Право граждан на отпуск и гарантии его реализации

При определении продолжительности дополнительного отпуска обычно

учитывается круг обязанностей работника, нагрузка, возможность переработки

в отдельные дни сверх нормы рабочего времени. Утвержденный размер отпуска

не может в течение года меняться для конкретных должностей или работников.

Изменение продолжительности отпуска допускается лишь при ежегодном

утверждении перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем. В

тех случаях , когда работники имеют право на дополнительный отпуск за

ненормированный рабочий день, часть рабочего года по соглашению с

администрацией трудился неполный день, дополнительный отпуск ему

предоставляется пропорционально времени полной занятости. По правилам,

предусмотренным законодательством об отпусках, этот дополнительный отпуск

обычно суммировался с основным отпуском с применением базовой величины 12

рабочих дней, продолжительность ежегодного отпуска у таких работников

составляла в основном 18 или 24 рабочих дня. Исключение было установлено

лишь для работников лесной промышленности и лесного хозяйства и инвалидов

по зрению 1 и 2 групп - им дополнительный отпуск прибавлялся к основному 24

дневному отпуску.4 В связи с увеличением минимальной продолжительности

ежегодного отпуска дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день у

большинства работников оказался поглощенным 24-дневным ежегодным отпуском и

они лишились какой-либо компенсации за

Курсовая работа по Трудовому праву

ненормированный рабочий день. В подобной ситуации вполне правомерно ставить

вопрос о том, что без какой-либо компенсации режим ненормированного

рабочего дня работнику устанавливаться не должен, и поэтому на предприятиях

могут вводиться более льготные для работника правила суммирования того

отпуска с основным отпуском, чем предусмотрено законодательством (ст. 5

КЗоТ РФ).

4. Районы крайнего Севера и приравненные к ним местности отмечаются

особыми климатическими условиями. В качестве одной из компенсацией рабочим

и служащим, занятым в данных регионах, предоставляется дополнительный

отпуск. В настоящее время такой дополнительный отпуск установлен и для

работников других северных районах России, в которых выплачиваются рабочий

коэффициент и процентные надбавки к заработной плате.5 Правом на

дополнительный отпуск пользуются рабочие и служащие, проработавшие в

районах крайнего Севера или в приравненных к ним местностям не менее 1

месяца. Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу

дополнительный отпуск предоставляется во время летних каникул вместе с

основным отпуском. При наличии у работника права на другие дополнительные

отпуска (по вредности условия труда, за ненормированный рабочий день, за

длительный стаж работы и т.д.) дополнительный отпуск за особые

климатические условия предоставляется сверх них. По закону РФ от 19 февраля

1993 года,6 продолжительность дополнительного отпуска составляет: в районах

крайнего Севера - 21 рабочий день, в местностях, приравненных к ним - 14

рабочих дней (ст. 14).

Время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и

обратно, один раз в два года не засчитывается в срок отпуска. Помимо

дополнительных отпусков, указанных в ст. 68 КЗоТ РФ, законодательством

предусмотрены и иные дополнительные отпуска. Так, дополнительный

оплачиваемый отпуск установлен для работников:

- занятых в многосменном режиме - продолжительностью до 4 рабочих дней

(Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года N

194)7 ;

- подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской

АЭС - 2 недели;

- для работников, работающих на территориях, подвергшихся радиоактивному

загрязнению - продолжительностью 21, 14 и . календарных дней1 .

Продолжительность зависит от степени загрязнения на данной территории: 21

календарный день дается лицам, работающим в зонах отселения.

