Правовые отношения

пассивные. В активных – обязанность заключается в необходимости совершить

определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных, напротив, она

сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

Различают также простые правоотношения (между двумя субъектами) и

сложные (между несколькими или даже неограниченным числом); кратковременные

и долговременные.

Диспозиционные и обеспечительные правоотношения разграничиваются в

зависимости от характера регулируемых правом общественных отношений, в

зависимости от того, какой структурный элемент правовой нормы в данном

случае используется.

Диспозиционное правоотношение возникает при реализации диспозиции

правовой нормы. Оно представляет собой фактически то общественное

отношение, для регулирования которого создается и вводится в действие

правовая норма. Однако отождествлять это общественное отношение и

диспозиционное нельзя. Это объясняется тем, что в процессе правового

регулирования общественное отношение теряет некоторые свои черты,

приобретает новые свойства, изменяется и преобразуется. Таким образом,

диспозиционное правоотношение – это уже новое качественное состояние

общественного отношения. Необходимо указать так же на то, что данные

преобразования общественных отношений, связанные с их правовой

регламентацией, могут носить различный характер. Некоторые из них будут

иметь позитивную направленность, стимулировать прогрессивное развитие

общественного отношения. Другие – наоборот, приобретут регрессивную

направленность, тормозя развитие. Все это зависит от качества правовой

регламентации, от правильности оценки реального состояния общественных

отношений, перспектив их дальнейшего развития. Это является одним из

проявлений сущностных свойств диспозиционных правоотношений. 1

Сущность диспозиционных правоотношений выражена в их необходимых,

определяющих, устойчивых свойствах, в которых различаются материальные и

социально-политические аспекты.

Диспозиционные правоотношения, как и любые другие, порождаются

материальными условиями жизни общества. Однако они теснее, глубже связаны с

материальными процессами. Таким образом, они находятся в большей

зависимости от материальных и экономических условий общественной жизни, что

в свою очередь влияет на пределы правового вмешательства в подобные

общественные отношения. Наиболее ярко это проявляется в отношениях

собственности, в хозяйственных отношениях между предприятиями,

организациями.

В социально-политическом плане диспозиционные правоотношения отражают

взаимоотношения между различными социальными группами. С одной стороны в

них через правовые нормы воплощается воля господствующих социальных групп,

с другой – выражается воля субъектов, которые непосредственно вступают в

эти диспозиционные правоотношения. Следует отметить, что в диспозиционных

правоотношениях, в отличие от обеспечительных, свобода волеусмотрения,

волеизъявления субъектов более широкая, менее ограниченная.

Подводя итог, можно сказать, что диспозиционные правоотношения – это

урегулированные диспозицией правовой нормы общественные отношения, для

регламентации которых создается и вводится в действие сама норма права.

Диспозиционные правоотношения находятся в тесной, ограниченной связи

с обеспечительными правоотношениями, которые возникают при реализации

санкций правовых норм. Одним из элементов механизма обеспечения нормальной

реализации норм права являются обеспечительные правоотношения.

Характерным признаком обеспечительных правоотношений является их

властный характер, т.е. они напрямую связаны с необходимостью применения

власти. Относительно обеспечительных правоотношений эта власть приобретает

государственный, юридический аспект, и поэтому они выступают как

властеотношения. Властеотношения – это особый тип общественных отношений,

который характеризуется наличием специального властного субъекта, который

способен подчинить иных субъектов своей воле. 1

Властный характер обеспечительных правоотношений ярко проявляется в

специфике их субъективного состава. Субъекты обеспечительных правоотношений

подразделяются на обязательных и вспомогательных. К обязательным в первую

очередь относится комплексный субъект. Это носитель властных полномочий,

обладающий правом и обязанностью оказать правовое воздействие путем

применения санкции правовой нормы. Тем самым этот субъект обладает

обеспечительной компетенцией. Компетентными субъектами обеспечительных

правоотношений могут быть государственные органы, должностные лица и т.п.

Однако здесь необходимо четко отметить, что государство в целом не может

быть субъектом обеспечительных правоотношений.

Второй обязательный субъект обеспечительных правоотношений – это то

лицо, или орган, к которому применяются правовые санкции. Они обладают

правами и несут обязанности. При этом соотношение прав и обязанностей у

различных субъектов неодинаково. Оно зависит от вида применяемых санкций.

Вспомогательными субъектами обеспечительных правоотношений являются

лица или организации, которые лишь оказывают помощь обязательным субъектам

в развитии обеспечительного правового отношения (например, представители

обвинения и защиты).

