Римское государство в период республики. Органы государственного управления

Римское государство в период республики. Органы государственного управления

Министерство образования Российской Федерации

Челябинский государственный университет

Кафедра Истории государства и права зарубежных стран

Контрольная работа

Римское государство в период республики

Органы государственного управления

Выполнил

Студент группы ЮЗ-101

Колодяжный П. С.

Проверил

Харланов

В. Л.

Челябинск

2003

Содержание

Введение…………………………………………………………...1

1. Республиканский Рим………………………………………..5

2. Общественные отношения……………………………….....5

3. Государственный строй. Органы гос. управления………10

4. Государственные должности и замещения………………13

5. Падение республики и переход к империи……………….16

Заключение………………………………………………………...20

Литература…………………………………………………………..21

Введение

Изучение истории римского общества - прослеживание основных

закономерностей его правового, социального, политического и культурного

развития и выявление специфических, присущих только древнему Риму черт -

имеет особый интерес. Ведущие проблемы курса истории государства ,

получили наиболее четкое оформление и завершенность в римское время. Если

ранней республике были свойственны первоначальные формы рабства, то для

периода поздней республики, гражданских войн, историческим содержанием

которых был переход от системы античного демократического полиса к

тоталитарному инвелирующему режиму, характерно значительное увеличении

численности рабов, проникновение рабского труда в различные сферы

экономической жизни государства.

В письмах Цицерона раскрывается подоплека политической борьбы.

Политические должности достигаются с помощью подкупов, широких обещаний,

раздаваемых различным слоям населения, вплоть до самых низших.

Расцвет классических рабовладельческих отношений продолжался в начале

ранней Римской республики. В последние века ее существования наблюдалось

разложение рабовладельческого строя. Рабство стало тормозом дальнейшего

развития. К концу III в до н.э. после образования сильнейшей Римской

средиземноморской рабовладельческой державы , сложилось римское общество,

отличавшееся большим многообразием и многозначностью классово-сословной

структуры. Основные общественные классы не были едины и монолитны.

Например , класс рабовладельцев распадался на два сословия : сенаторы и

всадничество. Класс рабов также делился на отдельные группы: рабы, занятые

в сельском хозяйстве, в ремесле, рабы - “служащие” государственного

аппарата и др. Следует отметить, что понятия “класс” и “сословие” не всегда

совпадали. В римском обществе , разделенном на враждующие классы и

сословия, классовые и социальные противоречия достигали такой остроты,

которая не наблюдалась ранее. Они привели в конце II в до е.э. к мощному

подъему аграрного движения. (гракханское движение), в котором приняло

участие разорившееся римское крестьянство, а в начале I в до н.э. в годы

Союзнической войны, крестьянство всей Италии. Во II в до н.э. произошли

восстания рабов в Сицилии и в I в до н.э. грандиозное восстание рабов под

руководством Спартака в Италии.

Римское право всегда будет являться предметом для изучения . Все

правовое развитие Западной Европы идет под знаком римского права вплоть до

настоящего времени: лишь со времени вступления в действие нового

общегерманского гражданского уложения — лишь с 1 января 1900 г. исчезло

формальное действие Юстиниановского Свода в тех частях Германии, в которых

оно еще сохранялось. Но материальное действие его не исчезло и теперь: все

самое ценное из него перелито в параграфы и статьи современных кодексов и

действует под именем этих последних.Римское право определило не только

практику, но и теорию. Непрерывное многовековое изучение римского права, в

особенности остатков римской юридической литературы, формировало

юридическое мышление Западной Европы и создавало сильный класс юристов,

руководителей и деятельных помощников во всякой законодательной работе.

Объединяя Европу на практике, римское право объединяло теоретические

изыскания и в юрипурденции . Явившись базисом, на котором веками

формировалась юридическая мысль, оно изучается и теперь, как теория

гражданского права, как правовая система, в которой основные юридические

институты и понятия нашли себе наиболее чистое от всяких случайных и

национальных окрасок выражение. Недаром в прежнее время оно считалось за

самый писаный разум, за ratio scripta.

Римское право складывалось в обстановке острой социальной борьбы, в

которой приходилось от многого отказываться, сохраняя самое лучшее. Это и

сформировало такие его черты, как строгость, жесткость правовой

регламентации, рационализм и житейскую мудрость. Подобные качества

предопределили становление строгой юридической системы, связанной широкими

принципами, объединяющими правовые нормы .Если рассматривать период

Республики в свете юриспруденции, то основным законом, который был издан в

данный отрезок времени являются Законы XII таблиц . В течении многих веков

они считались в Риме главным источником права, публичного и частного .