Зона отселения - это часть территории Российской Федерации на которой

плотность загрязнения почв цезием - 137 составляет свыше 15 KU/км.кв. или

стронцием - 90 - свыше 3 Ки/км.кв., или плутонием - 239, 240 - свыше 0,1

Ku/км.кв. ( п. 2 ст. 20 Закона от 15 мая 1991 г. в редакции от 18 июля 1992

года), 14 календарных дней - работающим в населенных пунктах на территории

зоны проживания с правом на отселение. К этой зоне относится часть

территории Российской Федерации с плотностью загрязнения почв цезием - 137

от 5 до 15 KU/км.кв. (п. 2 ст. 18 Закона от 15 мая 1991 года, в редакции от

18 июня 1992 года), 7

Курсовая работа по Трудовому праву

календарных дней - тем, кто работает на территории зоны проживания с

льготным социально-экономическим статусом. К этой зоне относится часть

территории Российской Федерации с плотностью радиоактивного загрязнения

почвы цезием - 137 от 1 до 5 Ku/км.кв. (п. 4 ст. 19 Закона от 15 мая 1991

года, в редакции от 18 июня 1992 года).

5. Поощрительные отпуска.

Одним из видов (поощрение за активность и отличие при выполнении

государственных или общественных обязанностей является предоставление по

месту работы дополнительных оплачиваемых отпусков.

В настоящее время поощрительные дополнительные отпуска предоставляются:

- наиболее отличившимся общественным воспитателям несовершеннолетних - до 3-

х рабочих дней;

- наиболее отличившимся членам добровольных народных дружин по охране

общественного порядка - до 3-х рабочих дней2 ;

- членам добровольных пожарных дружин, особо проявившим себя в деле

предупреждения или ликвидации пожаров - до 6 рабочих дней в году. Это

положение распространено и на наиболее отличившихся членов добровольных

газоспасательных дружин и вспомогательных горноспасательных команд

предприятий и организаций ряда министерств3 .

Поощрительные дополнительные отпуска имеют ряд особенностей. Во-

первых, они не связаны непосредственно с трудовой деятельностью работника,

а даются за выполнение государственных и общественных обязанностей. Во-

вторых, основанием для получения отпуска является не просто членство в

какой-либо общественной организации, а особые отличия при выполнении

обязанностей. В-третьих, для предоставления отпуска необходимо ходатайство

соответствующих органов, в-четвертых, точный размер отпуска определяется в

зависимости от заслуг работника.

Продолжительность может быть различной: 1, 2, 3, 4, 5, 6 дней в году.

Она определяется администрацией как самостоятельно, так и по представлению

им ходатайству уполномоченных на то органов в пределах, установленных

законодательством для каждого из отпусков сроков.

Дополнительный поощрительный отпуск может присоединяться к основному

ежегодному отпуску или, по желанию работника, предоставляется отдельно.

Если работник выполняет несколько государственных или общественных

обязанностей и хорошо проявил себя, то ему в качестве поощрения могут дать

2 дополнительных отпуска. Дополнительные поощрительные отпуска

предоставляются в натуре, выплата денежной компенсации при увольнении за

них не предусмотрена. В настоящее время ст. 69, предусматривающая

возможность установления в законодательстве подобных отпусков, оплачиваемых

за счет предприятия, из Кодекса Законов о труде исключена. Но это не

означает, что на предприятии не могут быть установлены какие-либо отпуска

поощрительного характера, дело самого предприятия, в какой форме и как

поощрять таких работников. В настоящее время Закон предоставляет широкие

возможности для введения на предприятиях дополнительных отпусков, помимо

предусмотренных законодательством, за счет собственных средств. Основанием

для этого может служить ст. 5 КЗоТ, предусматривающая установление на

предприятиях для всех работников или отдельных их категорий дополнительных

льгот и преимуществ в пределах собственных средств, а также ч. 3 ст. 27

закона РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской

деятельности", в которой говорится о праве предприятия самостоятельно

устанавливать для своих работников дополнительные отпуска и иные льготы.

6. Дополнительные отпуска в связи с учебой.

Курсовая работа по Трудовому праву

Право на образование является одним из важнейших конституционных прав

граждан. Реальность и широта гарантий, обеспечивающих право на образование,

дают возможность получения его и без отрыва от производства. Заочное и

вечернее обучение создает вместе с системой повышения квалификации всем

работникам благоприятные возможности для продолжения образования,

непрерывного расширения и обновления знаний, постоянного роста общественной

культуры и профессионального уровня. В целях создания надлежащих условий

для сочетания работы и учебы трудовым законодательством установлены

многочисленные льготы рабочим и служащим, успешно совмещающим труд с

обучением. Среди этих льгот большое место занимает предоставление

дополнительных отпусков для учебы, цель которых - дать работникам

дополнительное свободное время для подготовки и сдачи экзаменов и зачетов,

выполнение лабораторных работ и т.д.

