Внешнеэкономическая деятельность Воронежской области в 1999 году

Экспозиция Воронежской области на 4-й Всероссийской выставке-ярмарке «Регионы России - 99» формировалась администрацией Воронежской области и отличалась тем, что, во-первых, существовала как часть единой экспозиции ассоциации «Черноземье», а во-вторых, отличалась комплексным подходом к формированию экспозиции.

При формировании экспозиции ставилась задача показать в той или иной мере все отрасли экономики области и наиболее значительные ее достижения. Об успехе экспозиции говорит количество 15 полученных дипломов.

Основные задачи, ставившиеся в процессе реализации программы общеэкономических выставок, как части областной выставочной программы 1999г., можно считать выполненными.

Экспозиции города Воронежа, Воронежской области и отдельных предприятий были отмечены Дипломами и Грамотами на общеэкономических выставках. Предприятиями - участниками получены неплохие экономические показатели участия в общеэкономических выставках. По опросу, проведенному среди участников стенда Воронежской области на выставке «Регионы России - 99», в дальнейшем в подобных выставках намерены принимать участие 80 процентов предприятий.

3. Предприятия с иностранными инвестициями

Предприятия с иностранными инвестициями в настоящее время являются наиболее приемлемой формой привлечения иностранного капитала в национальную экономику. Это обеспечивает поступление необходимых капиталовложений в определенную отрасль и на конкретную территорию, позволяет на базе передовой технологии и производственного опыта иностранного инвестора создавать конкурентоспособную высококачественную продукцию с выходом на мировой рынок, повышает занятость трудовых ресурсов.

Управлением по ВЭС и инвестициям с 1991 года производится регистрация предприятий, объем иностранных инвестиций, в которые не превышает 100 млн. рублей. Регистрационные сборы за 1999 год, предусмотренные нормативно-правовыми актами и направляемые во внебюджетные фонды администрации области, составили 84,5 тысяч рублей.

По состоянию на 1.01.2000 года на территории Воронежской области зарегистрировано 298 предприятия с иностранными инвестициями. Из них ликвидировано и перерегистрировано - 31.

В том числе: совместные предприятия - 157, предприятия 100% иностранным капиталом - 35; филиалы иностранных фирм - 51; филиалы предприятий 100% ИИ - 24.

Зарегистрированные предприятия по годам:

Предприятия с иностранным капиталом организованы с фирмами 48 стран. Лидирующие позиции занимают: США - 21 СП ( 9% ), Германия - 17 СП (7%), Турция - 12 СП (5%), Голландия - 11 (5 %), Латвия -7 (3 %), Чехия - 6 (2 %), Украина - 48 (20 %), Беларусь-18 (7 % ).

Бесспорным лидером по привлечению инвестиций остается город Воронеж. На его территории зарегистрировано более 90% от общего количества предприятий с иностранными инвестициями .

Общая сумма вкладов российских и иностранных участников в формировании уставных капиталов совместных предприятий на территории Воронежской области составила 114080,5 тыс. руб., в том числе зарубежные - 49092,5тыс. руб. (43%).

В том числе по годам:

Сферы деятельности предприятий с иностранными инвестициями:

(кол-во)

Основная масса предприятий создается в сфере торговли - 34 %, оказание услуг - 30%, производственная деятельность - 23% .

Несмотря на большое число зарегистрированных предприятий на территории Воронежской области, по данным статистического управления число действующих составляет:

Только регистрационные сборы, предусмотренные нормативно-правовыми актами и направляемые во внебюджетные фонды администрации области, за 1999 год составили 84,5 тысяч рублей.

Примерами активной деятельности СП являются:

На территории Россошанского района продолжает действовать российско-германское СП “ТБР-Интер” по производству пива по немецкой технологии. Экспортные поставки продукции в 1999 году составили 3550 долл. США. Прогноз экспорта на 2000 год - 27 000 долл. США.

