Понятие и виды материальной ответственности работников

работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения

полной сохранности вверенного ему имущества и регулирует некоторые

организационные отношения.

Работник возмещает ущерб в зависимости от того, какой договор был

заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-

правовой). Сначала разберем взаимоотношения работодатель - работник по

трудовому договору. Данные отношения регламентируются Трудовым кодексом РФ.

В частности, материальной ответственности работника посвящена глава 39

Трудового кодекса РФ.

Работник должен возместить работодателю так называемый прямой

действительный ущерб, то есть ущерб от потери имущества или его порчи, а

также дополнительные затраты на его восстановление или покупку нового.

Например, к прямому действительному ущербу можно отнести недостачу и порчу

материалов и других ценностей, расходы на ремонт поврежденного имущества,

санкции, наложенные на работодателя, и т.п. Заметьте: сотрудник обязан

возместить как ущерб, который он причинил непосредственно работодателю, так

и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу.

Работодатель имеет право привлечь работника к материальной

ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все

сопутствующие обстоятельства, организация может полностью или частично не

взыскивать ущерб с виновного работника.

Кроме того, в Трудовом кодексе приведен перечень случаев, когда

работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если

причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха

и т.п.).

Что же касается лиц, которые трудятся по гражданско-правовым

договорам, то в этом случае нужно руководствоваться Гражданским кодексом

РФ. Так же, как и в трудовом законодательстве, в Гражданском кодексе РФ в

статье 15 предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб организации в

тех случаях, когда причинен прямой действительный ущерб. В Гражданском

кодексе РФ он называется реальным. Но помимо этого организация может

потребовать покрыть те убытки, которые связаны с упущенной выгодой, то есть

с теми доходами, что организация не смогла получить из-за ошибочных

действий лица, работающего по гражданско-правовому договору.

Для того чтобы определить сумму ущерба сначала нужно определить размер

ущерба, который понесло предприятие. К ущербу относятся фактические потери

организации. Их рассматривают исходя из рыночной стоимости пропавшего или

испорченного имущества. Причем рыночной считается цена, которая действовала

в данной местности на день, когда был причинен ущерб.

Однако в статье 246 Трудового кодекса РФ есть небольшая оговорка, что

рыночная стоимость имущества не может быть ниже его стоимости по данным

бухгалтерского учета (за минусом износа). В противном случае ущерб придется

оценивать именно по данным бухучета.

Размер ущерба определяет специальная комиссия. Она создается

распоряжением руководителя организации. Именно комиссия устанавливает, по

какой причине возник ущерб, а значит, и насколько в этом виновен работник.

Затем руководитель организации на основании заключения комиссии

решает, удержать или нет с работника сумму ущерба. Если да, то в каком

размере он может это сделать? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая

материальная ответственность возложена на работника.

2.2 ДОБРОВОЛЬНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАБОТНИКОМ, ПРИЧИНЕННОГО ИМ УЩЕРБА

Порядок взыскания ущерба будет зависеть от того, согласен или нет

сотрудник добровольно возместить убыток.

Если речь идет об ограниченной материальной ответственности, то, чтобы

взыскать ущерб, достаточно распоряжения руководителя организации. При этом

в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель не обязан спрашивать

сотрудника, согласен ли он добровольно погасить ущерб или нет. Сумму

среднемесячного заработка просто удержат из его зарплаты. Однако сотрудник

может опротестовать такие действия работодателя в суде.

Распоряжение о взыскании ущерба руководитель должен отдать не позднее

одного месяца с того дня, когда был окончательно установлен его размер.

Иначе работодатель не сможет без согласия работника удержать с него

необходимую сумму. И в случае отказа ему придется требовать покрытия

убытков через суд.

В суд нужно будет обращаться и в том случае, когда работник не хочет

добровольно возмещать ущерб, хотя он подписал договор о полной материальной

ответственности. Если же сотрудник добровольно компенсирует причиненные им

убытки, то, как и при ограниченной ответственности, чтобы взыскать с него

ущерб, достаточно будет распоряжения руководителя организации.

