Принципы юридической ответственности за правонарушения

нести ответственность за совершенные противоправные деяния, решается судом

на основании заключения психологической экспертизы. Лицо, признанное судом

недееспособным, не может нести ответственности за гражданско-правовые и

административные проступки. Оно освобождается от уголовной ответственности,

если не могло осознавать фактического характера и общественной опасности

своих действий либо руководить ими вследствие хронического психического

расстройства, слабоумия иного болезненного состояния психики.

4.2. Признаки и состав правонарушения

Разновидностью противоправного поведения людей является

правонарушение, которое характеризуется строго определенными признаками,

которые отличают его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали,

обычаев, норм общественных организаций и пр.). У В.Н. Хропанюка приведены

следующие основные черты правонарушения:

1.Правонарушение - такое поведение людей, которое выражается в действии или

бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания

человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в

определенных поступках и не регулируются правом. Бездействие является

правонарушением, если человек должен был совершить определенные действия,

предусмотренные нормой права, но не совершил (не оказал помощь

пострадавшему).

2.Правонарушение - такое поведение человека, которое противоречит нормам

права, то есть, направлено против тех общественных отношений, которые

регулируются и охраняются этими нормами (получило название

противоправности). То есть оно направлено против интересов других лиц,

находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются

законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона).

3.Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей.

Деликтоспособность есть сознательный выбор определенной линии поведения и

возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих

поступков.

4.Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное,

ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей

действительности. Причем противоправное поведение лица при обстоятельствах,

лишающих его выбора иного варианта поведения (самозащита), не является

правонарушением. Противоправный поступок становится правонарушением, если

есть вина.

5.Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер

государственного воздействия.

6.Правонарушение - поведение, причиняющее вред обществу, государству,

гражданам, то есть оно наносит ущерб политическим, трудовым, имущественным,

личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций,

боеспособности воинских подразделений.

Вред - непременный признак каждого правонарушения. Характер вреда

может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение

всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный

характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым

отдельным человеком, коллективом и обществом в целом. Та или иная

характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных

прав, объекта правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным

признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в

качестве общественно опасных деяний.

Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по

степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит

разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление

характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает,

однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских

проступков весьма высокой степени общественной опасности.

Таким образом, правонарушение - это виновное поведение

праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права,

причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Из определений видно, что правонарушения тесно связаны с

юридической ответственностью, являющейся одним из признаков правонарушения.

Это в свою очередь обусловило создание юридической наукой системы признаков

правонарушения, позволяющую зафиксировать его как юридический факт. Эта

система признаков называется составом правонарушения, который выражается в

единстве объективной и субъективной сторон правонарушения, необходимых и

достаточных для применения юридической ответственности.

Объектом правонарушения считаются явления окружающего мира, на

которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного

правонарушения можно говорить предметно: объектом посягательства являются

жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера,

загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т.п. Наиболее общим

объектом правонарушения является правопорядок.

Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное

противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы

они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами

(правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).

Объективная сторона правонарушения – внешнее проявление

противоправного деяния, его общественно вредные последствия. Именно по

такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой

вред причинен. Объективная сторона правонарушения – очень сложный элемент

состава правонарушения, требующий для его установления много сил и внимания

суда или другого правоприменительного органа. Элементами объективной

стороны правонарушения являются:

а) деяние (действие или бездействие);

б) противоправность, т.е. противоречие его предписаниям правовых

норм;

в) вред, причиненный деянием, т.е. неблагоприятные и потому

нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата

здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов

государства и др.);

г) причинная связь между деянием и наступившим вредом, т.е. такая

связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред.

Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим,

следователя, устанавливающего, предшествовало ли по времени то или иное

поведение наступившему результату или нет;

д) место, время, способ, обстановка совершения деяния.

Субъективная сторона. Ее составляют вина, мотив, цель. Вина - это

психическое отношение лица к совершенному им общественно-опасному деянию,

предусмотренному нормативно-правовыми актами, и его общественно опасным

последствиям. Элементами вины являются сознание и воля, которые образуют ее

содержание. Значит, вина характеризуется двумя компонентами:

интеллектуальным и волевым. Различные сочетания интеллектуального и

волевого элементов, предусмотренные законом, образуют две формы вины -

умысел и неосторожность. Различие в интенсивности и определенности

интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике субъекта

преступления, лежит в основе деления вины на формы, а в пределах одной и

той же формы - на виды. Вина реально существует только в определенных

законодателем формах и видах, вне их вины быть не может.

