Освобождение от уголовной ответственности

постановление прокурора, следователя или органа дознания – вышестоящему

прокурору.

Согласно схемы №5 освобождение от уголовной ответственности в связи с

изменением обстановки всё более широко применяется на практике. По

сравнению с 1998 в 1999 году наблюдалось значительное увеличение числа

освобождённых от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки.

Данные получены при анализе материалов органов прокуратуры, МВД и дознания

г. Геленджика.

4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением

сроков давности.

Чем скорее наказание следует за преступлением, тем более эффективно

реализуются его превентивные цели. Однако, если после совершения

преступления истекло не мало времени и виновное лицо не предстало перед

судом, совершенное деяние, продолжая оставаться преступлением, как правило,

уже не выглядит столь общественно опасным, как прежде. Да и само лицо по

прошествии этих лет может утратить свою общественную опасность. Кроме того,

правоохранительные органы в силу объективных причин не в состоянии в

кратчайшие сроки раскрыть все совершенные преступления и потому количество

преступлений прошлых лет неизбежно будет увеличиваться. Материальные и

физические затраты на их раскрытие будут снижать эффективность деятельности

по изобличению лиц, виновных во вновь совершенных преступлениях.

Таким образом, если в уголовном законе не предусмотреть возможность

прекращать производство по делам о преступлениях, совершенных в прошлые

годы, то придется расследовать уголовные дела многолетней давности,

потерявшие актуальность и социальную значимость. Нельзя не учесть также,

что многие доказательства постепенно утрачиваются или теряют силу, в том

числе стираются в памяти свидетелей, и суд лишается возможности

осуществлять всесторонне и полное рассмотрение по многим уголовным делам.

Как указывал Н. С. Таганцев, “всепоглощающая сила времени стирает вредные

следы, оставленные преступлением, успокаивает взволнованную общественную

совесть, делает наказание актом бесцельного возмездия, не соответствующего

существу и достоинству карательного государственного правосудия”1.

Это означает, что вполне разумно и целесообразно установить

определенный срок, по истечении которого правоохранительные органы вправе

принять решение о прекращении уголовно – правовых последствий совершенного

преступления. Именно с учетом названных выше предпосылок в уголовном законе

(ст. 78 УК РФ) и установлен особый срок, именуемый сроком давности, в связи

с истечением которого лицо, виновное в совершении преступления,

освобождается от уголовной ответственности. Однако при этом органам

предварительного расследования или судом должны быть установлены и

некоторые другие указанные в законе условия1.

Необходимо отметить, что освобождение от уголовной ответственности

вследствие истечения срока давности возможно только с согласия лица, деяния

которого с момента истечения этого срока продолжает оставаться общественно

опасным и уголовно наказуемым, т.е. содержит в себе основание уголовной

ответственности. При возражении лица против прекращения уголовного дела

следователь, орган дознания должны передать его в суд2. Если срок давности

истекает в ходе судебного разбирательства, уголовно – процессуальный закон

предусматривает иной порядок прекращения уголовного дела (ч. 2 ст. 5 УПК

РСФСР).

Необходимым основанием (условием) для освобождения лица от уголовной

ответственности в соответствии со ст. 78 УК является истечение

зафиксированных в ней сроков после совершения им преступления. Их

продолжительность непосредственно зависит от тяжести совершенного

преступления, то есть от того, к какой категории преступления отнесено в

соответствии со ст. 15 УК.

Установлены четыре срока давности: два года, шесть лет, десять лет и

пятнадцать лет. В соответствии с ч. 2 УК двухгодичный срок давности

установлен для преступлений небольшой тяжести; шесть лет – для преступлений

средней тяжести; десять лет - для тяжких преступлений; пятнадцать лет – для

особо тяжких преступлений.

Во всех случаях течение сроков давности начинается со дня совершения

преступления. Это означает, что независимо от того, имеет ли место

совершение преступления с так называемым формальным или материальным

составом, срок его давности исчисляется одинаково – со дня совершения

деяния (действия или бездействия).

При длящихся преступлениях течение срока давности начинается со дня

наступления обстоятельства, означающего его фактическое прекращение, то

есть с момента явки виновного с повинной или его задержания. Срок давности

при совершении продолжаемого преступления начинает течь со дня выполнения

лицом последнего из образующих его тождественных действий, охватываемых

единым умыслом виновного. При неоконченном преступлении (совершении

приготовительных действий или покушении на преступление) срок давности

начинает течь со дня пресечения преступных действий виновного; при

совершении преступления в соучастии срока давности исчисляются отдельно для

каждого из соучастников с момента совершения конкретных действий,

обусловленных ролью каждого из них.

