Демографическая ситуация в Республике Бурятия

Сложившийся уровень рождаемости в республике не обеспечивает простого воспроизводства населения, о чем свидетельствуют показатели суммарного коэффициента рождаемости. Для простого воспроизводства населения, то есть для полного замещения двух родителей, необходимо, чтобы суммарный коэффициент рождаемости составлял 2,15-2,17. Если в 1990 г. составлял 2,494, а в 1992 г. он снизился до 1,863 чел., и с этого момента до 2003 г. неуклонно снижался. В 2006 г. суммарный коэффициент рождаемости составил 1,697 ребенка, в городской местности -1,506 и сельской - 1,997 (таблица 12).

Таблица 12. Суммарный коэффициент рождаемости

Общий коэффициент рождаемости в январе-августе 2007 г. составил в среднем 15,7 рождений на 1000 жителей и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 5,4 процента. Это самый высокий коэффициент за последние шестнадцать лет. Определенную роль играет принятие Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако, материальные меры демографической политики не обеспечивают стабильного, длительного повышения уровня рождаемости. Эффект будет кратковременным. Произойдет изменение календаря рождений: уплотнение их в первые годы действия стимулирующих мер.

Крепкая семья является социально-экономической основой любого государства и одновременно одним из условий счастливой жизни каждого человека. По данным переписи населения 2002 г. состоят в браке 53,9% женщин в возрасте 15 лет и старше, у мужчин этот показатель составил 61,2%. Число зарегистрированных браков в органах ЗАГС республики в 2006 г. составило 7845 случаев, или 8,2 на 1000 человек. Вместе с тем, число разводов остается высоким - 4605 случаев, или 4,8 на 1000 населения (таблица 13).

Таблица 13. Число зарегистрированных браков и разводов в органах ЗАГС Республики Бурятия

По данным переписи населения 2002 г. из общего числа супружеских пар 35 тыс., или 16,2% состояли в незарегистрированном браке. Рост разводов, незарегистрированных сожительств, обуславливают увеличение числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака. Начиная с 1996 г., в республике число детей, родившихся вне брака, до 2005 г. не только не снижалось в абсолютном выражении, но из года в год росло, и особенно в сельской местности. Доля таких детей, в общей численности родившихся возросла с 24,6% в 1990 г. до 46,8% в 2005 г. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. 39,5 тыс. детей до 18 лет воспитываются в 28,8 тыс. неполных семьях (таблица 14).

Таблица 14. Число родившихся у матерей не состоящих в зарегистрированном браке, чел.

Существующий комплекс социально-демографических проблем в республике определил основные направления их решения: первое - это стимулирование рождаемости и укрепление института семьи; второе - снижение уровня смертности и повышение ожидаемой продолжительности жизни населения; третье - снижение миграционных потерь и оптимизация процессов миграции. Такая расстановка приоритетов была предложена в Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 г., принятой Правительством республики в апреле 2002 г. Система комплексных мероприятий по реализации Концепции распространяется на все республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также общественные организации.

Главной целью демографического развития Республики Бурятии на современном этапе является стабилизация численности населения, преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста населения. Совокупность целей и задач республиканской Концепции соответствует основным направления демографической политики Российской Федерации. Уже сейчас эффект от реализации мероприятий Концепции выражается в снижении демографических потерь населения республики на 1-1,2 тыс. чел. в среднем за год. Положительный эффект от реализации мероприятий Концепции проявился, прежде всего, в росте рождаемости и снижении уровня смертности населения. Численность родившихся (15355 чел.) в 2007 г. возросла по сравнению 2003 г. в республике родилось больше на 2375 детей, и на 1154 ребенка больше (8,1%), чем в 2006 г. Уровень рождаемости в Республике Бурятии превысил среднероссийский в 1,5 раза. Коэффициент рождаемости по Республике Бурятия возрос с 14,7 до 16,0‰ (рисунок 8).

Рисунок 8 - Динамика коэффициента рождаемости за 1995-2007 гг.

В Концепции демографического развития Республики Бурятия значительный блок мероприятий направлен на укрепление системы социальных ценностей именно полной семьи с двумя и более детьми. В этом направлении выстраивается система мер государственной поддержки в Республике Бурятия.

