Понятие освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних

назначающий эти меры несовершеннолетнему, сам определяет продолжительность

их срока, основываясь на данных о личности виновного и всех обстоятельствах

дела. Последствием неисполнения несовершеннолетним принудительных мер

воспитательного воздействия является возможность привлечения его к

уголовной ответственности по представлению специализированного

государственного органа и направления им материалов в суд. Принудительные

меры воспитательного воздействия применяются к лицам, не достигшим

восемнадцатилетнего возраста на момент их назначения, достижение лицом

совершеннолетия исключает их применение. Статья 90 УК предусматривает

следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо

специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причинённый вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению

несовершеннолетнего.

Применение принудительных мер воспитательного воздействия, которые

ограничивают права человека и гражданина (названные в п. “в” и “г” ч.2 ст.

90 УК), в силу ст. 46 и 118 Конституции РФ допустимо только судом.

Содержание принудительных мер воспитательного воздействия

раскрывается в ст. 91 УК.

Предупреждение, согласно закону, состоит в разъяснении

несовершенно-

летнему вреда, причинённого его деянием, и последствий повторного

совершения преступлений, предусмотренных УК РФ. Эта мера воздействия имеет

как воспитательное, так и правовое значение.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц

их за-

меняющих, либо на специализированный государственный орган обязанности

по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его

поведением. Закон предусматривает двух субъектов, которым возможно

поручение надзора:

1. родители (лица, их заменяющие);

2. специализированные государственные органы.

Обязанности родителей или лиц, их заменяющих, возникают из семейного

права. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих

детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном

и нравственном развитии своих детей (ст. 63 СК РФ). Передача

несовершеннолетнего под надзор не наделяет родителей какими-либо иными

правами и обязанностями по отношению к ребёнку, что предусмотрено СК РФ,

она лишь должна побуждать их к более активному воспитательному

воздействию на подростка, устранению или нейтрализации криминогенных

условий, служит предупреждением о необходимости усиления контроля за

свободным временем подростка. Данная мера целесообразна лишь в тех

случаях, когда родители или лица, их заменяющие, ещё имеют влияние на

подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить в будущем

надлежащее поведение несовершеннолетнего, осуществлять за ним

повседневный контроль. Закон не требует согласия родителей (лиц, их

заменяющих) на передачу им под надзор несовершеннолетнего, но практически

оно необходимо, так как иначе теряется смысл этой меры. Если указанные

лица в силу ряда причин не имеют возможности осуществлять контроль за

поведением подростка, не способны обеспечивать должное воспитание,

несовершеннолетнего целесообразно передавать под надзор государственному

органу. Им в настоящее время является комиссия по делам несовершеннолетних

при соответствующем местном органе самоуправления.

Обязанность загладить причинённый вред возлагается с учетом

имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него

соответствующих трудовых навыков. Законодатель не ставит цели вообще

устранения вреда; загладить - значит преуменьшить, смягчить вред,

причинённый потерпевшему совершённым преступлением. Законом не определён

и его вид; в преступлениях он может быть как материальным, так и моральным.

Однако необходимо обратить внимание на содержащееся в ч. 3 ст. 91 УК

указание на имущественное положение несовершеннолетнего и его

соответствующие трудовые навыки, свидетельствует о том, что законодатель

имеет в виду в первую очередь имущественный ущерб. Его возмещение возможно

при следующих условиях: подросток имеет самостоятельный доход (заработная

плата, стипендия, пенсия, другие законные источники) либо соответствующее

имущество; обладает трудовыми навыками, позволяющими собственноручно

устранить причинённый вред (отремонтировать повреждённые вещи, привести

в надлежащий вид помещение и т.д.). Способ, которым заглажен причинённый

вред, значения не имеет. Ущерб может быть возмещён деньгами, взамен

испорченного предмета передается качественная вещь, производится установка

демонтированного оборудования и т. д. Возмещение ущерба в виде денежной

компенсации следует применять крайне осторожно, дабы не спровоцировать

нового имущественного преступления, вызванного материальными

затруднениями несовершеннолетнего. Возмещение ущерба производится

добровольно через судебного исполнителя.

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18

лет нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда,

вред должен быть возмещён полностью или в недостающей части его родителями

или лицами, их заменяющими, если они не докажут, что вред возник не по их

вине. Так, Ставропольским краевым судом 12 мая 1996 г. Федоренко А. П.

осуждён по ч. 4 ст.117 УК РСФСР к лишению свободы. Постановлено взыскать с

его матери в счет матери потерпевшей Яцуковой А. В. в счёт компенсирования

морального вреда 5 миллионов рублей1 .