Как уже отмечалось, обеспечительные правоотношения регулируются

санкциями норм права. Санкция – это структурная часть общей правовой нормы,

указывающая на возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы.1

Санкции подразделяются на поощрительные и охранительные. Охранительные в

свою очередь подразделяются на штрафные, правообеспечительные, санкции

ничтожности, организационные санкции. К. М. Гарапшин считает, что

реализация всех видов санкций связана с возникновением и функционированием

обеспечительных правоотношений.2 Соответственно различаются и виды

обеспечительных правоотношений. Выделяются поощрительные и охранительные

обеспечительные правовые отношения.

Поощрительные правоотношения – это отношения, которые регулируются

поощрительными санкциями правовых норм. Основанием их возникновения

являются специально поощряемые правом действия, за которые

предусматриваются меры морального или материального

стимулирования.

Охранительные правоотношения связаны, соответственно, с

реализацией охранительных санкций, предусматривающих меры

государственного принуждения. К ним относятся штрафные,

правовосстановительные, организационно-принудительные, отменяющие и проч.

Штрафные правоотношения связаны с применением юридической кары,

претерпевания дополнительных неблагоприятных последствий за совершенные

правонарушения.

Правовосстановительные отношения выражаются в принудительном

восстановлении нарушенных прав, в принуждении к исполнению невыполненных

обязанностей.

Отменяющие правоотношения – это отношения, между субъектами по

признанию несуществующим, лишенным юридической значимости правового акта

неправомерного характера в форме действия или документа (например,

признание недействительной гражданско-правовой сделки).

Организационно-принудительные правоотношения – это отношения,

связанные с принудительно-организационными преобразованиями, основанными на

неправомерных действиях и состоянии, носящем ущербный для общества

характер (например, ликвидация обанкротившихся организаций).

Обеспечительные правоотношения разграничиваются также на

общерегулятивные и конкретные. В процессе своего развития обеспечительные

правоотношения могут переходить от общерегулятивного состояния к

конкретному. В частности, уголовные обеспечительные правоотношения

возникают на общерегулятивном уровне сразу после совершения преступления, и

лишь после вынесения приговора становятся конкретными. Таким образом, в

ходе развития постепенно идет конкретизация содержания обеспечительных

правоотношений.

Непосредственным основанием возникновения, изменения или прекращения

обеспечительных правоотношений являются юридические факты или фактические

составы. К ним относятся деяния, за которые в праве устанавливаются меры

государственного обеспечения или правоприменительные акты.

Правоприменительные правоотношения являются органической частью

правореализационного процесса. В определенных ситуациях они дополняют

развертывание диспозиционных и обеспечительных правоотношений, носят

производный, подчиненный «чужим» интересам характер. Правоприменительные

правоотношения носят ярко выраженный политико-управленческий характер, т.к.

одна сторона (государственный орган) правомочна вынести решение по

конкретному делу, другая сторона обязана подчиниться ему. Оно необходимо

для нормального функционирования права, вызвано к жизни специально

юридическими потребностями. Такое правоотношение фактически складывается

каждый раз, когда обслуживает правореализацию, и когда вмешательство

государства требуется для контроля, поддержки, конкретизации действия

правовых норм в индивидуальных ситуациях.

Управленческое правоприменительное отношение с санкции законодателя

обрастает множеством дополнительных общественных отношений, носящих

процедурный, а в наиболее сложных случаях правоприменения – процессуальный

характер.

Строго говоря, эти общественные отношения в определенной мере носят

тоже управленческий характер, а значит, в классовом обществе приобретают и

политическую окраску.

Однако, если правоприменительное правоотношение призвано специально

юридическим образом помочь реализации правоотношений, диспозиционных и

правообеспечительных (правоотношений первого и второго порядков), то

процедурно-процессуальные правоотношения вызваны к жизни специально

юридическими потребностями самого правоприменения как правоотношения

третьего порядка.1 Они призваны создавать оптимальные условия для

всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела,

строгого соблюдения прав и обязанностей участников юридической процедуры,

принятия законного и обоснованного решения в рамках основного

правоприменительного правоотношения.

