Хроника внешней политики независимого Казахстана с Королевством Саудовская Аравия

Уже к концу XVIII в., после смерти основателя ваххабизма Мухаммада ибн Абд-ал-Ваххаба, недждские эмиры - Саудиды - присвоили себе не только светскую, но и верховную духовную власть, оставив за потомками ибн Абд-ал-Ваххаба («ауляд-аш-шейх») только функции вероучителей и судей Wallin G.A. Narrative of a Journey from Cairo to Medina and Mecca by Suez, Araba, Towila, al-Jauf, Juble, Hail and Nejd in 1845 // Journal of the Royal Geographical Society. 1854. Vol. XXIV. P. 186.; Philby H. St.-J. B. The Heart of Arabia. London. 1922. Vol. 1. P. 297. .

Процесс образования государственности Королевства Саудовской Аравии прошел три этапа. Первое саудовское государство появилось в начале 1744 года, когда шейх Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб, основатель ваххабитского движения переселился в город Дерию и договорился с его правителем принцем Мухаммадом ибн Саудом о поддержке его новой религиозной миссии. Этот этап длился около 75 лет и завершился в 1817 год, когда Османская империя организовала третий поход на Аравийский полуостров под предводительством Ибрагим-паши Королевство Саудовская Аравия: история, цивилизация. и развитие. Арабское книжное агенство. Эр-Рияд.1989г. С.22. . Второй этап истории Королевства Саудовской Аравии начинается с 1824 года, когда Имам Турки ибн Абдалла захватил г.Эр-Рияд и освободил все государства, расположенные на плато Неджда, от влияния Мухаммада Али-паши, наместника Османской империи в Египте.

Третий период приходится на 1902 года, когда король Абд Аль-Азиз ибн Абд Ар-Рахман Аль-Фейсал Аль Сауд захватил Эр-Рияд, сделав его центром объединения Аравийского полуострова и оплотом ваххабизма Там же. С.23-24. .

2. Ибн Сауд и образование Саудовской Аравии.

Корни государственного устройства современного Королевства Саудовская Аравия лежат в религиозном реформаторском движении середины 18 в., называемом ваххабизмом. Оно было основано Мухаммедом ибн Абд аль-Ваххабом (1703-1792) и поддержано Мухаммедом ибн Саудом, вождем племени анайза, населявшем район Эд-Диръия в Центральном Неджде. Ибн Сауду и Ибн Абд аль-Ваххабу удалось объединить племена Неджда в религиозно-политическую конфедерацию, целью которой было распространение ваххабитского учения и власти Саудидов на территорию всего Аравийского п-ова. Сын Мухаммеда ибн Сауда, Абд аль-Азиз (годы правления 1765-1803) Х.Дзуцев, А.Першиц. Ваххабиты на Северном кавказе - религия, политика, социальная практика. Вестник Российской Академии наук. 1998. Т.68, № 12. С.1113.

, принял титул имама, что означало объединение в его руках как светской, так и духовной власти. Под его руководством, а также при его сыне Сауде (годы правления 1803-1814) ваххабиты покорили Центральную и Восточную Аравию, вторглись в Ирак, Сирию и Оман и опустошили Хиджаз. Во втором десятилетии 19 в. они были разбиты пашой Египта Мухаммедом Али, и в 1818 Ибрагим-паша, сын Мухаммеда Али, разрушил Эд-Диръию. Однако в течение нескольких последующих лет ваххабитам, под руководством имама Турки (годы правления 1824-1834), удалось оправиться от поражения, основать новую столицу Эр-Рияд недалеко от Эд-Диръии и восстановить власть Саудидов над Недждом и Эль-Хасой. В 1837-1840 ваххабиты вновь потерпели поражение от Мухаммеда Али, но им удалось восстановить свое положение под руководством сына Турки, Фейсала (годы правления 1834-1838, 1843-1865). В течение следующих трех десятилетий они играли ведущую роль в политической жизни Центральной и Восточной Аравии. Разгоревшаяся между Саудидами борьба за власть позволила туркам захватить в 1871 Эль-Хасу, и на протяжении нескольких последующих лет Саудиды были отодвинуты в тень соперничающей династией Рашидидов из независимого эмирата Шаммар. В 1890 Рашидиды захватили Эр-Рияд и вынудили Саудидов бежать в отдаленные районы и покинуть страну. Власть династии Саудидов была восстановлена Абд аль-Азизом ибн Саудом (годы правления 1902-1953), позднее получившим известность под именем Ибн Сауда, который в 1901-1902 возвратился из изгнания и восстановил свою власть в Эр-Рияде. Позднее ему удалось изгнать Рашидидов из Неджда. В 1913 он выбил турок из Эль-Хасы. Во время Первой мировой войны ему удалось еще больше укрепить свои позиции, заключив в декабре 1915 договор с правительством Британской Индии, в соответствии с которым он был признан правителем Неджда, Эль-Хасы и присоединенных территорий. После войны Ибн Сауд разбил Рашидидов и в 1921 присоединил Шаммар. Годом позже он заключил целую серию соглашений с Великобританией, установившую границы с Кувейтом и Ираком.

