Разработка рекомендаций по эффективному использованию экотуристского потенциала России

для настоящего и будущего поколений людей лучших образцов природного и

культурного наследия нашей страны.

На сегодняшний день в стране 99 государственных природных

заповедников общей площадью свыше 33 млн.га, в том числе сухопутная ( в

внутренними водоемами)- около 27 млн.га, что состовляет 1,57% территории

страны. . В национальных парках работают 3600 человек, в том числе

государственных инспекторов по охране территории парков- 1900 человек. В

1998 году национальные парки приняли 1,2 млн. посетителей, включая около

16 тыс.иностранных граждан.

Система Российских природных заповедников признана во всем мире. Из

Российских заповедников 22 имеют международный статус боисферных

резерватов( биосферный резерват - особо охраняемые территории,

создаваемые для развития технологий регионального устойчивого развития,

организуемые обычно на обширной репрезентативной для региона территории

при сохранении традиционной формы землепользования.). Им выданы

соответствующие сертификаты ЮНЕСКО, 8 находится под юрисдикцией

Всемирной конвенции о сохранении культурного и природного наследия, 11-

под юрисдикцией международной конвенции о водно-болотных угодьях,

имеющих международное значение, главным образом, в качестве

местообитания водоплавающих птиц (Рамсарской конвенции), 4 ( Окский ,

Тебердинский, Центрально- Черноземный и Костомукшский)- имеют дипломы

Совета Европы, 3 ( Костомукшский, Даурский, Ханкайский) - входят в

состав международных трансграничных особо охраняемых природных

территорий.

Концептуальный вопрос - быть или не быть экологическому туризму в

заповедниках - был многие годы дискуссионен , причем многие

представители научной общественности ( да и сами работники заповедников)

настаивали ( и продолжают настаивать ), что для заповедников это

неприемлемо.

Развитие массового туризма ( в масштабах зарубежных национальных

парков) в наших заповедниках, конечно, немыслимо, да и технически

неосуществимо. Но ограниченный, познавательный (не развлекательный),

тщательно регламентируемый туризм во многих (но не во всех)

заповедниках, с учетом их размеров, специфики, традиций не только

поднимет рейтинг нашего заповедного дела, повысит социальную значимость

заповедников, будет способствовать росту их авторитета в глазах

населения и органов власти в регионах, чего населению там не хватает.

Даже приезд одного иностранца в заповедник сегодня выгоден регионам.

Существующий скептицизм в отношении экологического туризма в России

совершенно неуместен.Стоящие сегодня на пути развития экологического

туризма в России проблемы вполне преодолимы и причем в самое ближайшее

время. Возможно, пройдет совсем немного времени , и туристы со всего

мира будут стремиться к общению с природой России, потому что уникальная

сеть Российских охраняемых территорий- заповедников, национальных

парков, заказников является одним из факторов, привлекающих в страну

международных экотуристов. Национальные парки и буферные зоны

заповедников могут играть центральную роль в развитии экологически

устойчивого туризма в России. И это происходит в силу следующих причин:

1) ООПТ способны взять на себя функции планирования, управления и

мониторинга туристической деятельности

2) ООПТ активно занимаютя экологическим просвещением. Экотуризм

может быть эффективным средством экологического просвещения и позволяет

привлечь внимание широкой общественности к вопросам охраны природы и

усилить общественную поддержку охраняемых территорий.

3) сеть заповедников и национальных парков охватывает многие

уникальные и наиболее примечательные ландшафты и экосистемы, не

нарушенные деятельностью человека

4)заповедники имеют научные отделы, в функции которых входит

постоянный мониторинг природных экосистем. Это обуславливает высокую

перспективность российских заповедников для организации научного туризма

и летних полевых практик для зарубежных студентов

5) заповедники и национальные парки играют заметную роль в

общественной и культурной жизни районов, где они расположены.

