Лица, участвующие в процессе

Лица, участвующие в процессе

План.

Введение.

1. Лица, участвующие в деле.

1.1 Состав лиц, участвующих в деле.

1.2. Понятие лиц, участвующих в деле.

1.3.Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

2. Задача.

Введение.

В происходящей реформе российского процессуального законодательства

ГПК РФ принят в последнюю очередь. Произошло это по той причине, что многие

проблемные вопросы решались постепенно путем принятия различных поправок к

действующему советскому ГПК.

В ГПК РФ появились существенные новации, однако революционных

изменений в гражданском процессе не случилось.

Например, практически полностью сохранились такие сложившиеся

институты, как прекращение производства по делу, оставление заявления без

рассмотрения, правовое регулирование хода судебного заседания.

При ознакомлении с новым ГПК РФ можно убедиться, что он соответствует

положениям ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека, устанавливает

порядок уведомления заинтересованных лиц о процессе, определяет достаточное

время для подготовки к процессу, право иметь представителя, пользоваться

бесплатной помощью переводчика, закрепляет гарантии справедливого и

публичного разбирательства дела.

Обязанность доказывания по ГПК РФ лежит на сторонах, но суд по просьбе

сторон содействует им в собирании доказательств. Помощь суда сторонам в

осуществлении доказательственной деятельности становится в зависимость от

активности стороны, ее поведения в процессе.

В соответствии с новым Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ

введены такие институты, как судебный порядок эмансипации, судебный порядок

установления усыновления, существенно изменено вызывное производство.

Новым является долгожданное исключение института народных заседателей

– дела в судах первой инстанции будут рассматриваться судьями единолично.

Значительно изменена роль прокурора в гражданском процессе. По ранее

действующему советскому ГПК прокурор имел право вступить в любое дело, в

любой стадии процесса. Новый ГПК ограничил полномочия прокурора: теперь он

может обратиться в суд с заявлением в защиту либо неопределенного круга

лиц, либо государства, либо граждан, которые по состоянию здоровья,

возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами

направить заявление.

Тем не менее, осталось обязательным участие прокурора в процессе по

делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда,

причиненного жизни и здоровью и некоторым другим категориям.

ГПК РФ более не определяет порядок производства по делам об

административных правонарушениях, в том числе и порядок рассмотрения жалоб

на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях.

Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает кодекс РФ об административных

правонарушениях.

Нововведением ГПК РФ является проведение при подготовке дела к

разбирательству предварительного судебного заседания. Предварительное

судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление

распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к

судебному разбирательству; определение обстоятельств, имеющих значение для

правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточных

доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд

и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится

судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного

судебного заседания, где они имеют право представлять доказательства,

приводить доводы, заявлять ходатайства.

Прежний ГПК регламентировал только срок подготовки дела к

разбирательству. Новый же устанавливает для суда конкретные временные

рамки. Гражданские дела будут рассматриваться и разрешаться судом в срок до

двух месяцев с момента поступления заявления в суд, а мировым судьей – в

срок до одного месяца с момента принятия заявления к производству. Дела о

восстановлении на работе, о взыскании алиментов – до истечения месяца.

Принципиальным моментом является изменение круга лиц, имеющих право

обжалования судебных постановлений. Они могут быть оспорены лицами,

участвующими в деле, причем прокуратура теряет право принесения

обязательного для рассмотрения надзорного протеста.

С момента введения в действие нового ГПК РФ принесение кассационных

протестов и протестов в порядке надзора должностными лицами, указанными в

ст. 282 и 320 прежнего Кодекса, не допускается.

Судебные постановления могут быть теперь обжалованы в суд надзорной

инстанции только в течение года со дня вступления их в законную силу.

1. Лица, участвующие в деле.

1. Состав лиц, участвующих в деле.

В гражданском процессе круг лиц, участвующих в деле, не совпадает с

кругом участников процесса (участников судопроизводства).