Итак, если работник решил добровольно возместить ущерб, то он имеет

право сделать это разными способами. Так, сотрудник с согласия работодателя

может передать ему равноценное имущество или исправить поврежденное. Кроме

того, он может внести необходимую сумму в кассу или на расчетный счет

предприятия. Или же сумму ущерба могут удерживать из его зарплаты.

Однако в статье 138 Трудового кодекса РФ говорится, что если работник

согласился добровольно возместить ущерб, то с него нельзя удерживать более

20 процентов заработка. Если ущерб взыскивается через суд, то по одному

исполнительному листу также нельзя взыскивать больше 20 процентов

заработной платы, а по нескольким исполнительным листам более 50. В

исключительных случаях, когда ущерб был результатом преступных действий, с

работника можно удерживать до 70 процентов зарплаты.

Также в статье 248 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что ущерб можно

погасить в рассрочку. Для этого сотрудник должен представить работодателю

письменное обязательство о том, что он возместит ущерб. Там же нужно

указать конкретные сроки платежей. Если работник написал такое

обязательство, а потом уволился и не погасил всей задолженности, а также

отказывается возместить ее остаток, то организации придется обратиться в

суд.

3 ВИДЫ И ПРЕДЕЛЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСВЕННОСТИ

3.1 ОРГАНИЧЕННАЯ И ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Материальная ответственность работника бывает двух видов: ограниченная

и полная. ограниченной называется потому, что размер возмещаемого ущерба

ограничивается по отношению к заработку работника. Полная ответственность

называется так потому, что работник в указанных законодательствах случаях

возмещает полную стоимость ущерба без всякого ограничения.

Как правило работник несет ограниченную материальную ответственность,

возмещая ущерб но не более его среднемесячного заработка, если иное не

предусмотрено Кодексом или иным Федеральным законом.

Полная материальная ответственность работника может наступить лишь в

следующих случаях:

1) когда ущерб причинен преступлением, установленным приговором

суда. Суд, установив факт преступления, может освободить

виновного работника от наказания вследствие акта амнистии или

помилования и т.п., но полную ответственность работник будет

нести;

2) когда по законодательству на банную категорию

работников(например инкассаторов, работников связи, работающих с

переводами, бандеролями, кассиров и т.д.) прямо возложена полная

материальная ответственность за ущерб, причиненный производству

при исполнении трудовых обязанностей, независимо от того был ли

заключен с работником договор о материальной ответственности;

3) когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей ,

независимо от того, в какое время, рабочее или нерабочее

(например работник сломал станок, когда точил деталь для своей

автомашины, или водитель служебной машины по окончанию рабочего

дня при поездке на дачу к теще сломал машину);

4) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального

письменного договора или полученных им по разовому документу;

5) умышленного причинения ущерба

6) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или

токсического опьянения.

7) причинения ущерба в результате административного проступка, если

таковой установлен соответствующими государственными органами

8) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну

(служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренными

федеральными законами

Полная материальная ответственность может быть установлена трудовым

договором, заключенным с руководителем организации, заместителем

руководителя, главным бухгалтером.

Письменный договор о полной материальной ответственности –

индивидуальной или коллективной (бригадной) – заключается с работниками,

достигшими 18 лет, непосредственно обслуживающими или использующими

денежный, товарные ценности или иное имущество, указанными в специальных

перечнях. Пока действует союзный перечень и соответствующий союзный договор

1977 г. В настоящее время такие перечни могут устанавливаться и в

коллективных договорах. Типовой договор предусматривает определенные

обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника

или бригады и обеспечению им условий для хранения ценностей.

3.2 КОЛЛЕКТИВНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Коллективная полная материальная ответственность основываются на

письменном договоре об этом работодателя со всеми членами данного

коллектива (бригады).

Члены бригады, заключившие договор о полной материальной

ответственности, имеют определенные дополнительные права – право отвода

члена бригады, в том числе бригадира, право дать или не дать согласие при

приеме новых членов в бригаду. Все это указывается в договоре на основе

типового договора.