Дополнительные отпуска предоставляются в связи с обучением без отрыва

от производства, в средних общеобразовательных школах, профессионально-

технических училищах, высших и средних специальных учебных заведениях,

аспирантуре, а также некоторым категориям специалистов, повышающим

квалификацию. Длительность каждого вида отпуска, порядок его предоставления

зависит от многих условий: типа учебного заведения (школа, институт,

техникум ), вида обучения (заочное, вечернее), курса обучения, цели отпуска

и т.п. Право на дополнительный учебный отпуск не зависит от срока трудового

договора и от того, имеет ли трудящийся необходимый стаж работы для

предоставления ежегодного отпуска.

------------------------------------------------------------------

1) См. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР

1990 года N 30 ст. 418.

Дополнительные отпуска учащимся без отрыва от производства в

общеобразовательных школах. Вечерние общеобразовательные школы играют

важную роль в осуществлении в нашей стране всеобщего среднего образования.

Рабочим и служащим, обучающимся без отрыва от производства в вечерних и

заочных средних общеобразовательных школах, законодательством установлены

дополнительные учебные отпуска. Такой отпуск дается на период сдачи

выпускных экзаменов в 9-х или 11-х классах. Продолжительность его

составляет 8 и 20 рабочих дней. За время отпуска сохраняется заработная

плата из расчета тарифной ставки или оклада (ст. 191 КЗоТ РФ). Если

работник допущен к экзаменам за курс девятилетней школы в порядке

экстерната, то ему полагается дополнительный учебный отпуск

продолжительностью 15 рабочих дней, а сдающим экстерном экзамены на

аттестат о среднем образовании - 20 рабочих дней. В обоих случаях за время

отпуска сохраняется средний заработок. Отпуска учащимся без отрыва от

производства в школах мастеров и средних профтехучилищах. Школы мастеров

образуются на крупных предприятиях с числом учащихся не менее 100 человек.

При вечерних общеобразовательных школах могут создаваться отдельные классы

мастеров. Цель данных учебных подразделений - подготовка или повышение

общеобразовательного и квалифицированного уровня этой категории

руководителей. Окончившим такие школы и классы выдаются аттестаты о среднем

образовании и удостоверения, дающие право занимать должность мастера или

начальника участка. На лиц, обучающихся в школах и классах мастеров,

распространены льготы, установленные учащимся вечерних общеобразовательных

школ, в том числе предоставление на период выпускных экзаменов учебного

отпуска продолжительностью 20 рабочих дней с сохранением тарифной ставки

или оклада. Кроме того для сдачи квалификационных экзаменов им

дополнительно дается оплаченный отпуск на 5 рабочих дней1 . (см.стр.29)

Рабочие и служащие могут повышать свою квалификацию без отрыва от

производства в средних профессионально-технических училищах по вечерней

(сменной) форме обучения или на вечерних отделениях

Курсовая работа по Трудовому праву

профтехучилищах. Таким лицам предоставляется дополнительный учебный отпуск

для подготовки и сдачи экзаменов на 30 рабочих дней в течение года. За это

время сохраняется 50% среднего заработка по основному месту работы, но не

ниже установленного минимального размера (ст. 184, 190 КЗоТ РФ).

Отпуска призывникам.

В учебных организациях РОСТО и в средних профтехучилищах ежегодно

проводится подготовка специалистов для Вооруженных Сил РФ. Для ее

прохождения привлекаются в установленном порядке юноши, достигшие 17-

летнего возраста.2 В городах такая подготовка проходит без отрыва от

производства но на время сдачи экзаменов обучающимся предоставляется отпуск

продолжительностью 7-15 рабочих дней (в зависимости от специальности и

объема учебных программ) с сохранением среднего заработка по основному

месту работы.

Отпуска для сдачи вступительных экзаменов.