Экологические экскурсии и туристическая деятельность значительно

усиливают роль ООПТ в этом процессе

6) развивая экологический туризм охраняемые территории могут вносить

существенный вклад в развитие местной экономики, содействовать

привлечению в регион международного внимания и инвестиций, а также

созданию новых рабочих мест для местного населения

Прежде всего ,поток туристов в заповедники должен быть ограниченным

и тщательно регулироваться. Это подразумевает тщательный выбор

оптимальных категорий посетителей (дла многих заповедников наиболее

перспективным является развитие научного туризма). Вместо массовых видов

туризма, для заповедников представляется наиболее приемлемой организация

длительных, специализированных (и более дорогих) туров для небольшого

числа групп.

Во-вторых, для развития экотуризма должны, прежде всего,

использоваться охранные зоны заповедников. Большая часть

экотуристических маршрутов может пролегать на сопредельных с

заповедниками территориях и включать главные местные природные

достопримечательности. В этом случае заповедники могут получать доход,

выступая в качестве организаторов экотуристических программ на местах

(т.е. частично принимая на себя функции туроператоров), обеспечивая

посетителей гидами, проводниками и научными косультантами из числа своих

сотрудников и местных жителей, организуя экскурсинное обеспечение,

транспортное обслуживание, продажу сувенирных изделий и т.д.

В- третьих, в случае, если создание эколого-туристических маршрутов

непосредственно на территории заповедника возможно, поскольку не

противоречит целям его создания и связано с выполнением заповедником

поставленных им задач в области экологического просвещения населения,

необходимо обеспечить такое планирование маршрутов на охраняемой

территории, их обустройство и режим использования, которое обеспечит

сохранность природных комплексов и контроль за их состоянием.

В-четвертых, развитие экотуризма не требует строительства новых

гостиниц на охраняемой территории (хотя определенные усовершенствования

уже существующих мест ночлега должны присутствовать). Размещение

туристов следует организовывать не на охраняемых территориях, а в

окружающих их населенных пунктах( возможно стороительство новых или

усовершенствование старых гостиц в этих населенных пунктах).Эти

мероприятия позволят свести к минимуму негативное воздействие экотуризма

на охраняемые территории.

В итоге, выполнение таких программных задач по организации

экологических туров на терририи природных и национальных парков и

заповедников будет содействовать экономическому возрождению и

политической стабильности многих регионов и страны в целом.

Часть 3. Реальный экотуристский потенциал ОПТ.

Выявление и оценка туристского потенциала и доступных туристских

ресурсов национальных парков- это одна из важнейших задач для

организаторов туристской деятельности.

Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории)

именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории)

природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и

средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления

соответсвующих туров, экскурссий, программ.

Для оценки туристского потенциала природных территорий важно

определить из каких основных компонентов складывается этот потенциал.Все

множество этих компонетов целесообразно разделить на 2 группы:

- природные и культурные ландшафты и их компоненты ( это собственно

территории и акватории парков, а также памятники природы, ботанические и

зоологические сады и тому подобные объекты в окрестностях парков; также

естественноисторические, краеведческие музеи. объекты культурного

наследия, сами культурные ландшафты с их эстетическими достоинсвами,

территории с особой культурно-исторической ценностью)

- средства и условия организации туров (программ, экскурссий)

(экотехнологичные виды транспорта, а также экотехнологичные объекты

размещения туристов и экотехнологичное туристское снаряжение,

экологически чистые и преимущественно местные продукты питания,

квалифицированные гиды-экологи; экологическая благоприятность местности,

пригодность территории для целей тура и ее доступность; допустимые

рекреационные нагрузки, объемы использования водных, энергетических и

иных ресурсов, сроки посещения и формы контактов с объектами

наблюдений).

