Перепись населения России 2002 года

Перепись населения России 2002 года

Введение.

Данные о численности, размещении и составе населения относятся к

важнейшим статистическим показателям. Они играют важную роль в системе

показателей планового развития экономики, культуры, повышения материального

благосостояния людей, используются как для оценки достигнутого уровня

экономического роста, так и для текущего и перспективного планирования

размеров производства промышленной и сельскохозяйственной продукции,

трудовых ресурсов и т.д.

Источниками сведений являются переписи и текущий учет населения.

Проводятся так же выборочные демографические обследования. Наша страна

имеет большой опыт в организации переписи и учета населения.

Общепризнанными является полнота и достоверность получаемых данных. По

классификации ООН Россию относят к странам, имеющим надежные данные о

населении. Постоянно ведется работа по дальнейшему повышению их качества и

обеспечению подробных сведений для практических и научных целей.

Статистика населения является самой древней отраслью статистики. В

глубокой древности первые учетные операции проводились в связи с учетом

населения в связи в военных и хозяйственных целях (воинские повинности,

обложение налогом и т.д.). Определенные закономерности при изучении

массовых данных впервые также выявлены в области таких явлений, как

рождаемость и смертность населения.

И в наши дни население- объект всестороннего исследования, поскольку оно

(трудоспособная его часть) является непосредственным участником

производственного процесса и потребление его результатов. Причем интерес к

статистическому изучению населению, процессов, которые происходят в

обществе, условий жизни не снижается, а, наоборот, все более возрастает.

Население как предмет изучения в статистике представляет собой

совокупность людей, проживающих на определенной территории и непрерывно

возобновляющихся за счет рождений и смертей. Население любого государства

весьма неоднородно по своему составу и изменчиво во времени, поэтому

закономерности развития населения, изменение его состава и многие другие

характеристики должны изучаться с учетом конкретных исторических условий.

В статистике населения единицей населения наблюдения чаще всего является

отдельный человек как индивидуум, однако может быть и семья. В 1994 году

при проведении в России микро переписи населения впервые учитывалась не

только семья, но и домохозяйство (как принято в международной практике). В

отличии от семьи под домохозяйством понимают совместно проживающих и

ведущих общее хозяйство людей (необязательно родственников). Домохозяйство,

в отличии от семьи, может состоять и из одного человека, обеспечивающего

себя материально.

В статистике населения объектом статистического наблюдения могут быть

самые разные совокупности: население в целом (постоянное или наличное),

отдельные группы населения (трудоспособное население, безработные,

пенсионеры, городское население или сельское, мужчины или женщины и т.д.),

молодые семьи (или, наоборот, пожилые), родившиеся за год (или иной период)

или умершие и т.д.

Объект и единица наблюдения выбираются в зависимости от цели

исследования.

Основными источниками статистики населения являются текущий учет

населения и единовременные наблюдения в виде сплошных или выборочных

переписей. Как было уже сказано выше. Причем первоисточником сведений о

населении являются переписи. Они дают наиболее полные и точные сведения о

численности населения. Текущий учет родившихся, умерших, прибывших на ту

или иную территорию и выбывших с неё позволяет определять численность

населения ежегодно на основе итогов последней переписи.

Всеобщая перепись населения - это трудоемкая и дорогостоящая операция,

поэтому она проводится нечасто. В бывшем СССР переписи населения

проводились в 1920, 1926, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989гг. В промежутках

между переписями для получения важных данных о демографических и социальных

процессах, происходящих в обществе, проводятся обычно выборочные

обследования (микро переписи населения), охватывающие 5% постоянного

населения. В Российской Федерации микро перепись проводилась в 1994 году.

В каждом конкретном статистическом обследовании населения могут решаться

(и решаются) самые различные задачи. Но в целом, говоря о статистике

населения, можно выделить следующие основные задачи:

1) определение численности население и его распределение (размещение) по

территории страны;

2) изучение состава населения (по полу, возрасту, национальной

принадлежности, социальному положению, образованию, занятиям и пр.);

3) изучение естественного движения населения (рождаемость, смертность,

естественный прирост населения, заключение и расторжение браков);

4) изучение миграции населения;

5) социальная характеристика населения.

