мест жительства, серий и номеров паспортов или заменяющих их

документов. Кооператив считается созданным с момента его

государственной регистрации. Мотивированное решение об отказе в

государственной регистрации кооператива выдается в случае нарушения

установленного законом порядка создания кооператива или несоответствия

его учредительных документов требованиям закона. Отказ в

государственной регистрации, нарушение сроков или порядка

государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации

могут быть обжалованы в суд. В случаях нарушения сроков или порядка

государственной регистрации кооператив может обжаловать действия

государственного органа, осуществившего государственную регистрацию

кооператива, в суд в установленном законом порядке. Кооператив, не

приступивший к уставной деятельности в течение года, подлежит

исключению из единого государственного реестра юридических лиц в

установленном порядке. Регистрация осуществляется не позднее трех дней

с даты представления необходимых документов либо в течение 30

календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции

об отсылке учредительных документов.

Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного

номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления

специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа,

номером и датой на 1-й странице (титульном листе) устава кооператива,

скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих

организаций - фирменное наименование, включаются в единый

государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего

ознакомления.

В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в

представленных документах, нарушения порядка создания кооператива, а

также несоответствия учредительных документов законодательству

Российской Федерации орган, осуществивший регистрацию, обязан в

течение одного календарного месяца со дня регистрации уведомить

кооператив о необходимости внесения соответствующих изменений или

дополнений в учредительные документы. В течение 7 дней после получения

уведомления сельскохозяйственный кооператив обязан их внести и

представить в орган, осуществивший регистрацию. В случае же

непредставления в этот срок данный орган обязан обратиться в

арбитражный суд с иском о признании учредительных документов

предприятия недействительными (полностью или частично). Любое

заинтересованное лицо вправе в течение 6 месяцев с даты регистрации

обратиться в суд или арбитражный суд о признании недействительными

регистрации предприятия и (или) его учредительных документов

(полностью или частично). Решение суда (арбитражного суда) является

основанием для аннулирования государственной регистрации.

Члены (участники) колхоза, хозяйственного товарищества, общества,

а также трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе

принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с

приведением ее в соответствие с действующим законодательством или

решение о реорганизации и создании на ее базе одного или нескольких

кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо

крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, предусмотренном

Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим. Реорганизация

юридического лица согласно ст.57 ГК РФ означает слияние,

присоединение, разделение, выделение или преобразование. В данной же

статье под реорганизацией понимается прежде всего изменение

организационно-правовой формы сельскохозяйственной организации

(преобразование) с одновременным разделом на несколько новых

организаций (или без такого раздела).

Аграрная реформа в России, начавшаяся в 1991 - 1992 гг.,

предполагала прежде всего проведение реорганизации колхозов и

совхозов, которые представляли собой тогда две основные формы

аграрного производства. Причем такая реорганизация включает два

момента: 1) передачу прав на имущество и землю колхозов и совхозов

самим работающим путем наделения их паями; 2) преобразование колхоза,

совхоза в коммерческую организацию одной из установленных законом

форм.

Устав кооператива должен содержать обязательные сведения,

включающие в себя:

1) наименование кооператива;

2) место нахождения кооператива;

3) срок деятельности кооператива либо указание на бессрочный

характер деятельности кооператива;

4) предмет и цели деятельности кооператива. При этом достаточно

определить одно из главных направлений деятельности кооператива с

указанием, что кооператив может заниматься любой деятельностью в

пределах целей, для достижения которых кооператив образован;

5) порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок

прекращения членства в кооперативе;

6) условия о размере паевых взносов членов кооператива;

7) состав и порядок внесения паевых взносов, ответственность за

нарушение обязательства по их внесению;

8) размеры и условия образования неделимых фондов, если они

предусмотрены;

9) условия образования и использования резервного фонда;

10) порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

11) условия субсидиарной ответственности членов кооператива в

размере не ниже установленного настоящим Федеральным законом;

12) состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок

принятия ими решений, в том числе по вопросам, требующим единогласного

решения или принятия решения квалифицированным большинством голосов;

13) права и обязанности членов кооператива и ассоциированных

членов кооператива;

14) характер и порядок личного трудового участия в деятельности

производственного кооператива, ответственность за нарушение

обязательства по личному трудовому участию;

15) время начала и конца финансового года;

16) порядок оценки земельных участков, земельных долей и иного

имущества, вносимого в счет паевого взноса;

17) порядок публикации сведений о государственной регистрации,

ликвидации и деятельности кооператива в официальном органе;

18) порядок и условия реорганизации и ликвидации кооператива;

19) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства,

серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов

кооператива, утвердивших устав, и членов правления кооператива.

Копия устава кооператива выдается каждому его члену либо находится

в доступном для ознакомления с нею месте. Изменения в уставе

кооператива и дополнения к нему принимаются большинством голосов

членов кооператива, присутствующих на общем собрании, если иное не

установлено настоящим Федеральным законом или уставом кооператива и

если заявление о характере этих изменений и дополнений содержалось в

уведомлении о проведении общего собрания членов кооператива.

Квалифицированное большинство голосов необходимо при принятии решений

по вопросам, связанным с внесением в устав кооператива следующих

изменений и дополнений к нему:

1) введение дополнительных обязательств членов кооператива в связи

с использованием основных средств производства кооператива либо в

связи с предоставлением имущества кооператива или оказанием им услуг;

2) изменение предмета деятельности кооператива, порядка

формирования его паевого фонда;

3) введение или расширение права членов кооператива на внесение

дополнительных паев, введение обязательства по внесению дополнительных

взносов;

4) изменение порядка и условий вступления в кооператив и выхода из

него;

5) введение или расширение права исключаемых и выходящих членов

кооператива на получение кооперативных выплат;

6) введение порядка принятия решений квалифицированным

большинством голосов и внесения в устав кооператива других изменений и

дополнений.

