Совершенствование информационной технологии первого управления внутренних дел ВО города Москвы

аудиокассетах, а также компакт-дисках, и других ситуаций необходимо

закупить телевизор Philips 25GX1886/58H, видеомагнитофон Philips VR

355/55 и аудио мини-систему Philips FW66/21.

. разное оборудование: среди другого оборудования для обеспечения ИТУ

УВД необходимо отметить установку источников бесперебойного питания

для сервера и компьютера ДЧ, например, APC 700 Smart Net. Для других

компьютеров необходимо наличие сетевых фильтров, например, ZIS Pilot-

L. В итоговую смету не вошла стоимость клавиатур, мышей, кабелей и

прочей периферии, а также затраты на установку технических и

программных средств — считается, что эти работы выполнены за счет

других источников.

Таблица 3.6.

Комплекс технических средств, предлагаемых для работы УВД по новой

ИТУ

|Техническое средство |Количеств|Место расположения |Стоимость,|

| |о | |доллары |

| | | |США |

|1. Монитор Samsung SyncMaster|6 |Кабинеты |780 |

|400B | |начальствующего и | |

| | |старшего состава, | |

| | |дежурная часть, | |

| | |секретариат, ИВЦ | |

|2. Монитор Hitachi CM-500 ET |2 |Секретариат, ИВЦ |480 |

|3. Монитор Hitachi CM-500 ES |1 |ИВЦ |275 |

|4. ПК Pentium |8 |Кабинеты |4800 |

|–II/233/32/2100/1 | |сотрудников | |

|5. Сервер Pentium |1 |ИВЦ |2150 |

|–II/400/128/20000/4 | | | |

|6. Принтер HP LaserJet 6L |3 |Секретариат, ИВЦ, ДЧ|1080 |

|7. Принтер HP LaserJet 4000 |1 |ИВЦ |1150 |

|8. Сканер HP ScanJet 5100C |1 |Дежурная часть |275 |

|9. Сканер Mustek Paragon|2 |Секретариат, ИВЦ |290 |

|ScanExpress 1200 CP | | | |

|10. Видеокамера SONY |1 |Дежурная часть |940 |

|CCD-TR3200 | | | |

|11. Пульт директорской |1 |Кабинет начальника |65 |

|связи Commax с 20 | | | |

|телефонами | | | |

|12. Факс-модем US Robotics |1 |ИВЦ |200 |

|Courier | | | |

|13. Факс Panasonic KX-F580BX |1 |Секретариат |215 |

|14. Диктофон SONY M-529VEE |10 |На руках у |550 |

| | |сотрудников | |

|15. Телефон Philips TD 9064 |12 |Кабинеты сотрудников|180 |

|16. Телефон Panasonic KX-T2315|8 |Кабинеты начальства |230 |

|17. Мультимедиа-проектор CTX |1 |Зал совещаний |2220 |

|EzPro 500 | | | |

|18. Оверхед-проектор MEDIUM |1 |Зал совещаний |575 |

|Traveller Economy (с кейсом) | | | |

|19. Экран MEDIUM Standart |1 |Зал совещаний |75 |

|150Ч150 | | | |

|20. Маркерная доска MEDIUM |1 |Зал совещаний |110 |

|Standart 100Ч150 | | | |

|21. Телевизор Philips |1 |Зал совещаний |550 |

|25GX1886/58H | | | |

|22. Видеомагнитофон Philips VR|1 |Зал совещаний |350 |

|355/55 | | | |

|23. Аудио мини-система Philips|1 |Зал совещаний |440 |

|FW66/21 | | | |

|24. ИБП APC 700 Smart Net |2 |ИВЦ |720 |

|25. Сетевой фильтр ZIS Pilot-L|7 |Кабинеты УВД с ПК |105 |

|ИТОГО: |57 |— |18755 |

3.4. Проектирование программного обеспечения УВД

Сейчас в России нет общих стандартов на программное обеспечение для

УВД. Чаще всего в каждом УВД берется за основу базовый продукт и

настраивается под выдвигаемые в этом УВД требования.

. операционная система: для выполнения необходимых УВД функций и

поддержания работы с локальной вычислительной сетью необходимо и

достаточно использование операционной системы Windows NT 4.0. Она имеет

дружественный интерфейс и проста в использовании.

