Правомерное поведение и правонарушение

общественная опасность, вредность для существующей системы общественных

отношений, для данного общественного строя. При этом имеется в виду

вредность, опасность не единичного поступка, а определенного вида

человеческих действий, распространение которых может причинить значительный

ущерб общественным отношениям. Единичные деяния не способны дезорганизовать

установившейся порядок общественной жизни, реальной угрозой порядку они

становятся лишь в условиях относительного широко распространения в

обществе. Вследствие этого единичные деяния может быть определено как

общественно опасное, не вследствие того, что оно приносит вред, а потому,

что подобные деяния могут повторяться, и становятся массовыми. В свое

совокупности они нарушают нормальные условия существования общества,

урегулирование и порядок данного общественного строя, а потому и вызывают

необходимость организационных форм государственной борьбы с

правонарушениями.

Правонарушения различны по своей направленности, по вероятности

наступления вредных последствий, и их тяжести, по характеру вызвавших их

мотивов, по целям правонарушителей и т.п. Не смотря на все эти отличия,

правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом

отношениях. Так как обладают единой сущностью и исходными юридическими

признаками.[28]

Социальная природа правонарушений

Любое правонарушение возникает при взаимодействии объективных и

субъективных причин и условий, которые очень тесно переплетены между собой,

при этом в разных социально-экономических формациях, в различных

исторических условиях сочетание данных факторов не одинаково.

Объективными причинами правонарушений являются социальные,

экономические, психологические процессы, свойственные данному обществу.[29]

Можно выделить целый комплекс объективных условий, формирующих

объективную причину правонарушений. Несколько примеров:

1. Низкий материальный уровень населения – приводит к увеличению

таких преступлений как кражи, разбои, кражи.

2. Кризис морали. Противоречивость понимания новых моральных норм

проявляется в эгоизме, равнодушии, социально апатии, жестокости

значительной части населения. Низкий престиж государственных

структур и должностных лиц, которые своим не добросовестным

поведением дескредетировали себя в глазах общества, отсутствие

должного воспитания духовных и нравственных ценностей у молодого

поколения – все это является условиями увеличения всех видов

преступления.

3. Алкоголизм и наркомании – быстро прогрессирующее явление во всем

мире. Нравственная и интеллектуальная деградация население,

исчезновение генофонда. На приобретения наркотиков и алкоголя

требуются не малые суммы, которые достаются лицам, их

употребляющих, путем совершения, различных видов преступлений.

Надо отметить и резкое увеличение числа совершения правонарушений

в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.[30]

Субъективные причины правонарушений – это определенные элементы

социальной психологии, проявляется в искаженных постебностях, целях,

интересах, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершающих

правонарушение. Субъективные условия – это демографические и социально-

психологические особенности населения (черты характера, темперамент,

возраст, пол и т.п.).[31]

Социальная природа правонарушений также проявляется:

1. в результатах – в том вреде, который они наносят интересам

общества – это физический (материальный) ущерб, причиняемый

имуществу конкретных людей, ил ущерб здоровью, жизни отдельных

граждан.

2. в содержании отдельных правонарушений конкретных людей, их

сознательных волевых поступков.[32]

Непосредственная причина индивидуального правонарушения зависит от

особенности личности правонарушителя и конкретной ситуации, в которой он

находится. Но любое поведение человека, в том числе и противоправное,

является формой его взаимодействия со средой. «В общей форме можно сказать,

что они сводятся к рассогласованию личности со средой (конкретная жизненная

ситуация»[33]

Первый этап такого взаимодействия – неблагоприятное нравственное

формирование личности (источники – сама личность с динамикой саморазвития,

семья, школа, коллектив, общество в целом). Следующими этапами являются

формирование у человека конкретного решения на совершение правонарушения и

само совершенствование противоправного поступка.[34]

Правовая природа правонарушения

Все правонарушения доступны воздействию, осуществляемому правовыми

методами, со стороны государства, все противоправные поступки

осуществляются людьми, а не силами природы, предметами или животными. Под

контролем сознания и воли, поэтому они должны быть пресечены и

предупреждены юридическими средствами.

Одной из главных задач законодательной системы является пресечения

деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом.

Законодательство должно своевременно определять и фиксировать такие деяния

в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.[35]

В отличие от правомерных действий, все противоправные действия должны

быть четко сформулированы действующими правовыми нормами. Поэтому о наличии

правонарушения можно говорить лишь в рамках и с позиции закона,

определяющее понятие и признаки различных видов правонарушений

(гражданское, административное и т.д.). Правовая природа правонарушения

проявляется в установлении юридической процедуры выявления правонарушения и

реагирования на него со стороны государства.