Уголовное законодательство рассматривает деление умысла на прямой и

косвенный (ст.25 УК РФ). Преступление признается совершенным с прямым

умыслом, если лицо сознавало общественную опасность своих действий

(бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления

общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление

признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало

общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность

наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно

допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность - индивид предвидел наступление общественно опасных

последствий, но надеялся на их предотвращение, либо не предвидел, но мог и

должен был предвидеть. Деяния, совершенные по неосторожности, делятся в

уголовном праве на совершенные по легкомыслию и по небрежности (ст.26 УК

РФ). Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо

предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих

действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно

рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается

совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления

общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при

необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло

предвидеть эти последствия.

Как уже было сказано выше, в субъективную сторону правонарушения

входят также мотив и цель совершенного деяния. Под первым понимаются

осознанные побудительные причины поступка, под вторым - результат, которого

хочет достичь человек, совершающий правонарушение. Эти элементы сознания и

представляют субъективную сторону правонарушения, дающую возможность

охватить все психологические характеристики деяния.

Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить

правонарушение от казуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в

связи с волей и желанием лица. Казус может быть как природным явлением

(наводнение, пожар), так и результатом проступков других людей и даже

результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо

не предвидел возможные последствия. Казус – это всегда невиновное

причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с

правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не

влечет ответственности лица, по отношению, к которому рассматривается.

Законом определены отдельные ситуации, когда деяние формально

подпадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не

вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и в

административном праве предусмотрены обстоятельства, при которых лица,

совершившие противоправные действия, не подлежат ответственности. Это

«необходимая оборона», определяемая как «действие при защите

государственного или общественного порядка, прав и свобод граждан от

противоправного посягательства путём причинения посягающему вреда» (ст.19

Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 37 ч.1 УК РФ) и

«крайняя необходимость», т.е. «действия для устранения опасности,

угрожающей государственному или общественному порядку, если эта опасность

при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами, если

причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращенный»

(ст.18 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 39 ч.1 УК РФ).

Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, является

их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных

обязанностей (обязанностей пожарного, врача, работника органов охраны

общественного порядка и т.п.), обоснованный риск и другие обстоятельства,

указанные в законодательстве.

Таким образом, состав правонарушения - это то, из чего слагается само

правонарушение, совокупность образующих его частей, или элементов, его

структура, результат его структурного анализа. Состав правонарушения

неотделим от самого правонарушения (стр.106, 15). Состав любого

правонарушения должен определяться как совокупность предусмотренных в

законе признаков, характеризующих это правонарушение. Но сами эти признаки

не раскрываются. Они определяются в понятиях соответствующих

правонарушений.

В теории уголовного права выделяются состав общий, включающий

признаки, необходимые в любом преступлении, и специальный (или видовой),

предусматривающий те признаки, которые определяют лишь данный вид

преступления. К основному составу относится общий, о чем свидетельствует

деление признаков состава на обязательные и факультативные (соответственно

обязательные для всех преступлений и свойственные лишь некоторым из них).

Что же касается «специального» (или видового) состава, то все его признаки

являются для него обязательными.

В теории нет ясности и согласия в отношении наименования

структурных частей понятия преступления и его состава. Употребляются два

термина - элемент и признак. Например, В.П. Мальков четко разграничивает

эти понятия. Элементами он называет те составные части, из которых

образуется преступление и его состав (субъект, объект, деяние, последствие,

причинная связь, цель, мотив и пр.), а признаками - те свойства, которые

имеются у отдельных элементов. К ним он относит вменяемость и возраст,

характеризующие субъекта. Это именно свойства субъекта, а не составные

части преступления. К признакам Мальков относит также специальные свойства

субъекта (должностное лицо, работник транспорта, военнослужащий), состояние

опьянения и т.д. Свойства самого деяния - это повторность, неоднократность,

общеопасный способ и пр.

В теории значительное место занимает анализ структуры состава

преступления, но там нет единого состава, а существует множество его

вариантов. Преобладающей является четырехчленная структура: объект,

объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Тот же Мальков в статье

пишет, что в самом общем виде преступление может быть определено как деяние

(действие или бездействие) субъекта (человека), посягающее на

правоохраняемый объект. Отсюда следует вывод, что преступление состоит не

из четырех, а из трех основных элементов: объекта, субъекта и деяния.

Именно такой трехчленной структуры, например, придерживались известные

русские дореволюционные юристы. И только в самом деянии могут быть выделены

объективная и субъективная стороны.

Глава 5. Юридическая ответственность.

5.1. Понятие юридической ответственности

Государство, государственные органы не могут благодушно взирать на

все случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц

подменить общеобязательные нормы права своим «правом» и удовлетворять свои

потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц. В этих

ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы

пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и

заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным

способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить

его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные

деяния, выступает юридическая ответственность.

Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового

регулирования юридическая ответственность характеризуется тремя

специфическими признаками:

1) представляет собой вид государственного принуждения,

2) единственным основанием применения ответственности выступает

правонарушение;

3) выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу,

совершившему правонарушение.

Юридическая ответственность как вид государственного принуждения

характеризуется тем, что таким способом приводится в действие санкция

нарушенной нормы права. Негативные последствия нарушения нормы права не

возникают само собой, автоматически. Редко какой правонарушитель

уподобляется унтер-офицерской вдове, «которая сама себя высекла». Перевод

санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности

осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю

одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство

предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает

его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном

случае не имеют никакого значения. В случае отказа правонарушителя

добровольно исполнить предписанное, требуемое поведение будет обеспечено

соответствующими государственными органами.

Так, лицу, совершившему административное или гражданское правонарушение,

дастся возможность добровольно исполнить меру государственного принуждения

– заплатить штраф, возместить ущерб кредитору, исполнить надлежащим образом

обязательства по договору. Однако, если такие действия не будут совершены к

определенному сроку, то принудительные меры будут проведены судебным

исполнителем, или иным органом. Уголовное наказание чаще всего

осуществляется мерами государственного принуждения с момента вынесения

приговора.

Юридическая ответственность является государственным принуждением,

однако, далеко не всякая принудительная мера государства является

юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-

организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу

отношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений отдельных

лиц, обеспечения потребностей общества, государства или населения в

материальных благах при наличии экстремальных ситуаций и по другим

основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией

юридической ответственности, можно назвать следующие:

1) реквизицию имущества, изымаемого у собственников по решению

государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий

и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер;

2) меры, проводимые в профилактических, предупредительных целях (проверка

документов у водителей транспортных средств, надзор за состоянием

противопожарной безопасности на предприятиях, в организациях и

учреждениях, санитарно-эпидемиологический, таможенный надзор,

ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с

проведением каких-либо массовых мероприятий);

3) принудительные меры, применяемые в целях пресечения противоправных

деяний и их вредных последствий (административное задержание

правонарушителя, принудительные меры медицинского характера,

назначаемые судом к лицам, совершившим противоправные деяния в

состоянии невменяемости; истребование собственником имущества у

добросовестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том,

что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать).

Основное отличие юридической ответственности от иных форм

государственного принуждения состоит в том, что она применяется за

совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный характер,

поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только

противоправное виновное деяние. Реквизиция, меры предупредительного,

профилактического характера проводятся по причинам, не связанным с реакцией

государства на правонарушителей и поэтому справедливо не рассматриваются

как вид юридической ответственности. Равным образом нельзя рассматривать в

качестве юридической ответственности меры принудительного медицинского

характера, применяемые к неделиктоспособным лицам, страдающим психическим

расстройством, ибо это противоречило бы основным принципам современного

права. Именно потому, что невменяемые не могут привлекаться к

ответственности, уголовное законодательство и предусматривает особый

институт государственного принуждения к лицам, которые совершают

общественно опасные деяния, но не могут нести ответственность в общем

порядке.

Не несет юридической ответственности и добросовестный

приобретатель, поведение которого с точки зрения законности является

безупречным. Имущество возвращается собственнику в силу приоритетности его

прав на имущество перед правами добросовестного приобретателя.

Добросовестный приобретатель лишается только имущества, которым он

незаконно владел и пользовался. Каких-либо дополнительных, негативных мер к

нему не применяется. Между тем, юридическая ответственность характеризуется

не только требованием государства реально исполнить обязанность, но и

возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей, которых бы он

не имел, действуя правомерно.

Применение ответственности всегда характеризуется отрицательными

последствиями для правонарушителя. Такие последствия могут быть

психологическими, имущественными или организационно-правовыми.

Психологические меры выражаются в осуждении государством поведения

правонарушителя. Отрицательная оценка выражается в признании его виновным в

совершении противоправного деяния и определении ему конкретной меры

ответственности, которая в ряде случаев может ограничиваться мерами

психологического порядка — предупреждением, объявлением замечания или

выговора. Негативные последствия выражаются в переживаниях правонарушителем

данных мер и самого факта привлечения к юридической ответственности. В то

же время его имущественные и иные права остаются неизменными, такими, как

они сложились до принятия решения о применении ответственности.

Лишения имущественного плана, которые вынужден претерпевать

правонарушитель, могут выражаться в уплате им штрафа, пени, неустойки,

отбытии исправительных работ, лишении конфискованного имущества.

Организационно-правовые меры сводятся к ограничению прав и свобод

правонарушителя. Это, в частности, может быть административный арест,

лишение специального права, лишение права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный

Страницы: 1, 2, 3