В своей работе я хотела бы рассмотреть, как проводились переписи в нашей

стране, какие вопросы и задачи ставились при их проведении и каким образом

они решались. В первую очередь интересна история переписи, как она возникла

и почему именно она может решить вопросы в различных областях. Их

результаты имеют важное политическое, хозяйственное и научное значение. В

развитом демократическом обществе полная и точная информация о населении

дает важные исходные данные для управления всеми сферами жизни общества.

Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную

демографическую и социально – экономическую характеристику населения.

Перепись населения – это массовая статистическая операция, цель которой –

учет численности и состава всего населения на той территории, на которой

она производится. Из данного определения видно, что предметом учета при

переписях является население. С первого взгляда кажется, что понятие

«население» является достаточно четким и ясным. Однако практика показывает,

что могут быть различные его толкования, от чего зависят не только

результаты, но так же методы и организация производства переписей. Об этом

мне бы и хотелось рассказать в своей курсовой.

§1 Значение переписи населения.

Переписи являются основными источниками данных о численности и составе

населения. Их результата имеют важное политическое, хозяйственное и научное

значение. В развитом демократическом обществе полная и точная информация о

населении дает важные исходные для управления всеми сферами жизни общества.

Для составления научно-обоснованных планов нужно иметь подробную

демографическую и социально – экономическую характеристику населения.

Необходимо знать численность мужчин и женщин, как они распределяются по

возрасту, сколько человек живет в городе и селе, работает в промышленности

и в сельском хозяйстве, торговле и других отраслях, сколько учится, каков

уровень образования населения, как оно распределяется по общественным

группам, источникам средств существования и т.д. Тщательно подготовленная

перепись обеспечивает получение данных, которые используются в качестве

основы для производства текущих демографических расчетов в межпереписной

период.

Переписи - не единственный источник сведений о населении. Наряду с

переписями такими источниками являются текущий статистический учет и

выборочные обследования. Однако у этих источников разные задачи, и они не

могут заменить друг друга. В тоже время между ними имеется тесная связь:

каждый источник дополняет или продолжает другой, и поэтому важно, чтобы при

разработке программ наблюдения обеспечивалась взаимная увязка

соответствующих показателей. В текущем порядке учитываются естественное

движение населения (число рождений, смертных случаев, бракосочетаний,

разводов) и миграции (число переселений из одной местности в другую). Сами

по себе данные этого учета не могут характеризовать демографические

процессы. В сопоставлении с данными о численности населения, полученными по

материалам переписей, они позволяют уже измерять, сравнивать, анализировать

и прогнозировать интенсивность и тенденции демографических процессов.

Используя результаты переписей и текущего учета, органы государственной

статистики в период между переписями производят расчеты численности

населения и его состава по полу, возрасту, уровню образования и другим

показателям. Однако некоторые данные, например, о составе населения по

национальностям и родному языку, второму языку народов СНГ, невозможно

рассчитать, их можно получить только при всеобщей переписи.

В нашей стране раньше проводилось много различных выборочных

обследований, направленных на углубленное изучение отдельных вопросов

общественной жизни. Каждое из этих обследований дополняет итоги переписи,

данные текущего учета, образуя вместе с ними цельную систему показателей.

Для того, чтобы иметь динамику демографических показателей и обеспечить

наиболее качественную основу для разработки научных и практических задач в

изучении населения, переписи проводятся через равные интервалы времени и по

сопоставимым программа. Это считается в мировой статистической практике

одним из основных вопросов планирования переписей. Число стран, которые

регулярно проводят переписи через 10 или 5 лет, увеличивается. Так в первом

десятилетнем периоде после второй мировой войны с 1945 по 1954 года

переписи были проведены в 151 стране, во втором десятилетнем периоде с 1955

по 1964год – в 168 странах и в период с 1965 по 1974 год – в 179 странах. В

настоящее время население мира, составляющее более 6 млрд. человек, почти

полностью охвачено переписями. Только в отдельных развивающихся странах,

где ещё не было достаточной возможностей для организации переписей

населения, проведение их откладывается.

