Охрана труда женщин

астрономического времени, включающего время работы, перерывы в работе,

относящиеся к рабочему времени, перерывы для отдыха и питания, то в

соответствии с ч. 1 ст. 258 ТК РФ перерывы для кормления ребенка (детей)

должны предоставляться не реже чем через каждые 3 часа непрерывной работы.

При этом не поясняется, что следует понимать под непрерывной работой и как

она должна исчисляться.

Допустим, что через 3 часа непрерывной работы женщина использует

перерыв для кормления ребенка (30 минут), затем свой обеденный перерыв (30

минут), тогда следующий перерыв для кормления ребенка (с учетом предстоящих

3-х часов непрерывной работы) будет предоставлен не через 3 часа, а только

через 4 часа (при 8-часовом рабочем дне). Таким образом, при 7-часовом

рабочем дне с обеденным перерывом у женщины будет только один перерыв для

кормления ребенка (3 часа + 30 минут + 30 минут от начала рабочего дня),

т.к. после последующих 3-х часов непрерывной работы рабочий день уже

заканчивается, а необходимость предоставления такого перерыва отпадает. Что

касается времени предоставления перерывов для кормления детей, то по

заявлению женщины они могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания

либо в суммированном виде переносится как на начало , так и на конец

рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время

и подлежат оплате в размере среднего заработка (ч. 3, 4 ст. 258 ТК РФ).[60]

Дополнительный выходной день

Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за

детьми инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет

предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц,

которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими

между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного

дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда

социального страхования Российской Федерации. Женщинам, работающим в

сельской местности, предоставляется, по их желанию, один дополнительный

выходной день в месяц без сохранения заработной платы[61]

Особенности исчисления отпусков беременных женщин

и женщин, имеющих детей

Законодательством о труде Российской Федерации установлен особый

порядок исчисления и предоставления отпуска беременным женщинам, женщинам с

детьми. Рассмотрим эти особенности подробно.

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам

продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности

восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае

осложненных родов восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей сто

десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам

исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от

числа дней, фактически использованных до родов[62]

Отпуска по беременности и родам предоставляются всем работающим

женщинам, где бы и сколько бы они ни работали, в том числе сезонным и

временным работницам.

Дородовой отпуск женщинам, проживающим (работавшим) в

чернобыльских зонах с правом на отселение, установлен в 90 календарных

дней, а следовательно и суммарная продолжительность их отпуска по

беременности и родам увеличивается и будет 160 (90+70), 176 (90+86) и 200

(90+110) календарных дней соответственно.

На время отпуска по беременности и родам женщине выдается листок

по временной нетрудоспособности, который оплачивается в размере 100% ее

среднего заработка, исчисленного за последние два месяца. Если женщина по

окончании послеродового отпуска будет еще нетрудоспособна, то ей выдается

больничный листок в связи с болезнью, который будет оплачиваться в размере,

исходя из ее непрерывного стажа. При выкидыше также выдается больничный

листок, оплачиваемый в соответствии с непрерывным стажем женщины.

Безработным женщинам, высвобожденным с производства в связи с

ликвидацией или реорганизацией предприятия в течение 12 месяцев,

предшествующих их безработице, пособие по беременности и родам за время

такого отпуска оплачивается в размере минимальной оплаты труда[63]

В отдельных случаях профсоюзные органы субъектов Российской

Федерации могут разрешить выплату женщине пособия по беременности и родам,

если этот отпуск у нее наступил в течение месяца после увольнения по

уважительным причинам.

Работающим мужьям, жены которых находятся в отпуске по

беременности и родам, по их желанию ежегодный отпуск предоставляется в

период отпуска жены[64]

Присоединение к отпуску по беременности и родам ежегодного отпуска

Иногда женщине необходимо лучше окрепнуть перед родами или

присоединить ее ежегодный отпуск к материнским отпускам. Поэтому ст. 260

Трудового Кодекса предоставляет ей право по ее заявлению предоставить

ежегодный отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно

после него или по окончании отпуска по уходу за ребенком. Такое

присоединение ежегодного отпуска женщины к материнским ее отпускам возможно

лишь по заявлению женщины независимо от стажа ее работы на данном

производстве, т.е. в первый год работы и до истечения 6 месячного срока для

предоставления первого отпуска (авансом).[65]

Если у женщины есть неиспользованные отпуска за прошлый год, то по

ее заявлению к отпуску по беременности и родам должны быть присоединены как

отпуск за текущий год, так и неиспользованный за прошлый год. Если отпуск

по беременности и родам совпал по времени с ежегодным отпуском женщины, то

ежегодный отпуск должен быть по заявлению женщины предоставлен по окончании

отпуска по беременности и родам или перенесен на указанный ею другой срок.