Ибн Сауд укрепил свою власть над Недждом, Эль-Хасой и Шаммаром главным образом благодаря тому, что ему удалось заручиться поддержкой вождей крупнейших племен, таких как мутайр и утайба, а также потому, что он смог поставить под свой контроль бедуинов, поселив их в полувоенных поселениях, называемых хиджры. Действуя совместно с улемами Неджда, он вновь зажег в умах и сердцах сородичей прежний ваххабитский фанатизм и объединил их в военно-религиозную организацию «братьев» (ихван), целью которого было насильственное насаждение ваххабизма, уничтожение врагов Саудидов и укрепление их власти.

К концу Первой мировой войны активность движения ихванов на границах Неджда привела к столкновениям с главным соперником Ибн Сауда на Аравийском п-ове, Хусейном ибн Али, недавно провозглашенным королем Хиджаза (Хусейн был представителем семьи Хашимитов, правившей Меккой с 11 в.). Тогда полномасштабной войны удалось избежать, но в 1924, после ликвидации Османской империи и провозглашения Турецкой Республики, Хусейн принял титул халифа всех мусульман. Обвинив его в неверии, ихваны в августе того же года вторглись в Хиджаз и уже в октябре захватили Мекку, а Хусейн был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Али. Через год, после сдачи Медины и Джидды Ибн Сауду, Али также отрекся от престола. С помощью ихванов под контроль Ибн Сауда был поставлен Асир - территория расположенная между Хиджазом и Северным Йеменом Ибн Ганнам. История Неджда, называемая садом мыслей и понятий. Ч.2, С.6.

. В 1927, по новому договору с Великобританией, в котором, в отличие от предыдущего договора 1915, были пропущены положения, ограничивавшие независимость государства Ибн Сауда, он был признан королем Хиджаза и султаном Неджда. Через пять лет в 1932 Ибн Сауд изменил название своего государства на новое - Королевство Саудовская Аравия, которое было признано мировыми державами в качестве независимого государства

После завоевания Хиджаза некоторые лидеры ихванов проявили агрессивность в отношении Эр-Рияда, отказавшись прекратить набеги на Ирак и Трансиорданию (границы с которыми были установлены Великобританией в 1925) и пытаясь диктовать политику Ибн Сауду. В 1928 они подняли открытый мятеж, который был подавлен Ибн Саудом. Действия Ибн Сауда были одобрены Советом улемов, считавшим, что только король имеет право объявлять войну (джихад) и управлять государством.

В течение всего последующего периода правления Ибн Сауда внутренние проблемы не представляли для него особых трудностей. В то же время внешние связи королевства развивались неоднозначно. Крайности ихванов привели к отчужденности Саудовской Аравии от большинства мусульманских правительства, считавших саудовский режим враждебным и возмущавшихся полным контролем, установленным ваххабитами над священными городами и хаджем. Между Ибн Саудом и хашимитскими правителями Ирака и Трансиордании - сыновьями свергнутого им Хусейна - существовала взаимная неприязнь. Вряд ли можно было назвать теплыми отношения Ибн Сауда с королем Египта, которого он подозревал в желании возродить халифат и объявить себя халифом. В феврале 1934 Ибн Сауд начал войну с имамом Йемена из-за демаркации йеменско-саудовской границы. Военные действия были прекращены после подписания соглашения в мае 1934. Спустя два года граница была определена де-факто. Пограничные проблемы также имели место и в восточной части Аравийского п-ова после того, как Ибн Сауд в 1933 предоставил нефтяную концессию компании «Стандард ойл оф Калифорниа». Неудачей закончились переговоры с Великобританией по поводу демаркации границ с соседними британскими протекторатами и владениями - Катаром, Договорным Оманом, Маскатом и Оманом и Восточным протекторатом Аден. Тем временем компания «Калифорниа арабиен стандард ойл» - филиал «Стандард ойл оф Калифорниа» - обнаружила в Эль-Хасе нефть.

Начало Второй мировой войны помешало полномасштабной разработке нефтяных месторождений Эль-Хасы, однако частично потери доходов Ибн Сауда были возмещены за счет британской, а затем американской помощи. Во время войны Саудовская Аравия сохраняла нейтралитет. В дальнейшем США получили право на строительство военно-воздушной базы в Дахране, в Эль-Хасе, где располагалась штаб-квартира компании АРАМКО, бывшей КАСОК. В конце войны добыча нефти существенно увеличилась, продолжилась ее разведка. Опираясь на значительно возросшие ресурсы, Ибн Сауд вновь обратил свое внимание на часть территории Договорного Омана и Омана. В 1949 начался новый раунд переговоров с Великобританией, но он также оказался безрезультатным. Ибн Сауд скончался в ноябре 1953. Все последующие правители Саудовской Аравии были сыновьями Ибн Сауда.