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению

несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определённых

мест, использования определённых форм досуга, в том числе связанных с

управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания

вне дома после определённого времени суток, выезда в другие местности без

разрешения специализированного государственного органа.

Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в

образовательное учреждение, либо трудоустроиться с помощью

специализированного государственного органа. Однако, все эти ограничения

преследуют позитивную цель - оградить подростка от вредных влияний

микросреды, а также с помощью контроля нормализовать его поведение.

Закон содержит примерный, а не исчерпывающий перечень возможных

ограничений, применяемых к несовершеннолетнему. Он может быть существенно

расширен с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления,

окружения подростка, его участия в неформальных объединениях

антиобщественной направленности, условий, характера учёбы или трудовой

деятельности, служебной, материальной или иной зависимости,

взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т. д

Применение принудительных мер воспитательного воздействия в

отношении несовершеннолетнего было известно и УК РСФСР. Однако, новый УК,

кроме некоторого терминологического различия в наименованиях этих мер,

содержит и более существенные отличия. Прежде всего, принудительные меры

воспитательного воздействия могут применяться теперь не только при

совершении преступлений небольшой тяжести (ранее - преступлений, не

представляющих большой общественной опасности), но и преступлений средней

тяжести. Кроме того, в новом УК не указывается, кем (каким органом)

несовершеннолетний может быть освобождён от уголовной ответственности в

связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия и кем

(каким органом) могут быть назначены эти меры. Следовательно, не

исключается освобождение от уголовной ответственности органом дознания,

следователем с согласия прокурора или прокурором, а также судом, но

назначение этих мер с учётом их принудительного характера исполнения

возможно только судом.

Применение принудительных мер в отношении несовершеннолетнего

является альтернативой уголовной ответственности, исключающей применение к

нему наказания. Суд может назначить одновременно несколько видов

принудительных мер воспитательного воздействия. Это вполне обоснованно,

поскольку по своему содержанию и направленности воздействия они различны и

в реальной действительности могут сочетаться. Так, например, могут быть

одновременно назначены предупреждение и передача под надзор родителей,

возложение обязанности загладить причинённый вред и ограничение досуга.

Согласно ч. 4 ст. 90 УК в случае систематического неисполнения лицом, не

достигшим восемнадцатилетнего возраста, принудительной меры воспитательного

воздействия эта мера по представлению специализированного

государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения

несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Этим подчёркивается

фактически условный характер применения принудительных мер

воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.

Предупреждение преступлений среди несовершеннолетних.

Уголовная статистика на протяжении длительного времени фиксирует тенденцию

постоянного все более интенсивного роста преступности несовершеннолетних

как на всей территории бывшего Союза ССР, так и на территории Российской

Федерации.

Число несовершеннолетних, совершивших преступления, увеличилось в 1992

г. по сравнению с 1966 г. в 2,4 раза, с 1985 г. - на 52,5%, в том числе

только по сравнению с 1991 г. на 18%.1

В Российской Федерации в 1992г. несовершеннолетними совершено столько

преступлений, сколько в 1988 г. по всему бывшему СССР, а если это сравнение

провести по показателям 1961 г. (год, с которого ведется постоянное

статистическое наблюдение по стабильным показателям), то в 4,7 раза больше.

В 1993г. число выявленных несовершеннолетних, совершивших преступления,

увеличилось по сравнению с 1992 г. еще на 8,4% и составило 203,8 тыс.

человек или 16,1% от общего числа преступников всех возрастных групп.

Российская Федерация

|Временные периоды |Среднегодовое число несовершеннолетних, |

| |совершивших преступления (тыс.чел.) |

|1966-1970 гг. |81,1 |

|1971-1975 гг. |90,1 |

|1976-1980 гг. |104,7 |

|1981-1985 гг. |110,8 |

|1986-1990 гг. |134,3 |

|1991-1993 гг. |183,8 |

В настоящее время несовершеннолетние являются одной из наиболее

криминально пораженных категорий населения. Из каждых 10 тыс. подростков в

возрасте 14—17 лет в течение 1992 г. совершили преступления 227 человек.[3]

Преступность несовершеннолетних в России в последнее десятилетие росла

в 7 раз быстрее, чем изменялось общее число населения этой возрастной

группы.

В ряде регионов несовершеннолетние преступники в значительной степени

определяют состояние преступности в целом. В Архангельской, Камчатской,

Кемеровской, Сахалинской, Мурманской областях на долю несовершеннолетних

приходится каждое третье преступление, а по отдельным видам значительно

больше.