Отпуска по уходу за ребенком

После отпуска по беременности и родам по желанию женщин им

предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех

лет. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может

быть использован полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой,

дедом или другими родственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход

за ребенком. По желанию женщины и лиц, указанных в части второй настоящей

статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут

работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. Отпуск по

уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а

также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на

льготных условиях). В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные

оплачиваемые отпуска, время отпуска по уходу за ребенком не засчитывается.

За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы

(должность).[66]

Отпуска по уходу за ребенком, предусмотренные ст. 256 Трудового

Кодекса, отражают учет трудовым законодательством социальной материнской

роли по уходу за ребенком ясельного возраста. Они предоставляются по

желанию женщины с выплатой пособия по государственному социальному

страхованию за период отпуска до достижения ребенком полутора лет в размере

минимальной оплаты труда, а за период дополнительного отпуска без

сохранения зарплаты до достижения ребенком возраста трех лет выплачивается

компенсация в размере 50 процентов минимальной оплаты труда.

Пособие за отпуск по уходу за ребенком до полутора лет

выплачивается матери после окончания послеродового отпуска (отпуска по

беременности и родам). За неполный месяц пособие выдается в доле,

пропорциональной числу календарных дней пребывания матери в отпуске в

данном месяце. В коллективных и трудовых договорах могут за счет

работодателя устанавливаться и более льготные условия ухода в этот отпуск.

Порядок назначения и выплаты пособия за отпуск по уходу за

ребенком до достижения им полутора лет утв. Постановлением Правительства РФ

от 20 февраля 1994 г. N 133 (САПП РФ, 1994, N 9, ст. 701).[67]

Основанием для назначения и выплаты этого пособия является решение

администрации о предоставлении матери (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке,

дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком)

отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Для

женщин, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения,

организации в период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за

ребенком до полутора лет и женщинам, уволенным в период беременности,

отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора

лет в связи с выводом воинских частей с территории других государств на

территорию России или при передислокации воинских частей в пределах

территории России это пособие выдается по решению органов социальной защиты

населения, если они не получают пособие по безработице.

Если оформляется отпуск по уходу за ребенком лицу, фактически

осуществляющему уход вместо матери, то оно должно представить по месту

работы (службы, учебы) справку с места работы (службы, учебы) матери

ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком. Частично

оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения зарплаты могут

быть использованы полностью либо по частям как матерью ребенка, так и его

отцом, бабушкой и другими родственниками, фактически осуществляющими уход

за ребенком. Поэтому он в разные периоды может быть взят разными указанными

лицами. Например, первые полгода берет мать, вторые полгода берет отец, а

далее могут чередоваться дед и бабушка. Это решается семьей ребенка в

зависимости от загруженности на работе членов семьи, их заработка и других

обстоятельств. За ними в этот период сохраняется место их работы. По

желанию женщины и лиц, указанных в части третьей ст. 256 Трудового Кодекса,

во время отпуска их по уходу за ребенком они могут работать на условиях

неполного рабочего времени или на дому и не обязательно на своем

производстве. При этом они сохраняют право на получение пособия в период

отпуска по уходу за ребенком до полуторалетнего возраста. Запись о

предоставлении отпусков по уходу за ребенком до трехлетнего возраста в

трудовую книжку не вносится. Женщины, находившиеся в отпуске по уходу за

ребенком, включаются в очередную аттестацию при ее проведении не ранее чем

через год после выхода их на работу.

Выплата пособия за отпуск по уходу за ребенком до полутора лет

производится по месту работы (службы, учебы) матери или лица, фактически

осуществляющего уход за ребенком.[68]

Отпуска женщинам, усыновившим детей

Женщинам, усыновившим детей, предоставляется отпуск по

беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения семидесяти

дней (при усыновлении двух и более детей ста десяти дней) со дня рождения

детей и, по их желанию, отпуск по уходу за ребенком до достижения им

возраста трех лет[69].

