Преступления против мира и безопасности человечества

представляется распространенное в учебной и методической литературе

утверждение о необходимости специальной цели: провокации войны или

международных осложнений. Содержание рассматриваемой нормы не дает

оснований для подобных утверждений. Нельзя смешивать возможные

объективные последствия с направленностью конкретного умысла. Виновный

может желать этих последствий, а может желать лишь нападения на лицо,

пользующееся международной защитой из хулиганских побуждений, из корысти,

из стремления выразить протест против тех или иных акций государства

(организации), которую потерпевший представляет. Для квалификации деяния по

ст. 360 УК необходимо и достаточно знание нападавшим статуса потерпевшего,

Субъект преступления - общий. Если нападение является составной частью

акта терроризма или захвата заложников, представляется необходимой

квалификация по совокупности деяний.

Военные преступления. Применение запрещенных средств и методов ведения

войны.

Надо сразу же отметить (ст.356 УК), что использованное законодателем

понятием "война" не полностью охватывает круг случаев, когда совершенные

деяния подпадают под действие ст. 356 УК. Не случайно в тексте статьи

применяется другое понятие, носящее более широкий характер: "вооруженный

конфликт". По буквальному смыслу дополнений, внесенных в 1977 г. в пакет

Женевских Конвенций 1949 г. понятие запрещенных средств и методов ведения

войны распространяется на любые вооруженные конфликты, связанные и не

связанные с объявлением войны. В том числе, на вооруженные конфликты

внутригосударственного характера.

Если непосредственный объект деяний, описанных в предыдущем параграфе

исходит из угрозы миру и безопасности человечества, то данный параграф

охватывает составы, рассчитанные на применение в условиях уже ведущейся

войны или иного вооруженного конфликта. Непосредственный объект здесь -

общественные отношения, обеспечивающие минимизация вреда, причиняемого

военными действиями (человеческих потерь, имущественного ущерба, страданий

людей, уничтожения историко-культурного потенциала и т.д.). В этих целях

ст. 356 УК дает в соответствии с упомянутыми международно-правовыми

документами, открытый перечень запрещенных средств и методов ведения

военных действий.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 1 этой статьи, это

жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация

последнего, разграбление национального имущества на оккупированной

территории, применение иных средств и методов, запрещенных международным

договором России. Часть 2 предусматривает применение оружия массового

поражения.

Таким образом, рассматриваемая статья построена по схеме ст. 353 УК. В

ней нет основного и квалифицированного составов, а налицо два

самостоятельных состава, относящихся к категории особо тяжких, но

дифференцированных по минимальному размеру санкции, которые находятся под

одной "крышей".

Запрет жестокого обращения с Военнопленными требует некоторой

конкретизации в части круга лиц, защищаемых этим запретом, и в части самого

понятия жестокого обращения. Исходя из предшествующего опыта человечества,

Женевская Конвенция 1949 г. относит к числу военнопленных не только личный

состав вооруженных сил, но и добровольцев (но не наемников), ополченцев,

восставшее против захватчиков население, но при условии открытого ношения

оружия и соблюдения законов и обычаев войны. На положении военнопленных

должны считаться также экипажи торгового флота и гражданской авиации,

захваченные неприятелем. Жестокое обращение - это причинение не вызываемых

военной необходимостью физических или нравственных страданий, в том числе

пытки, эксперименты на людях, избиение, бесчеловечные условия содержания,

унижение чести и достоинства и т.д. Появившиеся в уголовно-правовой

литературе утверждения, что отсутствие физического насилия не позволяет

применять квалификацию деяний как жестокого обращения, не соответствует

интерпретации этого понятия в международно-правовых документах. Даже пытка

возможна путем применения психического, а не физического воздействия.

Гражданское население, жестокое обращение с которым также составляет

объективную сторону деяния, запрещенного ст. 356 УК -это любые лица, не

участвующие в войне или ином вооруженном конфликте, независимо от того,

являются ли они гражданами воюющей страны или других стран либо лицами без

гражданства.

Запрещена под угрозой уголовной ответственности и депортация

гражданского населения, то есть его высылка с занятой территории,. угон при

отступлении и т.д. Но от депортации надо отличать: а) добровольную

эвакуацию; б) действия воюющей стороны, направленные на предотвращение

массовых потерь гражданского населения. Например, временное выселение из

населенных пунктов, в которых предполагаются крупные боевые действия.

Один из вариантов объективной стороны рассматриваемого состава -

разграбление национального имущества на оккупированной территории.