Если работник допущен к вступительным экзаменам в высшее или среднее

специальное учебное заведение, то ему дается для сдачи этих экзаменов

дополнительный отпуск без сохранения заработной платы ст. 195 КЗоТ РФ. Но

гражданам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в военные учебные

заведения, отпуск на время экзаменов и пути следования туда и обратно

предоставляется с сохранением среднего заработка по месту работы (Положение

о льготах военнослужащих, военнообязанных лиц)3 . Отпуска обучающимся по

вечерней и заочной форме в высших и средних специальных учебных заведениях.

Обучение без отрыва от производства в институтах, техникумах и др. высших и

средних специальных учебных заведениях - широко распространенная форма

получения специальности и повышения квалификации работниками народного

хозяйства. Трудовым законодательством для них установлен ряд льгот,

связанных с учебой, из них основной является предоставление учебных

оплачиваемых отпусков (ст.198 КЗоТ) продолжительность отпусков,

предоставляемых на период установочных занятий, выполнение лабораторных

работ, сдачи зачетов, экзаменов, такова:

- в высших учебных заведениях с вечерней формой обучения на первом и втором

курсах-20 календарных дней, на третьем и последующих - по 30 календарных

дней;

- в средних специальных учебных заведениях с вечерней формой обучения на

первом и втором курсах - по 10 календарных дней, на третьем и последующих -

по 20;

- в высших и средних учебных заведениях с заочной формой обучений на первом

и втором курсах - по 30 календарных дней, на третьем и последующих - по 40.

Разделение отпуска на каждую сессию по количеству дней определяет ректор

института. Для подготовки к защите дипломного проекта дается отпуск

продолжительностью 4 месяца (в высших учебных заведениях) или 2 месяца (в

средних учебных заведениях). Если же обучение заканчивается только сдачей

государственных экзаменов, то всем студентам и учащимся для этой цели

предоставляется отпуск на 30 календарных дней (ст.198 КЗоТ). В целях

стимулирования работников, обучающихся в высших учебных заведениях с

вечерней и заочной формой обучения, было бы целесообразным внести изменения

в действующее законодательство по вопросам:

- установить продолжительность оплачиваемого отпуска не менее

продолжительности установочной сессии. Срок отпуска определять по справке-

вызову ВУЗа;

- включить в продолжительность оплачиваемого отпуска и время на проезд в

ВУЗ и обратно;

- предоставлять по заявлению работника отпуск без сохранения заработной

платы для дополнительной работы на срок 10 дней в ВУЗе (ликвидации

задолженности, изучения новой литературы и т.д.).

Курсовая работа по Трудовому праву

Следует иметь в виду, что Госкомобразованию Российской Федерации дано право

изменять студентам (в виде исключения) продолжительность дополнительных

отпусков на период установочных занятий, выполнение лабораторных работ,

сдачи зачетов, экзаменов по курсам. Например, студентам заочникам высших

музыкальных учебных заведений предоставляется учебные отпуска на 1-4 курсах

в период зимних и летних зачетно-экзаменационных сессий по 60 календарных

дней ежегодно с сохранением заработной платы, а на 5 курсе в период зимней

экзаменационной сессии, подготовки и защиты дипломной работы - по 82

календарных дня (40 с сохранением заработной платы, а 42 - с сохранением

50% ее). В заочных средних музыкальных учебных заведениях на первом и

втором курсах отпуск по 60 календарных дней (40 - с сохранением заработной

платы, 20 - 50%), на 3-4 - 60 календарных дней (50 с сохранением, 10 - без

сохранения, но с зачислением на стипендию), на 5 курсе в период зимней

зачетно-экзаменационной сессии и подготовки к защите дипломной работы - 72

календарных дня (60 - с сохранением, 12 - без сохранения, но с зачислением

на стипендию). В соответствии со сложившейся практикой решается вопрос о

возможности получения учащимися дополнительного отпуска по частям. Как

правило учебный отпуск предоставляется сразу в полагающемся объеме, но

могут встретиться и такие случаи, когда, например, студент-заочник с

разрешения ректората ВУЗа занимается по индивидуальному графику или сдает

отдельные экзамены по дисциплинам следующих курсов и т.п. Может возникнуть

необходимость раздробления отпуска и в зависимости от учебных планов,

сроков проведения сессий. При таких обстоятельствах учебный отпуск по

соглашению между работником и администрацией дается ему по частям. Однако

общее количество дней отпуска не должно превышать установленную

законодательством норму. Если дополнительный учебный отпуск совпадает по

времени с каким-либо другим отпуском, то совпавший отпуск переносится на

другое время. Отпуска работникам, повышающим квалификацию.