На базе Таловского и Бобровского районов области для выращивания по интенсивной технологии озимой пшеницы, подсолнечника, сахарной свеклы и др. культур успешно работает совместное российско-французское предприятие «ДРеВО», учредителем которого является французская фирма «Луи Дрейфус Негос С.А.». К «ДреВУ» потянулись и другие районы в 1999 году Бутурлиновский, Калачеевский, Панинский и Семилукские районы «прокатывали» у себя прогрессивную технологию. С первых дней работы предприятия до конца 1999 года зарубежные инвестиции в сельское хозяйство области через это СП составили более 10 млн. долл. США.

В г. Нововоронеже успешно продолжает работу российско-германское СП “Рона”- оказание инжиниринговых услуг в поставке оборудования.

Основные причины низкой эффективности деятельности СП:

СП создаются в основном, как мелкие предприятия с незначительным уставным капиталом;

иностранные партнеры стремятся создавать СП в тех отраслях, где не требуется больших капиталовложений;

инвестирование создающихся СП производится в основном в виде денежных взносов, редко инвесторы вкладывают в уставной капитал предприятий основные фонды и другое имущество;

нарушение производственных, финансовых связей между странами ближнего и дальнего зарубежья;

высокие ставки налогов, таможенных пошлин.

По данным государственной налоговой инспекции по Воронежской области за 1998 год в бюджеты различных уровней предприятиями с иностранными инвестициями было перечислено налогов в сумме 134236,8 тыс. руб., в том числе:

В целом роль СП в экономике Воронежской области не стала заметной, их удельный вес в экспорте снизился и составляет 3% (против 5% в 1998 году ), импорт увеличился до 2% ( против 1% в 1998 году ).

Несмотря, на первый взгляд, на безрадостное положение в инвестиционной сфере области, потенциал Воронежской области далеко не исчерпан. Удел нашего государства таков, что мы не можем жить в стабильности.

Однако представители иностранных инвесторов даже после августовского кризиса, продолжают посещать область и интересоваться инвестиционными проектами.

Несмотря на тяжелые экономические условия, на долгий путь нормативных актов на федеральном уровне, сегодня регионы могут и должны сами создавать условия для иностранных инвесторов.

3.1 Приграничное сотрудничество

Приграничные районы имеют большое значение для государства. Они играют ключевую роль во внешнеэкономических связях и во внешней политике, как мосты добрососедства и сотрудничества.

В условиях либерализации внешнеэкономической деятельности значение приграничных территорий как зон контакта с внешним миром резко возросло.

Воронежская область расположена в центре европейской части РФ, в 500 км к юго-востоку от Москвы, южная часть области граничит с Луганской областью Украины.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Украины, учитывая исторически сложившиеся добрососедские отношения, высокую степень интегрированности экономики государств, признавая необходимость сохранения и развития хозяйственных, культурных и других связей между приграничными областями в 1993 году был создан Совет руководителей приграничных областей Российской Федерации, Украины и Беларуси.

В его состав в настоящее время входит 19 приграничных регионов этих республик, в том числе и Воронежская область.

Основной целью Совета руководителей является разработка предложений и создание благоприятных условий для развития экономических, культурных и других отношений между приграничными областями.

Совет осуществляет свою деятельность в следующих основных направлениях:

определяет приоритетные области многостороннего сотрудничества;

готовит совместные предложения в вышестоящие органы власти государств об изменении законодательных и нормативных актов с целью улучшения сотрудничества приграничных областей при сохранении общегосударственных интересов;

осуществляет меры по укреплению традиционных, дружественных, интернациональных связей и культурного обмена среди населения, а также по регулированию миграционных процессов;

содействует предприятиям и организациям в осуществлении внешнеэкономической деятельности, организации прямых взаимных поставок продукции и оказании услуг по межотраслевой кооперации и т.д.

Деятельность Совета как негосударственного, неправительственного образования положительно оценивается и поддерживается органами власти трех стран, в т. ч. - их Президентами.