К лицам, участвующим в деле, гражданское процессуальное

законодательство России относит стороны, третьих лиц, прокурора,

государственные органы, органы местного самоуправления, организации,

отдельных граждан, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых

законом интересов других лиц или вступающих в процесс с целью дачи

заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК[1],

заявителей, заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам,

возникающим из публичных правоотношений[2].

В гражданском процессе, кроме того, могут участвовать свидетели,

эксперты, специалисты, переводчики, судебные представители. Все они и лица,

участвующие в деле, а также суд являются участниками гражданского процесса.

Таким образом, понятие «участники гражданского процесса» намного шире,

нежели понятие «лица, участвующие в деле».

Необходимо отметить, что понятие «лица, участвующие в деле» в

действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается.

Вместе с тем, сопоставляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками

процесса и анализируя, в частности, ст.3 и 4 ГПК[3], следует сделать вывод,

что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам,

участвующим в деле, является юридическая заинтересованность в исходе дела.

Так в ч. 1 ст. 3 ГПК РФ закреплено правило, согласно которому всякое

заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о

гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или

оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Далее в ст. 4 ГПК РФ дается перечень этих заинтересованных лиц и

организаций, по заявлению которых суд возбуждает гражданское дело. При этом

по отношению к тому из обращающихся в суд, кто просит о защите своих прав,

свобод и законных интересов[4], понятие «заинтересованный» не

употребляется.

Такая редакция ст. 3 и 4 ГПК РФ означает, что законодатель признает

заинтересованными лицами как тех, кто защищает в процессе свои права,

свободы и законные интересы, так и тех, кто выступает от своего имени в

защиту прав, свобод, и законных интересов другого лица, неопределенного

круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных

образований и имеет к исходу дела иной (публичный) интерес.

Поэтому, учитывая различный характер заинтересованности лиц, по

заявлению которых суд вправе возбуждать гражданские дела, принято говорить

о личной, субъективной заинтересованности (для лиц, защищающих свои права,

свободы и законные интересы) и о государственной, общественной

заинтересованности (для лиц, защищающих в силу закона «чужие права и

законные интересы).

К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле лиц относятся:

стороны, третьи лица, заявители, жалобщики, заинтересованные лица по делам,

возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого производства.

Государственная и общественная заинтересованность в деле служит

основанием для участия в гражданском судопроизводстве прокурора, других

органов и лиц, указанных в ст. 46, 47, 273, 284, 288, 290, 304, 311 ГПК РФ.

Немаловажную роль в определении правового положения участника процесса

играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического

интереса к делу. В гражданском процессе под юридическим интересом к делу

необходимо понимать основанный на законе ожидаемый правовой результат,

который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением

и разрешением конкретного дела.

Юридическая заинтересованность (юридический интерес) лица,

участвующего в деле, порождает для него определенный процессуальный

интерес, то есть тот положительный результат рассмотрения и разрешения

дела, наступления которого ожидает и добивается участник судопроизводства.

Например, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного

решения об удовлетворении иска, для ответчика – в ожидании решения об

отказе в иске, для прокурора – в ожидании законного и обоснованного

судебного решения и т.д.

Поэтому различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле,

всегда будет зависеть от характера связи с предметом судебной защиты и от

тех предусмотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо,

участвующее в деле, принимает участие в гражданском судопроизводстве.

Вместе с тем необходимо отметить, что юридический интерес, являющийся

основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на

субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит

удовлетворению публичного интереса, и процессуальный интерес не

тождественны по содержанию.

Так, среди субъектов гражданских процессуальных правоотношений имеются

такие, которые, участвуя в гражданском судопроизводстве, ожидают и

добиваются наступления определенного результата разрешения дела, то есть

имеют определенный процессуальный интерес, который основан на материальном

правоотношении.

К таким участникам процесса относятся судебные представители,

выступающие от имени и в интересах сторон, третьих лиц и лиц, участвующих в

неисковых делах.