Речь идет об организации воюющей стороной на занятой территории противника

крупномасштабного изъятия и присвоения "по праву победителя" исторических и

культурных ценностей, а равно материальной базы экономики, не зависимо от

формы собственности. По этот запрет не подпадают действия, которые: а)

предприняты с целью временно сохранить ценности от случайных военных

действий; б) предусмотрены мирным договором, например, в связи с

репарациями; в) предусмотрены после безоговорочной капитуляции стороны,

развязавшей агрессивную войну решением высшего органа стран -победительниц

на оккупированной территории (с последующим решением этого вопроса в мирном

договоре). Вместе с тем, разрешение, которое дает военное или гражданское

руководство военнослужащим, на захват и вывоз определенного количества

имущества, в том числе "бесхозного", а тем более организация такого захвата

и вывоза (например, складирование имущества трофейными командами с

последующей раздачей военнослужащим или транспортировкой для руководящих

политических и военных деятелей) несомненно является формой разграбления

имущества в смысле ст. 356 УК.

Наконец, законодатель установил наказуемость и за иные нарушения

законов и обычаев войны. Но лишь для случаев, прямо предусмотренных

международно-правовыми обязательствами России. Речь идет, например, о

принудительном направлении военнопленных на предприятия, изготавливающие

оружие, боеприпасы, иное военное имущество или на оборонные работы в

прифронтовой полосе.

Интересный вопрос - соотношение рассматриваемой нормы и нормы и

крайней необходимости. Например, явится ли преступлением в смысле ст. 356

УК разрушение определенного числа строений и вывоз полученных таким образом

строительных материалов для создания укреплений, предназначенных защитить

военнослужащих от огня противника. Международно-правовые документы

учитывают эту возможность, оговаривая, что незаконное присвоение имущества

наказуемо, если оно не вызывается военной необходимостью. Но ее критерии

могут определяться лишь с учетом всех обстоятельств конкретного случая, а

не заранее. Поэтому при квалификации деяния по ст. 356 УК надо уделять

внимание аргументации отсутствия крайней (военной) необходимости.

То, что деяния, предусмотренные комментируемой статьей, относятся к

категории особо тяжких не исключает, однако, вопроса о квалификации по

совокупности в случае тяжких последствий, так как рассматриваемое

преступление является оконченным с момента совершения указанных в законе

действий.

Субъективная сторона рассматриваемых деяний - прямой умысел за

нарушение законов и обычаев войны или иного вооруженного конфликта[3],

минимизирующих их вредные последствия. Мотив не имеет значения для

квалификации, но важен для индивидуализации наказания (фанатизм, ложное

понимание служебного долга, корысть, месть за погибших и т.д.).

Субъектами рассматриваемых деяний могут быть как лица, отдающие

приказы о нарушении законов и обычаев войны, так и лица, организующие их

исполнение, а равно совершающие действия, предусмотренные ст. 356 УК по

своей инициативе. Высказанное в литературе мнение, что речь идет только о

высших политических и военных деятелях не вытекает из смысла закона. Наряду

с "убийцами за письменным столом" (выражение, используемое в работах

германских историков и юристов), ответственность, несомненно должны

нести и лица, осуществляющие конкретные деяния, предусмотренные ст. 356

УК.

Часть 2 ст. 356 УК предусматривает ответственность за применение

оружия массового поражения, запрещенного международным договором.

Преступление является оконченным с момента запуска ракеты - носителя такого

оружия, взлета воздушного судна с этим оружием, выпуска в сторону

противника отравляющих или бактериологических веществ. О понятии оружия

массового поражения говорилось при рассмотрении ст. 355 УК.

Наемничество (ст. 359 УК). Мы отнесли наемничество к группе военных

преступлений, так как речь идет о нарушении законов и обычаев войны

(применение запрещенных средств и методов ее ведения). Даже в тех случаях,

когда действия, составляющие объективную сторону наемничества совершаются

до начала боевых действий, они целенаправленны и на нарушение законов войны

в ходе последних. Вместе с тем, говоря о непосредственном объект

наемничества как преступления, надо отметить его двойной характер:

посягательство осуществляется и на отношения мира между государствами,

генерируя напряженность в этих отношениях.