Сохраняются взаимные товаропотоки между Россией, странами СНГ, сложившиеся в рамках специализации и кооперации.

Доля Воронежского внешнеторгового оборота со странами СНГ в общем, российском товарообороте в 1999 году составила 0,3% (в 1998 году-0,28%).

Внешнеторговый оборот с государствами-участниками СНГ в 1999 году составил 79,8 млн. долларов США и по сравнению с 1998 годом снизился на 3,1%, в том числе экспорт составил 24,8 млн. долларов США и снизился на 27,5%, импорт - 55 млн. долларов США и увеличился на 13%.

Экономика Воронежской области исторически и традиционно отличалась высокой степенью интеграционных производственных (хозяйственных) связей с Украиной. Еще 5-6 лет тому назад на Украину поставлялось до 15 % промышленной продукции (в валовом исчислении), свыше 12 % сельхозсырья продовольствия, производимых на территории области. Номенклатура видов продукции, товаров и услуг превышала три сотни наименований. Не менее мощные потоки сформировались и в обратном направлении. По линии межобластных и прямых хозяйственных связей предприятий в Воронежскую область осуществлялись поставки продукции металлургической (прокат черных металлов), машиностроительной (автомобили, технологической оборудование, сельхозтехника), химической (удобрения) промышленности, промышленности строительных материалов, товаров народного потребления. При этом общий баланс взаимных поставок в денежном исчислении колебался в пределах 40-60 % в пользу Воронежской области.

Кардинальная смена геополитической обстановки в бывшем СССР повлекла за собой изменения в сфере экономических отношений Воронежской области с украинскими партнерами, в силу объективных и субъективных причин эти отношения в настоящее время ослаблены, а в ряде случаев и утрачены. «Пиком» падения хозяйственных связей является 1993 год, когда объем товарооборота, уменьшился по отношению к 1990 году более чем в 25 раз. В этот год из области на Украину вывезено продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления всего на 18,5 млрд. рублей. При этом трансформировался общий баланс ввоза-вывоза. Поставки украинских товаров в область составили 20,8 млрд. рублей. В структуре вывоза наибольший удельный вес занимают: синтетический каучук 65 %, шины для легковых и грузовых автомобилей 14 %, минеральные удобрения - 8 %. В структуре ввоза преобладают прокат черных металлов, каменный уголь, автомобили легковые, сельхозмашины, продовольственные товары.

Предпринимаемые на местном уровне организационные меры позволили несколько изменить ситуацию. В 1999 году объем товарооборота увеличен по сравнению с 1996 годом почти в 5 раз, однако сложившегося отрицательного для области сальдо экспорта-импорта с Украиной преодолеть не удалось. Незначительно расширена номенклатура товаров ввоза-вывоза. По-прежнему некоторые промышленные предприятия области не могут выйти из-за современной таможенной политики на традиционные украинские рынки сбыта (например, АООТ «Воронежсельмаш», АО «Воронежупмаш», АО «Воронежрудгормаш» и др.)

Среди торговых партнеров Воронежской области из стран СНГ Украина занимает ведущее место (68% товарооборота). В 1999 году внешнеторговый оборот области составил 63,2 млн. долларов США, в том числе - экспорт 16 млн. долларов США, импорт 47,2 млн. долларов США. Основу экспорта составляют: синтетический каучук, шины, продукты неорганической химии, машины и оборудование. Импортируются: черные металлы, машины, оборудование, продукты питания.

Барьерность новых границ с особой силой сказывается на низовом уровне, нанося удар не только по экономике, но и по судьбам людей.