Продолжительность обучения не должна превышать один год. Тем, кто учится не

менее 10 месяцев, на период сдачи зачетов и экзаменов или защиты выпускных

работ предоставляется дополнительный отпуск на 10 календарных дней с

сохранением заработной платы по основной работе и дополнительно дается

оплаченное время, необходимое для проезда к месту нахождения учебного

заведения и обратно (ст. 184 КЗоТ РФ). Слушателям одногодичных заочных

экономических факультетов повышения квалификации руководящих кадров и

специалистов сельского хозяйства дополнительный отпуск на время

установочной сессии, зачетов и экзаменов предоставляется на 30 календарных

дней с сохранением заработной платы.

Отпуска обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре.

Аспирантура при высших учебных заведениях и научно-исследовательских

учреждениях является основной формой подготовки научно-педагогических и

педагогических кадров. Прием в аспирантуру производится в конкурсном

порядке по результатам сдачи вступительных экзаменов. Лицам, допущенным к

ним, для подготовки и сдачи экзаменов предоставляется дополнительный отпуск

на 30 календарных дней с сохранением заработной платы по месту работа, а

также неоплаченное время на проезд в ВУЗ или НИИ и обратно. Если работник

ранее полностью сдал экзамены кандидатского минимума, то он освобождается

от сдачи вступительных экзаменов в аспирантуру и дополнительный отпуск ему

в таком случае не предоставляется. Но если кандидатский минимум сдан

частично, то трудящийся получает дополнительный оплачиваемый отпуск для

сдачи оставшихся вступительных экзаменов из расчета 10 календарных дней за

каждый экзамен. Предоставляется такой отпуск по извещению, подписанному

ректором ВУЗа или директором НИИ о допуске работника к собеседованию и

сдаче вступительных экзаменов. Однако право на дополнительный отпуск у

поступающего в аспирантуру возникает только один раз. Если работник,

получивший его, в аспирантуру не поступил, то для новой попытки он может

использовать свой ежегодный отпуск или просить администрацию при наличии

производственной возможности предоставить отпуск без сохранения заработной

платы. Аспиранты, обучающиеся без отрыва от производства и

Курсовая работа по Трудовому праву

успешно выполняющие индивидуальный план, имеют право на ежегодный

дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением

заработной платы. Такой отпуск дается в течение всего срок обучения в

аспирантуре для сдачи кандидатских экзаменов и выполнение работ по

диссертации. Аспиранту полагается также дополнительное время без оплаты на

проезд к месту нахождения аспирантуры и обратно. Отпуска выпускникам

учебных заведения по своему характеру не являются учебными ибо они даются

на отдыха. Вместе с тем они связаны с учебой, т.к. предоставляются

выпускникам учебных заведения после их окончания. Такие отпуска получают

выпускники дневных средних профтехучилищ, высших и средних специальных

учебных заведения и лица, окончившие аспирантуру с отрывом от работы.1

----------------------------------------------------------------------

См. Положение об аспирантуре при высших учебных заведениях инаучно-

исследовательских учреждениях // Бюллетень нормативных актов Министерств и

ведомств СССР 1972 года N 4 с. 23.

Выпускникам дневных средних профессионально-технических училищ, обучавшимся

один учебный год (10 месяцев) и более, отпуск дается перед началом работы,

после издания приказа о зачислении юноши или девушки на предприятие.

Выпускникам моложе 18 лет отпуск предоставляется на один календарный месяц,

а остальным - той продолжительности, которая установлена для работников

Страницы: 1, 2, 3, 4