Правовым основанием участия в гражданском процессе судебного

представителя может быть договор поручения, трудовой контракт и т.д.

юридический интерес к процессу у судебного представителя носит чисто

процессуальный характер и не связан с материально-правовым отношением,

составляющим предмет судебного разбирательства. Несмотря на то что

представитель относительно процессуально самостоятелен в судебном процессе,

в случае прекращения действия договора поручения у судебного представителя

исчезает соответственно интерес и к процессу, поскольку действия

представителя зависимы от воли его доверителя. Видимо, поэтому законодатель

и не относит судебного представителя (в том числе и адвоката) к лицам,

участвующим в деле.

Однако эта процессуальная особенность не относится к лицам,

участвующим в деле, у которых материально-правовой и процессуальный интерес

едины.

1.2. Понятие лиц, участвующих в деле.

В гражданском процессе лица, участвующие в деле, это лица гражданского

процесса, которые юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении

судом гражданского дела.

По характеру юридического интереса лица, участвующие в деле,

подразделяются на две группы.

Первую представляют участники судопроизводства, имеющие к исходу дела

материально-правовой личный интерес, поскольку они защищают в гражданском

процессе свои субъективные права и законные интересы.

Вторую группу составляют лица, участвующие в деле, защищающие чужие

интересы, которые имеют к исходу дела публично-процессуальный интерес[5].

Кроме того, лица, участвующие в деле, способны влиять на движение

гражданского процесса, то есть совершать процессуальные действия,

направленные на его развитие и прекращение.

Из этого следует, что в числе процессуальных прав, которые принадлежат

лицам, участвующим в деле, имеются такие права, как право ходатайствовать

об отложении разбирательства дела, о приостановлении производства по делу,

об оставлении заявления без рассмотрения и о прекращении производства по

делу.

Что касается права на совершение процессуального действия,

направленного на возбуждение судом производства по делу, то оно не может

характеризовать участвующих в деле лиц, так как не принадлежит им. В данном

случае право обращения в суд с целью возбуждения судом производства по

гражданскому делу возникает задолго до возникновения процесса, поскольку

находится за его пределами и субъекты этого права еще не являются лицами,

участвующими в деле.

Таким образом, лицами, участвующими в деле, являются юридически

заинтересованные в рассмотрении и разрешении дела участники гражданского

процесса, выступающие от своего имени и наделенные правом совершать

процессуальные действия, влияющие как на развитие, так и на окончание

судебного процесса.

2. Права и обязанности лиц, участвующих в деле.

Лицам, участвующим в деле, принадлежит широкий круг процессуальных

прав, общие из которых закреплены в ст. 35 ГПК РФ.

Для проверки, подтверждения либо опровержения данных о нарушении

гражданских прав, свобод и законных интересов, указанных истцом, все

участники процесса имеют равные права и обязанности. Таким образом,

реализуется принцип состязательности посредством другого принципа –

равенства прав участников.

Лица, участвующие в деле, наделены законодателем следующими правами:

. знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать

копии. Причем законодатель не установил право снимать копии

рукописно, следовательно, можно это делать и с использованием

оргтехники;

. заявлять отводы по правилам и основаниям, установленным

процессуальным законодательством;

. представлять доказательства и участвовать в их исследовании. Эти

действия истцом производятся при подаче иска и в процессе

рассмотрения дела судом, остальные лица, участвующие в деле,

представляют доказательства в судебном заседании. Однако не

исключается возможность представления письменного или

вещественного доказательства по почте либо через представителя,

но исследование таких доказательств всегда должно производиться

в судебном заседании;

. задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,

экспертам и специалистам. Это необходимо для выяснения и

фиксации в протоколе судебного заседания обстоятельств, имеющих

значение по делу;

. заявлять ходатайства; в том числе об истребовании доказательств.