Поэтому подписание 24 февраля 1999г. Соглашения между Воронежской и Луганской областями и Программы по его реализации в 1999-2000годах трудно переоценить. Несмотря на все трудности переходного периода у обеих областей сохранились определенные производственные связи. В Луганскую область вывозятся: шины, каучук, цемент, мел, запасные части для экскаваторов и локомотивов. Ввозится в нашу область: прокат металлов, трубы, уголь и т.д. Однако, широкомасштабного взаимного сотрудничества между областями не достигнута по причине больших таможенных платежей.

Основная задача Соглашения и Программы - создание условий для укрепления дружбы и сотрудничества между регионами, восстановления и развития эффективных связей между субъектами хозяйственной деятельности регионов, общественными организациями.

В рамках подписанного Соглашения о сотрудничестве в 1999 году проведены мероприятия по основным направлениям.

3.2 Промышленность, топливно-энергетический комплекс, строительство

За 1999 год значительно расширился список предприятий области участвующих в поставах экспортно-импортной продукции.

Однако, широкомасштабного взаимного сотрудничества между предприятиями Луганской и Воронежской областями не достигнута по причине таможенных платежей и неадекватного развития промышленного производства.

Подготовлены и направлены предложения в управление по вопросам строительства и инвестиций обл. администрации Луганской области (начальник управления Бондаренко А.К.):

по кооперационным связям в области строительства;

по созданию совместных предприятий.

Ответов на эти предложения и встречных предложений от представителей Луганской области не поступало.

Были направлены приглашения об участии предприятий Луганской области в выставках - ярмарках :

«Стройиндустрия-99» -10-12.03.99г.;

«Мебель, интерьер, бытовая техника»- 26-28.03.99г.;

«Строительство и ремонт- 99»-10-12.11.99г., но представители Луганской области, из-за отсутствия финансирования отказались принять участие.

3.3. Агропромышленный комплекс

Подготовлены и согласованы предложения по реализации Программы регионального сотрудничества.

Культура:

подготовлен специальный выпуск Воронежского журнала «Подъем» о современной литературе Луганской области;

в пгт. Кантемировка проведен вечер, посвященный 100-летию со дня рождения поэта Евгения Плужника;

в г. Белгороде проводился фестиваль художественной самодеятельности и традиционного народного творчества Воронежской и Луганской областей;

в Воронежской областной библиотеке им. Никитина проведена выставка книг украинских писателей и поэтов;

в Луганске состоялись концерты филармонического коллектива г. Воронежа;

выпущен первый номер российско-украинской газеты «Славянское братство»;

в соответствии с постановлением администрации Воронежской области объявлен конкурс на лучший памятник Т. Шевченко, который будет установлен в г. Россошь.

Образование:

заключены договора в сфере образования между Кантемировским районом Воронежской области и Марковским районом Луганской области и г. Россошь Воронежской области и Рубежное Луганской области;

между областями проводился обмен печатной педагогической продукцией, в газете «Вестник просвещения» публикуются материалы о сотрудничестве между областями;

в г. Воронеже проводилась научно-практическая конференция «Содержание образования и образовательных технологий в сельской малочисленной школе. Опыт, проблемы, перспективы».

Опыт работы приграничных районов показывает, что многие проблемы образования и воспитания школьников совместными действиями решаются более успешно.

Здравоохранение - представлялась взаимная информация:

о эпидситуации, эпизоотической ситуации в областях;

проводился обмен периодическими журналами и статьями о состоянии здравоохранении в Воронежской и Луганской областях.

Южными районами Воронежской области в ограниченном объеме ( в связи с погашением долгов за медикаменты ранее взятые в ГОП «Воронежфармация) проводилась закупка медикаментов, производимых в г. Луганске.

Вопросы семьи и молодежи осуществлялся обмен информационно-методической литературой по вопросам реализации государственной политики в отношении семьи, женщин, молодежи.

Защита населения от последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Налажены постоянные контакты по обмену информацией:

об определении статуса пострадавших;

об организациях занимающихся благотворительной деятельностью по социальной защите пострадавших впоследствии Чернобыльской катастрофы.