В 1992г. рост преступности несовершеннолетних был отмечен на

территориях всех субъектов, входящих в состав Российской Федерации, за

исключением республики Татарстан, Хабаровского края и Читинской области.

Более тщательный анализ динамики преступности несовершеннолетних

позволяет выявить ряд важных в криминологическом отношении обстоятельств.

Первое Российская Федерация все годы, в течение которых регулярно

ведется статистическое наблюдение, входила в число суверенных государств

прежнего Союза ССР, имевших наиболее высокий уровень преступности

несовершеннолетних и отличавшихся наиболее интенсивными темпами ее роста -

в среднем на 14-17% каждые пять лет.

Второе Рост преступности несовершеннолетних, начиная с 1975г.,

происходил на фоне сокращения или крайне незначительного в отдельные годы

увеличения общей численности этой возрастной группы в населении России.

Третье. Происходил он вместе с общим ростом преступности в стране,

охватывающим и иные возрастные группы населения, но практически всегда был

более интенсивным.

Четвертое Преступность несовершеннолетних росла, несмотря на то, что в

отдельные периоды карательная практика в отношении этой категории населения

была достаточно суровой. В период 1973-1984 гг. темпы роста судимости

несовершеннолетних опережали рост выявленной преступности этого контингента

преступников, а общая численность подростков, осужденных в этот период к

мерам, связанным с лишением свободы, была весьма значительной. В 1981-1985

гг. среднегодовое число осужденных несовершеннолетних было самым большим не

только за послевоенный период, но и за все послеоктябрьские годы Советской

власти.

Пятое Весьма существенную поправку в статистическую картину состояния и

динамики преступности несовершеннолетних может внести более полный учет

такого явления, как латентность, когда из-за плохого выявления, дефектов

регистрации совершаемых подростками преступлений, фактический уровень этой

преступности, если судить по оценкам специалистов-экспертов, в 3-4 раза

выше, чем официально отражаемого статистикой.

Практика борьбы с преступностью несовершеннолетних постоянно приводит

не только к известным искажениям общей картины данного явления за счет

неполноты регистрации уго-ловно наказуемых деяний, но и к неточной или даже

неправильной уголовно-правовой политике по возбужденным и расследуемым

уголовным делам, по определению и исполнению наказания.

Расследование по делам несовершеннолетних идет по пути фрагментирования

действительности из-за нежелания следователей выявлять всех участников

преступления, все связи, все эпизоды и т. д. В итоге оказывается, что кража

якобы совершается без наводчиков и сбытчиков краденого, спекуляция без

организаторов приобретения предметов спекуляции, наркоманы функционируют

сами по себе без производителей и распространителей наркотиков и т. д.

Данные обстоятельства ведут к искажению всей статистической картины

преступности: искусственно снижается общее число лиц, совершивших

преступление, число разновозрастных групп, участвующих в преступных

деяниях, и др.

Взаимосвязь преступности несовершеннолетних с преступностью молодежи.

Молодыми людьми в возрасте 14-29 лет совершается 57% преступлений в

России. Показатели криминальной пораженное населения в возрасте 14-17 и 18-

29 лет демонстрируют определенную стабильность и сходство тенденций их

изменений, что обусловлено существованием общих причин преступности в целом

и по структурным элементам. Исследования подтверждают взаимосвязь

преступности этих возрастных групп, особенно влияние преступности старших

возрастных групп на преступность несовершеннолетних.

Связь преступности несовершеннолетних и молодежи двусторонняя.

Преступность несовершеннолетних это как бы отражение или тень преступности

молодежи, так как младшие пытаются повторять поведенческие стереотипы

старших, а преступность старших пополняется за счет притока вчерашних

несовершеннолетних. Преступность несовершеннолетних как бы несет в себе и

прошлое (допреступное социально отклоняющееся) поведение подростков и их

будущее преступное поведение при переходе в старшие возрастные группы.

Влияние взрослой преступности на преступность несовершеннолетних чаще всего

осуществляется опосредованно - через преступность молодежи. Потому

характеризовать преступность несовершеннолетних только ее настоящим

состоянием неправильно.

Преступность несовершеннолетних - это лишь начальная часть общей

преступности. Именно связь с преступностью других возрастных групп образует

особо опасное криминальное лицо преступности несовершеннолетних. Сила связи

преступности несовершеннолетних с преступностью других возрастных групп

меняется в зависимости от видов преступных посягательств. Общеуголовная

корыстная преступность несовершеннолетних теснее связана с корыстной

преступностью молодежи и взрослых, чем насильственная преступность.

Более слабая связь насильственной преступности несовершеннолетних с

преступностью взрослых обусловлена, в частности, тем, что этот вид

преступности проявляется в разных сферах жизнедеятельности: у

несовершеннолетних это в основном досуговая преступность, у взрослых -

бытовая либо профессиональная.