Срок давности по длящимся преступлениям в соответствии с

постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1923г. с

изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 4

марта 1969г., начинает течь с момента ,когда лицо явилось с повинной или

было задержано , а при продолжаемых преступлениях срок давности начинает

течь с момента исполнения последнего деяния, образующего это продолжаемое

преступление1.

Интересно мнение В. Барановского о применении понятия давности на

различных стадиях уголовного процесса. «Вопрос … решается неоднозначно.

Если будет установлено, что срок давности истек до возбуждения уголовного

дела и предъявления обвинения, то производство по делу в соответствии с п.

3 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР подлежит прекращению следователем, прокурором (ст.

ст. 208, 214 УПК). Иной порядок установлен законом в том случае, когда факт

истечения срока давности устанавливается судом. Здесь возможны несколько

вариантов. Так, если обвинение было ошибочно предъявлено после истечения

срока давности, но данное обстоятельство обнаружилось лишь в

распорядительном заседании, то суду следует выносить определение о

прекращении уголовного дела (ст. 234 УПК). Если же это обстоятельство

выясняется на более поздней стадии — в процессе судебного разбирательства,

то в соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд выносит обвинительный приговор с

освобождением лица от наказания. И, наконец, если в случае переквалификации

судом деяния по статье, предусматривающей более мягкое наказание, будет

установлено, что срок давности привлечения к уголовной ответственности за

это преступление истек к моменту рассмотрения дела, то в соответствии с ч.

2 ст. 5 УПК суд постановляет обвинительный приговор с освобождением

осужденного от наказания. При такой переквалификации моментом привлечение к

уголовной ответственности следует считать день вынесения приговора.»1 Таким

образом, судебная практике сориентирована на чрезмерно узкое понимание

пределов давности привлечения к уголовной ответственности Если в течение

срока давности лицо не будет привлечено в качестве обвиняемого по делу, то

его нельзя также и признать виновным в совершении преступления

обвинительным приговором суда. Между тем институт давности основывается на

полном отпадении либо существенном снижении общественной опасности лица, не

уклоняющегося от следствия и суда, если оно в течение установленного срока

не совершит нового преступления, за которое может быть назначено лишение

свободы на срок более двух лет.2

В частности это касается ныне действующего процессуального порядка

освобождения от уголовной ответственности в судебном заседании в связи с

истечением давности привлечения к уголовной ответственности, когда в

соответствии с ч. 2 ст. 5 УПК суд постановляет обвинительный приговор с

освобождением осужденного от наказания. Однако уголовная ответственность

заключается именно в осуждении, негативной оценке преступления и

преступника, крепленной в обвинительном приговоре Установленный

процессуальный порядок фактически возлагает уголовную ответственность

вместо того, чтобы освобождать от нее. Осужденного в случае следует

рассматривать лишь как лицо, освобожденное от наказания.

По нашему мнению, процессуальную форму освобождения от уголовной

ответственности следует привести в соответствии с материально-правовой

природой института уголовной ответственности и освобождения от нее.

Наиболее приемлемым в данном случае представляется вынесение судом

определения о прекращении дела и освобождении лица от уголовной

ответственности в связи с истечением срока давности.

Спорный до недавнего времени вопрос о моменте истечения сроков

давности получил разрешение в новом российском УК. Часть 2 ст. 78 УК

формулирует это следующим образом: “Сроки давности исчисляются со дня

совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную

силу”. Таким образом, если незадолго до истечения срока давности за

совершенно лицом преступление это лицо будет задержано правоохранительными

органами, но до вынесения судом обвинительного приговора срок давности за

данное преступление истечет, такое лицо безусловно должно быть освобождено

от уголовной ответственности.

По делу, по которому истёк срок давности привлечения к уголовной

ответственности за преступление небольшой тяжести, суду следует

руководствоваться ч.6 ст.3 Федерального закона “О введении в действие УК

Российской Федерации” ( в ред. Федерального закона “О внесении изменений и

дополнений в Федеральный закон от 27.12.97г.№161-ФЗ ”О введение в действие

УК Российской Федерации” CЗ РФ.1997г. №1 ст.2), согласно которой с 1 января

1997г. подлежат прекращению находящиеся в производстве судов дела, по

которым истёк срок давности привлечения к уголовной ответственности,

установленный ч.1 ст.78 УК. Такие дела подлежат прекращению независимо от

стадии производства в суде первой инстанции, если подсудимый против этого

не возражает1.

Существует, например, точка зрения, что течение давности прекращается

с предъявлением обвинительного заключения, так как в законе идет речь и

давности привлечения к уголовной ответственности2.