4. Принятые общим собранием членов кооператива изменения в уставе

и дополнения к нему подписываются председателем и секретарем

указанного собрания, скрепляются печатью кооператива и в течение семи

дней направляются в орган, осуществивший государственную регистрацию

кооператива, с указанием следующих сведений:

наименование кооператива;

место нахождения кооператива;

содержание изменений и (или) дополнений и дата их принятия;

число членов кооператива, присутствовавших на общем собрании, и

число членов кооператива, проголосовавших как за изменения в уставе

кооператива и (или) дополнения к нему, так и против них.

5. Изменения в устав кооператива и дополнения к нему

регистрируются в том же порядке, что и устав кооператива, с выдачей

соответствующего документа.

6. Изменения в уставе кооператива и дополнения к нему приобретают

силу для третьих лиц с момента государственной регистрации

кооператива.

7. Не допускается отмена каких-либо изменений в уставе кооператива

и дополнений к нему на основании несоблюдения порядка их принятия,

если с даты государственной регистрации этих изменений и дополнений

прошло два года и более.

II. Членство в кооперативе

Членами производственного кооператива могут быть граждане

Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, признающие устав

производственного кооператива и принимающие личное трудовое участие в

его деятельности. Юридическое лицо, являющееся членом кооператива,

должно быть представлено в данном кооперативе физическим лицом,

уполномоченным надлежащим образом оформленной доверенностью. Граждане

и юридические лица могут быть членами нескольких кооперативов, если

иное не предусмотрено уставами данных кооперативов.

Кооператив вправе внести в устав дополнительные сведения об

условиях приема в члены кооператива, предусматривающие:

уровень квалификации и личные качества граждан, принимаемых в

члены кооператива;

обязательства пользоваться услугами кооператива в объемах,

предусмотренных договорами;

удаленность хозяйства лица, принимаемого в члены кооператива;

требования к ассортименту и качеству продукции, производимой

лицом, принимаемым в члены кооператива;

другие требования, не противоречащие настоящему Федеральному

закону и уставу кооператива и обеспечивающие достижение целей

кооператива, предусмотренных его уставом. Членам кооператива не

выплачиваются дивиденды по их обязательным паям.

Членство в сельскохозяйственном кооперативе (как в

производственном, так и в потребительском) является организационной

основой его создания и деятельности. Без членства не может быть

кооператива. Не на основе членства создаются и действуют

сельхозформирования других организационно-правовых форм -

хозяйственные товарищества и общества; в них состоят учредители,

участники, товарищи, полные товарищи, коммандитисты, акционеры.

На основе членства формируется членский кооперативный коллектив,

олицетворяющий собою полноправного хозяина кооператива. Коллектив и

каждый из его членов выполняют производственно-хозяйственную и иную

деятельность, управляют кооперативом.

Членство является основой возникновения членских правоотношений

(по вступлению в кооператив, состоянию в нем, выбытию из кооператива).

Членство в кооперативе является основой возникновения и других

кооперативных правоотношений - трудовых, земельных, имущественных,

управленческих, договорных и др. Начинается членство с вступления -

приема в члены кооператива. Поэтому прежде всего встает вопрос о том,

кто может быть членом кооператива. Этот вопрос решается в зависимости

от того, о каком кооперативе идет речь - о производственном или о

потребительском.

Принять кого-либо в ассоциированные члены кооператив может только

в том случае, если это предусмотрено уставом кооператива. В

ассоциированные члены кооператива могут быть приняты как граждане, так

и юридические лица. В ассоциированные члены могут быть приняты и

пенсионеры, которые имеют возможность вносить паевые взносы в

кооператив. К ассоциированным членам кооператива при вступлении

предъявляется одно требование: внесение паевого взноса. Размер взноса

устанавливается в соответствии с уставом кооператива. Кооператив

заключает с ассоциированными членами договоры, в которых определяются

размеры паевого взноса и условия выплаты (сроки, порядок, размеры и

т.д.). Ассоциированным членам кооператив вправе выплатить стоимость

их паевых взносов. Это может быть осуществлено: а) при наличии у

кооператива средств; б) в любое время; в) в течение месячного срока со

дня объявления им об этом..

Граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в

кооператив после его государственной регистрации закона, подают в

правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены

кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена

подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его

отсутствии - общим собранием кооператива. Заявление с просьбой о

приеме в члены кооператива должно содержать обязательства соблюдать

требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные

уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность

по обязательствам кооператива и другие.

Члену кооператива выдается членская книжка, в которой указываются:

вид членства (основное или ассоциированное);

размер обязательного пая и сроки его внесения;

размеры и количество дополнительных паев;

форма паевого взноса (денежная, земельная, имущественная);

размер кооперативных выплат, зачисленных в паевой взнос, и даты их

зачислений;

размер выплат стоимости паевых взносов и даты этих выплат;

размер выплаченных дивидендов и даты их выплат.

Членство в кооперативе прекращается в случаях:

1) выхода из кооператива;

2) выплаты стоимости паевого взноса члену кооператива в полном

размере;

3) передачи паевых взносов другим членам кооператива;

4) смерти члена кооператива;

5) ликвидации крестьянского (фермерского) хозяйства или

юридического лица, являющихся членами кооператива;

Страницы: 1, 2, 3, 4