Послеродовой отпуск женщине, усыновившей новорожденного ребенка

непосредственно из родильного дома, предоставляется со дня усыновления и до

истечения семидесяти календарных дней со дня рождения ребенка, т.е. это

всегда будет менее 70 дней, поскольку усыновление требует определенного

времени.

Отпуска по уходу за усыновленным ребенком до достижения ребенком

полутора лет, а затем и дополнительный отпуск по уходу за ребенком до

достижения им трех лет на практике предоставляется не только при

усыновлении из родильного дома, но и из других учреждений из дома ребенка,

больницы и т.д. При этом эти отпуска предоставляются как женщине, так и

мужчине, усыновившему ребенка, или другому члену их семьи, фактически

осуществляющему уход за ребенком, и на тех же основаниях и условиях, что и

по ст. 256 Трудового Кодекса.

3.3.Гарантии при увольнении беременных женщин и женщин, имеющих детей

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте

до трех лет, одиноких матерей при наличии у них ребенка в возрасте до

четырнадцати лет (ребенка инвалида до восемнадцати лет) другими лицами,

воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе администрации не

допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения,

организации, (за исключением: пункты 5-8,10,11 ст.81 Трудового Кодекса)

В случаи истечения срочного трудового договора в период

беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок

трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и

родам.[70]

В связи с наличием родительских обязанностей может возникнуть

необходимость в увольнении работника по собственной инициативе. Увольнение

по собственному желанию женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет

(ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), в связи с уходом за ребенком

является увольнением по уважительной причине. За женщиной в этом случае

сохраняется непрерывный трудовой стаж, необходимый для исчисления пособия

по временной нетрудоспособности в определенном размере, даже вне

зависимости от количества увольнений за год. За работниками некоторых

отраслей сохраняется также и специальный трудовой стаж, дающий право на

надбавки к заработной плате за выслугу лет (например, для работников

здравоохранения). Эта льгота действует при условии поступления женщины на

работу до достижения ребенком указанного возраста[71]. Ранее с

уважительностью причины связывалась возможность расторжения срочного

трудового договора по инициативе работника. Теперь действует общее правило

о предупреждении за две недели. Работница может подать заявление об

увольнении в любое время, в том числе находясь в отпуске и во время

болезни. Правовое значение имеет лишь срок предупреждения. Поскольку

предоставление указанных льгот после расторжения трудового договора связано

с определенными законом основаниями увольнения, эти основания обязательно

должны быть отражены в трудовой книжке. Запись делается следующим образом:

"Уволена по собственному желанию (ст. 80 Трудового кодекса РФ, в связи с

уходом за ребенком до 14 лет)". В соответствии со ст. 264, эта льгота

распространяется и на отцов, воспитывающих детей без матери, а также

опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Следующей существенной гарантией является то, что увольнение

беременных женщин по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев

ликвидации организации.[72]

Указом Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1335 "О дополнительных

мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в

возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий,

учреждений, организаций"[73] предусмотрено, что беременным женщинам и

женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией

организации, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания

помощи в трудоустройстве органами службы занятости, время со дня их

увольнения до достижения ребенком возраста трех лет включается в

непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному

социальному страхованию. Этот же указ обязывает органы социальной защиты

населения РФ производить уволенным в связи с ликвидацией предприятий,

учреждений, организаций и нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в

возрасте до трех лет, ежемесячные компенсационные выплаты в размере,

установленном для женщин, состоящих в трудовых отношениях на условиях найма

с предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и

находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 3-летнего

возраста, в случае, если они находились на момент увольнения в отпуске по

уходу за ребенком и не получают пособия по безработице. Указанные выплаты

должны производиться за счет средств бюджета Российской Федерации.

Но судебная практика, и практика деятельности Государственной

инспекции труда изобилуют примерами увольнения беременных женщин по

инициативе работодателя:

Пример: 1) В ходе проверки в мае 1999 года ООО "Конкордия-Дон"

инспектором по труду было выявлено, что, находясь в отпуске по беременности

и родам, была уволена по сокращению численности или штата работница данной

организации.