Администрацией области было подписано (первым заместителем главы администрации - председателем Правительства Сысоевым А.М.) распоряжение от 12.04.99г. N 450-р « О проведении Дня памяти жертв Чернобыльской катастрофы (в Луганске-21.04.99г., в Воронеже -26.04.99г.), но из-за отсутствия денежных средств в области мероприятия не были проведены.

Физическая культура и спорт

В соответствии с Программой межрегионального сотрудничества было запланировано:

обмен спортивными делегациями;

проведение матчевых встреч на уровне сборных команд по игровым видам спорта;

участие спортсменов в открытых первенствах и чемпионатах областей, но из-за ограниченных финансовых возможностей обеих сторон, практически реализовать мероприятия не удалось.

В регионе проводится большая работа по улучшению инвестиционного климата, активизации реформ, содействию развития частного сектора в сельском хозяйстве, а также поддержке малого и среднего бизнеса в других сферах экономики. Предоставляются налоговые льготы инвесторам посредством снижения, отмены или отсрочки платежей в областной бюджет. Разрабатывается законодательная база, гарантирующая возвратность вложения.

На территории Воронежской области работают 48 предприятий с украинским капиталом. Сумма уставного капитала 752,9 тыс. рублей, в том числе доля украинских партнеров - 565,8 тыс. руб.

Основная масса совместных предприятий работает в сфере оказание услуг - 35%,оптовая и розничная торговля- 26%, производственная - 18 %.

Перспективы дальнейшего развития и совершенствования приграничного сотрудничества зависят от решения многих назревших проблем.

Однако, отсутствие ряда законодательных актов и положений по приграничному сотрудничеству не позволяет в полной мере реализовать требования региональной политики сфере межгосударственных отношений приграничных регионов. Возникает необходимость решения следующих вопросов.

Прежде всего, не разработана общегосударственная Концепция приграничного регионального сотрудничества, слаба законодательная и договорно-правовая база. Возрастает актуальность формирования инфраструктуры приграничных территорий.

Сотрудничество на данном направлении сдерживается также несоответствием современным требованиям оборудования погранпереходов и таможенных постов. Требует определенных изменений визовая политика.

В связи с этим возникает необходимость на республиканском уровне:

Ускорить подписание Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 1999-2007гг.

Определения статуса приграничных территорий, как особых экономических зон.

В рамках интеграции стран СНГ законодательно предусмотреть создание совместных свободных экономических зон (СЭЗ).

Решения в законодательных и исполнительных органах власти вопроса о резервировании доли средств государственных программ для дополнительного финансирования приграничных территорий, предоставлении налоговых кредитов на капитальные вложения в развитие их инфраструктуры.

Приоритетного рассмотрения и принятия законопроектов, определяющих условия приграничного сотрудничества.

Законодательного закрепления упрощенного пересечения пограничного, таможенного, иммиграционного и иных видов контроля в отношении граждан, постоянно проживающих на территориях приграничных областей.

Создания на базе загранпредставительств совместных торговых палат, бизнес центров и других структур, ориентированных на поддержку межрегионального приграничного сотрудничества.

Региональным органам власти (участникам приграничного сотрудничества) необходимо:

-совместно с республиканскими органами власти осуществлять постепенный перевод приграничных связей на долгосрочную основу с разработкой соответствующих целевых программ развития инфраструктуры приграничных территорий, сопутствующих коммуникационных связей в приграничной зоне;

-способствовать повышению степени интегрированности экономики приграничных территорий, реализации договоренностей в области таможенного, правового и экономического взаимодействия;

-в соответствии с республиканским законодательством совершенствовать нормативно-правовую базу, способствующую расширению участия в приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей;

-оказывать помощь соотечественникам, проживающим на сопредельных территориях зарубежных государств, в сохранении ими своей культурной, языковой и религиозной самобытности.

Решение этих вопросов позволит повысить результативность сотрудничества приграничных областей.

Заключение