Наконец все правонарушения всегда влекут правовые последствия, как

правило, в виде применения карательных и провосстоновительных санкций.[36]

Карательные санкции воздействуют на имущественные или личные интересы

граждан. Например, личные интересы затрагиваю такие санкции, как лишение

свободы – в уголовном праве, выговор, увольнение – в трудовом праве,

предупреждение – в административном праве, имущественные интересы – такие

как конфискация, штраф в уголовном и административном праве, материальная

ответственность – в трудовом праве и т.д.

Признаки правонарушения

1. Деяние. Законом регулируются только поступки людей, их действия или

бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли людей

или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их

поступке (действии или бездействии). Значит, правонарушение - это,

прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или

чувства. Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности,

национальность родственные связи человека и т.д. К. Маркс подчеркивал

что законы, которые делают главным критерием не действия человека, а

его образ мыслей, представляют собой не что иное, как позитивные

санкции беззакония[37]

2. Противоправность. Само по себе деяние еще не составляет

правонарушения. Деяние становится правонарушением лишь тогда, когда

оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений,

которые закон защищает. Иначе говоря, когда оно противоправно. Поэтому

необходимым признаком правонарушения является противоправность

деяния.[38]

3. Виновность деяния. Определяя правонарушение как противоправное деяние,

мы рассмотрели его только с внешней, видимой, т.е. с объективной

стороны. Но правонарушение имеет еще и субъективную сторону, которая

показывает, кто совершил противоправное деяние, какова была

направленность его воли, и каково было его психическое отношение к

содеянному. Противоправное деяние только тогда рассматривается, как

правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его

совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора

и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных

отношениях.[39] Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в

силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного

варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях

содеянное не зависит от воли лица. Вот почему само по себе

противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном

отношении лица к охраняемым законом отношениям, общественным

интересам.[40] Для правильной юридической оценки противоправного

деяния как правонарушения необходимо определить состояние и

направленность воли правонарушителя, т.е. его вину. Вина - это

психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному

деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина

представляет собой одно из важнейших юридических понятий. Различают

две формы вины: умысел и неосторожность.

a. Умысел предполагает, что лицо, совершающее противоправное

деяние, предвидит и желает наступления общественно вредных

последствий своего поведения. Т.е. сознательно причиняет вред.

b. Неосторожность может проявляться как самонадеянность (когда лицо

предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но

легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их, например,

вождение неисправного автомобиля) и как небрежность (когда лицо

не предвидит общественно вредные последствия своего поведения,

но может и должно их предвидеть, например, медицинская сестра,

не проверив содержимого ампулы, делает укол, от которого

наступает смерть пациента).

4. Деликтоспособность субъекта. Правонарушение характеризуется

проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих

поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не

могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность

поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях наступает с

достижением определенного возраста. Поэтому субъектом правонарушения

может быть не каждый человек, а только обладающий определенными

качествами, которые выражает понятие "деликтоспособность".

Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения

самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести

юридическую ответственность. Деликтоспособными являются вменяемые

лица, достигшие определенного возраста [41].

5. Социальная вредность. Всякое правонарушение носит вред интересам

личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный,

политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть

человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени,

бракованная продукция – все это негативные последствия правонарушения.

Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить

социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние

водителя). Степень общественной вредности деяний может быть

различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к

правонарушениям.[42]

Отсутствие хотя бы одного из элементов не позволяет рассматривать

деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением

вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий

ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но

осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается

правонарушение, как не считается таковым и противоправное деяние

недееспособного лица[43]. Указанные особенности выводятся из действующего

законодательства.

В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не

только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные

факторы, позволяющие характеризировать деяние как правонарушение.

Трансформация социального в юридическое выражается как состав

правонарушения,[44]

Объективные признаки состава правонарушения

Как было указано выше, деяние может быть признано правонарушением, если

его признаки заранее установлены в законе. Они образуют состав

правонарушения - "совокупность признаков, необходимых и достаточных для

квалификации деяния как правонарушения и применения ответственности".[45]

Правонарушения конкретны и различны. Каждое имеет свои признаки, свой

состав. Вместе с тем правонарушения в качестве обобщенной социальной

категории обладают общими признаками состава, то есть основаниями

ответственности, представляющимися совокупностью признаков

характеризующими все правонарушения в целом.[46]

1. Вред, опасность. Основным объективным признаком, определяющем

правонарушением является общественная вредность, опасность.

Этот признак проявляется в том что "правонарушение всегда

сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности

человеческого общества, ущемляет частные и общественные

интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу,

пренебрежение тем, что значимо, ценно для него". [47]Вред

выражается в совокупности отрицательных последствии

правонарушений, представляющих собой нарушение правопорядка,

дезорганизацию общественных отношений и одновременно уничтожение

какого либо блага, ценности, ограничение пользования

определенным правом, стеснение свободы поведения других людей,

вопреки закону. Таким образом, вред является обязательным

признаком правонарушения. Вред может быть материальным или

моральным, измеримым и неизмеримым, восстановимым или нет,

характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов.