. текстовый редактор: это один из основных инструментов для работы с

документами. Для Windows-среды наиболее подходящим, простым и

универсальным является текстовый редактор Word 97. Он выполняет большее

количество задач и более удобен для не очень опытного пользователя.

. электронные таблицы: они вряд ли будут необходимы всем сотрудникам УВД,

однако, их наличие для расчета и подготовки планов работы УВД будет

желательно для начальников и секретарей. Microsoft Excel 97, с учетом

выбора Word 97, — лучший выбор.

. система управления базами данных: наиболее важный элемент программного

обеспечения УВД. Сейчас практически во всей Москве для УВД используется

СУБД FLINT 4.0, которая является универсально настраиваемой под любые

требования пользователя, поэтому необходимо говорить о современной СУБД

FLINT 5.0, работающей по технологии файл-сервер. Информация, которая

должна храниться в БД, отмечена в приложениях.

. программы распознавания текстов со сканера: данный комплекс программ

будет необходим для ввода печатной бумажной информации в компьютер.

Лидером России в данной области является программы CuneiForm’97.

. программы электронной архивации документов: этот класс ПО позволит

работать с огромным количеством разноформатных документов, полученных из

разных источников, вести различные книги учета в УВД. Сейчас, наиболее

удачным выбором для российского пользователя будет комплекс программ

Евфрат’97.

. специализированное ПО: данный программный комплекс включает в себя сугубо

специализированные программы, которые используются только в МВД и других

правоохранительных органах. Прежде всего, это системы «Папилон», которые

включают:

1. Автоматизированную дактилоскопическую идентификационную

систему (АДИС) «Папилон».

2. Автоматизированную информационно-поисковую систему по оружию

«Арсенал».

3. Программно-технический комплекс для ввода следов «Video5».

Кроме того, сюда относится система построения фоторобота Face Manager

5.0. Системы «Папилон» должны быть установлены в облегченном варианте,

то есть без баз данных, и предназначены лишь для ввода следов и передачи

их на идентификацию. Именно для систем «Папилон» требуется наличие в УВД

«живого» сканера.

. программы планирования: предназначены для планирования работ и контроля

за их выполнением в УВД. Наиболее целесообразно с этой целью установить

комплекс Ecco.

. прочие программы: сюда относится ПО, имеющее прикладной характер:

различные программы тестирования ПК и ПО, обучающие программы для

сотрудников УВД и другие необходимые программы.

Таблица 3.7.

Затраты на программное обеспечение

|Программные средства |Цена, доллары США |

|1. Windows NT 4.0 |750 |

|2. Word”97 (в комплекте MS Office’97 Rus) | |

| |350 |

|3. Excel”97 (в комплекте MS Office’97 Rus) | |

|4. FLINT 5.0 |300 |

|5. CuneiForm’97 |200 |

|6. Евфрат’97 |170 |

|7. Системы «Папилон» |4000 |

|8. Face Manager 5.0 |600 |

|9. Ecco |100 |

|ИТОГО: |6470 |

В табл. 3.7. не указаны программные продукты на построение локальной

вычислительной сети. Они будут описаны в следующей главе.

В данном разделе не были учтены денежные затраты на обучение

персонала работе с программным обеспечением. Предполагается, что это

обучение будет проходить лишь за счет временных ресурсов, и осуществляться

силами сотрудников ИВЦ, специалистов УВД города и учебных центров при ГУВД.

3.5. Проектирование коммуникационных систем объекта

Объединение компьютеров УВД в локальную вычислительную сеть (ЛВС)

позволяет увеличить производительность труда сотрудников, работающих на ПК.

Существуют следующие аргументы в пользу внедрения ЛВС в УВД:

. использование единой постоянной БД на сервере позволит восьми

пользователям ПК сэкономить дисковое пространство на своих

компьютерах и использовать его в оперативных и

узкоспециализированных целях;

. уменьшается стоимость обслуживания ПК, то есть облегчается

централизация администрирования информации на диске, резервное

копирование всей информации, упрощается процесс обмена информации

(нет необходимости использовать дискеты).