В 1975 году начался очередной десятилетний цикл проведения переписей

населения в странах мира. Всемирная конференция по народонаселению,

проходившая в Бухаресте в 1974 году, в которой активное участие принимала

делегация из бывшего СССР, рекомендовала всем странам провести переписи

населения в период с 1975 по 1984 г. При этом указывалось на то, чтобы

особое внимание в переписях было уделено данным, связанным с планированием

социально – экономического развития и выработкой политики в изучении

народонаселения.

Чехословацкие специалисты, например, подчеркивая важность переписей

населения, отмечали, что в стране с плановой экономикой итоги переписи

являются неотъемлемой составной частью всех научно обоснованных планов, а

полное и рациональное использование этих итогов возможно только в обществе,

где управление народным хозяйством и планирование его дальнейшего развития

осуществляются на основе объективно полученных данных. В целях координации

работ по переписям населения постоянная комиссия СЭВ по статистике

устанавливает основные организационные и методологические принципы,

рекомендуется, чтобы в каждой стране переписи проводились не реже чем раз в

10 лет.

1. История переписи населения. Первая перепись России 1897 года.

Ещё в древние времена, задолго до нашей эры, проводились различные учеты

населения. Сведения о населении собирались с определенными практическими

целями и именно поэтому они не могли быть полностью достоверными: каждому

было выгодно скрывать свое имущество, с которого назначались подати, или

уклонятся от воинской повинности.

Учет населения проводился в Китае, Египте, древнем Израиле, Персии, а

позже – в Древнем Риме. Из канонических книг, составленных Конфуцием,

известно, что учеты населения проводились в Китае ещё за 2 238 лет до нашей

эры. В Библии (Ветхий Завет , пятикнижье Моисея) приводятся интересные

данные о численности евреев, выведенных Моисеем из рабства в Египте во

время их перехода в землю Ханаанскую. Имеются и другие упоминания о

проведенных учетах населения

Возникновение переписей как периодической формы учета населения

относится лишь к самым последним годам 18 – началу 19 столетия. Первая

всеобщая перепись населения (ценз) была проведена в так называемых Северо-

Американских Соединенных Штатов (теперь США). Она началась в августе 1790

года и закончилась в 1792 г. Ценз проводился на основании постановления

Союзной конституции, предусматривающего проведение таких мероприятий каждые

10 лет, начиная с 1790 г. Такой порядок цензов в США сохранился и до сих

пор.

В Великобритании переписи населения начались с 1801 г. и проводились

каждые 10 лет. До 1841 г регистрация населения при переписи проводилась

инспекторами органов призрения, и вопросы переписей были несложными (пол,

возраст, занятие). Начиная с 1841 г круг вопросов, учитываемых в переписях,

был значительно расширен, введено понятие критического момента переписи.

Начало нового этапа и совершенствование переписей как формы учета

населения к 1846 году, когда была проведена первая перепись в Бельгии. Её

организатор был известный ученый – статистик Адольф Кетле. Перепись была

однодневной и учла наличное население. При этом было конкретизировано

содержание ряда признаков населения и усовершенствован инструментарий.

На территории России попытки учета населения проводились ещё в глубокой

древности, со времен установления татаро-монгольского ига. Позднее, в 16 –

17 вв., результаты учетов записывались в так называемых «писцовых книгах».

В 18 веке единицей налогообложения становится хозяйство, и производятся

подворные переписи. Однако, как и в других государствах, они носили

фискальный характер, т.е. предназначались главным образом для учета

хозяйств (дворов) или душ в целях обложения их налогом. В соответствии с

этим переписи охватывали только податное, в основном мужское, население. В

некоторых переписях учитывались так же женщины и часть не податного

населения, давалось распределение по возрастным группам, брачному состоянию

и даже по роду занятий. В этой связи известный экономист А.И. Гозулов

отмечал: «По программе и уровню организации подворные переписи 17 века были

для своего времени формой изучения хозяйства, не имевшей на Западе равной

себе системы учета». Последние подворные переписи были проведены в 1678 и

1710 гг. Последняя перепись, произведенная в самый разгар войны со Швецией,

обнаружила столь сильное сокращение числа податных дворов (на 20%), что

Петр Первый вынужден был игнорировать её результаты и продолжать взимание

налогов по данным подворной переписи 1678 г.