Законодатель не должен произвольно устанавливать, с помощью каких

действий, например, получать доказательства, поскольку природа, внутренняя

«логика» правоприменения очерчивает возможные их рамки. Но он может в этих

пределах решать, быть или не быть тому или иному отношению в процессе

(процедуре), на какой его стадии, в какой форме, между какими именно

субъектами и т.п. Так, советской юридической общественности удалось

добиться от законодателя допуска защитника на начальной стадии

предварительного расследования, а в 1985 году была установлена новая

протокольная форма подготовки судебного материала, установившая более

упрощенный порядок производства по делам о преступлениях, перечисленных в

ст. 414 УПК РСФСР.2 До этого в уголовном судопроизводстве не могли

допускаться изъятия из общих уголовно-процессуальных правил. В связи с этим

появляются уголовно-процессуальные правоотношения нового образца, новой

упрощенной формы.1

Процессуально-правовые правоотношения представляют собой обязательную

форму юридического существования правоприменительного отношения в любом

цивилизованном государстве.

Выделяются также процессуальные правовые отношения. Их

месторасположением, не смотря на имеющиеся недостатки, будет процесс

осуществляемого в первой инстанции правосудия по уголовным и гражданским

делам. Говоря о процессуальных правоотношениях необходимо хотя бы вскользь

упомянуть о подсистеме материально-правовых правоотношений (это

системосоставляющий компонент), и правоотношениях не урегулированных

нормами права. Это уже системодополняющий компонент.2

Материально-правовые отношения выступают как субодинационно-

организационная подсистема и фактически делятся на две группы: на

конфликтные правоотношения, и на правоотношения по урегулированию

конфликта. Они отличаются друг от друга по следующим позициям:

субъектами первого являются вполне определенные лица (интересанты): истец-

ответчик; потерпевший-подсудимый и т.п.;

в правоотношениях по урегулированию конфликта к ним как бы подключается

судейский корпус (судебный состав данного процесса);

содержание конфликтного отношения дополняется волеизъявлением судейского

корпуса;

с конфликтным отношением связано само возникновение процесса, а отношение

по урегулированию конфликта по общему правилу итожит, заканчивает процесс;

Отношения, не урегулированные нормами права, на первый взгляд

возникают, изменяются и прекращаются по воле случая. Но действительная

жизнедеятельность строится по законам человеческой психики.

Правореализационные правоотношения представляют собой отношения в

процессе реализации правовых норм. Они могут быть различны по своей

природе. Это и отношения в ходе исполнения обязанностей, использования

субъективных прав, соблюдения запретов, осуществления полномочий. В

соответствии со сферами общественной жизни выделяются экономические,

социальные, политические и духовные правоотношения.

3. СУБЪЕКТЫ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.

В правовых отношениях всегда можно выделить три взаимодействующих

элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения и содержание

правоотношения, которое состоит из субъективного права и юридической

обязанности.

Прежде всего, о субъекте правового отношения. Субъектом правового

отношения является лицо или организация, за которым признано законом особое

юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность

участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.1

Право превращает участника общественных отношений в субъекта правовых

отношений. Таким субъектом, по современным теоретическим воззрениям, может

быть физическое лицо (индивид) и организационно оформленное коллективное

образование.

В сфере частного права (гражданского, семейного, трудового,

земельного и т.п.) субъекты права подразделяются на физических и

юридических лиц. К физическим лицам относятся граждане, лица без

гражданства, иностранные граждане. К организациям, прежде всего, относятся

юридические лица, некоторые иные коллективные образования, само государство

в целом (оно может выступать и в виде юридического лица в некоторых

имущественных отношениях).

Далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например,

рабы, которые могли быть лишь объектами правовых отношений (предметом купли-

продажи). В римском праве раб рассматривался как «говорящее орудие»,

предмет, вещь. Впрочем, там не было равенства и среди свободных.

При феодализме крепостные крестьяне тоже не были полноправными

гражданами, а значит, и полноценными субъектами права. Феодальное право

было правом привилегий, оно четко проводило градацию людей в зависимости от

социального происхождения, званий, сословий и т.п.

Теоретические представления о субъекте правоотношения в XIX – XX

веках претерпевали большие изменения, отражая динамическое развитие

правовой системы.1

Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» могут как

совпадать, так и различаться. Дело в том, что, во-первых, конкретный

гражданин (физическое лицо) как постоянный субъект права не может быть

одновременно участником всех правовых отношений. Во-вторых, новорожденные,

малолетние дети, душевнобольные лица, будучи субъектами права, не являются

субъектами правовых отношений. В-третьих, правовые отношения не

единственная форма реализации права. Нормы права могут быть реализованы и

вне правовых отношений.

В любом правоотношении должно быть не менее двух субъектов (простое

правоотношение), поскольку отдельный индивид не может находиться в каком-

либо общественном отношении, в том числе правовом, с самим собой. Но в

правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов

(сложное правоотношение). Правда, с юридической точки зрения, в таких

правоотношениях легко просматриваются две противоборствующие стороны –

управомоченная и правообязанная.