Ответственность по ст. 359 УК наступает при наличии двух условий. Одно

из них, в отличие от текста предыдущей статьи УК подразумевается, а не

оговорено прямо: уголовно-правовой запрет наемничества осуществляется в

рамках Устава ООН о запрещении вербовки, использования и обучения

наемников. (1989 г.). Другое условие: использование определения наемника,

которое дает закон. Согласно примечания к ст. 359 УК, воспроизводящему

международно-правовое определение, наемником признается лицо;

а) не являющееся гражданином государства, ведущего боевые действия,

или не проживающее на его территории, а также не направленное на эту

территорию для выполнения официальных обязанностей;

б) реализующее цель получения материального вознаграждения за участие

в боевых действиях.

Ст. 359, как и ст. 356 УК карает за наемничество, обслуживающее не

только войны (кстати, сам этот термин в статье не используется), но и любой

вооруженный конфликт или военные действия, как

межгосударственного, так и внутригосударственного характера.

Объективная сторона деяний, предусмотренных ст. 359 УК многовариантна.

Устанавливается ответственность за вербовку, обучение, финансирование или

иное материальное обеспечение наемника, а равно за его использование в

боевых действиях. Наказуема вербовка, совершенная любым способом от

предложений и обещаний до принуждения. Финансирование или иное материальное

обеспечение также наказуемо, независимо от способов (предоставляется

наемнику, или его близким, или лидеру группы для распределения;

единовременно или регулярно;. в денежной или иной форме и т.д.).

Использование в вооруженном конфликте или военных действиях

предполагает как непосредственное участие в боевых операциях, так и их

обслуживание связью, транспортом и т.д.

Квалифицирующие обстоятельства деяния вербовщика, предусмотренные

частью 2 ст. 359 УК: использование служебного положения или в отношении

несовершеннолетнего. В последнем случае представляется, что действия

вербовщика должны по совокупности квалифицироваться и по ст. 150 УК. Наряду

с ответственностью вербовщика предусматривается (часть 3 ст. 359 УК)

ответственность самого нанятого лица (наемника) за участие в вооруженном

конфликте или военных действиях. Представляется, что это деяние окончено с

момента включения наемника в состав вооруженных сил стороны такого

вооруженного конфликта (военных действий).

Субъективная сторона всех форм наемничества

квалифицируется прямым умыслом, при наличии квалифицирующих

обстоятельств, в том числе связанных с несовершеннолетием вербуемого

лица, виновный должен осознавать их наличие и связь с предпринимаемыми им

действиями. Мотивация деяний, предусмотренных ст. 359 УК может быть самой

разнообразной от корысти до чувства патриотизма- Она влияет на

индивидуализацию ответственности и наказание.

Субъектом всех форм наемничества может быть лицо, достигшее 16 лет,

действующее как по поручению другого лица, организации, государства, так и

по собственной инициативе. Субъект преступления, предусмотренного часть 3 -

специальный: лицо, завербованное в качестве наемника и включенное в

вооруженное формирование завербовавшей его стороны.

Деяние, предусмотренное основным составом (часть 1 ст. 359 УК),

является тяжким преступлением: квалифицированный состав (ч. 2) - особо

тяжким преступлением. Деяние, предусмотренное ч.3 (участие завербованного

лица в боевых действиях) является тяжким преступлением.

Преступления против человечества.

В эту группу преступлений по УК входят геноцид (ст. 357 УК) и экоцид

(ст. 358 УК). Их непосредственным объектом являются общественные отношения,

обеспечивающие безопасные условия жизни народов, этносов, социальных или

религиозных групп населения и т.д. При геноциде преступные действия

непосредственно направлены на уничтожение людей или создание таких условий

для их жизни, которые рано или поздно приведут к их гибели или к

исчезновению данной общности. При экоциде преступные действия направлены на

разрушение природной среды, но тем самым и на разрушение жизненных условий

населения, проживающего на данной территории.

Геноцид и экоцид могут осуществляться как в ходе войн, иных

вооруженных конфликтов (как это было, например, во Вьетнаме, где с помощью

химических веществ американцами был уничтожен растительный и животный мир

на обширных территориях), так и в мирное время. В частности, в результате

захоронения радиоактивных отходов в условиях заведомо влекущих отравление

ими природной среды.