В полном масштабе изменения, вызванные огромными доходами от экспорта нефти, проявились уже в период правления приемника Ибн Сауда, его второго сына Сауда (р. 1902). Неэффективное управление финансами королевства и непоследовательная внутренняя и внешняя политика привели в 1958 к кризису государственного управления, в результате которого Сауд был вынужден передать всю полноту исполнительной власти своему брату Фейсалу. Фейсал был назначен премьер-министром. При нем был сформирован постоянно действующий кабинет, что явилось важнейшим нововведением в структуре власти. В 1960-1962 Сауд вернул себе непосредственный контроль над правительством, вновь заняв пост премьер-министра. Но уже в октябре 1964 он был смещен членами королевской семьи, решение которого было подтверждено фетвой, декретом Совета улемов. Королем был провозглашен Фейсал. Новый король сохранил за собой пост премьер-министра. Эта практика продолжалась и при его приемниках. Королевство Саудовская Аравия: история, цивилизация. и развитие. Арабское книжное агенство. Эр-Рияд.1989г. С.145..

В конце 1940-х - начале 1950-х годов несколько улучшились отношения Саудовской Аравии с ее арабскими соседями, что явилось следствием создания государства Израиль и ростом враждебности к нему со стороны арабских стран. Решимость президента Египта Гамаля Абдель Насера отстранить от власти любое правительство, стоявшее на пути объединения арабских стран, сделало Саудовскую Аравию после 1960 основным объектом нападок с его стороны. Начиная с 1962 в течение пяти лет Саудовская Аравия оказывала помощь свергнутому имаму Северного Йемена, тогда как Египет направил туда войска и оказывал помощь республиканцам. И хотя угроза со стороны Абдель Насера уменьшилась после вывода египетских войск из Южного Йемена в 1967, как следствие поражения Египта в арабо-израильской войне, Саудовская Аравия столкнулась с другой проблемой, революционным режимом в Народной Республике Южный Йемен. Отношения Саудовской Аравии с Египтом улучшились после того, как Фейсал начал оказывать ему помощь, чтобы компенсировать потери, вызванные закрытием Суэцкого канала. Отношения с Ираком, которые всегда были напряженными, практически прервались после провозглашения здесь республики в 1958. Отношения с Сирией также ухудшились после прихода к власти в марте 1963 радикальной Партии арабского социалистического возрождения (Баас). Симпатии, которые Фейсал мог бы испытывать к королю Иордании Хусейну как своему коллеге-монарху, а также противнику всяких революций, марксизма и республиканских настроений, были омрачены традиционным соперничеством между Саудидами и Хашимитами. Тем не менее в августе 1965 был разрешен 40-летний спор между Саудовской Аравией и Иорданией по поводу границы: Саудовская Аравия признала претензии Иордании на портовый город Акаба. На Аравийском п-ове Фейсал столкнулся с угрозой со стороны подрывных организаций, которые поддерживала Народная Демократическая Республика Йемен (бывш. Южный Йемен). Проблемы Саудовской Аравии обострились после прекращения британского протектората над княжествами Персидского залива в 1971. Прежде чем покинуть этот район, британское правительство пыталось убедить местных правителей объединиться в федерацию и достигнуть соглашения с Саудовской Аравией по вопросу об общей границе.

Договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный между Советским Союзом и Ираком в 1972, усилил опасения Фейсала и подтолкнул его к попыткам объединения соседних стран в антиреволюционную коалицию. Как и правительство Северного Йемена (Йеменской Арабской Республики, ЙАР), где после 1967 к власти пришли умеренные республиканцы, Фейсал оказал поддержку тысячам южных йеменцев, бежавших после 1967 в ЙАР и Саудовскую Аравию. После арабо-израильской войны в октябре 1973 Фейсал стал инициатором арабского нефтяного эмбарго против западных стран, в т.ч. США, с целью заставить их проводить более сбалансированную политику в отношении арабо-израильского конфликта. Арабская солидарность способствовала увеличению цен на нефть в четыре раза и росту благосостояния арабских нефтедобывающих государств. 25 марта 1975 король Фейсал был убит одним из своих племянников во время приема. На престол вступил его брат Халед (1913-1982). Из-за слабого здоровья Халеда значительная часть властных полномочий была передана наследному принцу Фахду (р. 1922).