. снижается общая стоимость необходимого УВД программного обеспечения.

Основная масса программных продуктов для ПК распознаёт наличие ЛВС и

является многопользовательскими. Они позволяют многим пользователям

получать доступ одновременно к одной и той же информации. Появляется

экономия на аппаратных средствах, однако основная экономия возникает

в силу того, что снижаются затраты рабочего времени на ввод

информации.

Как уже отмечалось выше, в УВД существует один невыделенный файл-

сервер и 8 рабочих станций. Топология сети будет клиент/сервер, то есть

рабочие станции будут подключены к концентратору (hub), и к нему же будет

подключен файл-сервер (рисунок 3.1.). Таким образом, работники смогут

общаться по сети между собой, и работать с общими ресурсами. Скорость

обмена информацией с учетом возможности выхода РС в глобальную сеть будет

100 Мб/сек. Для соединения ПК в ЛВС целесообразно использовать кабели типа

неэкранированная витая пара (UTP - Unshielded Twisted Pair), которые

состоят из нескольких витых пар, заключенных в пластмассовую оболочку. Тип

используемого кабеля в значительной степени зависит от карты сетевого

адаптера, которые ,так же как и карты адаптеров мониторов, устанавливаются

в каждой рабочей станции и в файл-сервере. В УВД одним из наиболее

приемлемых вариантов будет использование витой пары Lev.5 (4 пары, UTP).

При выборе сетевого адаптера целесообразно было бы остановиться на 3COM

Fast EtherLink PCI 3C900-TPO. В качестве сетевого концентратора можно было

бы остановиться на Хабе той же фирмы, типа 3COM Fast EtherLink 3C16702

16TP, 1BPC. Таким образом, осталось выбрать розетки, соединительные узлы и

короба для сети.

При такой организации сети файл-сервер владеет и управляет главными

ресурсами ЛВС, к которым обращаются остальные рабочие станции. К нему

подключены принтер, сканер и другая периферия.

Программное обеспечение для разработанной ЛВС предполагается

достаточно дешёвое и удобное в использовании. Ввиду того, что все ПО

выбранное ранее, в том числе и СУБД, поддерживает сетевую среду, при

построении сети необходимо выбрать лишь ПО, которое будет отвечать за

работоспособность и обслуживание ЛВС. Поэтому для реализации

усовершенствованной ИТУ в УВД достаточно будет приобрести пакет Microsoft

BackOffice Small Business Server. Данный пакет включает в себя различные

программы для работы с локальными и глобальными вычислительными сетями,

имеет достаточно «дружелюбный интерфейс» и хорошее справочное обеспечение.

Рисунок 3.1. ЛВС УВД топологии клиент/сервер

Таблица 3.8.

Затраты на ЛВС

|Наименование |Количество |Общая стоимость, доллары |

| | |США |

|1. Сетевой адаптер 3COM |8 |310 |

|Fast EtherLink PCI | | |

|3C900-TPO | | |

|2. Хаб 3COM Fast EtherLink |1 |210 |

|3C16702 16TP, 1BPC | | |

|3. Кабель типа |100 метров |40 |

|неэкранированная витая пара| | |

|— UTP , Lev. 5 | | |

|4. Пакет Microsoft |1 |1180 |

|BackOffice Small Business | | |

|Server | | |

|ИТОГО: |— |1740 |

Как видно из таблицы 3.8. относительная стоимость внедрения ЛВС на

фоне общих расходов невысока. Однако внедрение ЛВС даст значительную

экономию затрат и предположительно значительно увеличит производительность

труда.

Информационные потоки в сети

Информация в УВД+

Движение внутренних информационных потоков в ЛВС УВД

3.6. Экономическое обоснование проектных мероприятий

Таблица 3.9.