Таков далеко не исчерпывающий, но ориентирующий перечень важнейших

компонентов туристского потенциала, совокупность которых необходимо

сначала охарактеризовать в целях его выявления и оценки. Здесь

необходимо подчеркнуть, что речь идет не о туристском потенциале вообще,

а о природно- и экологически ориентированного туризма, хотя

принципиальных методических различий между ними нет, а есть различия

содержательные.

Оценка рекреационных ресурсов всегда осуществляется в нескольких

аспектах или по нескольким блокам параметров. Эти параметры различны ( и

специально подбираются) для основных видов рекреационной деятельности.

Обычно ресурсы рекомендуется оценивать в аспектах функциональном,

гигиеническом, эстетическом, технико-экономическом и природоохранном.

Эти же аспекты можно иметь в виду, оценивая туристский потенциал

территории.Выявление и оценку экотуристского потенциала какой-либо

территории имеет смысл проводить как оценку сравнительную:

-оценивая фиксированный набор компонентов потенциала

- используя для расчета итоговой оценки качественные шкалы в их балльной

форме

- вовлекая в сравнительную оценку необходимое число объектов оценки

- четко обозначая территориальные рамки сравнения

Задача специалистов по организации экотуристических программ- выявление

и оценка туристских ресурсов и потенциала территории, определение

целевых групп и планы продвижения созданного продукта на рынок.

Федеральный Закон 1995 года "Об особо охраняемых природных

территориях" предписывает национальным паркам выполнять 2 основные

функции - природоохранную и рекреационную. В парках США, Канады,

Западной Европы, Австралии, Южной Африки обе эти функции сочетаются

традиционно и вполне органично. Там первые национальные парки были

созданы более 100 лет назад. Российские же парки пока молоды, и в их

деятельности пока еще почти нет традиций. И охрана природы, и туризм для

них новы и не сопряжены органически друг с другом. К тому же в России

охрана природы и ее использование прежде вообще не мыслились как

сопряженные задачи.

В основе этого лежит Российский радикализм - вещь стойкая и нередко

опасная. Поэтому заметная ныне тенденция объявлять экотуризм мощнейшим

фактором развития всех российских регионов и спасительным средством для

всей системы ООПТ- опасна.Опасна как всякое преувеличение и

заблуждение, способные в данном случае породить неоправданные ожидания с

последующим неизбежным разочарованием и утратой доверия к экотуризму. А

ведь это замечательный по своей сути и перспективный инструмент

формирования экологической культуры, содействия охране природы,

пополнения местных бюджетов.

Эта тенденция опасна еще и потому, что в России нередко

экологическими называют туры, не имеющие к экологическому туризму

никакого отношения и даже концептуально ему враждебные , например

охотничьи туры, джип-сафари, кэмел-трофи и др. Вообще, принципы,

технологии и мировая практика экотуризма у нас пока известны

недостаточно.Очевидно, в этой ситуации при разработке программ развития

туризма в российских национальных парках важно учитывать не только

мировой опыт , но и российский контекст.

На общем фоне деградации внутреннего туризма его природно-

ориентированные формы, также затронутые кризисом 90-х годов, сейчас

испытывают некоторое оживление.Отмечаются перспективные тенденции роста:

число небольших специализированных на экотуризме фирм увеличивается

расширяется спектр предложений от крупных туроператоров по программам

так называемого "активного отдыха" как внутри страны, так и за рубежом

отчетливо проявляется возрастающая активность туристских предприятий и

властей в регионах , в том числе в тех, где прежде придо-ориентированный

туризм не имел широкого развития (например, в Поволжье) , а также там ,

где создаются новые природоохранно-рекреационные территории( например,

национальные парки "Смоленское Поозерье", "Угра").