Содержание 12 таблиц:

Гражданское судопроизводство.

1 О вызове в суд

2 О суде.

3 Об исполнении судебных решений и о взыскании долга с должника.

О семейном праве.

4 О семейном праве.

5 Наследственное право – иерархия наследования.

6 О праве собственности и владения.

7 О тех законах и ограничениях которым подвергаются владельцы

недвижимости

Публично-правовые.

8 О преступлениях уголовных.

9 О структуре власти.

10 Религиозное право

Поздние изменения

11 Поздние изменения в частном праве.

12 Поздние изменения в публичном праве.

Гражданским центром республиканского Рима был Форум, где

римляне занимались важной политической и

общественной деятельностью, а также торговлей, посещали храмы.

Здесь под открытым небом созывались народные собрания,

на которых решали принципиальные вопросы и слушали

выступления ведущих политиков. Беседы, заключение сделок и судебные

заседания устраивались в храмах Порция и Эмилия, имевших

вытянутую форму, с деревянными крышами и боковыми

приделами. Оба здания освещались через окна верхнего

яруса. На Форуме находились также издавна почитаемые храмы

Весты, богини - хранительницы домашнего очага и семьи, и Диоскуров,

божественных близнецов, спасших Рим во время войны.

Республиканский Рим

Общественные отношения

В 509 году до н.э. в Риме после изгнания последнего (седьмого) рекса

Тарквиния Гордого установился республиканский строй. Период республики -

период интенсивного восходящего развития производства, приведшего к

значительным социальным сдвигам, нашедшим отражение в изменении правового

положения отдельных групп населения. Значительную роль в этом процессе

сыграли и успешные завоевательные войны, неуклонно расширявшие границы

Римского государства, превращавшие его в могущественную мировую державу.

Основным социальным делением в Риме стало деление на свободных и рабов.

Единство свободных граждан Рима (квиритов) некоторое время поддерживалось

существованием их коллективной собственности на землю и рабов,

принадлежавших государству. Однако со временем коллективная собственность

на землю становилась фиктивной, общественный земельный фонд переходил к

отдельным собственникам, пока, наконец, аграрный закон 3 года до н.э. не

ликвидировал его, окончательно утвердив частную собственность.

Свободные в Риме распадались на две социально-классовые группы: имущую

верхушку рабовладельцев (землевладельцев, торговцев) и мелких

производителей (земледельцев и ремесленников), составлявших большинство

общества. К последним примыкала городская беднота - люмпен-пролетарии. В

силу того, что рабство поначалу имело патриархальный характер, борьба между

крупными рабовладельцами и мелкими производителями, которые чаще всего сами

обрабатывали землю и работали в мастерских, долгое время составляла

основное содержание истории Римской республики. Только со временем

противоречие между рабами и рабовладельцами выступает на первый план.

Правовое положение личности в Риме характеризовалось тремя статусами -

свободы, гражданства и семьи. Только лицо, обладавшее всеми этими

статусами, имело полную правоспособность. В публичном праве она означала

право участвовать в народном собрании и занимать государственные должности.

В частном праве она давала право вступать в римский брак и участвовать в

имущественных правоотношениях.

Рабы в период республики превращаются в основной угнетенный и

эксплуатируемый класс. Главным источником рабства был военный плен. Так,

после разгрома Карфагена в рабство было обращено 55 000 человек, а всего во

II-I вв. до н.э. - более полумиллиона (число римских граждан, имевших

имущественный ценз, в это время не достигало 400 000). Большое значение как

источник рабства имела широко развившаяся работорговля - покупка рабов за

границей. В силу тяжелого положения рабов меньшее значение имело их

естественное воспроизводство. Можно отметить и то обстоятельство, что

несмотря на отмену Законом Петелия долговой кабалы, фактически она, правда

в ограниченных размерах, продолжала существовать. К концу периода

республики получает распространение и самопродажа в рабство.

Рабы были государственные и частновладельческие. Первыми становилась

большая часть военнопленных. Они эксплуатировались в рудниках и

государственных мастерских. Положение частновладельческих рабов непрерывно

ухудшалось. Если в начале римской истории, в период патриархального

рабства, они входили в состав семей римских граждан и, целиком подчиняясь

домовладыке, все же пользовались некоторой защитой сакрального (священного,

основанного на религиозных верованиях) права, то в период расцвета

республики эксплуатация труда рабов резко интенсифицировалась. Античное

рабство становится такой же основой римской экономики, как и труд мелких

свободных производителей. Особенно тяжелым было положение рабов в крупных

рабовладельческих латифундиях. Положение рабов, занятых в городских

ремесленных мастерских и домашнем хозяйстве, было несколько лучше.