Новое правительство продолжило консервативную политику Фейсала, увеличив расходы на развитие транспорта, промышленности и образования. После 1974 Саудовская Аравия приложила усилия к снижению роста мировых цен на нефть. Саудовское правительство выступило против египетско-израильских мирных соглашений, заключенных в 1978-1979, придерживаясь общей арабской позиции, что они представляют собой сепаратный мир, уничтоживший надежду на комплексное разрешение арабо-израильских противоречий. Саудовская Аравия не смогла остаться в стороне от поднимающейся волны исламского фундаментализма, последовавшей за исламской революцией в Иране в 1978-1979 Кальворесси Питер. Мировая политика после 1945 года. М., Международные отношения. 2000. Том 2., с. 215.. Напряжение в саудовском обществе открыто проявилось в ноябре 1979, когда вооруженные мусульманские оппозиционеры захватили главную мечеть Мекки. Мечеть была освобождена саудовскими войсками после двухнедельных боев, в которых погибли более 200 человек. Вооруженный мятеж во главе с Джухайманом аль-Отейба представлял собой первое открытое выступление против монархии в стране, начиная с основания третьего саудовского государства в 1932. Беспорядки также имели место среди шиитов, проживающих в восточных районах (Эль-Хаса). В ответ на эти выступления наследный принц Фахд объявил в начале 1980 о планах создания Консультативного совета, который, однако, был сформирован лишь в 1993. В 1982 скончался король Халед, его место занял его брат Фахд. В августе 1990, вскоре после оккупации Ираком соседнего Кувейта, Фахд санкционировал развертывание в Саудовской Аравии значительных военных сил США для защиты страны от возросшей военной угрозы со стороны Ирака. Многонациональным силам в составе Саудовской Аравии, США, и других западных, арабских и мусульманских стран удалось вытеснить иракские войска из Кувейта в начале 1991 и тем самым устранить непосредственную угрозу Саудовской Аравии. После войны в Персидском заливе правительство Саудовской Аравии подверглось мощному давлению со стороны фундаменталистов, требовавших проведения политических реформ, строгого следования положениям шариата, вывода войск западных стран, особенно американских, со священной земли Аравии. Королю Фахду были направлены петиции, призывавшие к расширению полномочий правительства, более широкому участию общественности в политической жизни и большей экономической справедливости. Вслед за этими акциями последовало создание в мае 1993 Комитета по защите законных прав. Однако вскоре правительство запретило эту организацию, а король Фахд потребовал от фундаменталистов прекратить антиправительственную агитацию.

Королевство Саудовская Аравия относится к числу наи-более развитых стран региона с мощным финансовым и эко-номическим потенциалом. Основу экономики страны составляет нефтяная промышленность. Королевство являет-ся крупнейшим экспортером нефти, которая составляет 90% объема его экспорта. В последние годы предпринимаются шаги по диверсификации экономики. Важная роль в этом от-водится частному сектору, который в нефтяной бизнес не до-пускается. Поощряется создание совместных предприятий. В стране, три четверти которой занимает пустыня, реализова-ны крупномасштабные проекты в области сельского хозяйст-ва. Огромные средства были выделены государством на закупку сельскохозяйственной техники и оборудования, на ирригацию, строительство дорог. В результате страна пре-вратилась в крупного экспортера пшеницы и другой сельско-хозяйственной продукции.

Несмотря на определенные экономические трудности, от-части вызванные последствиями войны с Ираком (ущерб со-ставил более 50 млрд. долларов), растущими расходами на вооружение и снижением цен на мировом нефтяном рынке, Саудовская Аравия остается одним из наиболее стабильных и благополучных государств мира с высоким уровнем жизни и огромными финансовыми и инвестиционными возможно-стями. В 1996 году ВВП на душу населения составлял 11 176 долларов, при этом отмечалось его падение на 2%.

Значительно выросшая роль королевства на международ-ной арене в немалой степени обусловлена финансовой по-мощью, оказываемой развивающимся странам (прежде всего членам Организации Исламская Конференция, которым с 1974 по 1991 годы было выделено 28 млрд. долларов). В об-ращении короля Фахда и наследного принца Абдаллы к па-ломникам в 1994 году говорилось: "По воле Аллаха наша страна, обладающая вечной исламской миссией, имеет ог-ромные природные богатства. Плодами этих богатств поль-зуются не только граждане Королевства. Основываясь на исторической ответственности перед другими мусульмански-ми народами, мы осуществляем программу помощи во всех точках мира. ... Общий объем помощи в эти дни достиг около 15% доходов Королевства от продажи нефти." Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - с. 351.

С другой сто-роны, растет авторитет Саудовской Аравии в мусульманском мире как страны, внесшей огромный вклад в сохранение и возрождение главных святынь ислама, последовательно от-стаивающей права палестинского народа, известной актив-ной позицией в деле защиты интересов исламских государств, тесными партнерскими отношениями с США и другими ведущими западными державами. После войны в Персидском заливе Саудовская Аравия, ставшая общепризнанным лидером в мусульманском мире, превратилась в реальный фактор стабильности не только в ближневосточном регионе, но и в исламском мире в целом. Королевство выступает сегодня в качестве важнейшего звена во взаимоотношениях между Западом и исламским миром и выдвинулось на центральное место в выработке новой по-литики арабской консолидации. Все это вместе взятое во многом определяет его важную роль в мировой политиче-ской, экономической и финансовой системе.