Затраты на реализацию ИТУ

|Направления |Расходы |Ожидаемые |

| | |результаты |

| |технически|программны|кадры | |

| |е средства|е средства| | |

|1. |ПК, |ОС, |Все |Снижение времени|

|Совершенствование |принтеры, |текстовой |сотрудники|заполнения, |

|документооборота |копиры, |редактор, |УВД и |обработки и |

| |факсы, |СУБД, |особенно |получения |

| |телефоны, |программы |секретари |информации втрое|

| |сканеры и |архивации | | |

| |др. |данных | | |

| |— |Все ПО, |Все |Выход на уровень|

|2. Повышение | |установлен|сотрудники|раскрываемости |

|оперативности работы| |ное в |УВД |преступлений в |

|сотрудников | |организаци| |95% |

| | |и, кроме | | |

| | |ПО для ЛВС| | |

|3. Увеличение |Все |— |— |Увеличение видов|

|масштаба и скорости |техническо| | |преступлений , |

|раскрытия |е | | |на которые |

|преступлений |обеспечени| | |раньше не |

| |е офиса | | |хватало времени,|

| |плюс | | |и времени для их|

| |средства | | |раскрытия в УВД |

| |связи | | | |

|4. Развитие |ЛВС |Все ПО, |Все |Большее |

|внутренних каналов | |установлен|сотрудники|количество |

|обмена данными | |ное в |УВД и в |общедоступной |

|внутри УВД | |организаци|первую |несекретной |

| | |и плюс ПО|очередь |информации и как|

| | |для ЛВС |персонал |следствие |

| | | |ИВЦ |повышение |

| | | | |раскрываемости |

|ИТОГО: |18755$ |6470$ |650 | |

| | | |$/месяц | |

Таблица 3.10.

Расчет экономии времени от некоторых операций после

внедрения ИТУ (чел. час. в месяц)

|Операции |До |После |Экономия|

| |внедрения |внедрения | |

|1. Ведение личных планов работы |7,5 |6 |1,5 |

|2. Заполнение различных рабочих книг|10 |4 |6 |

|3. Поиск данных в картотеках и |58 |4 |54 |

|архивах | | | |

|4. Обработка полученной информации |125 |85 |40 |

|5. Обмен информацией внутри УВД |45 |3 |42 |

|6. Контроль и визирование |30 |12 |18 |

|документов начальством | | | |

|ИТОГО: |275,5 |114 |161,5 |

Эффект от внедрения усовершенствования ИТУ очевиден. Дело только за

финансами и толковыми исполнителями. Конечно, не стоит ожидать результатов

сразу после внедрения, но при стратегическом планировании УВД новая ИТУ

должна максимально оптимизировать работу в УВД.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предложенный проект совершенствования ИТУ 1-го УВД не претендует на

уникальность, так как он рассматривает только совершенствование офисных

технологий управления в милиции. Но на работу правоохранительных органов

оказывают влияние многие другие факторы, которые можно было бы тоже

усовершенствовать: наличие и состояние транспортных средств, знание

сотрудниками основ человеческой психологии, общее материальное состояние

сотрудников и многое другое.

Кроме того, данный проект разработан без бюджетного ограничения, то

есть в нем все мероприятия разработаны по принципу «как надо было бы

сделать», с учетом же последних событий в стране перспективы развития УВД

выглядят довольно туманно.

Тем не менее, внедрение данного проекта окажет сильное воздействие на

работоспособность сотрудников УВД. Вооруженные усовершенствованной ИТУ

работники УВД смогут повысить раскрываемость преступлений, обеспечить

профилактику различных правонарушений, а в целом обеспечить защиту граждан

РФ законами страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АДИС – автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система

БД - база данных

ГОСТ - государственный стандарт

ГУВД – главное управление внутренних дел

ДТП – дорожно-транспортное происшествие

ДЧ – дежурная часть

ИВЦ – информационно-вычислительный центр

ИТУ - информационная технология управления

ЛВС - локальная вычислительная сеть

МВД – Министерство внутренних дел

МОБ – милиция общественной безопасности

ОВД – отдел внутренних дел

ОС - операционная система

ПК – персональный компьютер

ПО - программное обеспечение

РС – рабочая станция

СКМ – служба криминальной милиции

СУБД - система управления базами данным

ТПМ – территориальный пункт милиции

УВД – управление внутренних дел

ЯП – языки программирования

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Основы управления в органах внутренних дел. Учебник/МЮИ МВД России.—

М.: Щит-М, 1998.

2. Поздняков Е.Н. Защита объектов.—М.: Концерн «Банковский деловой центр»,

1997.

3. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции»//На страже. 1991. №39.