Одним их основных критериев оценки и характеристик экономического и социального благополучия населения являются показатели смертности. Если в период с 1960 г. по 1989 г. в республике отмечались незначительные отклонения коэффициента смертности от 7,3 до 8,4 умерших на 1000 жителей республики, то в 1990-2000 гг. наблюдалось 2 пика смертности населения, которые можно соотнести с кризисами 1992-1994 гг. и августовского дефолта 1998 г. Общий коэффициент смертности начал расти с 1990 г., когда он составил 9,1‰ и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 8,3 п.п. В 1993 г. впервые за послевоенное время достиг отметки 11,9 на 1000 населения, в следующем 1994 г. он повышается до 13,1‰. В последующие четыре года смертность несколько уменьшилась, что было связано определенной социально-экономической стабилизацией и адаптацией населения к новым социально-экономическим условиям. С 1995 г. коэффициент смертности стал немного снижаться, до 11,3‰ в 1998 г. Однако, наметившиеся позитивные перемены в социально-экономическом положении страны оказались краткосрочными. После очередного резкого снижения уровня жизни большинства населения, вызванного последствиями августовского кризиса 1998 г., последовал ее новый неуклонный рост - с 13‰ в 1999 г. до 15,7‰ в 2005 г. В 2006 г. коэффициент смертности по сравнению с уровнем предыдущего года снизился на 7,6 п.п. и составил 14,5‰ (таблица 15).

Таблица 15. Общий коэффициент смертности, промилле

Высокий уровень смертности обусловлен накоплением неблагоприятных изменений в общественном здоровье населения в сочетании с воздействием высокого уровня стресса, снижением качества жизни в условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы. Более неблагополучная ситуация со смертностью сложилась в сельской местности республики. За период 1990-2006 гг. коэффициент смертности в селе был постоянно выше, чем в городе и в 2005 г. достиг максимального значения - 16,6‰.

Самой насущной проблемой по-прежнему остается высокий уровень преждевременной смертности населения. В начале 90-х годов на долю умерших в трудоспособном возрасте приходилось около 32% всех умерших, в 1992-2001 гг. - 36-39%. Начиная с 2002 г., доля умерших в трудоспособном возрасте неуклонно повышается, достигнув максимального значения в 2005 г. 44,5%.

Показатель общей смертности по РБ в 2007 году составил 13,4‰, что ниже среднероссийских показателей (РФ в 2005 г. - 16,1‰ и СФО в 2006 г.- 15,1‰). В динамике за 5 лет отмечается снижение показателя общей смертности по республике на 13,0%. Число умерших в 2007 г. на 1060 чел. меньше (7,6%), чем в 2006 г. (рисунок 9).

Рисунок 9 - Динамика коэффициента смертности за 1995-2007 гг.

При этом естественная убыль населения впервые за 10 лет приостановилась и сменилась в 2006 г. приростом населения. В 2007 г. прирост населения увеличился почти в 8,5 раз и составил 2511 чел. Естественный прирост в расчете на 1000 чел. населения составил 2,6 против 0,3 в 2006 г. Естественный прирост населения наблюдается в двадцати одном муниципальном образовании республики. Из них наибольшее значение зафиксировано в Окинском районе 12,3‰, Иволгинском 8,2‰, Кижингинском и Курумканском по 7,2‰ районах. Естественная убыль отмечена в Тарбагатайском районе -1,4‰, Кабанском районе -1,7‰.

В 2007 г. родилось на 1154 ребенка больше, чем в 2006 г. Коэффициент рождаемости вырос на 8,8 п.п. и составил 16 новорожденных на 1000 жителей. Только в двух муниципальных образованиях наблюдается сокращение рождаемости: Северобайкальском - на 3,6 п.п. и Баунтовском - на 3,1 п.п. В остальных муниципальных образованиях наблюдается увеличение рождаемости, из них наибольшее в Тункинском районе - на 24,2 п.п., Кабанском - на 16,3 п.п., Бичурском - на 16,2 п.п, Муйском - на 15,4 п.п, Иволгинском - на 15,3 п.п. районах. Вместе с тем, в десяти муниципальных образованиях уровень рождаемости ниже, чем в среднем по республике (таблица 16).

Таблица 16. Естественный прирост (убыль) по Муниципальным Образованиям РБ за 2007 г., промилле

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7