Основными принципами внешней политики Саудовской Аравии являются поддержка ислама во всем мире, оказание помощи и поддержки мусульманским государствам в защите их национальных интересов, невмешательство во внутренние дела этих государств.

3. Хроника внешней политики независимого Казахстана с Королевством Саудовская Аравия

Путь, пройденный казахстанской дипломатией за первое десятилетие независимости отражает такие ключевые события, как принятие Закона о дипломатической службе Республики Казахстан; в основном завершен процесс создания зарубежной инфраструктуры; возрос международный авторитет страны; далеко за ее пределами известны внешнеполитические инициативы Казахстана, прежде всего, касающиеся вопросов обеспечения глобальной и региональной безопасности и стабильности, стимулирования интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств.

5 марта 1991 года, было опубликовано Заявление Президента РК Н.А.Назарбаева "В связи с событиями в Нагорном Карабахе", в котором было отмечено, что кризисная ситуация вокруг Нагорного Карабаха практически привела к прямому военному конфликту. Посреднические усилия, предпринимаемые Россией, Казахстаном и рядом сопредельных стран, не дали пока должного эффекта. В связи с этим Н.А.Назарбаев предложил в Заявлении систему мер, направленных на прекращение кровопролития и локализации карабахского конфликта. Токаев К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. // Казахстан и мировое сообщество. - 1995, №2, с. 26.

В это же день 5 марта 1991 года, Президент РК Н.А.Назарбаев принял Шейха Х.А.Алиреза, прибывшего в Алматы в составе группы бизнесменов из Саудовской Аравии. Х.А.Алиреза, возглавляющий компанию по производству кабелей, проявил интерес к казахстанской меди. Он заявил, что готов покупать медь по мировым ценам, а в ответ поставлять республике различные виды технологического оборудования. В ходе беседы была подтверждена заинтересованность Казахстана в создании предприятий с полным циклом производства, от добычи сырья до получения конкурентоспособной на мировом рынке продукции.

30 апреля 1994 года подписан Протокол об установлении дипломатических отношений с Королевством Саудовская Аравия (монархия), из 120 государств, установивших дипломатические отношения с РК

25-28 сентября 1994 года, состоялся официальный визит Президента Казахстана Н.А.Назарбаева в Саудовскую Аравию. В ходе визита состоялась встреча главы государства с Королем Фахдом Бин Абдель Азизом. Проведены также отдельные встречи Президента РК Н.А.Назарбаева с Наследным Принцем Абдаллой бин Абдель Азизом и Министром обороны и авиации Принцем Султаном бин Абдель Азизом. Казахстанскому лидеру была предоставлена редкая в саудовской практике возможность войти внутрь "Каабы" (Дом Аллаха) в Мекке и захоронения Пророка Мухаммеда в Медине. По итогам визита было подписано Генеральное соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной, технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи, которое является одним из первых подобных документов, заключенных Королевством с иностранными государствами.

22-28 октября 1995 года Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев совершил визит в Нью-Йорк для участия в работе 50-й сессии Организации Объединенных Наций.

На заседании Н.А.Назарбаев выступил с программной речью.

В ходе визита глава государства встретился с Президентом США Б.Клинтоном и обсудил перспективы и состояние двустороннего сотрудничества. Также состоялись встречи Н.Назарбаева с Президентом Франции Ж.Шираком, Премьер-министром Пакистана Б.Бхутто, Генерал-губернатором Австралии У.Хайденом, Министром иностранных дел Саудовской Аравии принцем Султаном, Премьер-министром Польши Ю.Олексой, Президентами Г.Алиевым, С.Ниязовым, Б.Ельциным и А.Лукашенко.

1-2 сентября 1997 года, состоялся официальный визит Президента Н.А.Назарбаева в Бахрейн.

Прошли переговоры Президента Н.А.Назарбаева с Эмиром Бахрейна шейх Иса бен Сальман Аль-Халифом, в которых приняли участие члены официальных делегации.

Были достигнуты договоренности о работе по совместительству в Бахрейне Посла Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия; об открытии Посольств Казахстана в Бахрейне и Бахрейна в Казахстане; о сотрудничестве Министерства нефти и газа Республики Казахстан и консорциума "Казахойл" с Бахрейном при разведке новых месторождений углеводородов.

17 сентября 1998 года Президент Н.Назарбаев принял председателя Консультативного совета Королевства Саудовская Аравия шейха Мухаммеда Бен Джубейра.

В ходе встречи сторонами были обсуждены состояние и перспективы равития двухсторонних отношений. Шейх Мухаммед Джубейра передал Главе Казахстана приглашение короля Фахда посетить Саудовскую Аравию.

19 октября 1998 года состоялась 155-я сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО. Делегацией Казахстана был поднят вопрос об активизации участия ЮНЕСКО в решении экологических проблем Аральского региона, последствия которых приобретают глобальный характер. Внесенный нашей делегацией проект решения был поддержан представителями Египта, Индии, Йемена, Китая, Литвы, Пакистана, Саудовской Аравии, Узбекистана, Украины и Финляндии. В итоге специальная рекомендация относительно действий ЮНЕСКО в регионе Аральского моря была включена в проект Программы и бюджета ЮНЕСКО на 2000-2001 годы.