Значительно лучше было положение талантливых работников, учителей, актеров,

скульпторов из числа рабов, многим из которых удавалось получить свободу и

стать вольноотпущенниками.

Независимо от того, какое место занимал раб в производстве, он являлся

собственностью своего хозяина и рассматривался как часть его имущества.

Власть хозяина над рабом была практически неограниченной. Все произведенное

рабом поступало хозяину: "что приобретается через посредство раба -

приобретается для господина". Хозяин же выделял рабу то, что считал

необходимым для поддержания его существования и работоспособности.

Рабовладельческие отношения определяли общую незаинтересованность рабов

в результатах своего труда, что в свою очередь заставляло рабовладельцев

искать более эффективные формы эксплуатации. Такой формой стал пекулий -

часть имущества хозяина (земельный участок, ремесленная мастерская и др.),

которую он предоставлял рабу для самостоятельного ведения хозяйства и

получения части дохода от него. Пекулий позволял хозяину более эффективно

использовать свое имущество для получения дохода и заинтересовывал раба в

результатах своего труда. Другой формой, зародившейся в период республики,

был колонат. Колоны были не рабами, а арендаторами земли, попадавшими в

экономическую зависимость от землевладельцев и в конечном счете

прикреплявшимися к земле. Ими становились обедневшие свободные,

вольноотпущенники и рабы. У колонов было личное имущество, они могли

заключать договоры и вступать в брак. Со временем положение колона

становится наследственным. Однако в рассматриваемый период колонат, как и

пекулий, еще не получил большого распространения.

По статусу гражданства свободное население Рима делилось на граждан и

иностранцев (перегринов). Полную правоспособность могли иметь только

свободнорожденные римские граждане. Помимо них к гражданам относились

вольноотпущенники, но они оставались клиентами бывших хозяев и были

ограничены в правах.

По мере развития имущественной дифференциации возрастает роль богатства

в определении положения римского гражданина. В среде рабовладельцев в конце

III-II в. до н.э. возникают привилегированные сословия нобилей и всадников.

В высшее сословие (нобили) входили самые знатные патрицианские и богатые

плебейские роды. Экономической базой нобилей было крупное землевладение и

громадные денежные средства. Только они стали пополнять сенат и избираться

на высшие государственные должности. Нобилитет превращается в замкнутое

сословие, доступ в которое новому человеку был практически невозможен и

которое ревниво охраняло свои привилегии. Только в редких случаях люди, не

принадлежавшие к нобилитету по рождению, становились высшими должностными

лицами.

Второе сословие (всадники) образовалось из торгово-финансовой знати и

землевладельцев средней руки. В I в. до н.э. развивается процесс слияния

нобилей с верхушкой всадников, получивших доступ в сенат и на важные

судебные должности. Между отдельными их представителями возникают

родственные отношения.

По мере расширения пределов Римского государства число свободных

пополнялось за счет жителей Апеннинского полуострова (полностью

завоеванного к середине III в. до н.э.) и других стран. Они отличались от

римских граждан по своему правовому положению. Жители Италии, не входившие

в римскую общину (латины), вначале не пользовались всеми правами римских

граждан. Они делились на две группы - древние латины и латины колоний. За

первыми признавались имущественные права, право выступать в суде и вступать

в брак с римскими гражданами. Но они были лишены права участвовать в

народных собраниях. Латины, жители колоний, основанных Римом в Италии, и

некоторых ее городов и областей, заключивших с Римом договоры о союзе,

пользовались теми же правами, что и древние латины, за исключением права

вступать в брак с римскими гражданами. В дальнейшем в результате

союзнических войн (I в. до н.э.) всем латинам были предоставлены права

римских граждан.

Второй категорией свободных, не имевших прав римских граждан, были

перегрины. К ним относились свободные жители провинций - стран, находящихся

вне Италии и завоеванных Римом. Они должны были нести налоговые повинности.

К перегринам относились также свободные жители иностранных государств.

Перегрины не имели прав латинов, но получили имущественную

правоспособность. Для защиты своих прав они должны были избирать себе

покровителей - патронов, в отношении которых находились в положении, мало

отличавшемся от положения клиентов.

Военная организация Рима сыграла очень большую

роль в его истории. Уже само создание центуриатных

собраний, состоявших из вооруженных воинов, означало

признание роли военной силы в возникшем государстве.