Существующая региональная структура экотуризма России в настоящее

время формируется 5 основными группами факторов:

1) размещением особо охраняемых территорий, в первую очередь

заповедников и национальных парков, при этом национальные парки пока еще

оказываются недостаточно значимыми объектами вследствие их молодости и

как правило плохой инфраструктурной обеспеченности

2) разнообразием и аттрактивностью экосистем и ландшафтов регионов,

а также их экологической и биоклиматиеской благоприятностью

3) удаленностью от центров расселения, чем определяется стоимость

поездки

4) транспортной доступностью и инфраструктурной обеспеченностью

5) известностью и популярностью регионов и маршрутов; по этим

параметрам существенно различаются группы регионов, популярные у

"самодеятельных" туристов, и регионов, известные клиентам через рекламу

в масс-медиа.

Оценивая и сопостовляя роль каждого из этих факторов экспертно,

можно в качстве приоритетных для развития внутреннего российского

экотуризма выделить, например, следующие регионы, расположив их в такой

последовательности:

Центрально-Европейский- Западно-Кавказский- Северо-Европейский -

Поволжско-Уральский - Байкальский - Алтайский - Дальневосточный-

Камчатский - Арктический

Сегодня ни у кого не возникает сомнений в том, что реальный

экотуристский потенциал ОПТ в России огромен. И первоочередные

мероприятия по развитию инфраструктуры туризма в Российской Федерации

должны быть сосредоточены на регионах, требующих относительно низких

капиталовложений, где развитие туризма позволяет рассчитывать на скорую

отдачу.

Так, например, Поволжье является одним из наиболее перспективных

регионов как для внутреннего, так и для въездного туризма. К этому

следует добавить широкие возможности для охоты и рыбалки, а также

развития экологического туризма в южных районах Поволжья. А регион озера

Байкал всегда привлекал внимание иностранных и отечественных туристов

как один из немногих памятников природы, которому в настоящее время

ЮНЕСКО присвоил статус уникального природного наследия. Для успешного

развития экотуризма в Прибайкалье необходима реконструкция существующих

объектов размещения туристов в районе Листвянки, бухты Песчаная, а также

строительство цепей малых экологически безопасных гостиниц.

Камчатская область и Курильские острова тоже являются наиболее

перспективными районами для развития экологического и рыболовного

туризма. Для этого необходимо строительсво цепей малых экологически

безопасных гостиниц в районе горячих источников и водоемов, Долины

гейзеров, Курильского озера, а также реконструкция гостиниц в

Петропавловске- Камчатском.

В настоящее время уже существует несколько в достаточной степени

крупных и проработанных инвестиционных проектов.

ГЛАВА II. Экотуристский потенциал и степень его фактического

использования.

Часть 1. Пропускной туристский потенциал ОПТ.

В основе концепции устойчивого развития туризма лежит понятие

пропускного потенциала. Пропускной потенциал - это та максимальная

нагрузка, которую может выдержать тот или иной туристский объект без

серьезного ущерба для местных ресурсов, негативного воздействия на

впечатления от поездки и без возникновения социально-экономических

проблем у населения.

Пропускной потенциал можно подразделить на три основных вида:

1) экологический пропускной потенциал- это уровень посещаемости

объекта или местности, превышение которого приводит к неприемлемым

экологическим последствиям, либо в результате действий ( или

естественных процессов жизнедеятельности ) самих туристов, либо

вследствие функционирования обслуживающей туризм инфраструктуры.

2) туристский социальный пропускной потенциал - это уровень

посещаемости туристского объекта или местности, посещение которого

влечет за собой ухудшение впечатлений от поездки

3) местный социальный пропускной потенциал - это уровень

посещаемости , превышение которого приводит к негативным последствиям

для местной культуры и ухудшению взаимоотношений местного населения с

туристами

Таким образом, туристский пропускной потенциал ограничивает

разумный и допустимый уровень использования ресурсного потенциала

территории с точки зрения сохранения, поддержания и восстановления

естественных свойств туристского объекта или местности.

Ресурсный потенциал территории - это многоаспектное понятие,

охватывающее весь комплекс жизнедеятельности общества. В соответствии с

глобальным подходом при его определении необходимо учитывать

экономический, экологический и социальный аспекты. Часть из них

относится напрямую к туристским ресурсам территории, другая - к факторам

, влияющим на развитие туризма в регионе.