Максимальный срок давности осуждения должен отвечать обязательному

условию быть по крайней мере не меньше чем максимальный срок лишения

свободы. В противном случае может возникнуть ситуация. когда из двух лиц,

совершивших одновременно тяжкое преступление, одно будет осуждено к

максимальному сроку лишения свободы, а другое, не привлеченное своевременно

к уголовной ответственности, по истечении части: того срока не сможет быть

привлечено из-за того, что срок давности истек. Эти нарушает требование

справедливости.1

По нашему мнению, срок давности осуждения не может быть короче срока

того наказания, которое можно назначить виновному лицу за совершенное

преступление. Это относится не только к лишению свободы, но и к другим

наказаниям. В том случае, когда возможно назначение и дополнительного

наказания в виде лишения права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью, срок давности осуждения должен быть

равен сумме максимума лишения свободы и максимума лишения этого права.

Иным был порядок исчисления сроков давности в дореволюционном русском

уголовном законодательстве. Так, Уголовное положение 1903 г. в зависимости

от тяжести совершенных преступлений устанавливало следующие сроки давности:

один год – за уголовные проступки; три года, восемь лет, десять лет,

пятнадцать лет – за преступления соответствующей категории. При этом

исчислялись сроки давности ”со дня учинения преступного деяния до дня

возбуждения против обвиняемого уголовного преследования в установленном

порядке”. В тоже время допускалось исчисление давностных сроков “со дня

учинения таких преступлений до дня постановления приговора о виновности”. В

последнем случае предусматривалось удвоение (а для проступков – утроение)

указанных выше сроков.

Новый российский УК не предусматривает перерыва давности срока.

Согласно ч. 2 ст. 78 УК в случае совершения лицом нового преступления сроки

давности за каждое из них исчисляются самостоятельно, то есть на исчисление

срока давности за первое преступление факт совершения лицом любого нового

преступления никакого влияния не оказывает. Это явно свидетельствует о

воплощении идеи экономии репрессии в новом УК и более гуманном содержании

рассматриваемого вида освобождения от уголовной ответственности.

В случае совершения лицом одновременно нескольких преступлений разных

категорий тяжести срок давности привлечения к уголовной ответственности за

каждое из них течёт отдельно : сначала истекает срок давности за менее

тяжкое, а потом - за более тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 УК возможно приостановление сроков

давности: “Течение сроков давности приостанавливается, если лицо,

совершившее преступление, скроется от следствия и суда”. Таким образом, в

данном случае давность как бы “замораживается”, и ее течение

возобновляется, как указывает закон, с момента задержания скрывшегося от

правосудия лица или его явки с повинной. Время, в течение которого лицо,

совершившее преступление, скрывалось от следствия и суда, в срок давности

не засчитывается. В этом случае время, истекшее до момента уклонения,

суммируется со временем, прошедшим после задержания лица или явки его с

повинной. Если сумма до момента вступления приговора в законную силу

превысит установленный законом срок давности, то уголовная ответственность

исключается.

Скрывшимся от следствия или суда признается лицо, которое, являясь

подозреваемым, или обвиняемым в совершении преступления, предпримет

действия, направленные на то, чтобы избежать задержания, что обусловит

необходимость проведения его розыска правоохранительными органами

повсеместно (объявления во всероссийский розыск) или на какой-либо

территории. Именно такое поведение виновного свидетельствует о повышенной

опасности его личности и обусловливает приостановление течения срока

давности.

Не может считаться скрывающимся от следствия или суда лицо, которое не

было установлено в качестве подозреваемого органами дознания или

следователем и которому не было предъявлено обвинение в совершении

конкретного преступления, даже если меняет место жительства, изменяет

фамилию, внешность, живет по подложным документам и совершает иные действия

с целью избежать уголовной ответственности.

Если виновный с целью уклонения от уголовной ответственности совершит

побег из под стражи, то происходит приостановление течения срока давности

за преступление, в связи с расследованием которого он содержится под

стражей. Поскольку побег из-под стражи является самостоятельным

преступлением, срок давности за него исчисляется с момента его совершения

(то есть со дня побега) и истекает спустя шесть или десять лет (в

зависимости от того по какой части ст. 313 УК квалифицируются действия

виновного). Поэтому неправильным является исчисление срока давности за

побег с момента задержания виновного или явка его с повинной. С этого

момента возобновляется течение давности за первое преступление, совершенное

скрывшимся от следствия лицом.

Особый порядок освобождения от уголовной ответственности в связи с

истечением сроков давности установлен в отношении лиц, совершивших особо

тяжкие преступления, за которые по закону может быть назначена смертная

казнь или пожизненное лишение свободы.

В соответствии с ч.4 ст. 78 УК в этом случае вопрос о применении

давности решается судом. Применение давности означает принятие судом

решение об освобождении от уголовной ответственности лица, изобличенного в

таком преступлении. Если же суд не сочтет возможным применить давность (с

учетом характеристики личности виновного либо исключительной опасности

совершенного им преступления), то взамен смертной казни или пожизненного

лишения свободы должно быть назначено наказание в виде лишения свободы на

определенный срок.