С. 1-4.

4. SONY. Российский каталог. 1998

5. MEDIUM’98-99. Каталог презентационного оборудования. 1998.

6. MEGAplus. 1998. №13.

7. PHILIPS. Международный каталог. 1997.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Экранная форма БД «Правонарушения»

Информация в УВД

Движение внутренних информационных потоков в ЛВС УВД

Приложение 2. Экранная форма БД «Подучетник»

-----------------------

Управление Внутренних дел

30

отделение милиции

ГАИ

79

отделение милиции

98

отделение милиции

25

отделение милиции

101

отделение милиции

Оперуполномоченные

Участковые

Участковые

Оперуполномоченные

Ст. оперуполномоченный

Ст. участковый

Ст. оперуполномоченный

Ст. участковый

Дежурная часть

Секретарь

Зам. начальника по личному составу

Зам. начальника службы криминальной милиции

(СКМ)

Зам. начальника территориального пункта милиции

(ТПМ)

Зам. начальника милиции общественной безопасности

(МОБ)

Начальник УВД

Внешняя среда

Управление

Внутренних дел

Граждане

Организации

Оперативные и агентурные разработки

БД ГУВД

БД УВД

Архив ОВД

СКМ

МОБ

ТПМ

Начальник

УВД

Заместитель начальника по личному составу

- до

- после

Организации

Фамилия:

Архив ОВД

Оперативные и агентурные разработки

Внутренняя среда

Внешняя среда

Граждане

Управление

Внутренних дел

БД ГУВД

Автоматизированный БАНК данных УВД

Оперативная информация:

уголовные дела, книги учета преступлений, рапорта, планы личной работы,

протоколы, сообщения, заявления, приказы.

Секретарь ИВЦ

Секретарь УВД

Зам. нач. по КМ

Зам. нач. по МОБ

Зам. нач. по личному составу

ДЧ

Ст. оперуполномоченный

Ст. участковый

Файл-сервер

Банк данных

Концентратор (хаб)

Организационная информация:

рапорта, личные карты, планы личной работы, приказы, жалобы на работников,

пожелания и рекомендации со стороны

БД УВД

Имя:

Отчество:

Пол:

Дата рождения:

Номер паспорта:

Партийность:

Национальность:

Адрес:

Место работы:

Образование:

Семейное положение:

Род занятий:

Административный надзор:

Поставлен на учет:

Данные об административном правонарушении.

Вид правонарушения:

Статья:

Дата:

Территория совершения:

Место задержания:

Меры воздействия:

Срок административного ареста:

Сумма штрафа:

Штраф уплачен (да/нет):

Дата изменений:

Автоматизированный БАНК данных УВД

Фамилия:

Имя:

Отчество:

Кличка:

Местонахождение:

Место рождения:

Пол:

Дата рождения:

Группа крови:

Номер паспорта:

АДРЕС:

Место работы:

Судимости:

ОСОБЫЕ ПРИМЕТЫ:

Связи лица:

Проходит по делам:

Наличие фото/видеосъемки:

Дата изменения:

Внутренняя среда

Оперативная информация:

уголовные дела, книги учета преступлений, рапорта, планы личной работы,

протоколы, сообщения, заявления, приказы.

Организационная информация:

рапорта, личные карты, планы личной работы, приказы, жалобы на работников,

пожелания и рекомендации со стороны

ТПМ

компьютер

Начальника УВД

компьютер

Заместителя начальника по личному составу

СКМ

МОБ

Файл-сервер

Внешняя среда

Концентратор (хаб)

БД ГУВД

Внутренняя среда

Банк данных

Управление

Внутренних дел

Граждане

БД УВД

Организации

Архив ОВД

Оперативные и агентурные разработки

Банк данных

Файл-сервер

Концентратор (хаб)

Организационная информация:

рапорта, личные карты, планы личной работы, приказы, жалобы на работников,

пожелания и рекомендации со стороны

Оперативная информация:

уголовные дела, книги учета преступлений, рапорта, планы личной работы,

протоколы, сообщения, заявления, приказы.

ТПМ

компьютер

Начальника УВД

компьютер

Заместителя начальника по личному составу

СКМ

МОБ

Страницы: 1, 2, 3