Для туризма первостепенное значение имеют туристско-рекреационные

ресурсы. Именно они являются фундаментом успешного процесса развития

туристского бизнеса. Туристско-рекреационные ресурсы определяются как

совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов,

готовых для создания туристского продукта. Туристские ресурсы определяют

специфику развития туризма в регионе, являются исходным базисом для

производства туристского продукта при планировании приоритетных

направлений инвестиционной политики в регионе, а также для решения задач

экологического образования и воспитания тех, кто потребляет эти ресурсы.

Как известно, подавляющее большинство федеральных ООПТ России всегда

являлись сугубо научно-исследовательскими учреждениями, нацеленными

преимущественно на строгую охрану природы ради развития науки, слежения

за состоянием природной среды и отдельных ее компонентов, сохранения

генофонда. А экологическое образование населения, которое тоже входило в

задачи заповедников, базировалось лишь на посещении музеев природы,

проведении лекций и выездной работе со школьниками в ближайших

населенных пунктах. Сами же охраняемые территории, как правило, всегда

были закрыты для любых посетителей, профессионально не связанных с

заповедной наукой. И именно этот факт, бесспорно, позволил создать

уникальную в своем роде систему заповедников, которой по праву может

гордиться Россия.

Бурный подъем познавательного интереса к природным резерватам во всем

мире на фоне наших кризисных экономических проблем побудил некоторые

российские заповедники всерьез задуматься и внести коррективы в

программы экообразования на базе своей территории. Большинство из них,

как следует из проводимых опросов, главным положительным результатом

“сближения” заповедника с населением видит прежде всего подъем престижа

самого природоохранного учреждения. При этом происходит переориентация

представлений людей о целях и задачах конкретного заповедника и всей

заповедной системы в целом. Ведь не только в нашей стране, но и, как

свидетельствует зарубежная пресса, во всем мире на протяжении всей

истории существования резерватов нетронутой природы среди широких слоев

населения их нередко считали свободными территориями с большими

возможностями эксплуатации природных ресурсов. Они рассматривались как

источник получения экономической прибыли, выгодного вложения капитала,

возможность обеспечить трудовую занятость значительной массы населения.

Влияние этой точки зрения как главенствующей порой заметно и сейчас. И

изменить эту точку зрения на противоположную, т.е. показать истинную,

непреходящую ценность заповедной природы, возможно только путем долгой,

кропотливой эколого-просветительской работы, проводимой прежде всего

самими заповедниками. Это прежде всего в их интересах, чтобы информация

о природном потенциале заповедников, их уникальных объектах и

результатах научной работы была доступна не только сравнительно узкому

кругу профессионалов, но и все большему числу людей. И в том числе тем,

кто может оказать существенную поддержку и поднять общественное мнение,

увидев воочию красоту и богатство этих прежде закрытых для них

территорий. В связи с этим возникают вопросы, от решения которых во

многом зависит судьба экологического туризма. Каким образом (разумеется,

в ограниченных пределах) следует развивать экологический туризм в тех

заповедниках, где природные и исторические условия этому не препятствуют

в принципе? Как определить этот самый предел допустимой нагрузки на

заповедную территорию без ущерба для ее природы?

Решение как первого, так и второго вопросов напрямую связано со

спецификой каждого конкретного заповедника. Нет и не может быть

абсолютных, точных, тем более количественных, указаний, какой процент

заповедной земли может быть “отдан” под развитие экологических

маршрутов; какова должна быть их протяженность, соотнесенная с площадью

охраняемой территории; сколько следует устанавливать оборудованных мест

кратковременного отдыха на километр пути. И наконец, сколько посетителей

в день, в месяц, в сезон можно пропустить через заповедник без ущерба

для его природы.

Анализ зарубежной литературы по использованию в экотуристских целях

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5