Все ходатайства заявляются либо в стадии подготовки дела к

судебному разбирательству, либо в стадии судебного

разбирательства. Ходатайства могут быть различными. Например, о

принятии к рассмотрению встречного иска, о проведении

экспертизы, о допросе дополнительных свидетелей и т.д. Суд

обязан выслушать мнение участников процесса по заявленному

ходатайству и принять решение либо об удовлетворении, либо об

отклонении данного ходатайства;

. давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право

является только правом, но не обязанностью, поэтому требование

суда в этой части не основано на законе;

. приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного

разбирательства вопросам. При обсуждении в судебном заседании

какого-либо вопроса или ходатайства суд обязан выслушать доводы

всех присутствующих лиц, участвующих в деле, и лишь потом

принимать решение по этому вопросу;

. возражать относительно ходатайств и доводов других лиц,

участвующих в деле. Данное право основано на принципе

состязательности сторон и перекликается с правом приводить свои

доводы по возникающим вопросам. Довод одной стороны и контрдовод

другой стороны дают возможность суду найти правильное из

предложенных решение по тому или иному вопросу либо принять иное

решение в соответствии с законодательством;

. обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные

законодательством о гражданском судопроизводстве другие

процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми

принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности,

установленные федеральным законодательством, при неисполнении которых суд

может применить последствия, предусмотренные законодательством о

гражданском судопроизводстве.

Например, суд вправе оштрафовать должностное лицо, не представившее по

его запросу письменное доказательство.

2. Задача.

Укажите какие документы необходимо приложить к исковому заявлению о

взыскании ущерба и морального вреда, причиненного ДТП на сумму 28452 рубля

40 копеек? Какие процессуальные действия должен произвести истец по делу

для того, чтобы доказать те обстоятельства, на которые ссылается, а также в

обеспечение иска? Определить размер государственной пошлины.

Участники ДТП – владельцы автотранспортных средств, допустившие ДТП.

При дорожно-транспортных происшествиях подается иск о возмещении

ущерба и регулируется ст. 1064 ГК РФ[6]. Истцом будет являться лицо, первым

обратившееся в суд, в случае если одна из сторон юридическое лицо, то оно

будет являться ответчиком.

Истцом подается исковое заявление по месту жительства или фактического

нахождения ответчика. В нем указывается сумма ущерба (цена иска), размер

морального вреда.

Истец вправе истребовать материалы по делу, просить суд о вызове

свидетелей, заявлять ходатайства.

К заявлению прилагается:

. Копия искового заявления ответчику.

. Копия искового заявления третьему лицу.

. Справка с ГИБДД о ДТП.

. Подтверждение владельцев автотранспортных средств на право

собственности.

. Заключения экспертов.

. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

При цене иска 28452 рубля 40 копеек, государственная пошлина составит

963 рубля 57 копеек ((28452,40 - 10000) х 3% + 410).

Если возмещается моральный ущерб, государственная пошлина составит 973

рубля 57 копеек (963 + 10). При возмещении морального ущерба

государственная пошлина равна 0,1 МРОТ, независимо от суммы морального

ущерба.

Используемая литература.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учебное пособие / Под ред.

А.А. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 368 с.

Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова. –

М.: Юрайт-Издат,2004. – 584 с.

-----------------------

[1] Ст.4 ГПК РФ Возбуждение гражданского дела в суде.

Ст.46 ГПК РФ Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов

других лиц.

Ст.47 ГПК РФ Участие в деле государственных органов, органов местного

самоуправления для дачи заключения по делу.

[2] Ст.34 ГПК РФ Состав лиц, участвующих в деле.

[3] Ст.3 ГПК РФ. Право на обращение в суд.

Ст.4 ГПК РФ Возбуждение уголовного дела в суде.

[4] Ч.1 ст. 4 ГПК РФ.

[5] Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и

другие организации и лица, участвующие в процессе по основаниям,

предусмотренным в ст. 46 ГПК РФ.

[6] Ст. 1064 ГК РФ Общие основания ответственности за причинение вреда.