13 октября 1999 года Президент Н.Назарбаев принял министра промышленности и энергетики Саудовской Аравии Х.А. Ямани.

Во время встречи стороны рассмотрели перспективы дальнейшего расширения двустороннего сотрудничества. Саудовский министр передал Президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву личное послание короля Саудовской Аравии Фахда с благодарностью за укрепление отношений между двумя государствами.

31 октября 2000 года по приглашению Президента Н.Назарбаева Казахстан посетил второй заместитель Премьер-Министра, Министр обороны и авиации, генеральный инспектор КСА Принц Султан бин Абдель Азиз Аль Сауд.

Во время визита он был принят Главой государства, провел переговоры с Премьер-Министром К.Токаевым, встретился с председателями Сената и Мажилиса Парламента О.Абдыкаримовым и Ж.Туякбаем.

В ходе визита было подписано Соглашение о займе между Республикой Казахстан и Саудовским Фондом Развития для финансирования проекта реабилитации дороги Караганда - Астана. Закон Республики Казахстан от 13 ноября 2000 г. N 102-II О ратификации Соглашения Истисна'А между Республикой Казахстан и Исламским Банком Развития по реконструкции последнего участка автодороги Караганда - Астана (секция IV между Вишневкой и Астаной)

Заключение

Слабая диверсифицированность экономики определила место государств ближневосточного региона в международ-ном разделении труда как сырьевого придатка Запада. Доходы, получаемые от экспорта нефти, обеспечивают достаточно высокий уровень жизни населения этих стран и относительную стабильность их политических режимов. (Архаичность социальной организации многих арабских стран также служит тормозом для проведения социально-экономических реформ.) Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней политики. - Алматы: Б1л1м, 1997. - с. 412.. Но экономические и финансовые трудности, с которыми сталкиваются в последние годы не-когда самые благополучные из стран Персидского залива, являются недвусмысленным сигналом того, что без струк-турной перестройки экономики, без модернизации общества невозможно рассчитывать на долгосрочный экономический рост. Для Казахстана, сегодня еще только приступившего к решению задачи экспорта своего углеводородного сырья, эти страны служат подтверждением того, что роль сырьевого придатка Запада, вовлеченного в фактически неоколониальное разделение труда, пусть богатого, порой утопающего в рос-коши, -- не самая завидная роль. Разговоры о том, станет или не станет Казахстан вторым Кувейтом, уже набили оско-мину. Да, стать богатым за счет данных тебе природой ресур-сов заманчиво, но следует помнить о том, что Кувейт (и не он один) -- не более, чем "кухонный филиал" современной мировой экономики, страна сколь богатая, столь же и зави-симая.

Вторым "китом", на котором держится внешняя политика стран региона, является ислам. Здесь родина ислама, здесь его главнейшие святыни. Все государства региона, кроме Из-раиля, являются мусульманскими, следовательно, ислам -- это и существеннейший фактор их внутриполитической жизни.

Религиозный фактор играет в регионе как консолидирую-щую роль (для большинства этих стран мир делится не на Запад--Восток или Север--Юг, а на мир мусульманский и немусульманский, что стало причиной создания различных международных политических и финансовых структур по ре-лигиозному принципу, как ОИК, ИБР и др.), так и разъеди-няющую, служа причиной разногласий между шиитским Ираном и суннитским арабским миром, внутренней напря-женности в отношениях между суннитскими и шиитскими общинами в Ираке и Бахрейне, гражданской войны в Ливане.

Третий фактор, определяющий политическую ситуацию в регионе -- этнический. Во многом именно с ним связан один из самых затяжных, кровопролитных и трудноразрешимых кризисов современной истории -- арабо-израильский конф-ликт. Принимал ли он форму войны между арабскими госу-дарствами и Израилем или форму гражданского неповиновения палестинцев израильским властям, -- закре-пившееся за ним в международной политике название "ближневосточный конфликт" констатирует тот факт, что в него так или иначе были вовлечены все государства региона)

''Этническая общность легла в основу создания в 1981 году Совета сотрудничества арабских государств Персидского за-лива (ССАГПЗ), куда вошли Объединенные Арабские Эми-раты, Бахрейн, Саудовская Аравия, Оман, Катар и Кувейт. Как записано в Уставе организации, она создана "исходя из наличия особых отношений, схожести государственного уст-ройства, единства целей на основе ислама, для осуществле-ния тесной политической координации и экономической интеграции в различных странах, для движения к лучшему будущему с направлением усилий на поддержку и служение арабским и общеисламским проблемам." Государства-члены организации подписали ряд многосторонних соглашений, на-целенных на координацию экономической, финансовой и денежной политики, торгово-экономического законодатель-ства и таможенных норм.