С начала 18 века в России стали проводить сравнительно регулярные учеты

населения, в основе которых лежали так называемые «ревизии» - подушные

переписи податного населения, из-за растущих недоимок и тяжелого положения

государственных финансов, осуществлено Петром Первым в 1718 году. Всего в

России за период с 1720 по 1860г. было проведено 10 ревизий. Хотя они, как

и подворные переписи, имели много дефектов (длились обычно по несколько

лет, собранные сведения не относились к одному моменту времени и самое

главное то, что население уклонялось от переписей, связанных с

налогообложением), всё же дали богатый материал для изучения России многим

прогрессивным ученым. М.В. Ломоносов высоко ценил их как источник сведений

о населении и предлагал использовать для статистико-географического

описания России. Материалы 10 ревизии, проведенной в 1857-1860гг.,

использовал К. Маркс при написании статьи «Об освобождении крестьян в

России», в которой он исследовал состояние помещичьего хозяйства и условия,

предшествовавшие отмене крепостного права. Материалы ревизий и теперь

являются ценным источником для изучения истории развития нашего народа.

С отменой крепостного права ревизии потеряли свое значение как переписи

податного населения. Между тем с развитием капитализма в России все больше

начинала ощущаться потребность в подробных данных о численности и составе

населения, которые могла дать всеобщая перепись. Поэтому в данный период

был разработан ряд специальных программ по изучению, как крестьянских

хозяйств, так и кустарной промышленности, включавших помимо экономических

вопросов также характеристики населения. Такая, перепись была проведена в

1897 г. В её организации огромная роль принадлежит известному русскому

ученому П.П. Семенову – Тянь-Шаньскому, он был главным её инициатором. Эта

перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о

численности и составе населения России в конце 19 века.

Следует отметить, что переписи 1897 г. предшествовала целая серия

переписей населения в отдельных городах и областях России. В частности, с

1860 по 1887 г. проведено 88 местных и городских переписей (например, в

Петербурге – 1892 , 1863, 1864, 1869, 1881 гг., в Москве – 1871, 1882 гг.,

в Киеве – 1874 г., в Харькове – 1866, 18763, 1879 гг. других городах). Опыт

этих местных переписей, осуществленных в ряде городов и губерний России,

способствовал подготовке проведения всеобщей переписи населения. В переписи

населения Москвы 1882 г. Участвовала выдающийся русский статистик

А.И.Чупров.

Программа Всеобщей переписи населения 1897 г. содержала следующие 14

вопросов: 1.ж пол. 2. возраст (сколько минуло лет или месяцев от роду). 3.

Родственное отношение к главе хозяйства и к главе семьи. 4. брачное

состояние (холост, женат, вдов или разведен). 5. сословие, состояние или

звание. 6. место рождения. 7. место прописки. 8. место постоянного

(обычного) проживания. 9. Отметка о временном отсутствии или временном

проживании. 10. вероисповедание. 11. родной язык. 12. грамотность: а) умеет

ли читать? б) где обучается, обучался ли, кончил ли курс образования? 13.

занятие, ремесло, промысел, должность или служба отдельно: а) главное

занятие, доставляющее основные средства существования; б) побочное или

вспомогательное. В сельских местностях при ответе на этот вопрос

требовалось указать также положение по воинской повинности. 14. наличие

физических недостатков или душевного расстройства.

Учитывались три категории населения: 1) наличное; 2) оседлое; 3)

приписное. Однако получить точные данные по всем этим категориям населения

при первой всеобщей переписи населения оказалось невозможно. При подсчете

итогов выявились значительные ошибки в учете переписного населения, и в

результате не была произведена по нему разработка данных.