2. Противоправность. Вытекает из первого признака. В этом признаке

следует различать два аспекта.

a. "Во-первых, противоправность есть объективированная форма

выражения общественно-вредного, его внешняя сторона". Это

значит, что общественно вредное деяние должно быть

официально удостоверено законом в качестве противоправного.

b. "Во-вторых, противоправность есть объективное свойство

правонарушения. Все правонарушения посягают на социальные

блага, которые предоставляет право на прогрессивную

деятельность и конструктивные способы ее осуществления[48].

Однако отнесение деяния к противоправному находится в

зависимости от законодателя, и от него в решающей мере

зависит предание общественно опасному деянию официального

статуса, или же его замалчивание:

Признаки общественной вредности и противоправности деяния позволяет

ограничить его от правомерного поведения. Однако эти признаки, хотя и

являются определяющими, требуют конкретных, дополнительных, уточняющих их

содержание признаков. Для этой цели в юридической науке и практике служит

конструкция юридического состава правонарушения. К таким уточняющим

признакам относят объект субъект, объективную сторону, субъективную сторону

правонарушения.

Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые

направлено противоправное деяние. Объекты бывают общими, родовыми и

непосредственными. Такая классификация применяется в теории уголовного

права, но я думаю, что она может быть применена к объектам всех

правонарушений. "Общим объектом правонарушения всегда являются общественные

отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди, в

обществе реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя

обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные

многообразные связи. "[49] Обычно выделяют три элемента в составе

общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное

поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить

потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование)

Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.

Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных

отношений, на которое посягает правонарушитель. Например, в трудовом праве

это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи; в семейном праве -

порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в

уголовном праве - отношения собственности, порядок управления и т. д.

Таким образом, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект

посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений,

показывая какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения - это конкретный интерес,

личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т. д. на которые

посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект

правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что

любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и

непосредственный объекты. Например, в ст. 75 Кодекса об административных

правонарушениях административный проступок "уничтожение полезной для леса

фауны" посягает на общий объект - отношения в сфере управленческой

деятельности, на родовой объект - отношения в области охраны природы,

непосредственный объект - полезную для леса фауну. Объективная сторона

правонарушения - это все те элементы деяния, которые характеризуют

правонарушение как определенный акт внешнего поведения лица. К ним

относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его

членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а

также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все

правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной

стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные

разновидности правонарушения как определенное общественно вредное деяние

мошенничество или безбилетный проезд, дача ложных показаний или кража и т.

д.[50]

В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все

элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место,

время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для

исследования любого правонарушения и определение характера и общественной

вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются

при общем анализе объективной стороны.

Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение,

таковыми являются:

1. Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума

человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие

характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах

правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие

выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для

правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование

не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет

правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность

действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь

больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести, строительные

работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом

из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения,

намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим

законодательством объектом преследования. Практика преследования за

убеждения, инакомыслия, есть проявление репрессивной сути государства,

дефицита в нем демократии и цивилизованности. Не признается

правонарушением и так называемая рефлекторная активность - нецензурная

брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного, являющегося

невменяемым.[51]

2. Причинная связь между деянием и наступившим вредом - обязательный

элемент объективной стороны любого правонарушения. Противоправное деяние

не может быть элементом объективной стороны правонарушения, если оно не

причиняет вреда правопорядку. А так как этот вред должен быть вредом от

поведения самого правонарушителя, то нужна непосредственная прямая связь

между поведением и наступившим вредом. Иначе наступивший вред не может

быть вменен в вину данному лицу.

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких

лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях

изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно

важен, не только для решения вопроса о возможности юридической

ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о

неправомерных поступках. Это верно, как и в отношении соучастия, так и в

отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника

и администрации и т. д. "Действие лица, образовавшее главную причину

общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за

собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную

роль в причинении этого результата"[52].

Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и

следствие нередко могут меняться местами, то при рассмотрении

правонарушения всегда следует четко установить, предшествовало по времени

то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и

причинной связи между ними. 3. Внешняя сторона противоправности /см.

выше/. Эта сторона противоправности выражается в законе несколькими

способами:

Во-первых, путем прямого запрета (например, запрещается переноска и

передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающие установленные для

них предельные нормы - ст. 175 Кодекса законов о труде РСФСР).

Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется

противоправное поведение, и устанавливаются наказания за его совершение.

Страницы: 1, 2, 3