Возникают и просматриваются особенно нарастающие в последние годы

тенденции к автономизации преступности несовершеннолетних от преступности

взрослых как следствие расширения стремлений и возможностей (особенно в

материальном отношении) к независимому от взрослых образу жизни. Это

явление, в свою очередь, порождает все более разнообразные анти- и

асоциальные объединения несовершеннолетних. Все чаще возникают столкновения

интересов преступных групп несовершеннолетних, молодежи и взрослых в связи

с контролем за производством и сбытом наркотиков, занятием проституцией и

т. п.

Особую опасность для взаимопроникновения преступности

несовершеннолетних и молодежи, для взаимосвязи на этой основе данных

контингентов представляют так называемые группы риска. В силу тенденции к

омоложению преступности в них все более отчетливо проявляются особенности

подросткового и юношеского возрастов, все более выраженный общегрупповой

характер приобретает потребление спиртных напитков и наркотиков, секс,

занятие проституцией. В действиях групп риска нарастает агрессивность.

Активно идет процесс подчинения молодежных групп риска организованной

преступности. Расширяется социальная база для пополнения групп риска за

счет безработных, подростков, занимающихся мелким бизнесом,

несовершеннолетних, вышедших из мест лишения свободы, юношей,

демобилизованных из армии и не нашедших себе места в жизни, подростков из

малообеспеченных, обнищавших семей и др.

В последние годы наблюдается процесс все более массового вовлечения

несовершеннолетних и молодежи в структуры теневой экономики и

организованной преступности в качестве низовых исполнителей. Навыки

организованности позволяют подросткам легко устанавливать монополию на

облюбованный ими вид противоправной деятельности. Организованная

преступность и взрослые рэкетиры охотно выводят в зону видимости

подростков, следят за их профессиональным преступным формированием и

ростом, рекрутируя их в свои ряды в случаях возникающей необходимости. В

каждую третью группу вымогателей, разоблаченных в 1987-1991 гг., входили

несовершеннолетние. На конец 1991 г. на учете органов милиции насчитывалось

более 55 тыс. несовершеннолетних, которые входили в состав 15 тыс.

молодежных группировок антиобщественной направленности. Их возглавляли 198

воров в законе, 78 из которых находились в заключении.

На сегодня лидеры организованной преступности - это выходцы из

взрослых, но наметилось появление их и из молодежных групп преступников,

формировавшихся в криминальной среде, начиная с несовершеннолетнего

возраста. Это придает организованной преступности новое качество - теснее и

скоординированной становится преступная деятельность несовершеннолетних и

взрослых, существенно расширяются ее сферы и возможности.

Особенности распространения преступности несовершеннолених в регионах.

Анализ распределения преступности несовершеннолетних в регионах

обнаруживает долговременную устойчивость ряда важных в криминологическом

отношении тенденций.

В границах не только Российской Федерации, но и прежнего Союза ССР,

все годы, охваченные статистическим наблюдением, существуют устойчивые и

весьма существенные в количественном выражении различия уровней

преступности между отдельными группами территорий (республиками, краями,

областями и т. д.). Причем различия между ними по этому показателю столь

велики, что любые изменения, будь то годовые колебания либо устойчивая

тенденция роста или снижения, наблюдаемые на протяжении многих лет, как

правило, не позволяют какой-либо территории переместиться по достигнутому

уровню преступности из одной группы в другую.

Наивысшие показатели преступной активности несовершеннолетних по

коэффициентному показателю - количество преступников на 10 тыс. населения в

возрасте 14—17 лет -имеют сегодня: Республика Тува - 453, Хабаровский край

- 378, Республика Бурятия - 364, Приморский край - 360, Сахалинская область

- 348. Самые низкие показатели: Республика Дагестан -76, Кабардино-

балкарская Республика - 77, Республика Северная Осетия - 94.

Разница уровней преступности несовершеннолетних между этими группами

территорий достигает 6-7 раз (для сравнения между прежними республиками

Союза ССР - 15-17 раз).

Утойчивая тенденция интенсивного непрекращающегося роста преступности

несовершеннолетних, в первую очередь в регионах с наивысшей преступной

активностью данного контингента, дает основание высказать предположение,

что именно на этих территориях достигнут тот критический уровень насыщения

преступностью (по их масштабам, формам, методам применения и т. д.), когда

остановить рост его обычными средствами невозможно.

Многими исследователями (А.И. Долгова, Г.И. Забрянский, Г.М.

Миньковский и др.) выявлена устойчивая зависимость между уровнем

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5