Можно отметить, что субъектом правоотношения может быть только

человек или общность людей. Между тем в юридической литературе прошлых лет,

в том числе отечественной, допускалась мысль,

что в качестве участников правоотношений могут выступать животные,

например, лошадь, домашняя собака, от которых их хозяин может требовать

послушания и выполнения определенных функций. В свою очередь, животные

«вправе притязать» на должное обращение с ними. Однако в настоящее время

подобный взгляд никем из правоведов не разделяется, хотя существуют

юридические нормы, определяющие отношение человека к животным (порядок

содержания, выгула, прививок и т.п.).

В юридической литературе выделяются различные виды субъектов правовых

отношений. К индивидуальным субъектам относятся граждане, иностранные

граждане, лица без гражданства, работники дипломатических и консульских

учреждений.

К коллективным субъектам принято относить само государство,

государственные органы и учреждения, общественные объединения,

государственные и негосударственные предприятия, учреждения, фирмы, банки;

национально-государственные образования, административно-территориальные

единицы. Следует подчеркнуть, что далеко не все объединения и учреждения

являются коллективными субъектами правоотношений, а лишь те, которые могут

выступать (выступают) в качестве юридического лица. Признаки юридического

лица сформулированы в статье 48 Гражданского кодекса РФ1. Это –

имущественная обособленность, способность от своего имени приобретать права

и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Понятие юридического лица имеет значение главным образом в

гражданском праве, т.е. имущественных, обязательственных отношениях.

Надо иметь в виду, что не всякий коллектив людей является субъектом права,

а, следовательно, субъектом правоотношения. Так семья, учебная группа,

курс, кафедра, бригада и другие общности не обладают этим качеством, т.к.

не характеризуются единством воли и цели, а так же внутренней

организованностью.

Для того чтобы быть субъектом правоотношений, как физические, так и

юридические лица должны обладать особым юридическим свойством, признанным

законом. Это свойство – правосубъектность, т.е. способность (возможность)

лица быть участником правоотношений. Правосубъектность юридического лица, в

отличие правосубъектности физического лица, является специальной и

определяется целями и задачами деятельности данной организации,

закрепленными в ее уставе. Отсюда объем и содержание правосубъектности у

разных организаций не одинаковы. Правосубъектность включает

правоспособность, дееспособность и правовой статус. Правовой статус – это

признанная Конституцией и законами совокупность естественных прав и

обязанностей человека, а так же полномочий государственных органов и

должностных лиц.

Правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести

обязанности. Правоспособность признается в равной мере за всеми

гражданами. Она возникает в момент рождения гражданина и прекращается его

смертью.

Все люди являются правоспособными, но не в равной мере, не в

одинаковом объеме. Это обусловлено, прежде всего, различиями между людьми:

и по творческим способностям, и по наличию воли, и по умственному и

нравственному развитию.

Разной способностью иметь политические права обладают граждане

государства и иностранные граждане.1

В законодательстве ряда стран на объем правоспособности влияет

пол, а именно сохраняются некоторые ограничения для участия женщин в

политической жизни. На правоспособность влияет также и здоровье лица. В

частности, здоровье относится к брачной правоспособности.

Еще одним условием, влияющим на правоспособность физического лица,

является то, что в дореволюционной литературе называли гражданской честью.

Она состоит из признания за человеком доброго имени, личного достоинства,

которое принадлежит каждому гражданину, не умалившему эти свои

характеристики неблаговидными поступками. Наличие гражданской чести

позволяет каждому гражданину участвовать в экономической, политической и

иной деятельности.

Однако умаление гражданской чести, подтвержденное судебным приговором,

может ограничивать правоспособность гражданина на занятие той или иной

должности, той или иной деятельностью.

В содержание правоспособности входит возможность граждан иметь

имущество на праве собственности, право наследовать и завещать, заниматься

предпринимательской и иной, не запрещенной законом, деятельностью,

создавать юридические лица, совершать любые не противоречащие закону сделки

и т.д. Правоспособность и дееспособность у юридических лиц возникает

одновременно в момент создания того или иного юридического лица и

составляет единое качество праводееспособности.

В современном цивилизованном обществе нет, и не может быть людей, не

наделенных общей правоспособностью. Это важнейшая предпосылка и

неотъемлемый элемент политико-юридического и социального статуса личности.

Главное в правоспособности – не права, а принципиальная возможность или

способность иметь их.

Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в

практику буржуазными кодексами XIX века (французский гражданский кодекс

Страницы: 1, 2, 3