ССАГПЗ играет все более заметную роль в международ-ной жизни. Единая и жесткая позиция, занятая Советом во время иракского вторжения в Кувейт, явилась основой для создания широкой антииракской коалиции. Совет выступает за создание в регионе эффективной системы безопасности с участием западных стран.

Весьма сложным и деликатным аспектом политики Казах-стана на Ближнем Востоке является параллельное развитие отношений как с Израилем, так и с арабскими странами, его партнерами по процессу ближневосточного урегулирования, но в то же время фактически -- его политическими против-никами. Все внешнеполитические акции на этом направле-нии должны быть тщательно взвешены и проводиться с учетом интересов всех сторон, вовлеченных в конфликт.

Саудовская Аравия - родина ислама, религии, основанной Магометом в VII веке. Согласно исламским законам, король страны является одновременно и имамом (религиозным лидером), и премьер-министром. Королевская семья, насчитывающая более пяти тысяч принцев, является самой влиятельной политической силой государства. Васильев, А. М. История Саудовской Аравии (1745г. - конец XX века) /Алексей Васильев; Отв. ред. Н.А. Иванов.-2-е изд., расшир. и доп.-М.:Классика плюс,1999.- с. 581

Значительную часть населения Саудовской Аравии составляют потомки торговых племен, поселившихся на Аравийском полуострове более двух тысяч лет назад. Кроме того, в стране проживает множество арабов-бедуинов. Некоторые бедуины до наших дней ведут кочевую жизнь, которая мало изменилась за последние века. В начале XIX века династия Саудов, правивших в Эр-Рияде, расширила свои владения, захватив большую часть территорий современной Саудовской Аравии. В ходе гражданской войны и войны с турками, которые с XVI века держали в подчинении значительную часть Аравийского полуострова, Сауды лишились своих владений. В начале XVIII века власть Турции ослабла, и саудовцы во главе с Ибн Саудом вернули себе утраченные территории. К 1932 году Саудовская Аравия стала королевством, а Ибн Сауд - первым ее королем. В 40-е годы торговля нефтью способствовала быстрому процветанию Саудовской Аравии. Уровень жизни в стране стремительно возрос. Успешно развивались медицина, образование и строительство. До открытия нефтяных месторождений саудовцы жили в основном в деревнях, но в наши дни три четверти населения страны живет в городах.

Реальный потенциал двустороннего сотрудничества пока во многом остается незадействованным. Главная причина этого -- снижение внешнеполитической активности коро-левства, вызванное экономическими проблемами, противо-речиями между членами правящей династии и сосредоточен-ность на решении региональных вопросов.

Казахстан имеет дипломатические отношения с рядом других арабских государств Магриба и Персидского Залива. Торгово-экономические контакты с ними на сегодняшний день незначительны, однако в перспективе эти страны могут рассматриваться как инвесторы в казахстанскую экономику.

Список использованной литературы

I. Работы общетеоретического характера

Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник статей под редакцией К. К. Токаева. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., 450 с.

Выступление Президента Н. Назарбаева на расширенном заседа-нии Коллегии МИД РК. 14 сентября 1998 г. //Дипломатия жаршысы. Спец-выпуск. 1998. - октябрь. 5-7.

Идрисов Е. МИД - не торговый дом (О новом качестве казахстанской дипломатии) статья Министра иностранных дел РК Е. Идрисова. // "Республика", 26 апреля 2001 г.

История Казахстана в лицах: Политические портреты / под ред В. К. Григорьева и А. К. Кусаинова. - Акмола, 1999. -128 с

"Партнерство во имя мира", статья Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанская правда", 4 июля 2000 г.)

• Назарбаев Н. А.. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Вечерний Алматы. - 1997. - 13 окт.
• Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. Алматы, Онер, 1996.- 250 с.
• Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. - Алматы: Казахстан, 1996.-624 с.

Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество //Казахстанская правда. - 2002. - 7 февраля.

Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год. Послание Президента народу Казахстана Астана, апрель, 2002 г.// Казахстанская правда. - 2002. - 2 мая.

Токаев К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. // Казахстан и мировое сообщество. - 1995, №2

Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней политики. - Алматы: Б1л1м, 1997. - 610 с.

Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - 584 с.

II. Источники

1. Указ Президента Республики Казахстан от 13 декабря 1995 года №2681 Об открытии Посольства Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия 

2. Закон Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N35-II О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия

3. Закон Республики Казахстан от 13 ноября 2000 г. N102-II О ратификации Соглашения Истисна'А между Республикой Казахстан и Исламским Банком Развития по реконструкции последнего участка автодороги Караганда - Астана (секция IV между Вишневкой и Астаной)

4. Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 февраля 1995 г. N156 Об утверждении Генерального соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия о сотрудничестве в торгово-экономической, инвестиционной, технической и культурной областях, а также в области спорта и по делам молодежи (г. Джидда 27 сентября 1994 года)

5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 1996г. N968 Вопросы Посольства Республики Казахстан в Королевстве Саудовская Аравия  