Геноцид объявлен международным преступлением против

человечности резолюцией ООН 1946 г. В настоящее время действует Конвенция о

предупреждении геноцида и наказании за него (1948 г.). Понятие геноцида по

объективной стороне охватывает убийства, причинение тяжкого вреда

здоровью, насильственное воспрепятствование деторождению, насильственное

изъятие детей и передачу их в другую воспитательную среду в целях

ассимиляции, если эти действия направлены на полное или частичное

уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

Ранее уже упоминалось о двойном смысле понятия "нация". В данном

случае речь идет о народе или его части (территориальной, культурной,

исторической, психологической общности людей, могущих принадлежать к одному

или к разным этносам). Этническая группа определяется принадлежностью к

нации (национальности) во втором смысле этого термина, то есть к

генетической, имеющей общих предков, общности. Расовая группа - это

общность людей, выделенная по наследуемым внешним признакам (цвет кожи,

разрез глаз, форма головы, структура волос и т.д.). Термин "религиозная

группа" не нуждается в расшифровке. Уголовный закон не выделяет специально

ответственность за геноцид в отношении социальной группы, хотя Конституция

РФ запрещает дискриминацию по признаку принадлежности к такой

группе. По-видимому имеется ввиду, что понятие геноцида в отношении

национальной группы охватывает и геноцид по социальному признаку. Помимо

перечисленных выше действий, составляющих объективную сторону геноцида

законодатель в соответствии с международно-правовым его

определением предусматривает и насильственное перечисление либо создание

таких жизненных условий, которые рассчитаны на физическое уничтожение

членов соответствующей группы населения.

Преступление, предусмотренные ст. 357 УК с субъективной стороны

характеризуется прямым умыслом, ориентированным на цель полного или

частичного уничтожения соответствующей группы населения,

Хотя преступление является оконченным с момента совершения

соответствующих действий, но в силу отнесения его к категории особо тяжких,

например, с тяжкими деяниями против личности, не является обязательной.

Субъектом рассматриваемого деяния является любой его участник,

достигший 16 лет (лица с 14 до 16 лет, участвующие в геноциде, например, из

религиозного фанатизма несут ответственность за тяжкие преступления против

личности). Вместе с тем, необходима индивидуализация ответственности

организаторов, в том числе, высших должностных лиц, исполнителей,

пособников. При этом возможна и констатация наличия преступной

организации (преступного сообщества).

В связи с утверждениями в некоторых комментариях УК, что преступление

геноцид является оконченным с момента наступления указанных в законе

последствий подчеркнем, что нельзя отождествлять преступную цель и

ее реализацию. Закон предусматривает, например, ответственность за

насильственное переселение. Это деяние надо считать оконченным с момента

начала принудительных действий (погрузка и этапирование), а не после

вымирании переселенных лиц.

Что касается экоцида, то его объективная сторона состоит в массовом

уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или

водных ресурсов, а также о совершении иных действий, способных вызвать

экологическую катастрофу. Это преступление также относится к числу особо

тяжких.

Речь идет о совершении не только выделенных в законе, но и любых

других действий военного, производственного, научного, социально

обслуживающего характера, создающие угрозу экологической катастрофы, то

есть разрушения природной среды на значительной территории и превращения

условий жизни на ней в опасные для жизни и здоровья людей, нормального

существования животного и растительного мира.

Надо отметить, что характеристика объективной стороны экоцида имеются

некоторые внутренние противоречия. С одной стороны, прямо, прямо выделенные

в ней действия предполагают обязательное наступление тяжких последствий, то

есть их характеристика носит материальный характер. Причем, по

определению массовое уничтожение, массовое отравление и т.д. - это и есть

экологическая катастрофа. Но с другой стороны, закон предусматривает и

возможность совершения иных действий лишь способных ее вызвать. По-

видимому, в этих случаях наступление экологической катастрофы требует

квалификации по совокупности деяний.

Некоторую специфику по сравнению с геноцидом, имеет субъективная

сторона экоцида. Здесь возможен как прямой умысел, ориентированный на

специальную цель создания экологической катастрофы (например, при акте

терроризма, диверсии, а также из мести и т.д.), так и косвенный умысел. В

последнем случае лицо осознает неизбежность или реальную возможность

последствий, о которых говорит ст. 358 УК, но относится к ним безразлично.

Однако, признак заведомости представляется обязательным. При неосторожных

формах вины ответственность должна наступать не за преступления против

человечества, а за соответствующее экологическое преступление.

Характеристика субъекта преступления сходна с субъектов геноцида. В

заключение отметим, что хотя преступление имеет международный

характер (в том числе, в связи с угрозой, которая распространяется на

соседние страны), понятие экоцид, в отличие от геноцида не кодифицировано в

международно-правовом плане. Вместе с тем, содержание его объективной

стороны можно вывести из ряда международных конвенций по борьбе с

загрязняющими воздействиями на окружающую среду. Норма об экоциде в УК 1996

г. не только является новой для отечественного законодательства, но в

определенном смысле - экспериментальной для международного уголовного

права.