Суммы возмущений бригадой ущерба распределяются между ее членами в

долевом порядке в зависимости от их отработанного времени (если, например,

член бригады в это время был болен или в отпуске), от степени вины каждого

пропорционально их тарифным ставкам.

Работодатель обязан установить причину ущерба и его размер, а с

причинителя ущерба потребовать письменное объяснение.

Для освобождения от материальной ответственности по договору работник

должен доказать отсутствие своей вины. То же относится и к члену бригады

при бригадной материальной ответственности. При добровольном возмещении

ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между

всеми членами коллектива и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту

степень вины каждого определяет суд.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких

работников, определяется для каждого с учетом степени вины, вида и предела

материальной ответственности.

4 МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Впервые законодательством предусматривается как материальный не только

прямой ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным

лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению заработка или

могло привести.

Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный

противоправным виновным поведением администрации, в некоторых случаях и без

вины, перед работником, может быть следующих видов:

1. За вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным

заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с

исполнением трудовых обязанностей. Правила возмещения

страхователем (работодателем) и страховщиком (фондом) этого

вреда, предусмотрены ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний».

Основанием данной ответственности работодателя является нанесенный

трудовым увечьем или иным повреждением здоровья вред работнику ( а при его

гибели – семье погибшего). Трудовое увечье это производственная травма,

профессиональное заболевание, а также увечье, произошедшее на транспорте

работодателя по дороге на работу или с работы.

Небольшие травмы и нарушения здоровья, при которых работник получает

листок по временной нетрудоспособности, также считаются трудовыми увечьями.

Кодекс обязывает работодателя обеспечить здоровые и безопасные условия

труда, предупреждать производственный травматизм, внедрять современные

средства техники безопасности, предотвращать возникновение профессиональных

заболеваний работников, обеспечивая санитарно-гигиенические условия их

труда.

Трудовое увечье как повреждение здоровья работника, связанное с

исполнением им трудовых обязанностей, может произойти как на территории

производства так и за его пределами (если пребывание там в рабочее время не

противоречит правилам внутреннего трудового распорядка).

Работодатель обязан возместить вред работнику, причиненный источником

повышенной опасности, в полном объеме, если не докажет, что вред был

причинен в результате непреодолимой силы или умысла работника, т.е когда и

без его вины возможна ответственность. Без вины несет ответственность

работодатель – владелец воздушного судна перед членами экипажа, если не

докажет умысла потерпевшего. В других случаях освобождение работодателя от

возмещения вреда возможно, если он докажет, что вред причинен не по его

вине. Вина работодателя всегда будет, если трудовое увечье произошло от

необеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его

вины могут служить и документы, и показания свидетелей (акт о несчастном

случае, заключение технического инспектора).

Возможна смешанная ответственность при смешанной вине, когда виноват и

работник, грубо нарушивший инструкции по охране труда. При смешанной вине

большая часть вины (до 70%) возлагается на работодателя, который возмещает

ущерб через Фонд обязательного социального страхования от несчастных

случаев на производстве. Но смешанная ответственность не применяется к

дополнительным видам возмещения вреда и единовременному пособию, а также

при смерти кормильца. Возможны следующие виды возмещения вреда работнику в

связи с повреждением его здоровья:

- возмещения потерянного заработка в зависимости от степени утраты

профессиональной трудоспособности;

- возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем

- единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;

- возмещение морального вреда.

С принятием 24 июлля 1998 г. ФЗ «Об обязательном социальном

страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний». указанные виды возмещения вреда работнику, кроме морального,

производятся Фондом социального страхования, в который работодатели вносят

страховые взносы за работников. Но моральный вред, в соответствии с

указанным Законом работодатель возмещает из своих средств.

Моральный вред – это физические и нравственные страдания (ст.151 ГК

РФ) потерпевшего от несчастного случая. Если работодатель не удовлетворил

требование работника о возмещении морального вреда, то работник может

обратиться в суд, который и определяет сумму компенсации морального вреда.