Но, во-первых, работница, находящаяся в отпуске по беременности и

родам, пользуется теми же правами, что и работник, находящийся в ежегодном

отпуске - по аналогии (на сегодняшний день ч. 2 ст. 81 Трудового кодекса

прямо указывает на недопустимость увольнения по инициативе работодателя в

период нахождения в отпуске вне зависимости от его вида). А, во-вторых, в

соответствии со ст. 6 Конвенции № 103 "Об охране материнства" (а

ратифицированные конвенции являются составной частью правовой системы РФ -

ч. 4 ст. 15 Конституции РФ) при нахождении женщины в отпуске по

беременности и родам приказ о ее увольнении, отданный предпринимателем во

время ее отсутствия или срок исполнения которого совпадает с ее

отсутствием, является незаконным. Инспектором по труду вынесено

предписание, работница восстановлена.

2) При проверке в 1999 году инспектором по труду МУ "ДЮСШ ¦ 4" г.

Волгодонска было установлено, что в нарушение ст. 170 КЗоТ была уволена

беременная работница, а также ей было отказано в приеме к оплате

больничного листа по беременности и родам (что доказывает заведомое знание

о беременности). Директор подвергнут штрафу в размере 843 руб. По

результатам проверки работница была восстановлена.

3) В августе 1998 года при проверке инспектором по труду

индивидуального предпринимателя Х. был обнаружен факт увольнения беременной

К., работавшей мужским парикмахером. Вынесено предписание об устранении

нарушения, однако Х. продолжила противоправное поведение, и на нее был

наложен штраф в 50 МРОТ. В интересах беременной К. в октябре 1998 года в

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону обратился прокурор

Ворошиловского района с иском о восстановлении на работе. Было доказано,

что индивидуальный предприниматель знала о беременности К., но, несмотря на

это, контракт был расторгнут в одностороннем порядке, поскольку у

предпринимателя закончился договор аренды помещения. Производство по делу

прекращено в связи с отказом истицы К. от иска.[74]

В печати было выражено негативное отношение к устранению из

Трудового кодекса требования трудоустройства работодателем беременных

женщин при ликвидации организации.[75]Представляется, что нынешняя норма

достаточно логична и согласуется с нормами законодательства о занятости.

Работодатель может элементарно не располагать возможностями для этого. В

случае безрезультатных поисков места работы работник, но уже через какой-то

промежуток времени, прибегнет к помощи специального субъекта - службы

занятости населения.

Сомнение вызывает правомерность включения в Трудовой кодекс

положения, в соответствии с которым в случае истечения срочного трудового

договора в период беременности женщины, работодатель обязан по ее заявлению

продлить срок трудового договора, но только до наступления у нее права на

отпуск по беременности и родам. Мое возражение против этого связаны с теми

неблагоприятными последствиями, которые наступают при таких

обстоятельствах:

Во-первых, беременная женщина исключается из числа лиц, подлежащих

обязательному социальному страхованию. Часть суммы единого социального

налога, подлежащая зачислению в Фонд социального страхования, вычитавшаяся

из начисленных женщине в связи с ее работой выплат, продолжает числиться за

прежним работодателем. Сама же женщина лишается права на получение пособия

по беременности и родам в размере среднего заработка по месту прежней

работы, поскольку с момента наступления у нее права на отпуск по

беременности и родам она уже не работает. Включения же в иные категории

лиц, обладающих правом на этот вид пособия, по правилам статьи 6

Федерального закона от 19 мая 1995 года "О государственных пособиях

гражданам, имеющим детей" не происходит: законодатель не предусмотрел

выплаты пособия по беременности и родам женщинам, трудовой договор с

которыми прекращен в связи с истечением срока.

Во-вторых, такой подход нарушает и пенсионные права женщин. В

страховой стаж, согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря

2001 года "О трудовых пенсиях", зачитывается период ухода за каждым

ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Таким образом, дородовый период

(в нашем случае он не является периодом получения пособия по

государственному социальному страхованию по временной нетрудоспособности),

равный 70, а при определенных условиях и 84 календарным дням, да еще

кратный числу беременностей, из страхового стажа выпадает.

Далее, условием учета периода ухода за ребенком является то, что

ему должен предшествовать и (или) за ним следовать период работы или иной

учитываемой деятельности. Но с момента наступления права на декретный

отпуск период работы прекращается. То есть появляется перерыв. Имеются

объективные сложности в поиске работы по истечении времени отпуска по уходу

за ребенком. Поэтому право на зачет 1,5 лет этого периода может быть вообще

утрачено.

Выход из такой ситуации видится в том, чтобы срочный трудовой

договор продлевался не до возникновения у беременной работницы права на

отпуск по беременности и родам, а до истечения срока этого отпуска.

Материальных затрат работодателя такое изменение не повлечет, поскольку

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5