Согласно нормам международного права независимо от времени совершения

деяния не применяются сроки давности к военным преступлениям, преступлениям

против человечества, были ли они совершены во время войны или в мирное

время, как они определены в Уставе Нюрнбергского Международного военного

трибунала от 8 августа 1945г., а также за такие преступления, как апартеид

и геноцид1. Учитывая данное обстоятельство, в ч. 5 ст. 78 УК РФ

установлено, что к лицам, совершившим преступления против мира и

безопасности человечества (планирование, подготовка, развязывание или

ведение агрессивной войны, применение запрещенных средств и методов ведения

войны, геноцид, экоцид – ст. 353, 356 - 358 УК ) сроки давности не

применяются.

В соответствии с Конвенцией о неприменении срока давности к военным

преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968г. срок

давности за геноцид не применялся и тогда, когда по внутринациональному

законодательству такое деяние не предусматривалось как преступление2.

До вступления в силу УК РФ 1996г. в Российской Федерации продолжали

действовать законодательные акты бывшего Союза ССР, регулирующие вопросы

наказания лиц, виновных в преступлениях против мира и человечества и

военных преступлениях. Независимо от времени, истекшего после совершения

названных преступлений, подлежали ответственности нацистские преступники и

те советские граждане, которые в период Великой Отечественной войны 1941 –

1945гг. проводили активную карательную деятельность – принимали участие в

карательных экспедициях, личное участие в убийствах и истязаниях советских

людей. Причем в виде исключения из норм УК к ним могла применяться смертная

казнь. Положение ч. 5 ст. 78 нового российского УК о неприменении давности

за преступление против мира и безопасности человечества также означает, что

указанные лица могут быть подвергнуты исключительной мере наказания –

смертной казни.

Срок давности исчисляется полными годами и заканчивается через

предусмотренное ст.78 УК число лет в 0 часов последнего дня

соответствующего года (например, срок давности привлечения к уголовной

ответственности за преступление небольшой тяжести, совершённое 3января 1997

года, заканчивается в 0 часов 3 января 1999 года.

Для освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением

сроков давности существует определённая процессуальная процедура (ст.5 ч.3

УПК РСФСР). Возбуждённое уголовное дело подлежит обязательному прекращению

на стадии предварительного расследования, о чём выносится постановление

органа дознания, следователя или прокурора. В стадии предания суду

уголовное дело прекращается постановлением судьи (определением суда).

Прекращение уголовного дела в связи с истечением срока давности не

допускается, если обвиняемый против этого возражает (например, считая себя

невиновным). В этом случае производство по делу продолжается в обычном

порядке. Если факт истечения давности срока установлен в стадии судебного

разбирательства, а также если этот срок истёк во время дела судом,

разбирательство доводится до конца и суд выносит обвинительный приговор с

освобождением осуждённого от наказания.

5. Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних с

применением принудительных мер воспитательного воздействия.

В законодательстве указанно, что возрастная категория относящиеся к

лицам достигшие четырнадцатилетнего возраста, но не достигшие восемнадцати

лет, а в некоторых случаях и двадцати лет считаются несовершеннолетними.

Устанавливая возраст, с которого несовершеннолетний может быть привлечён к

уголовной ответственности, а также освобождён от неё, законодатели исходят

из объективных и субъективных предпосылок формирования личности подростка,

его сознания, волевых качеств, темперамента, навыков, привычек и так далее.

Впервые совершения подростком преступлений небольшой или средней

тяжести он обязательно подлежит освобождению от уголовной ответственности

по основаниям, предусмотренным УК РФ и, в первую очередь, с применением к

нему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 — 91 УК).

По сравнению с ранее действующим законодательством (ч. 3 и 4 ст. 10 УК

РФ 1960 г.) УК РФ 1997 г. значительно расширил возможности освобождения

несовершеннолетних правонарушителей от уголовной ответственности с

применением к ним принудительных мер воспитательного воздействия, уточнил

основания их применения, особенно относящиеся к тяжести совершенного

подростком преступления. Теперь, в соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ,

освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних

правонарушителей с применением к ним принудительных мер воспитательного

воздействия допускается как в случае совершения ими преступлений небольшой,

так и средней тяжести. Если учесть, что таких преступлений по УК РФ около

70 % (*), то можно представить, какие надежды возлагает законодатель на

этот вид освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности.

Конечно, совершаемые подростками преступления небольшой или средней

тяжести имеют специфические черты, вытекающие из возрастных и

психологических особенностей несовершеннолетних, что в известной мере

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5