Заключение

Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в

соответствии с общепризнанными нормами международного права являются

преступлением против мира, поскольку ведут к нарушению мирного

сосуществования народов и государств, непредсказуемым человеческим жертвам

и неоправданным материальным затратам, неимоверным страданиям мирного

населения, в том числе женщин и детей, разрушению или уничтожению народно -

хозяйственных объектов, архитектурных памятников и культурных ценностей.

Общественная опасность публичных призывов к развязыванию агрессивной

войны заключается в том, что такие действия формируют в обществе и

соответствующих структурах государственной власти социально -

психологическую атмосферу морального оправдания и готовности к ведению

войны, а следовательно, создают соответствующую поддержку лицам, занимающим

государственные должности государственной службы Российской Федерации и

компетентным принимать решения о начале ведения войны, при принятии ими

решений о развязывании агрессивной войны.

Общественная опасность производства и распространения оружия массового

поражения заключается в том, что в случаях межгосударственных или

внутринациональных конфликтов создается реальная возможность их

использования в качестве средства решения конфликта в пользу стороны,

обладающей таким оружием, а это создает угрозу массовой гибели людей,

заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе

конфликта, к иным вредным для общества и окружающей природной среды

последствиям.

Общественная опасность действий, заключающихся в применении

запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны,

состоит в том, что при их применении не только попираются нормы

международного права, но главным образом причиняются неоправданные

страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению,

увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народно -

хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, утрачиваются

безвозвратно культурные ценности и архитектурные памятники как достижения

человеческой цивилизации.

Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате

совершения составляющих это преступление действий, полностью или частично

прекращает или может прекратить существование определенная национальная,

этническая, расовая или религиозная группа людей, характеризующаяся

самобытностью традиций, образа жизни и культуры, иными особенностями

жизнедеятельности. Это ведет или может привести к обеднению разнообразия

человеческого сообщества, подрывает основы международного правопорядка. Во

Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10

декабря 1948 г., провозглашается, что каждый человек имеет право на жизнь,

свободу и личную неприкосновенность, что никто не должен подвергаться

пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению

и наказанию, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на

признание его правосубъектности, что все люди равны перед законом и имеют

право, без всякого различия, на равную защиту закона. Опасность экоцида

заключается в том, что составляющие это преступление действия могут нанести

либо наносят огромный вред окружающей природной среде как естественной

основе обитания людей, устойчивого социально - экономического развития

страны и общества, сохранению генофонда народа, животного и растительного

мира.

Общественная опасность наемничества заключается в том, что

определенная часть людей в качестве источника средств к существованию

избирает участие в вооруженных конфликтах или военных действиях на стороне

государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не

проживает. Такие действия глубоко безнравственны и особо опасны потому, что

в человеческом сообществе формируется группа людей, профессиональным

занятием которых становятся убийства, причинение тяжкого и иного вреда

здоровью лиц, участвующих в вооруженном конфликте или военных действиях,

уничтожение или разрушение народно - хозяйственных и иных объектов

конфликтующей стороны, разворовывание национального богатства государства и

имущества гражданского населения.

Литература

1. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав

преступления. - М.: Юридическая литература, 1974г.

2. Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения. -

Свердловск: Свердловский государственный университет, 1987г.

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации// под

редакцией Ю.И.Скуратова. - М.: Издательская группа ИНФРА М - НОРМА,

1996г.

4. Наумов А.В. Уголовное право России. Общая часть. - М.: Издательство

БЕК, 1996 год.

-----------------------

[1] В настоящее время, как приняло, взамен термина "против

человечности" говорится "против человсчества". Этот оборот удачно

подчеркивает масштаб деяний, о которых идет речь, но получается, что все

преступления, предусмотренные настоящей главой, и одна из их групп

обозначаются одинаково. Надо поэтому каждый раз четко представлять себе,

используется ли он в широком (родовом) или узком (видовом) смысле.

[2]ст. 2 международно-правового документа ООН "определение агрессии",

1974 г.

[3] Оборот "законы и обычаи войны" является традиционным для международно-

правовых документов прошлых лет, связанных, в частности, с процессами над

главными военными преступниками. Поэтому он употребляется в том же смысле,

что "средства и методы ведения войны".

Страницы: 1, 2