6. Соглашение о Займе между Республикой Казахстан и Исламским Банком Развития для Проекта дороги Алматы-Гульшад от 19 мая 1999 года

7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 1999 года N1505 О проведении первого заседания межправительственной казахстанско-саудовской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству (12-15 октября 1999 года)

8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2000 года N102 О проекте Закона Республики Казахстан "О ратификации Меморандума о взаимопонимании, совершенного 8 ноября 1999 года в городе Эр-Рияде между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия"

9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 января 2001 года N83 О привлечении гранта Правительства Королевства Саудовская Аравия

10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2001 года N445 О заключении Соглашения о займе между Правительством Республики Казахстан и Фондом Развития Абу-Даби по проекту реконструкции автодороги Караганда-Астана

11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 сентября 2001 года N1173 Об ограниченном изъятии соколов-балобанов и проведении охоты на дрофу-красотку

12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября 2001 года N1301 О подписании Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовская Аравия о привлечении гранта Правительства Королевства Саудовская Аравия на реализацию проекта создания Центра кардиохирургии при Республиканском государственном казенном предприятии "Научный Центр хирургии им. А.Н. Сызганова"

13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 января 2002 года №5 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в торжественной речи 16 декабря 2001 года, посвященной празднованию 10-й годовщины независимости Республики Казахстан»

14. Компас. Вестник иностранной информации ИТАР_ТАСС, М. 2000г. №11

III. Монографии и статьи

Ахмад ибн Ас-Сейид Зейни Дахлян. Заблуждение ваххабистов. Киев. 1998г. С.7.

Громыко-Пирадов А.А. Международные аспекты региональных конфликтов и их политическое урегулирование при участии ООН: Автореферат диссертации кандидата исторических наук. - М., 1999. - 26 с.

Васильев. А. М. Пуритане ислама? Ваххабизм и первое государство саудидов в Аравии (1744/45-1818). М.1967. С.3.

Васильев, А. М. История Саудовской Аравии (1745г. - конец XX века) /Алексей Васильев; Отв. ред. Н.А. Иванов.-2-е изд., расшир. и доп.-М.:Классика плюс,1999.- 671с

Всемирная история. Т. 5, С.236.

Х.Дзуцев, А.Першиц. Ваххабиты на Северном кавказе - религия, политика, социальная практика. Вестник Российской Академии наук. 1998. Т.68, № 12. С.1113-1116.

Ибн Ганнам. История Неджда, называемая садом мыслей и понятий. Ч.2, С.5-6.

Идентичность и конфликт в постсоветских государствах., М., Московский центр Карнеги , 1997 .

История XIX века. - М.: ОГИЗ,1938. - 486 с.

Кальворесси Питер. Мировая политика после 1945 года. М., Международные отношения. 2000. Том 2.

Каратаева Л.Р. Методы урегулирования региональных конфликтов (на примере Арабо-Израильского конфликта): Диссертация кандидата исторических наук. - Алматы, 1999. - 135 с.

Королевство Саудовская Аравия: история, цивилизация. и развитие. Арабское книжное агенство. Эр-Рияд.1989г. С.22.

Крылов В. Сепаратизм в странах Востока. М., Наука, 1993.

Малышева Д.В. Конфликты в развивающемся мире, России и содружестве независимых государств: религиозные и этнические аспекты. М. ИМЭМО РАН, 1997.

К.Маркс и Ф.Энельс. Британская политика. - Дизраэли. - Эмигранты. - Мадзини в Лондоне. - Турция, - К.Маркс и Ф.Энгельс, Сочинения, изд. 2, Т.9, С.5.

Мелихов И.А. Арабские монархии Персидского залива на этапе модернизации (70 -- 90-е годы). - Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук. - Москва: Центр арабских исследований Ин-ститута востоковедения РАН, 2000. - 35 с.

Mengin F. Histoire de l'Egypte sous ie gouvernement de Mohammed-Aly. Paris. 1823. Vol. II. P. 452

Murtazin. M. Muslims and Russia: war and peace. //Central Asia and Caucasus. № 1. 2000.

Мухаммад бен Абд Аль-Ваххаб. Китаб ат-Тавхид. Бейрут. 1983. С.3.

Осман ибн Абдаллах ибн Бишр. Символ славы в истории Неджда. Ч.I. С.6.

Политическая История государств Азии и Северной Африки. ХX век. М., Магистр 1996. Том 1.

Раимбекова Г.Ж. Религия и политика Востока проблемы взаимосвязи, специфика и тенденции развития. - Алматы: Айкос, 1999. - 274 с.

• Трофимов Я.Ф. Казахстан 2030: религия, внутриполитическая стабильность и консолидация общества. - Караганда: Карагандинская высшая школа КНБ РК, 1999. - 86 с.
• Хусейн ибн Ганнам. История Неджда, называемая садом мыслей и понятий. Ч. I. С.25.

Страницы: 1, 2