Переписи проводилась счетчиками. В качестве счетчиков привлекались

учителя, представители духовенства, грамотные нижние чины, благонадежные

грамотные жители. Перепись проводилась путем опроса населения и записи

сведений в переписные листы (в каждый переписной лист можно было записать

до 10 человек). Заполнение переписных форм начиналось за 10 дней до начала

переписи в городах и за 20 дней – сельской местности. После начала переписи

счетчики только проверяли и при необходимости исправляли переписные листы,

на что им отводилось 2 дня в городах и 3 дня в сельской местности.

Собранный материал обрабатывался в основном в ручную, и поэтому итоги

переписи были получены через длительное время после её проведения. Первый

(краткий) выпуск был опубликован через год, а полные итоги появились лишь

спустя 8 лет, когда о переписи начали уже забывать. Это значительно снизило

её общественное и научное значение, хотя историческая ценность первой

всеобщей переписи населения России при всех её недостатках не утрачена и до

сих пор.

Перепись 1897 г. была единственной всеобщей переписью в царской России.

После неё предпринимались попытки провести новую перепись населения, но

всякий раз осуществление намеченного мероприятия откладывалось.

Перепись 1897 года имела огромное значение. Впервые были получены такие

данные о население России, как численность, состав по полу, возрасту,

брачному состоянию, грамотности, родному языку и некоторым другим

характеристикам.

Данные переписи 1897 г. показали чрезвычайно тяжелую картину социально –

экономического развития царской России.

2. Категории населения, учитываемые в переписи. Основные принципы переписи

как научно организованной формы учета населения.

Перепись населения – это массовая статистическая операция, цель которой

– учет численности и состава всего населения на той территории, на которой

она производится. Из данного определения видно, что предметом учета при

переписях является население. С первого взгляда кажется, что понятие

«население» является достаточно четким и ясным. Однако практика показывает,

что могут быть различные его толкования, от чего зависят не только

результаты, но так же методы и организация производства переписей.

Обычно различают три категории населения, учитываемые в переписях:

население наличное, постоянное или оседлое и население юридическое или

приписное. Под наличным населением понимается все население, которое в

момент переписи оказывается налицо в данной местности. В состав его входят

все лица, независимо от их фактического места проживания, туристы,

иностранные граждане. Под постоянным населением понимается население,

которое связано по тем или иным причинам с данной местностью (обычно живет

в данной местности, независимо от того, находились ли эти люди здесь в

момент переписи или нет). Определение постоянного населения связано с

большими трудностями, т.к. разграничение между постоянным и временным

характером пребывания в данной местности является весьма условным.

Постоянное и наличное населения связаны между собой определенным

соотношением. Для того, чтобы его определить, вводятся понятия «Временно

проживающие» и «Временно отсутствующие». Временно проживающие - те которые

на момент переписи оказались в данном месте, но не являются постоянными его

жителями. Временно отсутствующие – те, кто на момент переписи отсутствовал

на данной территории по той или иной причине, однако обычно постоянно

проживают здесь.

В этом случае возникает проблема определения постоянного и временного

проживания. В СССР был принят временной критерий характеристики указанных

категорий населения, а именно: для того чтобы считаться проживающим

постоянно, человек должен проживать на данной территории не менее 6

месяцев. В отношении кочевых племен вопрос решается следующим образом: их

постоянное место проживание там, где ведется основное хозяйство.

Соотношение между численностью постоянного и наличного населения

следующее:

Постоянное население= наличное население – временно проживающее +

временно отсутствующее. Или кратко: ПН = НН + ВО - ВП. Отсюда: НН= ПН + ВП

- ВО;

ВП = НН + ВО - ПН и ВО = ПН + ВП - НН.

Из приведенных соотношений можно определить численность любой

интересующей нас категории населения. Материалы переписи разрабатываются по

постоянному и наличному населению.

Понятие юридического населения по существу является пережитком

феодальных отношений, когда человек был прикреплен к земле или определенной

сословной организации, т.е. это, население, приписанное к данной сельской

Страницы: 1, 2, 3