2. За вред в результате неполучения заработка во всех случаях

незаконного лишения возможности трудиться, т.е. нарушения права

на труд (незаконного отказа в приеме на работу, незаконного

перевода или увольнения, незаконного отстранения от работы или

сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, а

также других случаях, предусмотренных федеральными законами).

Обязанность работодателя возместить материальный ущерб, причиненный

работнику незаконным лишением возможности работать, реализуется в следующих

формах: работодатель, признав свою вину в возникновении у работника

вынужденного прогула и неправомерного перевода, возмещает работнику

причиненный ущерб без обращения последнего в органы по рассмотрению

трудовых споров или к государственному правовому инспектору труда; вина

работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров или

государственным правовым инспектором труда, и он обязан возместить

работнику возникший у него материальный ущерб.

Незаконным признается увольнение, когда работодатель не выполнил

предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения,

отсутствуют основания увольнения, работник не входит в круг лиц,

увольняемых по этому основанию.

Незаконным признается перевод на другую работу, когда: работник

переведен на другую работу без его письменного согласия и др.

Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего

заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в

заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы При возмещении

среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе,

или в случае признания его увольнения неправильным выплаченное ему выходное

пособие подлежит зачету. Подлежат зачету также заработная плата за работу в

другой организации, если он не работал в ней на день увольнения, а также

пособие по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока

оплачиваемого прогула.

3. За вред, причиненный личному имуществу работника.

Впервые в трудовом законодательстве закрепляется правовое средство,

обеспечивающее защиту интересов работника в случае причинения ущерба его

имуществу. Ущерб имуществу может быть причинен работником организации при

исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, если при этом он

действовал или должен был действовать по заданию работодателя и под его

контролем за безопасным ведением работ. При определении размера ущерба

применяются рыночные цены, действующие в данной местности. Об этом

возмещении работник направляет заявление работодателю, который обязан его

рассмотреть и принять решение в 10-дневный срок со дня его поступления. При

несогласии работника с этим решением или при неполучении ответа

работодателя в установленный срок работник вправе обратиться с иском в суд.

4. За задержку выплаты начисленной заработной платы.

При нарушении установленного срока выплаты заработной платы

работодатель обязан ее выплатить с уплатой процентов (денежной компенсации)

в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования

Центрального Банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки

начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день

фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой

работнику денежной компенсации определяется коллективным договором или

трудовым договором.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность

руководителя предприятия, учреждения или организации независимо от формы

собственности за невыплату заработной платы свыше двух месяцев, совершенную

из корыстной или личной заинтересованности. Виновный руководитель

наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты

труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период

от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо

лишением свободы на срок до двух лет.

5 ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАБОТНИКОМ УЩЕРБА

Работник, причинивший ущерб, может его добровольно возместить

полностью или частично, может с согласия администрации передать в

возмещение ущерба равноценное имущество или исправить повреждение. По

соглашению сторон возмещение ущерба возможно с рассрочкой по письменному

обязательству работника. Если возмещение ущерба не превышает

среднемесячного заработка работника, то удержание производиться по приказу

администрации, а с руководителя предприятия, учреждения, организации и их

заместителей – по распоряжению вышестоящего руководителя организации. Это

распоряжение должно быть сделано не позднее месячного срока со дня

окончательного установления работодателем размера ущерба. В остальных

случаях и когда работник не согласен добровольно возместить ущерб, его

взыскание производиться через суд. Если работник не согласен с

производственным вычетом и его размером, то он может оспорить распоряжение

в комиссии по трудовым спорам. Независимо от вида и предела

ответственности, если нарушен порядок удержания комиссия по трудовым спорам

принимает решение о возврате незаконно удержанных сумм. В остальных случаях

работодатель предъявляет иск в суд. Суд при рассмотрении спора о

материальной ответственности работника может учесть степень его вины,

конкретные обстоятельства и его материальное положение и уменьшить размер

ущерба, подлежащий возмещению, но только если ущерб не причинен корыстным

преступлением, например хищением. Суд в праве утвердить мировое соглашение

о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию.