Громадное расширение его пределов, достигнутое вооружен. путем,

свидетельствовало как о роли армии, так и о росте ее

политического значения. Да и сама судьба республики

оказалась во многом в руках армии. Первоначальная военная

организация Рима была проста. Постоянной армии не было. Все

граждане с 18 до 60 лет, обладавшие имущественным

цензом, были обязаны участвовать в военных действиях (

причем клиенты могли выполнять военные обязанности

вместо патронов ). Воины в поход должны были являтьсясо своим

оружием, соответствовавшим их имущественному цензу,

и продовольствием. Как отмечалось выше, каждый

разряд имущих граждан выставлял определенное число центурий,

объединявшихся в легионы. Командование армией сенат

вручал одному из консулов, который мог передать

командование претору. Во главе легионов стояли военные

трибуны, центуриями командовали центурионы, отряды конницы (

декурии ) возглавлялись декурионами. В случае если

военные действия продолжались больше года, консул

или претор сохранял свое право командовать армией.

Длительность и частота войн превращает армию в

постоянную организацию. Они же вызвали растущее

недовольство основного контингента воинов — крестьянства,

отвлекаемого от своих хозяйств, приходящих из - за этого в

упадок. Назрела необходимость реорганизации армии. Она была

проведена Марием в 107 году до н.э. Военная реформа Мария,

сохранив воинскую повинность римских граждан, допустила

набор добровольцев, получавших вооружжение и жалованье от

государства. Кроме того, легионерам полагалась часть военной

добычи, а с I в. до н. э. ветераны могли получать земли в

Африке, Галлии и в Италии (за счет конфискованных и

свободных земель). Реформа существенно изменила социальный

состав армии — большую ее часть теперь составляли выходцы

из малоимущих и неимущих слоев населения, чье недовольство

собственным положением и существующими порядками

нарастало. Армия профессионализировалась,

прератилась в постоянную и становилась самостоятельной

деклассирован ной политической силой, а полководец , от

успехов которого зависило благосостояние легионеров , -

крупной политической фигурой .

Первые последствия сказались скоро. Уже в 88 году до н.э. при

Сулле армия впервые в римской истории выступила против

существующей власти и свергла ее. Впервые римская

армии вошла в Рим, хотя по древней традиции ношение

оружия и появление войска в городе запрещалось.

Государственный строй.Органы государственного управления.

В период республики организация власти была достаточно проста и

некоторое время отвечала условиям, какие были в Риме ко времени

возникновения государства. На протяжении последующих пяти веков

существования республики размеры государства значительно увеличились. Но

это почти не отразилось на структуре высших органов государства, по-

прежнему находившихся в Риме и осуществлявших централизованное управление

громадными территориями. Естественно, что такое положение снижало

эффективность управления и стало со временем одной из причин падения

республиканского строя.

В отличие от рабовладельческой демократии в Афинах, в Римской республике

сочетались аристократические и демократические черты, при существенном

преобладании первых, обеспечивавших привилегированное положение знатной

богатой верхушки рабовладельцев. Это отразилось в полномочиях и

взаимоотношениях высших государственных органов. Ими являлись народные

собрания, сенат и магистратуры. Хотя народные собрания считались органами

власти римского народа и были олицетворением свойственной полису

демократии, не они преимущественно управляли государством. Это делали сенат

и магистраты - органы реальной власти нобилитета.

В Римской республике существовали три вида народных собраний -

центуриатные, трибутные и куриатные.

Главную роль играли центуриатные собрания, обеспечивавшие благодаря

своей структуре и порядку принятие решений преобладающих аристократических

и богатых кругов рабовладельцев. Правда, их структура с середины III в. до

н.э. с расширением Пределов государства и увеличением числа свободных

изменилась не в их пользу: каждый из пяти разрядов имущих граждан стал

выставлять равное количество центурий - по 70, а общее число центурий было

доведено до 373. Но преобладание аристократии и богатства все же

сохранилось, так как в центуриях высших разрядов было гораздо меньше

граждан, чем в центуриях низших разрядов, а неимущие пролетарии, чья

численность значительно возросла, по-прежнему составляли только одну

центурию.

В компетенцию центуриатного собрания входило принятие законов, избрание

высших должностных лиц республики (консулов, преторов, цензоров),

объявление войны и рассмотрение жалоб на приговоры к смертной казни.

Второй вид народных собраний представляли трибутные собрания, которые в

зависимости от состава жителей триб, участвовавших в них, делились на

плебейские и патрицианско-плебейские. Поначалу их компетенция была

ограниченной. Они избирали низших должностных лиц (квесторов, эдилов и др.)

и рассматривали жалобы на приговоры о взыскании штрафа. Плебейские

собрания, кроме того, избирали плебейского трибуна, а с III в. до н.э. они

получили и право принятия законов, что привело к росту их значения в

политической жизни Рима. Но вместе с тем в результате увеличения к этому

Страницы: 1, 2