Прекращение трудовых отношений поле причинения вреда не влечет за

собой освобождение стороны трудового договора от материальной

ответственности по трудовому праву.

ВЫВОД

Интересы работодателя и нанимаемого им работника не всегда совпадают,

поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии существования

трудовых отношений. Это, в свою очередь, приводит к возникновению

конфликтов.

В настоящее время в сфере трудовых отношений появились две негативные

тенденции: рост нарушений трудовых прав работников (незаконные увольнения,

невыплата заработной платы и т.д.) и ослабление их судебной защиты.

Значительно возросло количество трудовых дел в судах. Появились новые очень

сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику

незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой

гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения

трудового договора и другие.

Сегодня российское общество постепенно приходит к пониманию права как

средства достижения согласия и компромисса. Мы становимся свидетелями того,

что участники трудовых отношений начинают постепенно поворачиваться в

сторону переговорного процесса. Государство с помощью права создает

механизм, нацеленный на взаимный учет интересов сторон-участников трудовых

отношений. Тем не менее, нельзя переоценивать роль права, которое само по

себе не в состоянии решить политические и экономические проблемы. Поэтому

крайне важно наличие в правовой системе норм, гарантирующих механизм

рассмотрения конфликтов, их справедливого разрешения и реализации

вынесенных решений.

ЛИТЕРАТУРА

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года.

2. Федеральный закон «О связи» от 16 февраля 1995 года. СЗ РФ

3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв.ред д.ю.н,

Ю.П.Орловский – М.: Юр.фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2002. – 959 с.

4. Материальная ответственность рабочих и служащих. Е.С.Белинский, Юр.

лит., М., 1977 г.

5. Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС “Об утверждении

перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с

которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться

письменные договоры о полной материальной ответственности за не

обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения,

обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе

производства, а также типового договора о полной индивидуальной

материальной ответственности.” от 28.12.77. г. № 447/24 в редакции от

14.09.81.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.03.83. № 1 "О некоторых

вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную

ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию,

учреждению, организации" (с изм. и доп. от 27 июля, 20 декабря 1983 г.,

от 16 декабря 1986 г., 21 апреля 1987 г., в ред. от 21 декабря 1993 г.,

с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.)

7. Трудовое законодательство в вопросах и ответах. Учебно-практическое

пособие. Н.О.Степанчикова, Брандес, М., 1996 г.

8. Трудовое право России. Учебник для ВУЗов. Коллектив авторов:

В.В.Глазырин, Р.З.Лившиц, А.Ф.Нуртдинова и др. НОРМА – ИНФРА М., 1998

г.

9. Трудовое право России. Учебник. К.Н.Гусов, В.Н.Толкунова. Юрист, М.,

1999 г.

10. Трудовое право. Вопросы и ответы. Е.Н.Голенко, В.И.Ковалёв.

Юриспруденция, М., 2000.

11. Указ Президиума ВС СССР от 13 июля 1976 г. № 4204-IX “Об утверждении

Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб,

причинённый предприятию, учреждению, организации” с изм. От 26.01.83.,

16.11.83., 23.05.86.

12. Материально ответственные лица: трудовые права обязанность, Полетаев

Ю.Н. м. 1998.

13. Ответственность за нарушение трудового законодательства, Сыровотская

Л.А. М.1990

6 РЕШЕНИЕ СИТУАЦИИ

Задача: Соколов был назначен на должность генерального конструктора в

НПО постановлением Правительства РФ. Уволен из НПО приказом генерального

директора НПО по п.2 ст.81 ТК РФ, что было вызвано не уменьшением

численности работников, а изменением ген.директором НПО теоретических

направлений научных исследований в НПО. Соколов обратился в суд с иском о

восстановлении на работу и выплате среднего заработка за время вынужденного

прогула.

Суд

Страницы: 1, 2